2025年“四个带头”民主生活会实施方案(最新三篇).docx

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1、2025年“四个带头”民主生活会实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，巩固深化党纪学习教育成果，根据上级党组织关于召开2024年度党员领导干部民主生活会的通知要求，结合我单位实际，特制定本实施方案。一、会议主题本次民主生活会以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以四个带头为引领，强化党性锤炼,严守纪律规矩，推动高质量发展”为主题。聚焦以下四个方面：（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新；（四）带头履行全面从严治党政治责任。通过深入查摆问题,深

2、刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评,切实加强领导班子自身建设，为推动单位各项事业高质量发展提供坚强保障。二、时间地点拟定于2024年X月X日（星期X）上午X时，在本单位X会议室召开。如有调整，另行通知。三、参会人员本单位领导班子全体成员。列席人员：X（上级领导）、X（纪检监察部门负责同志）、X（组织人事部门负责同志）、X（部分党员代表、群众代表）。四、会议议程会议由单位党委书记主持，主要议程包括：（一）会前准备情况通报。由党委书记通报民主生活会前期准备工作情况，包括学习情况、谈心谈话情况、征求意见情况等。（二）通报2023年度民主生活会整改措施落实情况。由党委书记代表班子通报上一年度民主生活会

3、查摆问题整改落实情况。（三）领导班子作对照检查。由党委书记代表领导班子作对照检查，重点围绕“四个带头”方面深入查摆问题，深刻剖析根源,并提出整改措施。（四）班子成员逐个进行对照检查。班子成员逐个发言,进行对照检查，紧扣“四个带头”要求，结合自身思想、工作和生活实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，开展自我批评，并接受其他同志的批评意见。（五）上级领导点评讲话。邀请的上级领导对本次民主生活会进行点评指导。（六）党委书记作总结讲话。党委书记对本次民主生活会进行总结，并对下一步整改工作提出具体要求。五、工作安排（一）深入学习研讨，筑牢思想基础一是开展集中学习。组织党委理论学习中心组集中学习,深入学习习近

4、平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、二十届三中全会精神和党章党规,特别是习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，为开好民主生活会打牢思想基础。重点学习领会习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩的重要论述，关于加强党性修养、改进作风的重要要求，关于勇于担当、敢于创新的重要指示，关于全面从严治党的重要部署。二是开展专题研讨。围绕“四个带头”主题，结合单位实际，特别是结合本单位在严守政治纪律和政治规矩、增强党性、担当作为、履行管党治党责任等方面存在的突出问题，开展专题研讨，交流学习体会，深化思想认识。三是开展个人自学。班子成员要认真学习指定内容,深入思考，撰写学习心得体会。（二）广

5、泛征求意见，找准突出问题一是发放征求意见表。面向党员干部、职工群众、服务对象等发放征求意见表，广泛征求对领导班子和班子成员在“四个带头”方面存在的突出问题的意见建议。二是召开座谈会。召开不同层面的座谈会，听取各方面的意见建议。三是开展个别访谈。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、党员代表等进行深入谈心谈话，坦诚交流，沟通思想。四是认真梳理汇总。对征求到的意见建议进行认真梳理汇总，形成问题清单，并按照“四个带头”进行分类，为对照检查和开展批评与自我批评提供依据。（三）深入开展谈心谈话，沟通思想认识一是主要负责同志带头谈。党委书记要与班子成员逐个进行谈心谈话，重点围绕“四个带头”方面，诚恳听

6、取意见建议，指出存在的问题和不足。二是班子成员之间相互谈。班子成员之间要敞开心扉,坦诚交流，既谈工作，也谈思想，重点围绕对方在“四个带头”方面存在的问题提出意见建议，达到沟通思想、增进团结的目的。三是班子成员与分管部门负责同志谈。班子成员要与分管部门负责同志进行谈心谈话，了解基层情况，听取意见建议。（四）认真撰写对照检查材料，深刻剖析根源一是领导班子对照检查材料。由党委书记主持起草，班子成员集体讨论修改，重点围绕“四个带头”方面，深入查摆问题，深刻剖析产生问题的原因，特别是从理想信念、党性修养、宗旨意识、责任担当等方面深挖思想根源，提出切实可行的整改措施。二是班子成员个人对照检查材料。班子成员

