12024“四个带头”民主生活会写作指引：总论.docx

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1、这几天，文友一直在催我更新起草对照检查材料写法技巧的指南文章。由于上面还没有召开这个会议，新闻通稿也没有出来，我现在起草对照检查材料的指南文章，站位和时机均不够合适。同时，虽然我素材的收集、整理、提炼、加工的准备工作,已基本完成,但由于没有上面新闻通稿的对照标准在问题查摆上，还是缺少方向性的思路指引，以及指南文章相关理念上的验证和支撑。如果现在共享对照检查材料的指南文章及分类素材,容易产生方向和角度上的“误判的问题。现在，就面临着一些省部级的文友下周就要交稿，翘首期盼地想要参考我的指南文章和分类素材，想抓紧写完；而一些基层的文友，连通知都还没有收到，根本也不着急起草对照检查材料的矛盾。怎么办？

2、我只能采取两边照顾的方式,陆续更新指南文章，分享分类素材；再根据上级的最新精神，对指南文章和分类素材，及时进行调整和完善。预计1月初左右更新完毕。说明：以下文字只代表我个人的观点和看法，不构成解读，也不具备任何指导性，只是以一位从事文字相关工作20多年的过来人的身份，与文友进行文稿写作方面的学术交流和探讨。我们都知道，进行对照检查的这个会，是政治生活的重要内容，政治生活则要求坚持政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。而政治生活属于党建的内容，党建则包括：政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。因此，上级在拟定对照检查材料的具体要求时，往往从政治建设、思想建设、组

3、织建设、作风建设、纪律建设这五个方面进行“命题，之后将制度建设、群众路线和对各领域、单位的具体工作的相关要求，融入其中。以这样命题思路形成的对照检查要求，既有站位的高度，也有实践的力度，还有明确的方向性和严密的逻辑性,形成了条理清晰、泾渭分明的对照检查体系。如：2020年的问题查摆,要求从学懂弄通做实新思想;充分发挥各级党组织的政治功能；履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战；牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内涵要求；落实全面从严治党责任等五个方面进行对照检查。第一方面，就是思想建设；第二方面就是组织建设；第三方面，就是作风建设；第四方面，就是政治建设和作风建

4、设；第五方面，就是政治建设、作风建设和纪律建设。之后，把群众路线放在了第三方面；把具体工作放在了第三方面和第四方面。再如：2021年的问题查摆，要求从全面贯彻新思想；心怀国之大者，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为；带头践行以人民为中心的发展思想；带头学习运用不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验；履行全面从严治党责任等五个方面进行对照检查。第一方面，就是思想建设；第二方面，就是政治建设和作风建设；第三方面，就是作风建设；第四方面，就是作风建设；第五方面，就是政治建设、作风建设和纪律建设。之后，把群众路线放在了第二、第三方面；把具体工作放在了第二、第三和第四方面。再如：2022年的问题查摆，要

5、求从带头深刻领悟两个确立的决定性意义；带头用新思想凝心铸魂；带头坚持和加强党的全面领导；带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定；带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战；带头落实全面从严治党政治责任六个方面进行对照检查。第一方面，就是政治建设；第二方面，就是思想建设；第三方面，就是组织建设；第三方面，就是作风建设；第四方面，就是作风建设；第五方面，就是政治建设、作风建设和纪律建设。之后，把群众路线放在了第三方面；把具体工作放在了第三和第四方面。再如：2023年第一批主题教育的问题查摆，要求从理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等六个方面进行对照检查。第一方面，就是思想

6、建设；第二方面，就是政治建设和组织建设；第三方面，就是作风建设；第四方面，就是作风建设；第五方面，就是作风建设；第六方面，就是纪律建设。之后，把群众路线放在了第三、第四、第五方面；把具体工作放在了第三和第四、第五方面。再如：2023年第二批主题教育的问题查摆，要求从学习贯彻新思想；维护集中统一领导；践行宗旨、服务人民；求真务实、狠抓落实；以身作则、廉洁自律；履行全面从严治党政治责任六个方面进行对照检查。第一方面就是思想建设；第二方面就是政治建设和组织建设；第三方面就是作风建设；第四方面，就是作风建设；第五方面，就是纪律建设；第六方面，就是政治建设和作风建设。之后，把群众路线放在了第三、第四方面

