“十五五”科技创新规划(4).docx

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1、十五五”科技创新规划一基础与形势1（一）“十四五”科技创新发展回顾1L“十四五”科技创新发展主要成效12.十四五”科技创新发展存在问题4（二）“十五五”科技创新发展形势5二指导思想和发展目标7（一）指导思想7（二）发展定位7（三）发展目标9三明确重点任务H（一）增强产业科技创新支撑能力111 .强化三新两特一大产业技术创新112 .推动现代服务业技术创新发展18（二）推动民生技术创新与集成应用203 .支持现代农业科技创新204 .促进社会发展领域技术创新225 .加快推进民生科技服务平台建设25（三）加快提升创新主体科技创新能力286 .激发企业创新创业活力287 .增强高校院所科技支撑能

2、力308 .加快培育新型研发机构319 .加大科技服务机构引进培育力度32（四）加强创新平台和载体建设3310 .增强园区资源集聚与产业培育能力3311 积极推进省实验室建设3512.大力推进孵化育成体系建设36四优化创新生态37（一）融入区域创新发展战略371 .积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设372 .推动与粤闽浙沿海城市群的科技合作383 .构建对外开放科技合作新机制38（二）激发人才创新创业活力384 .加快聚集创新创业人才385 .提升高层次人才服务能力396 .健全高素质人才培养机制39（三）提升科技创新治理能力407 .强化知识产权创造、运用和保护408 .建立健全科技投

3、融资体系409 .加快提升产业标准化水平4110 .深入推进科技体制改革4111 营造良好创新创业氛围42五夯实创新保障43（一）加强党的全面领导43（二）落实重点工作任务43（三）加大科技创新投入43（四）加强创新考核监测44（五）建立创新容错机制44为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，根据省科技创新十五五规划中共市委关于制定市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标的建议市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要，制定本规划。一基础与形势(一)“十四五”科技创新发展回顾1 .“十四五”科技创新发展主要成效“十四五时期，在市委、市政府的坚强领导下，市深

4、入学习贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，按照省域副中心城市定位要求，加快创新平台和创新主体建设，加快协同创新和创新环境优化，加快集聚创新人才和服务民生发展，科技对经济社会发展的支撑引领作用进一步增强，科技创新工作取得了较好成绩。(1)创新发展环境持续优化。制定出台加快建设创新型经济特区行动计划、促进科技创新、加强基础与应用基础研究的政策措施，实施科技创新券后补助、高新技术企业和创新平台认定后补助等普惠性政策，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。完善科技管理制度，出台市级科技计划项目管理办法、新型研发机构认定管理

5、办法、科技计划项目医疗卫生类别工作指引等系列规章制度，优化科技项目管理流程、决策、执行、评价运行机制，设立国家及省自然科学基金项目培育专项、支持省级重点实验室建设专项等，加大对基础与应用基础研究支持力度。开展普惠性科技金融试点工作，实施科技保险、科技担保补贴等科技金融政策，初步打造全链条科技金融服务体系。加大科普工作力度，2025年公民具备科学素质的比例达到11.4%。(2)自主创新能力明显提升。持续推进关键核心和共性技术攻关，共获中央引导资金项目、省科技计划项目77项、扶持资金i97万元；实施省市联动项目、市级科技计划项目共622项、安排扶持资金115834万元。全社会研发经费投入2025年

6、增加到28.40亿元，是2015年的2.30倍，研发经费投入强度提高到L04%o获省级以上科学技术奖17项，其中大学管轶、朱华晨团队获得国家科学技术进步奖特等奖；朱华晨教授获第十六届中国青年女科学家奖。获批国家知识产权示范城市和设立中国()知识产权保护中心,新增专利申请89715件、专利授权66936件,每万人发明专利拥有量达到5.21件。持续推进高新技术企业和科技型中小企业培育，高新技术企业数量从2015年的150家增至648家、年均增长34%,2025年389家企业通过科技型中小企业评价。国家级企业技术中心增至2家,省学科类重点实验室5家、企业重点实验室3家，省科技特派员工作站4家、院士工

