2025年两会专题党课：聚焦两会改革要点推动民营经济高质量发展(1).docx

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1、量，构成了我国市场经济的重要基石，活跃在各个行业领域,为经济发展注入源源不断的动力。从入围世界500强的民营企业数量来看，也大幅增加，这充分彰显了民营经济在全球经济竞争中的崛起与壮大。在经济总量贡献上，民营经济已占据我国GDP的“半壁江山，成为推动经济增长的重要引擎。无论是在传统制造业、服务业，还是在新兴的数字经济、人工智能、新能源等领域，民营企业都展现出强大的活力与创造力，为国家经济增长做出了不可磨灭的贡献。（二）民营经济在创新领域的突出贡献。民营企业凭借其灵活的机制和敏锐的市场洞察力，在科技创新领域异军突起，成为我国创新驱动发展战略的重要力量。国家高新技术企业中，民营企业占比超92%,数量

2、超过42万家。在民用航空、量子信息、人工智能等前沿科技领域，民营企业不断加大研发投入，积极开展技术创新，取得了一系列令人瞩目的成果。以华为为例，多年来持续投入巨额资金用于研发，在5G通信技术领域取得了全球领先地位，其技术和产品广泛应用于全球多个国家和地区，不仅提升了我国在通信领域的国际竞争力，也为全球通信技术的发展做出了重要贡献。还有宁德时代，专注于动力电池研发与生产，凭借不断的技术创新，成为全球新能源汽车电池领域的领军企业，推动了新能源汽车产业的快速发展。这些民营科技企业的成功，充分证明了民营经济在创新领域的巨大潜力和重要作用。国家的关心与支持，也让社会各界看到了国家坚定不移发展民营经济的决

3、心。座谈会的召开，为两会期间民营经济相关议题的讨论和政策制定奠定了坚实基础，预示着民营经济将迎来更加广阔的发展空间。（二）政府工作报告中关于民营经济的重点举措。2025年政府工作报告将“有效激发各类经营主体活力列为重要任务，并提出了一系列支持民营经济发展的具体举措，这些举措直击民营经济发展痛点，为民营经济发展提供了有力保障。在资金支持方面，提出加大对民营企业和小微企业的融资支持，持续解决融资难、融资贵问题。通过优化信贷结构、降低融资成本，为民营企业注入更多金融活水。例如，鼓励金融机构开发适合民营企业特点的金融产品和服务，拓宽民营企业融资渠道，提高融资效率。同时，加大对民营企业科技创新、绿色发展

4、等重点领域的资金支持，引导金融资源向这些领域倾斜。在营商环境优化方面，强调开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决杜绝违规异地执法和趋利性执法。这将有效减轻民营企业的制度性交易成本，让民营企业能够在公平、公正、透明的法治环境中安心经营。此外，还提出深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题，增强民营企业发展信心。在市场准入方面，明确支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。这将打破民间资本在一些领域的投资壁垒，激发民间投资活力，促进市场竞争，推动经济高质量发

5、展。（三）民营经济促进法的立法进程与意义。法治是最好的营商环境，民营经济促进法的立法进程备受关注。去年12月，国务院正式将民营经济促进法草案提交全国人大常委会进行初次审议，今年2月，草案迎来再次审议，距离正式立法实施仅一步之遥。这部法律草案第一次将坚持“两个毫不动摇、促进“两个健康写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范，对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护等具有重大而深远的意义。它将为民营经济发展提供坚实的法律保障，从根本上稳定市场预期，增强民营企业家投资创业的底气与信心。三党员助力民营经济发展面临的挑战与问题（一）政

6、策落实“最后一公里问题。尽管国家出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，但在实际执行过程中，部分政策存在落实不到位的情况。一些地方政府和部门在政策执行过程中存在打折扣、搞变通的现象，导致政策无法真正惠及民营企业。例如，在税收优惠政策落实方面，部分民营企业反映申报流程繁琐、审批时间长，一些优惠政策难以真正享受。还有一些政策在制定时缺乏充分的调研和论证，与民营企业实际需求脱节，导致政策的针对性和实效性不强。政策宣传不到位也是一个突出问题，许多民营企业对相关政策不了解、不熟悉，无法及时运用政策支持企业发展。（二）营商环境中的隐性壁垒。虽然国家大力推进营商环境优化，但一些隐性壁垒仍然存在，阻碍了民营企

7、业的公平竞争。在市场准入方面，一些领域虽然名义上对民营企业开放，但实际上存在各种附加条件和限制，民营企业难以真正进入。例如，在一些基础设施建设领域，民营企业在参与项目招投标时，可能会面临对企业规模、资质等不合理的要求，导致民营企业在竞争中处于劣势。在资源获取方面，民营企业与国有企业相比，在土地、资金、技术、人才等方面往往面临更多困难。一些地方政府在资源分配过程中存在对国有企业的偏向，民营企业难以获得平等的资源支持。此外,一些行业协会、商会等社会组织在行业规范制定、市场信息共享等方面存在不公正现象，也影响了民营企业的发展。（三）民营企业自身发展的局限性。部分民营企业自身存在一些局限性，制约了其发

