组织生活：2024“四个带头”民主生活会：402对照检查材料写作指引之2第一个带头（含范例71条）(1).docx

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1、2024年度“四个带头”民主生活会对照检查材料写作指引之二本期继续关注查摆问题的第一个方面：带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。主要内容：健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入分析以上内容，我们可以找到3个查摆问题的角度：一是健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制；二是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；三是自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本

2、位主义。下面我们逐一分析：一、健全落实以学铸魂、以学增智以学正风、以学促干长效机制为什么主题教育过去了，还要“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”呢？这里我们马上要想到，2024年2月23日印发的中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见（点击查看原文）。要认识到，这就是让我们巩固拓展主题教育成果，对照意见查摆本人、本单位执行落实情况。意见分为4个部分共15条，目录如下：1 .建立健全“第一议题”制度。2 .健全理论学习制度。3 .强化党性教育。4 .加强党员、干部政治教育和政治训练。5 .抓好党员、干部履职能力培训。6 .践行党的群众路线。7 .

3、落实“四下基层”制度。8 .经常性开展领导班子政治体检。9 .扎实开展纪律教育。10 .持之以恒纠治形式主义、官僚主义。11 .树立和践行正确政绩观。12 .推动高质量发展。13 .激励干部担当作为。14 .充分发挥党员先锋模范作用。15 .常态化开展突出问题整治。16 以上15个方面，我们要删减去与”四个带头“其他部分重复的，再经过融合整合。最后可以确定以下查摆问题：一是从总体上看，是否建立了巩固拓展主题教育长效机制？有没有制定相关文件规范？如果制定了，有没有很好的贯彻落实？落实的实效好不好？主要负责同志是否履行好了第一责任人职责，是否做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协

4、调、重点任务亲自推动？有没有把巩固拓展主题教育成果情况及时纳入巡视巡察范围？纳入了党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，但是评估问效够不够？二是在以学铸魂方面。第一议题上，结合实际抓落实是否到位？对标对表习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神，谋划重大战略、研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务做得是否到位？健全理论学习制度上，是不是不全面、不深入、不全面？理论学习制度分层分类是否合理？是不是存在“一刀切”的情况？年轻干部的理论学习规划是否到位，是不是导致新任职干部理论学习有欠缺？领导班子讲1次专题党课，是不是理论深度还不够？是不是讲业务多？党性教育上，学习党章是不是刚出台的时候学习多，

5、这之后是不是没有常态化学习？党史学习是不是没有做到常态化？重温入党誓词、过“政治生日”等是不是落于窠臼，是不是有泛滥化的情况，反而影响了教育效果？（告诉大家一个巧招，以上的问题都隐藏在意见之中，我们只要逐条逐句去对照，再结合实际情况想一想，就能写出很新很有见地的材料）三是在以学增智方面。加强党员、干部政治教育和政治训练上，是不是存在业务培训多，政治训练少或者没有组织的现象？组织政治能力提升训练中，是不是存在讲理论过多，但是提升实际运用、推动融入业务工作的过少？突出“关键少数”政治训练，实施“一把手”政治能力提升计划是否得到了落实？政治三力是否得到了提升？抓好党员、干部履职能力培训上，对于党员干

6、部的培训班次比较多，但是过多集中在业务培训上，光注重培养相关业务，推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力比较少。四是在以学正风方面。践行党的群众路线，各级党政领导班子和涉及民生领域的部门、单位有没有结合自身实际，建立民生事项清单？有没有推动解决群众反映强烈的突出问题？是否及时回应人民群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥？学习运用“千万工程”经验做的怎么样？落实“四下基层”制度，是不是建立了领导干部“四下基层”的制度机制？有没有搞好统筹，是否存在扎堆重复的现象？有没有用好“深、实、细、准、效”五字诀，“四不两

