县长在县委经济工作暨全县三级干部会议上的讲话.docx

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1、金融、房地产和非营利性服务业，扶持一批住宿餐饮企业上规入统，补上这块短板。社会消费品零售总额：2024年，全年增长2.9%,其中限上消费增长9.8%,排名全市第一。主要得益于汽车销售增长78.5%,家电销售增长55.0%,日用品类增长44.6%等消费的拉动，以及在全民消费降级的大环境下，市区消费向平定转移的结果。2025年，要继续稳住汽车、家电、日用品等大件消费，创造更加良好的消费环境，吸引更多的县域以外消费进入平定。财政收入：2024年，全县财政收入17.7亿元，同比增长0.4%,是全市五个县区中唯一正增长的县区，高于全市平均水平12个百分点。其中更能反映经济增长真实水平的税收收入实现13.

2、8亿元，增长2.6%,高于全市平均水平15.9个百分点，占全市份额10.9%。2024年税收收入在全国、全省、全市下降的大环境下，实现小幅增长，得益于工业的稳定增长，特别是纳税前30名大户，2024年纳税10.1亿元，超过2023年0.6亿元。在全国工业产品出厂价格连续27个月下降的情况下，平定工业经济逆势增长，得益于我们近些年来以量补价，各主要工业产品产量实现大幅增长。其中：煤炭产量2016年至今,从218万吨增长到654万吨,增长200%；电解铝2016年至今,从10万吨增长到21万吨,增长110%；碳素石墨制品2016年至今，从2.8万吨增长到7.7万吨，增长175%；石灰产量2016年

3、至今，从38万吨增长到142万9.2个百分点。一方面全面服务好规上制造业企业，确保稳产增产。重点做好天润恒德、同冠等化工行业，贝特瑞、西格里、中炸等碳素行业，星火恒源、鑫昱建材等建材行业，兆丰铝电、兆丰天成等冶金行业，莹玉、华丰等陶瓷行业以及其它制造业行业的服务保障工作，确保规上制造业企业年产值不低于100亿元，增加值不低于18.4亿元。另一方面紧盯即将建成投产的企业项目，推动升规入统。重点推动建成投产后年产值达亿元以上的7个项目，贝特瑞锂电负极材料一体化项目一期工程，新增产值4亿元，碳碳复合材料扩大规模，新增产值2亿元；中冀投锂离子负极材料成品线项目一期工程5月份建成投产，6月份升规入统，新

4、增产值1亿元；中际诚航钛酸锂项目4月份升规入统，新增产值3亿元；阿镁迈特镁基脱硫剂项目4月份建成投产，7月份升规入统，新增产值1亿元；谦源化工甲基叱味项目3月份升规入统,新增产值1亿元；湖大特塑聚碉系列产品项目建设8月份一期建成运行，强化与中化蓝星深度合作，9月份实现升规入统，新增产值1亿元；4.5万吨再生铝项目8月份建成投产，新增产值8亿元。电力热力燃气水的生产和供应行业方面：2024年，我县发电量在龙川、兆丰自备电厂共4台机组停运的情况下，累计发电87.3亿千瓦时，同比减少13%；新能源总装机容量255万千万时，装机规模占比提升至23.3%。今年，电力方面要实现国投平定、华润平定两个100

5、MW光伏发电项目在6商贸主体，促进可持续发展。金融业方面：运行监测机制，及时动态研判，强化“产政融”协同发展，完善金融机构和重点项目常态化对接工作机制，全力解决项目“融资难”“钱等项目”等实际问题，要协助金融机构开展不良资产清收处置工作，全面构建良好金融生态环境，助推金融业高质量发展。房地产业方面：2025年，要紧盯“止跌回稳”目标要求，进一步落实上级相关政策举措，加大公积金贷款、金融信贷、税收政策宣传；支持引导有实力的房地产开发企业建设供应一批绿色、低碳、智能、安全的高品质住房，满足城乡居民多样化改善性住房需求，确保房地产市场平稳过渡，产业增速要保持在2.8%以上。营利性服务业方面：进一步推