7、要结合自身实际,认真撰写个人对照检查材料，紧扣“四个带头”要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆自身存在的问题，深刻剖析根源，明确努力方向和改进措施。要着重检查在严守政治纪律和政治规矩、增强党性、担当作为、履行管党治党责任等方面存在的问题。三是严格审核把关。党委书记要认真审阅班子成员的对照检查材料，严格把关，确保质量。（五）严肃开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性一是自我批评要深刻。要敢于揭短亮丑，直面问题，不遮遮掩掩，不避重就轻，真正触及思想深处。要对照“四个带头”要求,逐条进行检查剖析。二是相互批评要坦诚。要出于公心，实事求是地指出对方在“

8、四个带头”方面存在的问题和不足，不搞人身攻击,不搞无原则的纷争。要敢于指出问题，点到具体人具体事,防止以工作建议代替批评意见。三是坚持“团结一批评一团结”的方针。通过批评和自我批评，达到统一思想、增进团结、促进工作的目的。（六）扎实抓好问题整改，确保取得实效一是制定整改方案。针对查摆出来的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限和责任人。整改方案要针对“四个带头”方面存在的问题，逐项提出整改措施。二是认真落实整改措施。班子成员要按照整改方案，认真抓好整改落实，确保整改取得实效。三是加强督促检查。加强对整改工作的督促检查，及时跟踪整改进度，确保整改任务按时完成。四是公开整改

9、情况。适时通过适当方式向党员群众公开整改情况，接受监督。（七）及时上报会议情况民主生活会结束后15日内，将民主生活会情况报告报送上级党委组织部门。六、会议要求（一）高度重视，精心组织。党委班子要高度重视本次民主生活会，认真研究部署，精心组织安排，确保会议取得实效。（二）以上率下，发挥示范。党委书记要切实履行第一责任人责任，带头学习、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，为班子成员作出示范。（三）严守纪律，确保质量。参会人员要严格遵守会议纪律,认真参加各项议程，确保会议质量。七、其他本方案未尽事宜，另行通知。巡察办班子及个人2025年度民主生活会对照检查材料（四个带头）按照开好

10、2024年度民主生活会的安排部署，会前，班子通过中心组集体学习、集中研讨、个人自学等方式，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，系统研读党章、中国共产党纪律处分条例等党内法规，深刻领会进一步全面深化改革的重大意义和战略部署，紧密联系工作实际，广泛征求意见、开展谈心谈话，对照“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一；带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新；带头履行全面从严治党政治责任”等4个方面，深入查找班子存在的问题，深刻剖析问题根源，进一步明确了下一步努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下:一、存在的突出问题（一）带头严守政治纪

11、律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是第一议题学习贯彻不到位。虽然市委巡察办能够第一时间深入学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，但在落实实效性仍需提升，在研究重大事项和制定重大政策时，未能充分将理论学习成果转化为具体行动。例如，在2024年某季度巡察整改过程中，由于对习近平总书记关于加强党风廉政建设的指示精神未能深入领会，导致一项重点整改任务的推进严重滞后。这一问题反映出巡察办在理论联系实际、指导实践方面的深度和力度尚需加强，亟需在日常工作中进一步强化政治学习的针对性和实用性。二是回应群众合理诉求的不够及时。在处理和转交群众反映的基层党风廉政问题时未能做到及时跟进。在2024年的一次市级

12、巡察过程中，有关基层干部作风问题的群众举报件因流程冗长,导致初步反馈时间超过两周，超出既定响应时限30%。这一情况表明，在受理和传达群众合理诉求的过程中，我们的内部协调和工作机制仍有待改进。三是在分工协作中缺乏最大公约数意识。市委巡察办在履行监督检查、促进廉政建设的职能过程中，部分班子成员在处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系时，未能充分寻求最大公约数，画出最大同心圆。具体表现为，在分工协作过程中，个别成员倾向于优先考虑自身负责领域的目标，忽视了全局协调发展的需要，影响了巡察工作的整体推进。比如，在去年的专项巡察项目中，由于缺乏统一协调，导致审计部门与纪检组在信息共享方面对接不畅，