7、直”方式坚持怎么样？1个正面和1个反面案例复盘剖析的要求落实了没有？是不是到矛盾多、情况复杂、信访集中的地方和单位下访接访？领导干部包案责任制落实如何？有没有深入基层、走进群众，是不是和基层领导在一起多，与群众老百姓在一起少？经常性开展领导班子政治体检，是不是仅仅在年底开展批评与自我批评，常态化的政治体检是否形成？有没有把开展反面典型案例剖析作为民主生活会的重要环节？民主生活会的成效如何？五是在以学促干方面。树立和践行正确政绩观。考核评价办法、考核指标是否存在过分细化碎片化、机械僵化等情况？推动高质量发展。有没有贪大求洋、盲目蛮干，华而不实、数据造假等情况？在增强经济活力，防范化解重点领域风险

8、突破影响和制约高质量发展的瓶颈问题上有没有做得很好。常态化开展突出问题整治。有没有聚焦党中央高度重视、群众反映强烈以及工作中最突出、最需要注意的问题，刀刃向内开展整治？对于“表现在基层、根子在上面”的问题，有没有正确认识，及时解决？通过以上的分析，是不是觉得这个问题查摆得足够充分了，是不是感觉素材足够了？最后，我们试着按照上面思路，组织一段范文，供大家参考:一是巩固拓展主题教育成果还有差距虽然高度重视巩固拓展和转化工作，也印发了相关贯彻落实意见，但有时忙于事务性工作，没有做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点任务亲自推动。对于建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学

9、促干长效机制，缺少改革的思维、创新的方法和严抓的劲头，对制度建设的历程缺乏系统掌握，对历次党内集中教育总结提炼出的制度机制成果学习不够，关注不多，未能从思想上把相关制度真正作为加强理论武装的目标要求和言行规范。组织政治能力提升训练中，存在讲理论过多，但是训练提升实际运用、推动融入业务工作过少，“关键少数”政治训练组织不够，过分依赖上级机关组织，本级还没有开展。在落实四下基层方面，有时还浮于表面，和基层领导在一起多，与群众老百姓在一起少；单位调研活动统筹还不够，个别时候还存在扎堆和轮番的现象。把主题教育成果运用到推动高质量发展上还不够，面对经济社会发展变缓的情况，在增强经济活力，防范化解重点领域

10、风险，突破影响和制约高质量发展的瓶颈问题上还有较大差距。二深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”这块的问题查摆不像第一块内容是全新的，这块内容有延续性，但但是我们也要区别于往年，做到常讲常新。我们知道，“两个确立”的决定性意义，落在看我们是不是做到了“两个维护”。那么“两个维护”具体从哪里去查摆呢？我们可以从中央和国家的有关文件入手。这里推荐的是2024年中央和国家机关党的建设主要工作（点击查看原文）。对照这个工作要点，我们可以展开查摆问题。一是深化政治机关建设。在推动政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育向机关处室、所属企事业单位延伸方面有没有做到？成效如何？

11、有没有组织政治能力专题培训，引导党员干部提高政治敏锐性和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在推进政治监督具体化精准化常态化上面做了些什么工作？有没有把做到“两个维护”情况作为党建专项督查的重要内容？二是推动习近平总书记重要讲话精神贯彻落实。开展学习贯彻情况“回头看”组织的如何，发现了哪些问题？有没有围绕贯彻落实习近平总书记“79”重要讲话精神、全面提高机关党建质量情况开展机关党建专项督查？推动督查发现问题的整改做得如何？三是推动党中央决策部署落实落地。发挥机关党建政治引领和保障作用做得如何？以机关党建推动党中央关于本部门本领域决策部署贯彻落实工作做得如何？是否建立“学查改”常态化长效化机制，

12、落实得如何？聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，开展对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查情况怎么样？落实定点帮扶政治责任，助力全面推进乡村振兴方面做得如何？以上的内容，充分体现了新要求新表述，我们要善于把这些新要求、新表述和以往的材料结合起来，综合查摆问题。最后，我们试着按照上面思路，组织一段范文，供大家参考:二是将“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉还有差距与总书记要求“对表对标”方面不够严实，还存在不经常、“慢半拍”的问题，有“时差”等问题，未能真正把“两个维护”时时刻刻落实到制度规矩、体制机制、行为规范、工