7、作站5家，省级工程技术研究中心200家、市级351家，省级企业技术中心60家、市级154家，初步形成企业自建研发机构-市级研发机构-省级研发机构-省级重点实验室-国家企业技术中心”的企业技术研发体系。(3)创新平台载体加快建设。高新区升格为国家级高新区，龙湖工业园区获批省级高新区。大学、以色列理工学院列入省高水平大学重点学科建设高校，共有临床医学、化学、海洋科学、数学、材料科学与工程、食品科学与工程、化学工程与技术、环境科学与工程等8个省高水平大学重点学科。化学与精细化工省实验室挂牌运作，一期工程项目动工建设，龙湖实验基地投入使用。广工大协同创新研究院、省智能化超声成像技术装备创新中心等创新平

8、台加快建设，市级以上新型研发机构12家，其中省级9家。科技企业孵化器16家(其中国家级1家、省级2家)、众创空间17家(其中国家级3家、省级4家)，为大众创业、万众创新营造良好环境。(4)协同创新网络初步构建。突出开放共享合作，积极融入全球创新网络，大学与以色列理工学院合作创建的以色列理工学院正式招生，大学、以色列理工学院等高校和企业与美国、英国、加拿大、以色列等16个国家和地区开展科技交流与合作，仙乐健康、奥飞娱乐、超声仪器研究所等骨干科技企业在境外建立研究开发机构，瑞祥模具与以色列航空公司联合承担的-以色列产业研发合作项目进展顺利。首次设立中以科技合作专项，支持与以色列高校、科研机构和企业

9、联合开展技术研发项目4项。主动融入粤港澳大湾区建设，香港大学、香港科技大学成为化学与精细化工省实验室首批理事会成员单位,粤港新发传染病联合实验室获批建设。深化产学研合作，实施科技企业对接双高大学行动计划，与全国70所高校和32家科研院所建立了紧密的合作关系，组建省级产业技术创新联盟6个，吸引一批专家教授来担任企业科技特派员。(5)创新人才队伍不断壮大。落实市加快人才发展的实施意见，制定引进科技创新创业团队等配套实施细则5个，累计引进省“扬帆计划团队5个、省科技创新创业领军人才和青年拔尖人才各1名，市科技创新创业团队7个、市科技创新创业领军人才58名，外国高端人才（A类）和专业人才（B类）306

10、名。化学与精细化工省实验室、大学医学院第一附属医院等与香港大学、工业大学等粤港澳大湾区高校联合培养博士、硕士研究生，建立名院名校理工类研究生科技创新实践基地13家。2025年全社会研究与试验发展人员总数14853人，是2015年的1.57倍，研发人员队伍持续壮大。（6）服务民生科技能力逐步增强。服务区域医疗高地建设,大学高等级生物安全实验室加快建设,组织实施抗癌十年行动“人才培养和临床医学技术应用研究仿制药一致性评价疫情防控科技攻关等医疗卫生领域科技计划项目共230项、扶持资金2377.05万元。组织实施节能减排、环境治理、公共安全等领域的重点科技计划项目共57项、扶持资金583万元。服务乡村

11、振兴战略，备案农村科技特派员676名，实现37个省定贫困村全覆盖；市濠江区获批建设省农业科技园区，新增省级星创天地3家。2 .“十四五”科技创新发展存在问题“十四五”时期，市科技创新工作虽然取得长足进步，但也存在诸多短板弱项，创新能力尚未适应高质量发展要求，主要表现为：一是创新主体自主创新能力不强。企业总体规模较小，龙头企业少，创新投入动力不足，攻关能力有待提高。二是研发经费投入不足。全社会研发经费投入偏少，研发经费投入强度不到全省平均水平。三是科技人才短缺。人才缺乏与流失并存，专业人才缺口较大，复合型人才匮乏。四是科技创新平台和载体建设有待加强。高校、科研院所、新型研发机构等科研力量相对薄弱

12、对产业创新发展支撑不够。五是产业科技创新支撑能力不足。产业发展方式相对粗放，纺织服装、工艺玩具、化工塑料等产业初步形成集聚，但仍呈现出劳动密集、技术创新步伐缓慢、产品档次低、附加值低等特征，存在重模仿、同质化现象；战略性新兴产业规模小，竞争优势不明显。（二）“十五五”科技创新发展形势当今世界正经历百年未有之大变局，我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。市作为首批经济特区之一，既有华侨华人资源丰富、民营经济比较发达的优势，也面临对外开放不足、经济外向度偏低、产业竞争加剧等诸多挑战，为科技创新助推在新时代经济特区建设中迎头赶上、加快打造省域副中心