13、某些审计问题未能及时被纪检组纳入调查，最终延误了两个多月的整改进程，影响了整体工作的效率和效果。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党内法规学习不到位。市委巡察办在党章及其他党内法规的学习中，部分成员尚未形成自觉主动的学习习惯，学习过程仍存在着运动式、应付式的倾向，难以达到推动工作的实效。尽管办公室定期组织学习活动和培训，但个人学习计划不够系统和深入，导致部分成员对党内制度的理解仅停留在表面,难以融入日常工作。比如，在去年组织生活会上，对党内最新法规的解读问答环节中，参与的成员中仅有10个人能正确回答问题，反映了学习效果不佳，部分成员甚至表示仅在学习活动开展前临时突击，缺乏系统长效

14、的学习机制。二是缺乏自觉接受监督的意识。市委巡察办在推动廉政建设的工作中,仍需进一步增强对党负责、对企业和职工群众负责的意识。在摆正位置、放下身段，自觉接受党内外监督方面，个别成员尚未充分认识到监督是改进工作的重要途径，存在一定的抵触和不适应情况。比如，在某次企业巡察反馈会上，有职工代表提出审计流程中存在细节遗漏的问题，但负责该领域的成员未能及时正视和接受这一意见，而是与之辩解,过程中表现出对外部监督的抵触情绪。此类态度不仅不利于问题的解决，也影响了职工群众对巡察办的信任度,削弱了监督促进改进的效果。三是坚定政治方向与弘扬建党精神的不足。在当前国内外复杂多变的环境和各种文化思潮的侵蚀下，市委巡

15、察办在坚定政治方向、强化情感认同和弘扬建党精神方面仍需加强，部分成员对伟大建党精神的传承和社会主义核心价值观的传播认知不够深刻。具体表现为，在日常工作中，有些成员过于注重短期目标和具体任务，对如何将社会主义核心价值观融入工作实践探索不足，致使一些涉及意识形态的巡察项目推动不够有力。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是解决基层腐败问题存在畏难情绪。在复杂问题面前缺乏敢于迎难而上的勇气。基层腐败问题涉及范围广、隐蔽性强，常常出现牵一发而动全身的复杂局面，给巡察工作带来不小挑战。例如,在某乡镇基层资金使用情况的专项巡察中，由于牵涉历史遗留问题和多方利益关系，负责该项目的成

16、员在推进深层次核查阶段中表现出了一定的犹豫与退缩情绪，仅停留在已有线索的浅层调查，未能主动深入挖掘更深层次的腐败现象，影响了巡察效果。二是风险预判与应对措施存在不足。巡察办作为市委的“侦察兵”，肩负着对党风廉政建设和反腐败工作的监督职责，要求对各类风险挑战有敏锐的洞察力。然而，在实际操作中，班子成员对潜在风险的分析不够全面，导致对策措施的安排不够及时有效。比如，在近期对某区政府的巡察中，我们虽然发现了财政预算执行偏差的问题，但对于其可能引发的财务危机并未提出科学有效的预警和应对措施，导致该区在财政季度审查时出现超过10%的预算黑洞，给市委的工作决策造成了一定困扰。三是为基层减负存在差距。巡察办

17、的职责要求我们灵活调配干部资源，同时做好信息的有效承载与反馈。然而,当前实际执行中，借调干部的管理机制不够完善，对基层造成了一定的资源压力。比如，某次专项调研活动中，巡察办临时借调了超过30%的基层干部，但由于调动手续繁琐，返岗时间不确定，影响了基层单位的正常工作秩序。此外，调研材料和数据报送存在重复和冗长的现象,报送内容中有超过20%属于不必要的重复数据，加重了基层负担。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是党建工作检查指导力度不足。巡察办承担着基层党建工作的指导和督促职责,但在实际执行中，频率和深度都有待加强。部分基层党组织在组织生活的开展以及党员教育管理上存在不规范、不严格的现象。

18、例如,在一季度的检查中发现，有超过15%的党支部未按要求召开党员民主生活会，会议记录缺失或不完整。在党员教育方面，约3个基层单位仍未定期开展党课培训I,部分党员反映缺乏最新政策指导和学习机会。这种不一致性在一定程度上削弱了党组织的凝聚力和战斗力，亟需通过加强巡察指导力度和优化反馈机制来加以改进。二是全面从严治党认识不足，影响政治生态优化。全面从严治党不仅是新时代党的建设总体布局的重要支撑，更是党的建设新的伟大工程的基础工程，对优化政治生态具有决定性影响。然而，巡察办在引导和督促作用发挥不够充分。例如，在某项党建质量提升计划中，虽然有80%的基层党组织完成了形式上的自查自纠，但实际整改力度不足、