7、把具体工作放在了第二、第三和第四方面。我之所以举了这么多实例，讲得这么细致，目的就是践行既授人以鱼，又授人以渔的办号宗旨，让文友从根本上掌握对照检查材料的审题方法和起草规律,最终达到举一反三的目的。通过我上述的分析和举例，各位文友以后应该能自主判断并确定对照检查材料各个方面的查摆重点了。对于这样常规的对照检查材料要求，我们还是比较容易把握的。因为查摆问题的方向和思维相对比较固定,我们理解和把握得也会更精准。但有一些文友会有疑问，如果总是采用这样固定的命题方式，那么，每年的查摆出的问题，那就会变得一样了，怎么才能避免这个问题呢？其实，这就涉及到了命题的技巧。命题者在拟定对照检查的内容和角度时，

8、往往会综合考量当年的重点工作.专项工作、普遍问题等，并将这种差异化的思想理念和工作重点，体现在问题查摆的具体内容的文字表述上。而正是这些当年工作上的侧重点和具体内容的差别,才使每年的查摆问题角度变得各不相同。下面，我们就以新思想这个方面为例，看看“命题者是采取何种方式，突出查摆重点，避免问题重复查摆的。如：2020年对照检查材料第一方面要求：学懂弄通做实新思想，那么，这就提示你就要从学懂、弄通、做实三个角度进行问题查摆。如：2021年对照检查材料第一方面要求:全面贯彻新思想,但这个方面的具体查摆内容中，又提出了两个结合树立正确的党史观坚定信仰信念信心等要求，那么，这就是在提示你，不要从学习的态

9、度方法等角度去谈，要从重要意义、历史价值、实践要求等角度进行问题查摆。如：2022年对照检查材料第二方面要求：带头用新思想凝心铸魂，但这个方面的具体查摆内容中，又提出了坚持用新思想统一思想、统一意志、统一行动自觉把新思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量等要求，那么，这就是在提示你，不要从学习的态度方法、重要意义、历史价值等角度进行问题查摆，要从为什么没有促进理想信念进一步坚定、为什么没有促进党性修养进一步提高、在指导、推动工作上还有哪些不足等具体实践的角度进行问题查摆。因此，我们在看对照检查材料的查摆问题时，千万不要认为那只是一堆文字，或是随意寻找和确定问题查摆的角度。一

10、定要学会还原命题者的思路，在较多的文字中,精准把握住命题重点,才能真正答好卷。二、2024年对照检查要求的整体感知通过对以上内容的学习，相信文友对于起草对照检查材料，以及确定对照检查材料的角度，有了一定的理解和把握。但是，如果我告诉你，2024年的对照检查材料，起草思路和具体内容与之前年度的大相径庭，你会崩溃吗？但这的确是事实。不要慌！其实，对照检查材料的起草方法和审题思维都是相对固定的，只要掌握了审题技巧和写作方法的规律，无论对照检查的主题和形式如何变化，你都会昭然不动、信手拈来。那么，2024年的对照检材料问题查摆比较难，到底难在哪里了呢？主要就是查摆问题的整体方向发生了重大变化。我们通过

11、上文得知，以往年度的问题查摆，常常都是聚焦政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，之后将制度建设、群众路线、具体工作贯穿其中。但今年的完全不一样。因为今年的主题是深入学习贯彻新思想，巩固深化学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证，还要求围绕加强党的纪律建设的重要论述情况和学习贯彻条例情况。各位文友，我考考你们，这里“命题者给我们提供的关键词是什么呢？如果你们看不出来，或不敢确定是哪个的话，那你之前所学的申论，就是白学了。这里的关键词，就是纪律，也就是党的六大建设中的纪律建设。因此，我们就要及时调整我们的审题思路。今