13、城市和现代化沿海经济带重要发展极带来新机遇、提出新要求。1 .习近平总书记的深情关怀和殷殷嘱托为科技创新指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察重要讲话、重要指示精神,对新时代经济特区建设和改革发展作出重大部署；省委、省政府提出要举全省之力把经济特区办得更好、办得水平更高，并出台支持建设新时代中国特色社会主义现代化活力特区的意见，加快区域创新中心建设，支持在规划布局重大科技基础设施和重大科研平台，增强支撑引领区域发展能力。必须肩负新的更大使命，进一步加大改革创新力度，奋进新征程，开拓新局面。2 .众多颠覆性技术不断涌现为通过创新第一动力加快实现经济

14、跨越发展提供了可能。受新冠肺炎疫情冲击、中美贸易摩擦的影响，众多外向型企业的需求端受到抑制、供给端运转受阻，倒逼必须依靠科技创新加快改造提升传统产业，着力培育壮大战略性新兴产业。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、5G、物联网、区块链、生物技术和新材料等重大颠覆性技术不断涌现，将大大改变现有产业规则，尤其是制造业领域的创新模式、重点领域、发展态势等发生深刻变化。必须抢抓机遇，主动拥抱新技术、新业态,力争在实现创新引领发展中赢得主动。3 .构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为科技创新提出新任务。2025年我市先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比

15、重不到全省平均水平，纺织服装、工艺玩具等传统产业存在效益低、消耗高、规模小的现状，迫切需要技术创新以适应国内消费导向的大循环。疫情持续蔓延使国内国际供应链、产业链之间的联系受阻，国际合作难度加尢加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，倒逼必须坚持问题导向，加大对企业创新的引导力度，谁能干让谁干，推动技术更新换代、产业转型升级和战略性新兴产业培育，推动在构建新发展格局中取得新发展、寻求新突破。4 .粤港澳大湾区和典闽浙沿海城市群日益增强的辐射效应为实施创新驱动发展战略带来强大外部助力。市地处两大经济区的中间过渡地带，拥有吸纳高端创新资源、打造政策洼地、助推城市经济转型发展的

16、先天区位优势和产业基础，但自身产业承接能力有限，对创新资源的吸纳能力不足，同时面临大湾区与粤闽浙沿海城市群的巨大虹吸效应。对此，新时期需要找准定位，利用粤港澳大湾区国际科技创新中心和粤闽浙沿海城市群建设的外溢辐射作用，积极主动同两大区域开展技术协作和产业承接，加快构建和实现与两大区域的错位发展、配套发展、协同发展。二指导思想和发展目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对系列重要讲话和重要指示批示精神，深入实施创新驱动发展战略，全面落实习近平总书记提出的四个面向“要求，贯彻落实市十二次党代会

17、精神，深入实施1146”工程，坚定不移走工业立市、产业强市之路，聚焦三新两特一大产业布局，坚持问题导向和目标导向，按照培育壮大一批科技创新主体、联合实施一批重大科技专项和科技成果转化项目、布局打造一批高水平研发平台和科技园区、引进培养一批科技创新创业团队和领军人才、引进培育一批科技成果转移转化服务机构和技术经纪人、制定完善一批政策措施和管理制度等“六个一批的路径，高质量推进区域创新中心建设，为在新时代经济特区建设中迎头赶上、打造省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极提供科技支撑。（二）发展定位1 .引领区域创新发展的新引擎。坚持高起点谋划、高标准推动、高效率运作，加快建设区域创新中心，为工

18、业立市、产业强市提供科技支撑，服务带动粤东地区创新发展。全力助推大学、以色列理工学院高水平大学建设，用好临床医学、化学、海洋科学、材料科学与工程、食品科学与工程等重点学科创新资源，高质量建设海上风电学科，构筑高端人才培养和集聚高地。加快推进化学与精细化工省实验室建设和新型研发机构培育壮大，重点促进新能源、新材料、新一代电子信息、纺织服装、玩具创意、大健康等产业做大做强、加速集聚，构筑产业核心技术制高点。全力加快国家级高新区、龙湖省级高新区等园区集约化、高质量发展，集聚高新技术企业和推动高新技术产业化，构筑创新新引擎和策源地，带动和引领科技和产业跨越式发展。2 .集聚科技创新资源的新洼地。主动融