19、深度不够，约25%的问题在后续检查中仍未得到有效解决。显示出巡察办在推动全面从严治党过程中，对于持续改进和长效机制的构建没有给予足够关注，进而影响了整体政治生态的优化。三是党纪学习教育深度不足，存在理解不透问题。在推进党纪学习教育方面，巡察办的精细化程度不够，导致部分条款的理解不透彻，存在“夹生饭”现象。虽然形式上已逐条逐项完成了条例的学习，但学习效果没有完全达到预期，影响了党纪教育的实际效力。比如，在一次内部测评中，发现约30%的参与者对新修订条款的适用情境回答不准确，特别是在涉及到财务管理和廉洁自律方面的内容时，存在观点模糊甚至错误理解的现象。表明在实施教育培训中，仍存在对关键条款的解读深

20、度不够的问题，未能将党纪教育与实际工作结合得更为紧密。二、产生问题的原因分析（一）理论武装方面。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想，既是我们改造主观世界、加强党性锻炼的锐利武器，也是我们增强执政本领、破解巡察工作难题的“金钥匙”。班子之所以存在以上问题，很大程度上还是因为对理论学习重视不足，理论武装不到位，党史学习教育还不够深入，对思想建党、理论强党的认识不足，没有真正静不下心来学原文、读原著、悟原理，不善于从理论学习中寻找指导实践、推动工作、解决问题的办法，没有真正做到学深悟透、学用结合、知行合一。（二）政治意识方面。习近平总书记强调，“必须增强政治意

21、识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”巡察是严肃的政治工作，巡察是政治巡察，本质是政治监督。在巡察实际工作中，班子之所以出现学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距、对政治巡察的职能定位把握不够精准、巡察发现的问题质量不够高等问题，关键还是因为我们领导班子的政治意识不够强，政治站位不够高，不善于从政治高度思考和处理问题,对巡察工作的政治意义和政治属性没有做到深刻领会、融会贯通。（三）党性修养方面。班子成员都是有多年党龄的老党员，但随着年龄增加，个别班子成员的进取意识、奋斗精神相比以前都有所减退，放松了对党性修养的要求，对增强自我净化、自我

22、完善、自我革新、自我提高能力的重视程度也有所下降，存在过得去、差不多就行的思想。同时思想也不够解放，工作按部就班、因循守旧，思维方式上还习惯于凭经验考虑问题，对如何通过巡察监督促进改革发展的思考不深、研究不够，工作中主动推动改革创新的意识不够强烈,在带头干、作表率、树榜样等方面做得还不够。（四）宗旨意识树得不牢。巡察工作是政治工作，更是人心工作，具有联系群众的桥梁纽带功能，是实现党的利益和人民利益相统一的工作。我们在实际工作中还存在发动广大群众参与巡察存在不足和深入基层服务群众不够积极主动的问题，主要还是因为我们没有准确把握政治巡察以人民为中心的价值取向，没有真正树立巡察为了人民、巡察依靠人民

23、的群众立场，宗旨意识树得不够牢靠,在巡察工作实践中没有把对上负责和对下负责统一起来，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。三、今后的努力方向和改进措施一是强化理想信念，补足精神之钙。把理论学习作为坚定理想信念，补足精神之钙作为提升政治能力及水平的有效途径，以市委常委班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班为契机，结合学习贯彻党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神，进行全方位、深层次系统性的学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,切实增强“四个意识”，做到“两个

24、维护”，自觉在政治定力上向党中央看齐，坚决服从于中央重大决策、省、市委重要部署、重大安排。把新时代党的政治理论转化为指导工作的标尺。二是强化责任担当，锤炼党性修养。始终把持续的党性修养锤炼作为自身提升的必修课、专业课，不断增强党内生活的政治性、原则性和斗争性，充分运用好批评与自我批评这一有力武器，使自己在每一次党内生活中有所悟、有所得。坚决反对党内生活的好人主义和哥们文化。严格按照习近平总书记要求坚持发扬斗争精神，坚持事业至上。在今后民主生活会中，坚持“团结一批评一团结”原则，坚持实事求是，开诚布公、出于公心，不文过饰非，不马虎敷衍，以对党负责、对人民政法事业负责、对班子和其他同事高度负责的精