12、年的问题查摆，主要围绕纪律建设这个中心，而政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设不能再作为单独的问题查摆对象，只能作为查摆纪律建设问题时，一个小的角度，目的也是为了突出纪律建设这个中心。我举一个例子：履行全面从严治党政治责任，这个方面。如：2020年落实全面从严治党责任的查摆方面中，具体内容中有贯彻执行落实全面从严治党主体责任规定带头严守政治纪律和政治规矩坚决反对形式主义官僚主义，分别指政治建设、纪律建设和作风建设三个层面。但是，2024年带头履行全面从严治党政治责任的查摆方面中，具体内容中有坚持用改革精神和严的标准管党治党深入开展纪律教育树好选人用人风向标规范网络空间言行引导党员干

13、部在网络空间主动正确发声、敢于斗争等表述，分别指政治建设、纪律建设、组织建设、作风建设、思想建设。如果还是按照六大建设的思路进行问题查摆，那么，不仅你的思路会混乱，你查摆出的问题，必然存在主题偏离、内容杂糅问题因为你查摆重点是纪律建设方面的问题，你把查摆重点放在了其他五个方面，必然跑题；而纪律建设与政治建设、纪律建设、组织建设、作风建设、制度建设，这六大建设属于同一大体系之中，之间或多或少都一定的联系，你还是按照之前的分类进行问题查摆，点与点之间，就会产生内容交叉、重复查摆的问题。因此，我们必须要跳出之前的审题和写作思维，另辟蹊径。怎么办呢？就是要从纪律建设这个查摆重点出发，将纪律建设的内涵和

14、外延搞清楚，按照横向或纵向的思维逻辑，将纪律建设分为内容互不包含和交叉的几个方面，这样，我们的思路就清晰了，查摆方向和角度也就有了。那么，纪律建设可以分为几个方面呢？一共可以分为六个方面，即：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。因此，我们需要把这六大纪律还原到2024年四个方面的问题查摆之中，之后，才能确定好问题查摆的方向和角度。三、2024年对照检查材料问题查摆的分类根据通知,2024年对照检查材料需要查摆四个方面的问题,外加以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的内容专题。下面，我们就探讨一下，这四个方面的问题，分别属于纪律的哪些范畴。第一方面：带头严守政治纪律和政

15、治规矩。具体内容略。这个方面的主旨为：以政治纪律保证党的团结统一，问题查摆主要涉及：政治纪律和组织纪律。政治纪律是团结统一的根本保证；组织纪律是维护集中统一、保持战斗力的重要保证。第二方面：带头增强党性、严守纪律、砥砺作风。具体内容略。这个方面的主旨为：自觉遵守法纪，问题查摆主要涉及：政治纪律.组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。第三方面：带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新。具体内容略。这个方面的主旨为：处理好遵规守纪、清正廉洁和改革创新、干事创业的关系，问题查摆主要涉及：政治纪律、群众纪律、工作纪律。第四方面：带头履行全面从严治党政治责任。具体内容略。这个方面的主

16、旨为：坚持用改革精神和严的标准管党治党，问题查摆主要涉及：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律。四、确定2024年对照检查材料的问题查摆角度这个是起草对照检查材料的重点和难点。因为起草对照检查材料，主要是让我们对照检查。对照什么检查呢？当然是时代的方向、政治的要求、理论的指引、上级的精神、实践的经验、群众的需求。因此,上级在制定对照检查要求时,不可能将问题过于具体化，这样就会陷入刻舟求剑的窠臼之中，导致下面只能空对空。只能通过正面提要求的方式，进行对照检查。因此，一些文友，特别是新手文友都会有这样的困惑一一给我这么多正面的表述，也不是问题，我应该怎么查，查什么。2024年对照检查材料问题查摆

17、的要求L共是4个方面600多个字的具体内容，如何从600多个字的文字表述中，找到符合“命题人要求的、容易进行问题查摆的、紧贴工作实际的关键词，也就是查摆问题的层面和角度，的确不是一件容易的事情。但如果你不能明确查摆问题的层面和角度，那么查摆问题就会出现方向模糊、重点偏离、问题犀利等不利局面。那么,应该如何确定角度呢？这里，我们必须要把握住命题者给我们的提示。但很多文友，都会忽略命题者给我们的友胄提示。就像大家在答申论时，往往忽略作答要求一样。比如，在申论的作答要求里，明确提示你要分析全面，一看就是分析题，就要按照分析题的答题思路和框架去答题。但一些文友一看题干中，有概括为什么这么做的表述，就在