8、展壮大。在管理模式上，一些民营企业仍然采用家族式管理，缺乏现代企业管理制度和科学的决策机制，导致企业在发展过程中面临决策失误、管理效率低下等问题。在创新能力方面，虽然部分民营企业在创新领域取得了一定成绩，但仍有许多民营企业创新投入不足，创新人才短缺，缺乏核心竞争力。还有一些民营企业存在诚信意识淡薄、社会责任缺失等问题，影响了企业的形象和声誉。例如，一些民营企业存在拖欠账款、产品质量不合格等问题，不仅损害了消费者利益，也破坏了市场秩序。此外，部分民营企业在国际化经营方面经验不足，面临国际市场竞争、贸易壁垒等挑战时，应对能力较弱。四、党员在推动民营经济高质量发展中的担当作为（一）积极推动政策落实，

9、打通“最后一公里。党员要充分发挥先锋模范作用，积极参与政策宣传与解读工作。通过组织培训、举办讲座、深入企业调研等方式，将国家支持民营经济发展的政策措施准确传达给民营企业，帮助企业了解政策内容、掌握申报流程，确保政策能够被企业知晓并运用。在政策执行过程中，党员要加强监督，确保政策落实不走样。对于政策落实过程中出现的问题，要及时向上级部门反映，并积极协调解决。例如，对于税收优惠政策落实难的问题，党员可以与税务部门沟通协调，推动简化申报流程，提高审批效率，让民营企业能够真正享受到政策红利。同时,党员要积极参与政策评估与反馈工作，根据民营企业的实际需求和政策执行效果，为政策的调整和完善提供建议。（二）

10、助力优化营商环境，打破隐性壁垒。党员要积极参与营商环境建设，推动政府部门转变职能，提高服务意识和服务水平。在市场准入方面，要坚决反对各种形式的隐性壁垒，推动建立公平、公正、透明的市场准入机制。例如，在项目招投标过程中，党员要监督招投标程序的公正性，确保民营企业能够平等参与竞争，对发现的不合理条件和限制要及时提出整改意见。在资源分配方面，党员要推动政府部门公平分配资源，保障民营企业在土地、资金、技术、人才等方面享有平等的获取权。例如，在金融资源分配中，党员可以协调金融机构加大对民营企业的信贷支持，推动建立适合民营企业特点的信用评价体系，解决民营企业融资难、融资贵问题。此外，党员还要积极参与行业协

11、会、商会的建设与管理，推动行业自律，营造公平竞争的市场环境。（三）引导民营企业提升自身实力，实现高质量发展。党员要积极引导民营企业加强自身建设，建立现代企业制度。通过开展培训、提供咨询服务等方式，帮助民营企业完善公司治理结构，建立科学的决策机制和管理制度，提高企业管理水平和运营效率。在创新发展方面，党员要鼓励民营企业加大创新投入，培养和引进创新人才，提高自主创新能力。例如，党员可以协调高校、科研机构与民营企业开展产学研合作，推动科技成果转化，为民营企业创新发展提供技术支持。同时，党员还要引导民营企业树立诚信意识和社会责任意识，加强企业文化建设，推动企业可持续发展。在民营企业国际化经营过程中，党

12、员要为企业提供信息服务和政策指导，帮助企业应对国际市场挑战，提升国际竞争力。五、以两会精神为指引，开创民营经济发展新局面（一）立足本职岗位，为民营经济发展贡献力量。党员要立足本职岗位，充分发挥自身优势，为民营经济发展提供支持和服务。在政府部门工作的党员，要认真履行职责，提高工作效率，为民营企业提供优质的政务服务。例如，在行政审批过程中，要简化流程、缩短审批时间，为民营企业发展创造便利条件。在金融部门工作的党员，要积极推动金融创新，开发适合民营企业的金融产品和服务，为民营企业提供充足的资金支持。在科研机构工作的党员，要加强与民营企业的合作，推动科技成果转化，为民营企业创新发展提供技术支撑。在工商

13、联、行业协会等组织工作的党员，要发挥桥梁纽带作用，积极反映民营企业的诉求，为民营企业发展争取政策支持，同时组织开展各类交流活动，促进民营企业之间的合作与发展。（二）加强与民营企业的沟通交流，建立良好互动关系。党员要加强与民营企业的沟通交流，主动了解企业的困难和需求，及时为企业排忧解难。通过建立常态化的沟通机制，如定期召开座谈会、开展实地调研等方式，加强与民营企业的联系，增进彼此的信任和理解。在沟通交流过程中，党员要认真倾听民营企业的意见和建议，对企业提出的问题要及时回应并加以解决。对于一些共性问题，要及时向上级部门反映，推动出台相关政策措施加以解决。同时，党员还要积极向民营企业宣传党的方针政策

14、和国家法律法规，引导企业依法依规经营，促进企业健康发展。（三）积极营造良好舆论氛围，支持民营经济发展。党员要积极参与舆论宣传工作，为民营经济发展营造良好的舆论氛围。通过撰写文章、发表评论、参与媒体报道等方式，宣传民营经济在国家经济发展中的重要地位和作用，宣传民营企业的发展成就和典型经验，增强社会各界对民营经济的认同感和支持度。同时，党员要坚决反对各种诋毁民营经济、抹黑民营企业的言论和行为，及时澄清事实，维护民营经济的良好形象。在网络舆论环境中，党员要积极传播正能量，引导正确的舆论导向，为民营经济发展创造良好的舆论环境。同志们，民营经济的高质量发展关乎国家发展大局和人民幸福安康。作为党员，我们要深入学习贯彻2025年两会精神，深刻认识民营经济在新时代的重要地位和作用，积极应对党员助力民营经济发展面临的挑战与问题，勇于担当作为，以实际行动为民营经济高质量发展贡献力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、真抓实干，共同开创民营经济发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！