25、神，切实指出问题，帮助整改。三是强化宗旨意识，践行为民服务。以提升群众安全感和执法满意度为目标，以科学有效的基层调研信息为依据,以创新机制为动力，以信息科技为引领，以夯实群防群治基础为支撑，进一步构建科学性，联合性、多元性、有力的执法环境，以*保护为切入点，为保护性*和科技下乡等项目建设提供法律保护，全力排查消除拖欠施工企业工程款引发的信访、维稳风险。坚持政法干警轮训I,强化政法干警为民服务宗旨意识，转变工作作风，不断净化优化*保护利用发展的法治环境，突出加强对重点人群的管理，宣传法律法规，严防发生重大破坏*案件和个人违法行为事件。某镇2025年度民主生活会班子对照检查材料（四个带头）根据区纪

26、委机关、区委组织部关于认真开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知要求，*镇党委高度重视，通过组织中心组集中学习、专题研讨以及个人自主学习等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平总书记视察重要讲话重要指示精神和习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，认真研读党章、中国共产党纪律处分条例中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见等重要文件，进一步深刻领会加强党的纪律建设、全面深化改革的重要意义和战略部署,在紧密联系实际工作的基础上,广泛征求各方意见,积极开展谈心谈话，对照通知中提出的“四个带头”，深入排查自身

27、存在的问题，对问题的根源进行深刻剖析，明确下一步努力方向和具体整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下：一、存在的主要问题（一）在“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一”方面。一是在“自觉”上积极主动不够。在日常学习中，学习途径单一、方法不够灵活，多以集中学习和自学为主；对新思想、新观点、新论述，概念化的学习背记、快餐式的了解掌握较多。总认为理论上够用就行，往往因为工作时间紧、任务重，不自觉就忽略了理论学习，存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的现象；主动自学加码不够，将学习当作任务的思想仍然存在，学习的积极性随着工作任务逐渐繁重而出现下滑。比如，下发的必读和推荐书籍，在党务督查时发现有

28、的书籍没有翻阅或较少翻阅，理论学习不够，特别是在时间上难以长期保证。二是在“学懂”上把握内涵不够。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，更多的是就事论事，没有从历史、时代和实践背景来把握新思想蕴含的政治考量、深邃思想和真理力量，对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法吃得不透，对国之大者、国之大事、国之大计还没有完全做到真知深知，系统吸收、把握精髓还有差距。学习照本宣科、浮于表面比较多，宣传阐释的方法手段很有限；思想政治工作缺乏针对性、实效性，多是侧重于理论灌输，对于是否真正理解、真正掌握的检查办法不多。比如，在各类培训、宣讲、授课和心得交流中，党员干部对于自身感悟、个人思考的融入还不够

29、多，谈的感受体会比较空洞、难以深入人心。三是在“做实”上融会贯通不够。学习中的针对性和可操作性不强，理论指导实践上还有一定差距。在具体工作中思想解放不够,办法不多、创新不够，运用新理论和新思想，结合*实际破解发展难题的意识和能力还不够强，还不能自觉地把每一项工作放在中国特色社会主义事业大局中来研究思路、提出对策，有时没有站在党和国家经济发展全局高度观大势、谋大事。比如，村（社区）都学习了习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神，但如何把习近平总书记关于乡村振兴的新思想转化为解决产业发展、美丽乡村、乡村文化、乡村治理的办法却不多、成效不明显。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风”方面。一是党的

30、全面领导不够有力。对党的全面领导认识还不够深刻全面，抓党务和政务“一头冷一头热”，不善于统揽工作全局，党的领导整体性不强；贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和上级指示精神的力度还不够,有时把不准切入点和着力点，习惯于原文下发、摘要学习，贯彻措施大而化之、结合实际不紧。比如，个别党支部书记有时存在重业务工作、轻党的建设的倾向，对党建工作融入中心工作还缺乏深入认识、具体措施和工作统筹，党建工作与中心工作“两层皮”的问题仍没有得到很好解决。二是开展组织生活不够走心。有的党组织和负责人贯彻执行组织生活制度不严肃，组织生活时间多被工作挤占，“三重一大”事项没有严格履行支委会审议程序，支委会