13、作程序当中。在主动支持政治监督方面不够有力，对分管干部“两个维护”落实情况关注度不够，分心谈话不多，主动调整、校准、纠偏自身和分管干部政治纪律和政治规矩的政治意识和政治能力仍需进一步提升。政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育开展还不够经常，向机关处室、所属企事业单位延伸方面做得还不够到位。聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，开展对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查有时仅仅停留在制度上，“学查改”常态化长效化机制还没有真正建立起来。三、自觉防止和反对个人主义分散主义自由主义、本位主义这部分内容可以从以下方面去查摆一是杜绝党性弱化

14、等情况。有没有因为党性弱化的情形，导致管党治党主体责任缺失，党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化，进而导致个人主义、分散主义、自由主义、本位主义甚至宗派主义、山头主义泛滥，个人利益凌驾于集体利益之上,严重违反“四个服从”的组织原则，严重破坏党的集中统一。二是抵制党内不良精神文化。有没有自觉抵制个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等。有没有清晰认识当前党内仍存在的各类不良精神文化，并自觉抵制并坚决与这些不良精神文化作斗争，铲除一切不良精神文化滋生蔓延的土壤，保证党内精神文化正本清源，传承并发扬好以伟大建党精神为源头的精神谱系。三是发扬积极健康的党内政治文化。有没有做到以马克思主

15、义统领党内政治文化建设，创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化的政治智慧，汲取革命文化中的政治基因，坚定对社会主义先进文化的自信心；有没有坚持发展和弘扬共产党人价值观，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义和圈子文化、码头文化。四是强化共同体意识。在分工协作中有没有寻求最大公约数、画出最大同心圆。能不能正确对待和处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系。最后，我们试着按照上面思路，组织一段范文，供大家参考:三是个人主义、分散主义、自由主义、本位主义还有生存空间。对当前党员干部队伍中存在的各类不良的精神文化缺少查摆、分析和研判，对于如何发展积极健康的党内政治

16、文化，缺少系统化的思维和改革化的举措，党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向。弘扬主流精神文化和价值取向的方式方法不够新，缺少创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化的政治智慧，在党内政治生活中，一些干部寻求最大公约数、画出最大同心圆的政治能力和主动意识不足，不能处理和平衡好个体观念和组织集体的关系，在一定程度上，影响了党的凝聚力和号召力。2024年党纪学习教育民主生活会“带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一”方面问题起草指南、实例和素材今天，与各位文友共同探讨党纪学习教育民主生活会“带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一”方面问题的起草技巧。一整体感知这个方面的问题查摆，

17、对新手文友无疑是降维打击。我们来看看第一方面内容的具体表述：带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深化领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这个方面的问题查摆，到底难在哪里呢？第一，难在这个方面主要围绕两个字“纪律，限定的词语是“政治。这两个词，任意拿出来一个，如果你选不好角度，问题查摆容易出现政治上的偏差。特别是新手文友，看到“政治”这两个字，下笔时就不免手抖，不敢下笔。第二，难在这个问题的文字表

18、述，有很多原则性方面的要求性。如：维护党的团结统一；“两个确立”；“两个维护”；个人主义、分散主义、自由主义、本位主义；自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，等等。很多文友一看这么多原则性很强的词语扎堆出现，心慌之余，就会不知所措，不知道从哪些角度下笔去查摆问题。第三，难在这个问题的文字表述，覆盖面比较广。如：以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，基本上涵盖了党的建设的各个方面，那么，是不是从哪些方面查摆问题都可以呢？以学铸魂主要包括：理想信念、“第一议题”制度、党性教育等；以学增智主要包括：政治教育、政治训练、履职能力培训等；以学正风主要包括：群众路线、四下基层