18、主观上认为是这是概括题的标志，于是就按照概括题的答法去答题。这样的答案,往往只能得到关键词的分,而其他方面如准确、条理、逻辑等方面的分数，就得不到了。这就是很多文友在答申论时，明明感觉自己的关键词都提炼、总结对了，但分数就是很低，原因就在于没有把握住“命题者给你的“友情提示，没有把这些关键词，用分析性的语言组织成句子和段落。对照检查材料的审题，也是如此。一定要把相关的通知或方案看完整，考虑周全，之后才能确定好对照检查的方向和重点。这次对照检查材料的友情提示是什么呢？有几个关键点。-是深入学习贯彻全会精神；二是深入学习贯彻新思想，还有加强党的纪律建设的重要论述情况的表述；三是巩固深化学习教育成果

19、还有学习贯彻条例情况的表述。因此，我们要想从对照检查材料的600多个字的表述之中，精准提取出关键词，也就是查摆问题的层面和角度，就要看这些所要提取出的关键词，是否包含在上述三个总体要求之中。如果关键词包含在上面两个或三个总体要求中。那么，就应该重点进行问题查摆。比如：第三方面的要求中，有基层减负的文字表述，这个就是必查的角度。为什么呢？因为这项工作符合上面的三个总体要求。全会明确提出要健全为基层减负长效机制。今年印发整治形式主义为基层减负若干规定。在新修订的条例中，将带有共性的加重基层负担的突出问题表现纳入其中。再如：第三方面的要求中，有规范网络空间言行的文字表述，这个就是必查的角度。为什么

20、呢？因为这项工作符合上面的三个总体要求。2024年发布了网络行为规定；在新修订的条例中，关于生活纪律，增写了规范约束党员的网络言行再如：第四方面的要求中，有坚持用改革精神和严的标准管党治党。这个就属于必须查摆的角度。为什么呢？因为这项工作符合上面的三个总体要求。2024年6月的会议鲜明提出坚持用改革精神管党治党。全会审议通过的决定强调：坚持用改革精神和严的标准管党治党。再如：在第一方面的要求中，有健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制的文字表述，这属于必须查摆的角度。为什么呢？在黑龙江考察时对主题教育作出重要指示：要建立健全理论学习、调查研究、推动高质量发展、密切联系群众、防止

21、形式主义和官僚主义等长效机制，巩固发展主题教育成果。2024年关于巩固拓展学习贯彻新思想主题教育成果的意见,对建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制作出系统部署。全会把建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，作为深化党的建设制度改革的重要内容。同理，这600多字的文字表述中，有一些就不太适合作为查摆问题的层面和角度。如：第三方面的要求中，有直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩的文字表述，这属于原则上的要求，缺少问题查摆的具体抓手。再如：第四方面的要求中，有八项规定的文字表述，虽然这项工作非常重要，但不符合上面的三个总体要求。因此，要想确定

22、要查摆问题的角度，必须要把握三个性，即：政治性、时效性、针对性。这里就不展开了，文友对照上面的解析，慢慢体会。但是，还有很多文友说，你讲的我都懂，但我自己还是确定不好问题查摆的层面和角度。本着既授人以鱼，又授人以渔的办号宗旨，下面，我共享一下我自己整理好的问题角度，供文友参考使用。为什么对照检查材料相对来说比较难写呢？因为要求站位的高度、思考的深度、问题的准度和语言的角度。如果没有新鲜的理论和大量的素材为依托闭门造车是行不通的。这也是为什么在起草对照检查材料之前，要求开展学习研讨的重要原因。再次说明：以下文字只代表我个人的观点和看法，不构成解读，也不具备任何指导性，只是以一位从事文字相关工作2

23、0多年的过来人的身份，与文友进行文稿写作方面的学术交流和探讨。第一方面：带头严守政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩层面，建议从深刻认识政治纪律和政治规矩的关键作用（共8条问题素材）、从条例修改把握政治纪律和政治规矩的具体化（共11条问题素材）、抓好政治纪律和政治规矩的方法路径之教育（共11条问题素材）、抓好政治纪律和政治规矩的方法路径之监督（共8条问题素材），共4个角度进行问题查摆。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制层面，建议从长效机制的政治站位（共6条问题素材）、长效机制的推进落实（共4条问题素材）、长效机制之教育方式（共3条问题素材），共3个角度进行问题查摆。自觉防