31、召开次数少或者开成了行政工作安排会，对党员发展、主题党日等党建工作“只字未提”，“一岗双责”程式化、“三会一课”形式化、党内生活随意化的现象依然存在。组织生活主题、内容与党员思想、工作、生活中存在的突出问题和实际需求不相符，没有针对性，降低了组织生活的实际成效。比如，有的党组织书记在上党课，内容就是念文件、传达上级会议精神或重要讲话，没有主题，没有结合党组织具体实际进行授课。三是党员教育管理不够严格。党员管理教育的办法举措不多，导致部分党员干部党章意识、党员意识观念淡薄，对利益得失看得过重，心浮气躁、精力外移、心思不稳，对党组织或领导安排的工作谈条件、找理由；个别的党员同志不注重加强自省自警，

32、还没有养成老老实实按制度规矩办事的行为习惯，依然抱着“小节无害”的麻痹心理、“下不为例”的试探心理和“不为人知”的侥幸心理。比如，有的流动党员外出不向党组织报告，电话变更也不报告，不参加主题党日学习、不主动缴纳党费，参加组织生活不积极、不主动，缺乏主人翁精神。（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新”方面。一是加速发展还有差距。近年来，*经济社会发展虽然保持平稳增长,但是站在成渝双城经济圈建设的高度、全国重点镇的角度,发展步伐还是显得不够快。辖区龙头企业偏少、拳头产品不足，产业集聚不够强、产业配套不够全、创新驱动不够快。特别是现代农业发展步伐缓慢，农业产业培育、引进成效不明显，

33、缺乏代表性的特色亮点产业。比如，从全区来看，地区生产总值、规上工业总产值绝对额仅为第*名的*%左右，工业增加值排全区第*位、为第*名的*版常住居民人均可支配收入排全区第*位、比第*名少*元。二是为民服务还有差距。“以人民为中心”思想还树得不够牢，对基层情况掌握不透彻、对群众呼声听得不真切，面对群众反映的问题和群众的安危冷暖”习以为常”，没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么，不敢打破原有框框，求稳怕难，停留于心动而无行动的状态。工作敷衍应付、得过且过，只求“过得去”不求“过得硬”。不善于创造性地开展工作，习惯于按照规定力、惯例办、领导意见办，照章办事、循规蹈矩、闯劲不足。比如，从民意

34、满意度调查和大走访大排查收集到的情况来看，群众对城镇和农村自来水饮水的满意度较差，特别是自来水的水质、经常停水等问题，群众意见特别大。相关部门和村（社区）消极对待，推诿为自来水厂的问题、自己无法解决，为民服务的宗旨意识不够强。三是调查研究还有差距。党员干部调查研究之风不够浓，不能常态深入基层、深入一线、深入联系点调查研究体察民情、倾听群众呼声、关心群众疾苦，研究推进解决党建工作、发展问题的招法还缺乏针对性、有效性。在稳企扶企方面措施成效不够明显，在帮助企业解难点、育新机、开新局上思想还不够解放，缺少一些切实管用的办法,少数企业仍存在经济指标增速较低、生产效益下滑等问题。比如，有的党员干部在转变

35、作风服务群众方面不够扎实，深入企业、院坝走访调研次数少、时间短，在脱贫攻坚回头看大走访大排查大整改行动中，以电话联系代替入户走访、重视照片留痕不认真了解具体情况、对发现的问题不梳理不解决等现象突出。（四）在带头履行全面从严治党政治责任”方面。一是压力传导还不够贯通。责任压力传导还不到位，责任落实上热中温下冷、层层递减的现状还没有从根本上得到解决。指导督促全面从严治党工作深知真知不够，有针对性地提醒比较少，没有见人见事、点名道姓地批评人。对一些问题“盯着抓、逼着改”上，还缺乏步步为营、环环相扣的落实招数，层层传导责任压力还需要进一步加强。比如，有的党组织，特别是村（社区）党组织对班子成员履行全面