19、纪律教育、纠治形式主义、官僚主义等；以学促干主要包括：政绩观、推动高质量发展、担当作为等。如果我们按照常规的理解，通过查摆以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干这四个方面问题，就可以完成本次“四个带头”的查摆了。因为以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干这四个方面，与今年“四个带头”的查摆层面和角度基本上是吻合的。但是，我们不能以这种思维找查摆问题的层面和角度。那么，应该按照什么样的思维呢？就是要有“抓主旨”的思维。怎么才能抓住主旨呢？我们先看这段的话的撮要句：带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。这句话的主旨就是以政治纪律保证党的团结统一。我们带着这样的思维，回头再看看第一方面的问

20、题。“健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深化领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”（一）健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”这四个角度,哪一个与“政治纪律和团结统一”关系密切呢？我们对照上面这“四个角度”内涵的阐释，发现“以学铸魂”最为贴切，其他三个方面都不够贴切。以学铸魂中的加强理想信念、“第一议题”制度、党性教育等，都是政治纪律或政治规矩，加强这些的目的，也都是为了统一思想，

21、增进团结。而以学增智、以学正风、以学促干三个方面，就没有非常鲜明的“政治纪律、政治规矩以及统一思想，增进团结”的导向。同时，这个长效机制层面需要进行问题查摆，为什么呢？原因如下：第一，习近平总书记在黑龙江考察时对主题教育作出重要指示：“要建立健全理论学习、调查研究、推动高质量发展、密切联系群众、防止形式主义和官僚主义等长效机制，巩固发展主题教育成果。”第二，2024年印发了中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见。第三，党的二十届三中全会把建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，作为深化党的建设制度改革的重要内容。以上三个方面，说明了

22、以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制”具有问题查摆的政治性、时效性和针对性的典型特征，因此，需要进行问题查摆。综上，查摆这个方面问题，只需要查摆“以学铸魂”以及整体上的“长效机制”相关方面的问题。千万不能将以学增智、以学正风、以学促干这三个方面的问题查摆，代入到这个方面来，不然就是没有理解“题意”。（二）深化领悟“两个确立的决定性意义，坚决做到“两个维护”我们按照这样的思路，继续往下看。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，必须以严明纪律作保障。新修订的条例，有利于推动全党更加深刻领悟”两个

23、确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进。各位文友看看，上面这些表述中的主旨内容，还是围绕纪律建设和团结统一这个中心。但这两个方面，并不是适合进行本次的问题查摆。一是这两个方面政治性和原则性比较强，在问题角度和语言尺度等方面不容易把握。二是这两个方面在近期并没有进行内涵和外延上的调整或改变，上级也没有什么相关的新要求。（三）自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,这个方面，我们一眼就可以判断，也是与纪律建设和团结统一有关，但并不具备时效性和针对性，因此，问题可查可不查。

24、但其中的个人主义和本位主义，以及整句话的角度，问题还是比较好找，且语言轻重容易把控。因此，对其他问题层面，没有思路的文友，可以进行问题查摆。（四）自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致这个方面属于全段文字的总结性的语言，且思想上政治上行动上都包括在前面的文字表述中，因此，不需要进行问题查摆。（五）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一这句话是这个方面的撮要句，从撮要句的功能作用来讲，一般不需要进行问题查摆。因为既然是撮要句，那么这句话下面的其他语言，必然围绕这句话展开，也就是下面的具体内容，可以将这个撮要句的内容进行拆解论证。这类似于中心论点和分论点的关系，因此

25、一般只需要查摆这句话下面具体内容中的问题。但这个方面比较特殊。第一，因为“六大纪律”是以政治纪律为首。政治纪律是最重要、最根本的纪律，是打头、管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。如果政治纪律破防，其他纪律就很容易崩塌。组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律之所以出现这样或那样的问题，或多或少都与不遵守政治纪律和政治规矩有着一定的关系，而本次又是党纪学习教育的对照检查。第二，这是新修订的条例对政治纪律和政治规矩增加和调整了很多内容。如：增写对不顾大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律；新增政绩观错位、违背新