6、动绿澈环保科技、古北文化、娘子关旅游发展公司做大做强；重点抓好文旅康养产业发展，加快推进县游客集散中心、冠山健身步道、冠山书院小镇等“一县一景”建设项目。非营利性服务业方面：积极开展机关事业法人单位劳动工资全面调查，做到应统尽统，指导企业落实最新最低工资标准，全力推动非营利性服务业提质增效。三关于项目建设项目建设是经济发展的“牛鼻子”，也是稳定经济增长的“压舱石”。今年，要围绕“重大项目建设年”活动，坚持按照既定的产业路径，煤矿建设要持续推进智能化改造升级,提高煤炭先进产能；新能源电池材料要坚持扩规增量、提质增效；钙基材料要全力做好非煤矿山整合“后半篇文章”，实施绿色智慧矿山建设；精细化工要不

7、断延链补链强链，前瞻布局未来产业；新能源发电要拓展生物质能发电、化学蓄能等路径，构建新型能源体系；文旅康养要依托太行一号旅游公路，打造复合型文旅商业价值的旅游布局；广阳新城建设要落实“阳平一体化”战略，实施片区三经七路及纬七路的基础设施建设；社会事业方面要紧盯民生所需，完善提高水电路气暖等社会服务水平。（一）总体项目盘子2025年，共筛选谋划项目124个，总投资315亿元，年度计划投资70亿元，其中包括66个续建项目和58个新建项目。按照市委市政府“重大项目建设年”部署要求，全年固定资产投资要确保20%的增速，力争达到30%以上。（二）省市重点项目省市重点项目是完成全年固定资产投资目标的重要支

8、撑，今年我县实施的省市重点项目共22个，总投资178.1亿元，年度计划投资35.4亿元，一季度要推进省市重点项目完成年度投资的20%。其中，省级重点工程，2025年我县推进实施的省级重点工程项目14个，包含晋能控股2X100万千瓦“上大压小”1个前期项目；中国中车10万千瓦风电、湖大10万千瓦风电、瑞泰物流铁路专用线3个新建项目；湖大聚碉、贝特瑞负极材料一体化、星火弘源活性氧化钙、迈联元储储能电站、国投100MW光伏发电、华润100MW光伏发电、娘子关提水工程设备设施节能降耗数字化升级改造、老旧小区燃气管道及智能燃气设施设备更新改造、县城老旧供水管网更新改造、广阳路地下管网升级改造10个续建项

9、目。总投资158.1亿元，年度计划投资27.6亿元。市级重点工程，2025年我县推进实施的市级重点工程项目8个，包含璞润朗15MW分散式风电二期扩建、中核汇海乡村振兴分散式风电2个新建项目；卫东煤层水平延深、中冀投锂离子负极材料及其配套工序一体化、泓壹壹品铭著、冠华商务中心建设、粮食储备库建设、旧关、红育、冠山驿站及基础设施配套工程等6个续建项目。总投资20亿元，年度计划投资6.8亿元。重点项目建设要按序时进度推进：湖大特塑年产100Oo吨聚碉系列产品项目：总投资10亿元，一季度要形成投资0.14亿元；全年完成投资0.85亿元。山西贝特瑞年产5万吨锂电负极材料一体化项目：总投资9.2亿元，一季

10、度要完成投资0.5亿元；全年完成投资2亿元。星火弘源年产400万吨活性氧化钙项目：总投资18.13亿元，一季度完成投资1亿元；全年完成投资10亿元。迈联元储400MW/800MWh储能电站：总投资12亿元，一季度完成投资1.1亿元；全年完成投资10亿元。国投平定100MW光伏发电项目：总投资4.9亿元，一季度完成投资0.4亿元；全年完成投资1亿元。华润平定100MW光伏发电项目：总投资4.45亿元，一季度完成投资03亿元；全年完成投资1亿元。湖大IO万千瓦风电项目：总投资5.78亿元，3月份开工建设，全年完成投资3亿元。（三）关于项目储备要继续加大招商力度，加强与深圳贝特瑞、首钢集团等行业头部