24、止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义层面（共8条问题素材），建议从1个角度进行问题查摆。第二方面：带头增强党性、严守纪律、砥砺作风。修身律己层面（共12条问题素材），建议从1个角度进行问题查摆。检身正己层面（共13条问题素材），建议从1个角度进行问题查摆。把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则层面（共11条问题素材），建议从1个角度进行问题查摆。公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权层面，建议从敬畏法律赋予的权力（共7条问题素材）、在法律和制度范围内行使职权（共8条问题素材），共3个角度进行问题查摆。自觉践行社会主义核心价值观层面，建议从廉洁文化（共18条问题素材）、政治引领（共7条问

25、题素材）、教育引领（共9条问题素材），共3个角度进行问题查摆。第三方面：带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新。改革创新层面，建议从改革创新的辩证思维和本领（共12条问题素材）、改革创新的政治勇气（共10条问题素材）、改革创新的科学方法（共13条问题素材），共3个角度进行问题查摆。防范风险层面，建议从防范风险的意识（共5条问题素材）、防范风险的本领和方法（共6条问题素材），共2个角度进行问题查摆。政绩观层面，建议从树立正确的政绩观（共10条问题素材）、践行正确的政绩观（共6条问题素材）、政绩观与群众工作（共9条问题素材），共3个角度进行问题查摆。同时，我还收集了关于政绩观的24条实际

26、问题，不需要进行语言角度转换，可以直接参考使用。新形象工程层面（共13条问题素材），建议从1个角度进行问题查摆。同时，我还收集了关于新形象工程的15条实际问题，不需要进行语言角度转换，可以直接参考使用。基层减负层面建议从基层减负的工作意义共3条问题素材）、基层减负的工作推进（共10条问题素材）、基层减负的数字赋能角（共4条问题素材）、基层减负的保障措施（共14条问题素材），共4个角度进行问题查摆。新时代党的群众路线层面，建议从凝聚群众智慧（共4条问题素材）、以担当的精神宣传党的创新理论（共5条问题素材）、调查研究（共10条问题素材）、走网上群众路线（共6条问题素材），共4个角度进行问题查摆。第

27、四方面：带头履行全面从严治党政治责任。坚持用改革精神和严的标准管党治党层面，建议从从严管理（共10条问题素材）、自我革命（共7条问题素材）、改革精神和严的标准的辩证统一关系（共5条问题素材），共3个角度进行问题查摆。党性党风党纪一起抓层面，建议从思想认识（共6条问题素材）、方式方法（共9条问题素材）、纪检监察工作（共4条问题素材），共3个角度进行问题查摆。纪律教育层面，建议从思想认识（共14条问题素材）、方式方法（共15条问题素材）、工作融合（共12条问题素材）、重点人群管理（共10条问题素材），共4个角度进行问题查摆。”三个区分开来层面，建议从思想认识（共5条问题素材）、方式方法（共12条问

28、题素材），共2个角度进行问题查摆。同时,我还收集了关于三个区分开来的15条实际问题，不需要进行语言角度转换，可以直接参考使用。规范网络空间言行层面建议从责任意识（共7条问题素材）、能力素质（共8条问题素材），共2个角度进行问题查摆。意识形态工作层面，建议从方式方法（共10条问题素材）、责任担当和能力本领（共11条问题素材），共2个角度进行问题查摆。同时，我还收集了关于意识形态工作的5条实际问题,不需要进行语言角度转换,可以直接参考使用。第五方面：以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责认识体会角度，共26条参考素材；整体剖析角度，共40条参考素材；政治纪律角度剖析，共15条参考素材；组织纪律角度剖析，共7条参考素材；廉洁纪律角度剖析，共8条参考素材；群众纪律角度剖析，共3条参考素材；工作纪律角度剖析，共10条参考素材；生活纪律角度剖析，共15条参考素材；各单位领导谈以案为鉴、以案促改促治角度，共13条参考素材。