26、发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。但查摆这个方面的时候需要注意，在确定查摆问题角度时，不要将本次对照检查中的其他三个方面的问题，放到这个层面进行查摆，如政绩观、高质量发展等，这些在后面的查摆要求中，进行了明确的提示，需要在后面进行查摆。因此，严守政治纪律和政治规矩这个层面需要进行问题查摆。而维护党的团结统一，这是这个方面问题查摆的贯穿主线和最终目的，在问题查摆中或多或少都会涉及到，不需要再单独进行问题查摆。因此，第一方面问题查摆，我们确定了如下几个层面。一是政治纪律和政治规矩，这个角度必须要进行查摆。二是健全落实以学铸魂、

27、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，这个角度必须要进行查摆，且重点在以学铸魂。三是自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，这个角度可查可不查。如果按照一个方面至少查摆三个问题的话，建议上面三个层面，一个层面一个问题；或严守政治纪律和政治规矩层面查摆两个问题，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制层面查摆一个问题。二问题查摆角度确立和实例撰写政治纪律和政治规矩层面，建议从深刻认识政治纪律和政治规矩的关键作用（共8条问题素材）、从条例修改把握政治纪律和政治规矩的具体化（共11条问题素材）、抓好政治纪律和政治规矩的方法路径之教育（共11条问题素材）、抓好政治纪律和政治

28、规矩的方法路径之监督（共8条问题素材），共4个角度进行问题查摆。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制层面，建议从长效机制的政治站位（共6条问题素材）、长效机制的推进落实（共4条问题素材）、长效机制之教育方式（共3条问题素材），共3个角度进行问题查摆。自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义层面（共8条问题素材），建议从1个角度进行问题查摆。（一）“政治纪律和政治规矩”层面的问题查摆这个层面涉及的内容要素很多，但有些方面，不能进行问题查摆，不然会有问题。有些方面，如政绩观、高质量发展等，需要放在其他方面查摆。因此，只能从“政治纪律和政治规矩”的整体概念和重要作用的角

29、度出发，进行问题查摆。这样，查摆问题既有站位高度，也有实际内容。一是对政治纪律的关键作用认识不够全面和深刻。有时未能从维护党的团结统一的政治站位和政治高度，充分认识和准确把握政治纪律和政治规矩，对于一些分管干部在政绩观错位、违背新发展理念、背离高质量发展要求的苗头性、倾向性行为和问题,还是存在从工作纪律角度看待和定性的思维定势，没有及时从政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面，对这些分管干部进行政治引领，在以政治纪律保证维护党的团结统一、战斗力发挥等方面还有差距，运用政治纪律这件攻坚克难、克敌制胜的重要法宝不够到位。二是在推进中国式现代化的过程中，政治纪律的关键作用发挥不到位。对于把推进

30、中国式现代化作为最大的政治的政治要求，理解得不够透彻，未能充分认清中国式现代化是涵盖经济、政治、社会、文化全面进步的现代化，忽略了这一过程需要确保党的团结统一的至关重要性，在谋划、推进和落实重点工作和业务工作时，未能把政治纪律这个维护党内团结统一的重要保障，贯穿到工作的各个方面和全过程，导致个别干部工作的凝聚力和战斗力不够强，一些工作存在违规违纪的风险点。三是严明政治纪律和政治规矩的工作思路不够清晰。对如何严明政治纪律和政治规矩思考和谋划得不够多、不够细，未能全面系统地把握和践行政治纪律是牵头管总的政治要求，在分管工作领域，政治纪律立得不够高、落实得不够细，执行得不够严，在政治方向、政治立场、

31、政治言论、政治行为等方面存在薄弱环节，导致自己以及个别分管干部对遵守其他纪律失去指引和方向，在一定程度上，存在组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的违规违纪的风险。四是对新修订的条例中政治纪律的丰富内容，把握不够全面系统。对条例中9个方面的28条负面清单，存在知其然而不知其所以然的问题。面对条例中划出的政治纪律的“红线”，只知道自己严格遵守相关条款，而没有做到全面化理解、系统化吸收丰富内容，对于一些分管干部提出的如何结合条例和具体工作，筑牢政治忠诚、涵养政治品德、规范政治言行等细节化问题，政治引领有时存在语焉不详、闪烁其词等问题，导致自己以及一些分管干部“政治三力”提高得不稳、不快