11、企业的对接，立足我县产业现状和比较优势，坚持“全产业链”思维，依托新能源电池小镇、现代化工产业园、钙基新材料产业园和绿色循环经济产业园“一镇三园”建设,延链、补链、强链；瞄准新能源、新材料等产业赛道，用好产业链招商、绿电招商、平台招商、展会招商、资源禀赋招商等方式，招引国内行业头部企业、链主企业以及更多的优质项目落户平定，进一步夯实我县高质量发展的产业基础。新能源电池小镇建设方面，要延伸招引正负极材料项目以及其他电解液、隔膜、煨后焦等新能源电池上下游配套项目，助推新能源电池材料产业建成全国具有相当竞争力新能源电池产业集群。特塑新材料产业方面，依托湖大特塑年产100OO吨聚碉系列产品项目技术优势

12、全力建设集聚酰亚胺、聚醵醵酮、聚苯醵等高端特种工程塑料研发、生产、改性为一体的研发生产基地；积极承接江苏、山东等地水处理膜、空气膜、血液透析膜产业转移，招引聚酰亚胺、医药中间体、人体高端骨材料、汽车轻量零部件制造以及四川众友PMMA等产业项目落地我县，全力打造全国特种工程塑料研发生产基地。钙基产业方面，以绿钙产业专业镇建设为契机，全力做好非煤矿山整合“后半篇文章”，谋划实施绿色智慧矿山建设项目；支持鑫昱、恒跃兴等企业进行技术创新，不断提升钙基产品附加值、延伸产业链，积极发展活性氧化钙、高比表面积氢氧化钙、纳米碳酸钙等中高端产品。四关于服务保障（一）强化要素保障。持续深化“放管服”“管运分离”

13、承诺制+标准地+全代办”等改革事项，落实好链长制、专班制、早餐会等机制，进一步压实责任、细化任务，实行清单化项目库管理机制，协调解决项目建设用地、用水、用电和审批等要素保障难题，当好企业的“服务员”“贴心人”,推动签约项目早落地、开工项目早投产、竣工项目早达效,跑出项目建设“加速度二一季度、上半年项目开复工率分别达到35%、80%以上。同时，要密切关注上级政策动态，积极申报各类扶持资金项目，争取更多上级资金支持。要鼓励民间资本更多的参与基础设施建设、产业发展等领域。要加强金融服务，加大与金融机构的合作力度，拓宽融资渠道。（二）创优营商环境。在打造营商环境方面，我多次提到，投资主体办企业上项目

14、考虑最多是利益问题。我们要换位思考，真正理解企业家、投资商创业之艰辛，从企业家的角度出发，调整政策，让出实惠，让他们安心放心、开心顺心地在平定投资兴业。县级承担的战新优惠电价补贴要列入财政预算，实实在在让企业感受到平定电价低谷优势。要牢固树立“处处都是营商环境、人人都是投资形象”的理念,发扬平定文化开放包容的传统，在全社会塑造尊重企业家、尊重外商的浓厚氛围；要真心实意为企业发展办实事、解难题，用公平公正、优质高效的招商引资环境，吸引更多的大项目、好项目、优质项目落户平定。（三）抓好改革创新和人才引进。要继续加大对高新技术企业的扶持力度，设立科技创新基金，支持企业研发新技术、新产品；要不断强化与

15、高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，制定具有竞争力的人才引进政策，吸引高层次人才来我县工作。同时，要完善经开区基础设施，提升道路、供水、供电、通讯等配套设施水平。盘活闲置工业用地，华阳集团闲置的600亩工业用地要依法盘活，用于湖大后续项目建设保障。五关于重点工作和底线工作狠抓安全生产工作。要按照属地管理和分级负责相结合原则，严格落实“三管三必须”要求，16个专委会要充分发挥跟踪调度、督促检查等职能作用；要坚持实施挂牌责任制和分级分类监管办法，推动隐患排查全覆盖、问题整改精准化，各企业要做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。要扎实开展安全生产治本攻坚“十大行动”，重点打击非法