19、入粤港澳大湾区国际科技创新中心，加强与广州、深圳等地的深度科技协作，完善土地、人才、金融、知识产权等相关创新配套政策，构建开放包容和宜居宜业的创新生态。发挥企业创新主体作用，推动政产学研金协同创新，搭建科技成果转化平台，集聚创新创业人才，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，建设成为吸引粤港澳大湾区和粤闽浙沿海城市群科技成果转移转化和新兴产业孵化培育的新基地，全面提升产业创新发展基础能力和水平。3 .构筑国际科技合作的新平台。坚持开放创新，利用经济特区的开放优势和高质量建设华侨经济文化合作试验区、综合保税区的重要契机，积极吸引海外特别是华侨华人的技术、人才、产业优势资

20、源，加强国际科技交流与合作。做好侨”的文章，加快建设突出华侨华人资源、具有特色的国际科技合作平台。4 .构建科技创新治理的新格局。把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向，健全符合科研规律的管理制度和政策体系，完善科技评价机制，推进科技立法，降低创新成本和创新风险，最大限度激发各类创新主体的创新活力。改进科技项目组织管理方式，探索建立重大科技项目、重大关键核心技术攻关揭榜挂帅”制度。弘扬科学精神、工匠精神、特区精神，增强企业家、科技人才和企业在科技创新链条中的话语权，不断提升科技创新治理能力。（三）发展目标到2030年，对标对表创建国家创新型城市的各项指标，聚焦聚力高质量发展要求，自

21、主创新能力明显提升，企业技术创新体系基本形成，科技支撑引领作用明显增强，创新创业生态环境不断优化，科技强市建设取得重大进展，全力争创国家创新型城IIJO自主创新能力明显提升。到2030年，化学与精细化工省实验室建成并发挥作用，精准服务产业技术创新。引进一批高水平团队，搭建一批重大创新平台，涌现一批具有国内、国际先进水平的科技成果。全社会研发经费投入年均增长12%,投入强度力争达到1.5%；高新技术企业达到800家以上；每万人发明专利拥有量达到7件；技术合同成交额达到2亿元。企业技术创新体系基本形成。到2030年，以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系基本形成，规模以上高新技术企

22、业普遍建立工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台，省级以上创新平台达到300家以上。科技支撑引领作用明显增强。到2030年，科技创新支撑战略性新兴产业的培育发展和传统优势特色产业的优化提升作用更加突出；一产业一平台基本建立，新型研发机构达到25家以上，科技企业孵化器、众创空间达到50家以上；国家级、省级高新区等科技园区科技成果孵化与技术应用水平不断提升，产业链条不断延伸拓展，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达50%以上。创新创业生态环境持续优化。到2030年,全市激励、扶持科技创新的政策体系进一步健全，出台科技创新条例并发挥作用，科技体制机制更加完善，构建科技创新治理新格局的探索取得

23、重大进展，全社会形成良好的创新创业氛围。区域协同创新体系基本建立。到2030年,承接粤港澳大湾区和粤闽浙沿海城市群的知识外溢和资源外溢能力进一步增强，汕潮揭都市圈科技创新合作更加紧密，初步形成创新功能互补、产业分工协作的区域协同创新发展体系。到2035年，区域协同创新体系更为完善，自主创新能力大幅跃升，创新创业生态环境进一步优化，企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系更为完善，科技创新支撑引领作用突出，全社会研发经费投入强度达到国内平均水平以上，建成更高水平的科技强市。专栏1“十五五”时期科技创新核心指标与目标值指标2025年指标值2030年目标值L全社会研发经费投入增长（%）1

24、8.08122.全社会研发经费投入强度（%）1.041.53高新技术企业（家）6488004.省级以上创新平台（家）2103005新型研发机构（家）12256.科技企业孵化器、众创空间（家）33507.每万人发明专利拥有量（件）5.2178.技术合同成交额（亿元）129.先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重（%）3750注：L以上指标均为预期性指标。2.全社会研发经费投入增长（%）分别指“十四五”“十五五”期间年均增长。三明确重点任务（一）增强产业科技创新支撑能力L强化“三新两特一大“产业技术创新围绕产业链部署创新链，集中资源，聚焦三新两特一大”重点发展产业（三新，即新能源、新材料、新一代