32、对于“两个维护”是生动的具体的理解不够深入和深刻，个别分管干部存在把“两个维护”实功虚做的问题。五是抓好政治纪律的方法路径不够明晰。不善于从高线着眼、高处着手抓好政治纪律，没有把政治纪律和政治规矩作为责无旁贷的义务和终身必修的功课，未能及时从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，透过业务看政治的政治能力不足，对于增强分管干部的理想信念教育、对党忠诚教育、革命传统教育、宗旨情怀教育等，缺少时代性和实效性，导致自己和个别分管干部坚守底线的能力和定力有所弱化，对党性修养、品德操守、觉悟境界存在一定的薄弱环节，讲政治、守纪律还没有完全从要求转为自觉。六是监督严守政治纪律还不够严实。对照高标准

33、要求，自己的政治能力还有差距，对于分管干部，不善于从其日常言行、工作表现等方面查找政治问题，不善于从苗头性、倾向性问题中纠正政治偏差，不善于揭示其政治危害，剖析其政治根源，全过程、经常性、立体式监督，动态评估“政治三力”存在薄弱环节，在推动落实“两个维护”严格化、常态化、具体化等方面，落实落细还不够，持续用力不足。（二）“健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制层面的问题查摆七是健全固本培元、凝心铸魂的教育体系的成效不够明显。政治站位不够高，对于建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，未能从坚持思想建党与制度治党有机统一的高度，以及作为长期执政先进政党的理论逻辑、

34、历史逻辑、现实逻辑的深度，充分认清制度化推进、机制化践行的重要性，在塑造分管干部的政治灵魂方面，政治定力、工作动力、履职能力有所不足，在一定程度上，影响了分管干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。八是长效机制的成果转化质量不够高。对于建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，缺少改革的思维、创新的方法和严抓的劲头，一些分管干部对新时代理论武装的制度体系和内容了解不够全面，对制度建设的历程缺乏系统掌握，对历次党内集中教育总结提炼出的制度机制成果学习不够，关注不多，未能从思想上把相关制度真正作为加强理论武装的目标要求和言行规范，存在活动结束了，规范就可以放一边了

35、的思维误区，在一定程度上影响分管干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。九是建立健全长效机制与时代精神融合不够紧密。一些党支部在理论武装工作机制化、创新化方面还有存在短板，推进理论武装工作的数字化转型升级不够积极主动，未能及时适应信息化、网络化、数字化发展的新趋势新特点新要求，对于如何将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史教育和形势政策教育、社会主义法治教育有机融合，缺少系统性、改革性的思考，有的还停留在传统的“三会一课”的水平，未能将党员干部喜闻乐见、符合职责实际、队伍特点的理论武装形式,凝练提升为机制性工作安排或长效机制。（三）“自觉防止和反对个人

36、主义、分散主义、自由主义、本位主义”层面的问题查摆十是个人主义、分散主义、自由主义、本位主义还有生存空间。对当前党员干部队伍中存在的各类不良的精神文化缺少查摆、分析和研判，对于如何发展积极健康的党内政治文化，缺少系统化的思维和改革化的举措，党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向。弘扬主流精神文化和价值取向的方式方法不够新，缺少创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化的政治智慧，在党内政治生活中，一些干部寻求最大公约数、画出最大同心圆的政治能力和主动意识不足，不能处理和平衡好个体观念和组织集体的关系，在一定程度上，影响了党的凝聚力和号召力。三问题素材（一）深刻认识政治纪律和政治规矩的关键作

37、用角度1 .习近平总书记指出，党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。2 .严明党的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。3 .政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，其本质要求是坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，坚决做到“两个维护”。4 .从现实情况看，不少党员干部逾规破纪都存在违反政治纪律的问题，不管违反哪方面的纪律最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏政治纪律。与违反其他纪律相比，违反政治纪律