36、从严治党责任要求较少，传达业务工作多、全面从严治党要求少，对班子的同志批评帮助拉不下脸面，没有把全面从严治党的压力传导到班子成员、普通党员。二是作风转变还不够严实。形式主义思想和功利主义心态还没有彻底消除，抓工作习惯于当“收发员”行业领域不正之风还没有得到根治。重部署轻落实，存在抓落实“一阵风”的现象；结合实际推动工作不力，有些部署停留在会议、文件层面，针对性和操作性不强；缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头，不注重会议效果和文件执行结果，督促落实不够，导致一些突出矛盾和问题得不到解决。比如，在脱贫攻坚回头看大走访大排查大整改行动中，个别村（社区）工作作风不实、统筹推进不力，未在镇党委规定的时间内完

37、成一般农户走访影像资料收集任务，导致全镇整体进度滞后、造成了不良影响。三是监督执纪还不够强劲。日常的教育监督不够有效，警示教育开展次数较少、形式较单一，对党员的警醒作用不强。重点监督、常态监督提醒方面措施不够有力，在抓小防早、防微杜渐方面推进得不够有力。对重点部门、关键岗位、敏感职位上的党员干部监管的较多，对非重点部门和岗位上的党员干部监管的较少；对村（社区）在职党员干部监管的较多，对普通党员监管的较少。比如，对中央八项规定精神及实施细贝I精神，特别是对党员干部严禁饮酒驾车问题反复强调，仍有党员饮酒驾车被查处。有的党员对酒驾醉驾行为危害性认识不足，自我放任、麻痹大意；有的党员明知酒驾醉驾违纪违

38、法仍怀侥幸心理、以身试法。二、产生问题的原因分析（一）强化理论武装有“温差”。思想重视有差距，运用科学理论改造主观世界思考较少，从思想深处武装不够系统、不够彻底,没有真正打牢理想信念的根子;缺乏从党性观念和世界观改造的高度来端正“总开关”的紧迫感和责任感。理论学习碎片化，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的全面性、系统性认识不足，未能深刻领会“两个确立”的决定性意义。理论联系实际不够紧密，片面认为理论学习是“软任务”，工作是“硬指标”；对政治理论的学习理解没有与实际紧密结合,没有发挥理论的指导作用，单纯为了学习而学习，未能时时刻刻用党的最新理论指导经济社会发展、破解工作困难和问

39、题。（二）砥砺党性修养有“时差”。在强化党性修养上认识不足，有的同志觉得自己受党教育多年，有较高的政治觉悟，严守党的政治纪律和政治规矩方面肯定没问题，没有深刻认识到政治素质、党性修养是一个艰苦锤炼的过程，是一项长期的任务，对自己作为党员领导干部应该严格执行纪律规矩的意识还不够强，带头遵规守纪的自觉性、主动性还不够高，没有时刻谨记“打铁必须自身硬”，只求过得去、不求过得硬。有的同志习惯把党性修养当成“软实力”,自认为随着自身职级的提升、思想觉悟也会“水涨船高”，工作中没有坚持提升党性意识、宗旨意识，对新形势下加强政治理论学习的紧迫感和危机感认识不足，自我净化、自我革新、自我完善、自我提高没有及时

40、跟进。（三）勇于创新落实有“偏差”。面对新形势新任务新挑战,本领恐慌意识还不够强，从自身实际出发加强学习，主动更新知识体系、思想观念和工作方法不够，思维理念、专业知识和实践经验与*发展还不完全适应。有的同志奋发有为、担当进取的精神还不够足，敢于担当、善于担当的本领还不够过硬，思想上抱有“小算盘”“小九九”，内心中存有图安逸、怕吃苦的想法，有风险的不敢干，难度大的不愿意干,无先例的不肯干;更多时候沿用老经验、老办法居多，缺乏结合实际、高效有用的抓落实招数；大胆创新、勇于突破不够、大刀阔斧改革不够,缺乏真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，有的工作未做到一竿子插到底。（四）带头执行纪律有

41、落差”。面对大环境影响，有的同志产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，存在讲享受、讲面子的现象；放松了对增强自我约束、自我提高能力的重视。有时该执行的纪律坚持不够，有时该落实的决策执行不力，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全彻底执行到位。在实际的工作中，用当标杆、作表率的要求来衡量，还有一定差距；特别是在狠抓规矩纪律执行上，对机关及村社党员干部日常管理监督上，有时怕挫伤同志工作积极性，”板子高高举起、轻轻放下”，较真碰硬不够，致使个别组织、一些同志只要组织照顾、不要组织纪律，红线意识在思想深处还有模糊地带，“两个责任”传递横向到边、纵向到底、落实到人还有较大差距。三、下步努力方