16、违法采矿行为，切实提高矿山本质安全水平。要持续加大隐患治理、宣教培训、应急救援等方面的投入，以高水平安全护航高质量发展。推进乡村全面振兴。要深入学习运用“千万工程”经验，全力兴产业、增底蕴、提颜值。要巩固拓展脱贫攻坚成果，落实农村低收入人口分层分类帮扶制度和驻村工作要求，提升监测时效性和帮扶精准度，丰富就业帮扶手段，坚决守住不发生规模性返贫底线。要加快建设和美乡村，完成杨家沟、尚怡、西城等3个省级精品示范村，岭上、上董寨等30个村的省级提档升级村创建工作。增强城市服务功能。要充分发挥数字化社会治理管理服务平台作用，实施精细化平面化网格管理，着力打造智能社会治理“平定样板”。要推进新型基础设施建

17、设，加快推进煤层气改造、老旧小区改造、公共停车场等一批利民项目，分步推进雨污分流治理、排水管网改造等一批城市更新项目，持续推进广阳经济带水、电、气、管网等一批基础设施配套项目，不断增强城市服务功能。要巩固创卫成果，提升精细化、长效化管理水平，全面推进临建违建、经营秩序、市容市貌等系统性整治。巩固环境治理成效。要持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，加大道路扬尘管控，严格执行建筑工地”六个百分百”，强化协商减排力度，依法取缔“散乱污”企业，持续改善空气环境质量；统筹推进水资源、水生态、水环境治理，抓好“两河一泉域三断面”生态保护和水质提升工作，深入开展入河排污口排查整治工作；抓好建设用地、农用地土

18、壤污染风险管控，做好地质灾害治理工作。防范化解风险隐患。进一步落实一揽子化债措施，稳妥有序化解存量债务。深入推进高风险金融机构化险，严厉打击非法金融活动。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,践行“四下基层，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强信访问题源头治理，推动矛盾纠纷“一站式”化解。强化社会治安管控，落实常态化扫黑除恶机制。支持国防和军队建设，做好国防动员、双拥共建、退役军人服务保障体系建设等工作，持续巩固”省级双拥模范县”创建成果。持续办好民生实事。聚焦群众在就业、教育、医疗、养老、托育等方面的热点难点问题，集中力量办好一批惠民实事。精准有效实施减负稳岗扩就业各项政策措施，大力发展“宅经济”“微工

19、厂”，持续促进居民就业增收。推动城乡教育优质均衡发展，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。推进县社会福利中心建成运营，扎实开展婚丧习俗改革试点县创建工作，推动县级公益性公墓开工建设。全面提升文物保护利用水平，积极推进全国第四次文物普查，实施低级别文物保护项目。同志们，圆满完成全年各项目标，关键在各级干部，根本在狠抓落实。全县上下要按照今天会议要求，以上率下、勇于担当，切实发挥示范表率作用，全力以赴抓好贯彻落实。要提高“执行力”。各级各部门要把思想和行动真正统一到县委工作要求和安排部署上来，在创新机制、提升能力等方面持续发力，努力探索新途径、新机制、新模式，特别是在产业转型、招商引资、项目建

20、设、城乡建设等任务面前，解放思想、打开思路，努力破解难点堵点问题。各级各部门主要负责同志要重实干、强落实，带头攻坚克难，把抓落实提高执行力体现在目标任务的完成上。要过好“紧日子二党政机关带头过“紧日子”，目的是为老百姓过“好日子”。各级各部门要切实提高政治站位，在保证工作任务不减、工作质量不降的前提下，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，从严落实落细过紧日子要求，把钱用在紧要处、刀刃上，把过紧日子作为习惯、变成常态。财政部门要强化资金使用的事前、事中和事后全流程监控，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，进一步削减和取消低效无效支出，集中财力保障全县各项事业平稳运行。要攻坚“开门红”。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。首季“开门红”是关键之年的关键之战，李明书记的重要讲话充分体现了“起步即冲刺、开局即决战”的坚定决心，各级各部门要高度重视，摒弃“歇口气再干”的念头，切实紧张起来、行动起来。要紧盯目标任务，聚焦工农业生产、项目建设、招商引资、激发消费活力等重点领域和关键环节，拿出只能进不能退的坚定决心、只能紧不能松的顽强毅力、只能胜不能败的拼搏精神，迅速投身于一季度经济工作的各项任务中，全力以赴实现首季“开门红”，为全年目标的实现奠定坚实基础。