38、对党和人民事业的危害最大。领导干部职务级别越高，岗位越重要，违反政治纪律的破坏性就越大，对其所在地区或单位政治生态的影响就越严重。5 .遵守政治纪律为遵守党的其他纪律提供了根本指引，从新时代全面从严治党的实践来看，不管违反哪方面的纪律，如果任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律，如果不遵守政治纪律，那么对其他纪律的遵守也会失去指引和方向，失去根本和灵魂。6 .在党的六项纪律中，政治纪律是牵头管总的，如果政治纪律立不起来、严不起来或者执行不到位，势必导致其他纪律全面失守，党就会陷入软弱涣散的境地。7 .政治纪律作为党的纪律的重要组成部分，在保证党的战斗力上发挥了不可替代的关键作用，

39、是党攻坚克难、克敌制胜的重要法宝。8 .中国式现代化不仅包括经济的快速发展，还涵盖政治、社会、文化等各方面的全面进步，在这一过程中确保党的团结统一至关重要。政治纪律是党的纪律的核心内容，是维护党内团结统一的重要保障。（二）从条例修改把握政治纪律和政治规矩的具体化角度9 .条例为党组织和党员划出政治纪律“红线”，9方面28条负面清单。10 .严明党的政治纪律和政治规矩包括极其丰富的内容和极其严格的要求。中国共产党纪律处分条例关于违反政治纪律的行为共有28项，在党章和党内法规中，也都有一系列关于党的政治纪律和政治规矩的要求，我们都要认真学习践行。11 .此次修订中国共产党纪律处分条例（以下简称条例

40、较大幅度充实完善了政治纪律的内容，进一步凸显了政治纪律和政治规矩的极端重要性，充分体现了我们党对纪律建设规律性认识的进一步深化。12 .“两个维护”是生动的具体的，不能停留在口头上。提高“政治三力”，落脚点是提高政治执行力，把党的理论和路线方针政策执行到位、把党中央决策部署落实到底。13 .对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。14 .违反政治纪律和政治规矩呈现新特点。有的党员领导干部把“两个维护”实功虚做。15 .严明党的政治纪律和政治规矩，归根到底是要坚持“两个确立”，做到“两个维护”。否则，在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义等错误思想的

41、影响下，一些目无政治纪律、无视党和人民权威的人各自为政、各行其是，党中央的权威性就会受到损害，党的领导就会成为一句空话。16 .条例把“两个维护”的要求贯穿始终，突出政治纪律和政治规矩，强化了筑牢政治忠诚、涵养政治品德、规范政治言行、坚定理想信念等内容，为促进广大党员锤炼党性，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”提供了重要遵循。17 .条例完善保障党中央政令畅通的纪律条款，把贯彻党中央决策部署只表态不落实，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等行为由违反工作纪律、群众纪律调整至违反政治纪律，新增对不顾党和国家大局，搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，就是以鲜明的政治态度、严明的政治纪律确

42、保党中央令行禁止，促使党员领导干部以实际行动做到“两个维护”。18 .条例关于全面从严治党主体责任和监督责任的规定,对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争的规定等，就是要督促各级领导干部强化政治担当，切实把管党治党责任扛在肩上、抓在手里，敢抓敢管、敢于斗争，推动全面从严治党持续向纵深发展。19 .条例在此前吸纳对“七个有之”等行为处分规定的基础上，进一步充实对搞政治攀附，搞投机钻营、结交政治骗子或者被政治骗子利用等行为的处分规定，有利于约束党员端正政治品行，从源头上杜绝投机钻营等行为，真正做到对党忠诚老实;增写对网络空间不当言行的处分规定，进一步规范党员网络言行。（三）

43、抓好政治纪律和政治规矩的方法路径之教育角度20 .习近平总书记还悉心教导抓好政治纪律的方法路径，在二十届中央纪委二次全会上强调“严明党的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严”，在二十届中央纪委三次全会上再次强调“坚持激浊和扬清并举，严明政治纪律和政治规矩”。21 .政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一的根本保证。22 .从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，切实把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。23 .政治纪律是管灵魂的，首先必须解决信仰的问题，教育党员干部坚