42、面和整改措施（一）始终如一地加强政治建设。一是紧学紧跟、思想看齐。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用；把学习贯彻党的二十大精神与积极践行习近平总书记批示指示精神紧密结合起来，对照精神积极探索、谋划落实*高质量发展的方法路径。深刻领悟”两个确立”的决定性意义，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是听令守规、行为看齐。注重对标看齐，始终坚定正确政治方向，牢牢站稳政治立场，把忠诚第一的标准牢牢立在心头，坚定不移地贯彻执行党中央和上级党委的决策指示，令出行随、有禁即止，坚决防范和克服政治上的自由主义、个人主义。认真领

43、会习近平总书记关于民主集中制有关论述,把民主集中制作为班子建设经常性课题，确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）始终如一地抓好组织建设。一是突出基层党组织建设。严格落实管党责任，强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，制定*年度综合目标考核办法，在领导精力、资金投入等方面加大投入，切实夯实基层、打牢基础,提升班子的领导力，增强干部的执行力，强化人才的推动力，锤炼组织的凝聚力，提高党员的战斗力。二是突出组织生活制度落实。从落实基本制度入手，不折不扣执行好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、书记述职、党员日常教育管理等

44、制度，确保政治生活、组织生活严肃规范。开展党务工作专题培训班，从规范会议召开、发展党员、党费收缴、组织生活等内容进行详细讲解，做到主题明确、内容完整、资料齐备、归档及时，切实提高党务工作者的履职能力。三是突出干部选拔培养。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,坚持注重实绩、群众公认的用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据,使干部能上能下成为常态。抓好干部培育、选拔、任用关键环节，强化村（社区）在职干部培训、管理和后备干部挖掘、培养，细化完善干部日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，动态跟踪管理优秀干部人才，切实建强班子、抓好队伍。（三）始终如一地保持清正

45、廉洁。一是带头加强作风建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神,保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，发扬艰苦奋斗的传统，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义的新表现。坚持高标准、严要求、紧约束，在思想上筑起防线，在操守上守住底线，在行为上管得住小节、挡得住诱惑，时时处处展现出党员领导干部的良好形象。二是保持清廉政治本色。正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，严格遵守党章党规党纪，自觉接受监督，坚决反对特权思想和特权现象，坚决同一切不正之风和腐败现象作斗争，清清白白从政、干干净净做事、老老实实做人。三是强化监督执纪问责。围绕全面从严治党进入新时期要求，着力强化党风廉政建设，

46、认真贯彻落实准则和条例，运用好监督执纪“四种形态”，任何时候都要把牢廉洁这个“关”，任何时候都要高悬法纪这把“剑”，坚定不移做党风廉政建设的领导者、推动者、执行者。（四）始终如一地提升工作效能。一是保持战略定力。坚持“工业强镇”发展战略不动摇，推进“智能制造科创新城”建设，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。围绕镇第*届*次人代会确定的发展目标，认真抓好特色产业高质量发展、城市建设管理、农业现代化建设、民生福祉提升、安全稳定等工作，推进*高质量发展。二是坚持为民发展思想。始终把人民群众放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，把群众观点、群众路线根植于自己的思想中、落实到行动上。全力推进*件民生实事建设，在服务基层、服务群众的过程中，坚持深入一线、深入村头，多渠道收集社情民意，及时回应群众关注的热点难点问题，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感。三是加强调查研究。扎实推进“*项目建设年”行动，强化党组织书记首责主业意识，常态深入调查研究，着力提高调研实效性，提高调研质量，掌握真实情况，为集体决策提供理论依据,不断增强服务群众和改善民生的本领。大力弘扬求真务实、敢担当、敢作为、敢碰硬的精神，带头坚持以干立身、以干率下、以干树威，不回避矛盾，不惧怕挑战，不推卸责任，勇挑重担，迎难而上，对重要工作、重大事项、重点问题要主动思考、亲自谋划、尽职尽责，不断开创*高质量发展新局面。