44、定理想信念、筑牢初心使命、强化为民宗旨，培育正确的世界观人生观价值观，以坚定信仰防止思想越轨、行为失范。24 .注重从高线着眼、高处着手，进一步增强理想信念教育、对党忠诚教育、革命传统教育、宗旨情怀教育的时代性和实效性,促使党员干部激发崇高追求、修养高尚政德，进而增强坚守底线的能力和定力。25 .政治言行是共产党人应有的党性修养、品德操守、觉悟境界的重要体现，也是共产党员先进性和纯洁性的内在要求。广大党员必须对照政治纪律的相关内容，从严约束自己的一言一行，做到言行一致、表里如一、始终如一。26 .坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、党内政治生活等，善于透过业务

45、看政治，提高政治敏锐性和政治鉴别力，及时发现、着力解决“七个有之”等问题，严肃纠治“低级红”“高级黑”，持之以恒净化政治生态。27 .违反政治纪律和政治规矩呈现新特点。有的党员领导干部把“两个维护”实功虚做。“七个有之”和“四风”问题交织勾连、深度结合，吃喝玩乐与结伙营私、互通款曲、权钱交易如影随形。有的专门建群组织牌局、饭局、球局，在推杯换盏、打牌娱乐中交流“感情”、勾兑利益。28 .党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题。29 .仍有一些党员、干部政治意识和纪律意识不强、政治敏锐性不高，讲政治、守纪律还没有从要求转为自觉。30

46、对党忠诚是党员干部最根本、最重要的政治品格，必须把守纪律、讲规矩，尤其是政治纪律和政治规矩作为责无旁贷的义务和终身必修的功课，这是考验党员领导干部对党忠诚的“试金石”。（四）抓好政治纪律和政治规矩的方法路径之监督角度31 .要紧紧围绕党中央重大部署、重大举措、重点任务和习近平总书记重要要求，贯通融合多种监督力量、监督手段，盯紧具体人、具体事跟进开展全过程、经常性、立体式监督，动态评估“政治三力”，靶向治理做选择、搞变通、打折扣等弱化党中央权威的突出问题，推动落实“两个维护”严格化、常态化、具体化。32 .强化运用监督执纪“四种形态”，对政治纪律和政治规矩方面存在苗头性、倾向性问题的人和事紧盯

47、不放，抓早抓小、咬耳扯袖、红脸出汗，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。33 .主观认为涵盖的范围比较广，工作开展困难，对干部职工对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题内容的报刊、书籍、音像制品、电子读物，以及网络文本、图片、音频、视频资料等问题，未能开展专项整治，进行全面彻底排查。这些行为绝非小事，会侵蚀共产党人的政治灵魂，动摇共产党人的精神支柱，也常常与腐败行为相伴相生，必须以严格的纪律予以规制。34 .对干部政治素质能力和日常政治表现从严把关，对政治上有问题的“一票否决”。35 .对党员领导干部，要“听其言而观其行”，善于从其日常言行、工作表现等方面查找政治问题，纠正政治偏差，压实政治责任。

48、36 .还要善于从违反组织纪律、工作纪律等问题中发现违反政治纪律问题，揭示其政治危害，剖析其政治根源。37 .着力提升政治能力，善于从苗头性、倾向性问题中发现政治问题，从党性蜕变中捕捉政治隐患，从作风问题中透视政治本质，从腐败背后深挖政治根源，坚决纠正政治偏差。38 .“七个有之”和“四风”问题交织勾连、深度结合，吃喝玩乐与结伙营私、互通款曲、权钱交易如影随形。有的专门建群组织牌局、饭局、球局，在推杯换盏、打牌娱乐中交流“感情”、勾兑利益。（五）长效机制的政治站位角度39 .进一步提升政治站位，进一步感悟“为何学”“学什么”“怎么学”，加深对党的理论和路线方针政策的理解，不断增强党性观念和宗旨意识，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。40 .习近平新时代中国特色社会主义思想是改造主观世界和客观世界的强大思想武器。习近平总书记强调要建立健全主题教育的长效机制，有着深刻依据和重大意义，也是由中国共产党作为长期执政先进政党的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑所决定的。41 .推动学习教