25、电子信息产业；两特，即纺织服装、玩具创意特色传统产业；一大，即大健康产业），组织实施产业关键核心技术攻关行动，争取在产业重点发展领域取得突破，为培育发展三新两特一大产业提供技术支撑,推动产业高质量发展,着力构建经济发展新动能。（1）新能源大力发展新能源技术，重点支持风能、氢能利用关键材料、关键部件、模组、整机、智能控制与运维、生产装备、安装装备和大容量储能等关键技术研发和产业化，加大风电+储能场景应用，谋划发展锂电池、新能源汽车，推进产业结构、能源结构调整，推动新能源产业高质量发展。专栏2新能源重点支持领域L海上风电领域。围绕风电机组及关键零部件生产制造、综合控制与运维、海上风电整机组装、风电

26、场运营以及风电场设计建设施工控制运维技术等重点环节，加强关键核心技术攻关。重点支持IOMW级及以上海上风电装备设计制造、风电装备与海上风电5G智能运维等关键核心技术攻关，促进风电装备本地化、高端化生产，推动海上风电集群发展。2 .氢能领域。支持开展风电耦合制氢、绿氢制取、储运和应用等关键技术攻关，大力发展制氢的新技术、新工艺、新产品。重点支持电解水制氢、氢气提纯、氢气储存等技术研发及产业化。3 .锂电池领域。重点支持研发锂离子动力电池梯次利用、飞轮储能及混合储能技术等，推动新型充换电技术和装备的研发和产业化。加强储能系统集成、试验检测、监控运维、梯次利用技术研发应用。4 .新能源汽车。围绕纯电

27、动汽车、氢燃料电池汽车、混合动力汽车、智能网联汽车产业发展需求，聚焦基础材料、关键零部件、智能化软件系统、新型平台架构等领域开展科研攻关。以融合创新为重点，突破关键核心技术，提升产业基础能力，构建新型产业生态。5 .智能电气装备领域。重点支持大型海上风力发电机组综合控制系统、核电控制系统等配电开关控制设备，以及智能电网所需的关键设备、超导限流器、超导变压器、超导电缆、超高压电缆的研发；支持全数字型智能电源电站设备、分布式与集群式智能”充电桩的研发及产业化。(2)新材料重点支持无机新材料、绿色精细化工材料、高性能高分子材料、功能性薄膜、电子信息材料、化工原料、前沿新材料等关键核心技术攻关和产业化

28、大力推进研发成果转化应用和产业化，推动新材料产业加快发展、创新发展、绿色发展。专栏3新材料重点支持领域1 .无机新材料领域。重点支持无机纳米材料、无机晶须材料、光催化材料、石墨烯材料、半导体晶圆材料、无机纤维材料、错材料及精密金属材料等新材料关键技术攻关，以及下游产品和高端应用产品开发。2 .绿色精细化工材料领域。重点支持水性、高固体份、光固化、粉末涂料、胶粘剂、油墨基料及其配套添加剂的研发；支持水基功能性胶粘剂、高阻隔涂层材料、超疏水涂层材料、有机-无机杂化树脂、自清洁涂层材料等关键技术和产品开发及产业化。3 .高性能高分子材料领域。重点支持特种塑料(耐高温、高强度、耐腐蚀)、高端聚烯烧、

29、高性能改性高分子材料、特种弹性体及其配套产品以及轻量化、节能化的关键技术攻关和产品开发。4 .功能性薄膜领域。重点支持可生物降解包装材料，耐高压电介质有机薄膜，具有自清洁、抗菌、阻隔、分离、电显示、抗静电、阻燃等功能化、复合化高性能基膜的技术研发和产业化。5 .电子信息材料领域。重点支持光刻胶、导电高分子材料、电子封装材料、平板显示专用化学品、高纯度电子精细化学品、印制电路板材料及配套化学品的关键技术攻关和产业化。6 .化工原料领域。重点支持表面活性剂、各类化学助剂、新型化工材料、新型塑胶材料等关键共性技术攻关、产品开发和应用以及结构优化升级的技术解决方案。7 .前沿新材料领域。重点支持高端装

30、备用特种合金、高性能纤维及其复合材料、新型储能材料、生物医用材料、新型显示材料、先进半导体材料、极端条件下功能材料等高性能材料的开发。(3)新一代电子信息重点支持新型基础元器件、高端半导体基材、新型触控显示等领域的关键技术研发和产业化。支持5G、大数据、云计算、区块链等领域的技术研发和应用示范，推进数字技术与实体经济深度融合，促进新一代电子信息产业整体规模提升。专栏4新一代电子信息重点支持领域1 .新型基础元器件领域。重点支持涉及印制电路板、多层特种印制板、高性能特种覆铜板(高频低损特种覆铜板)、环保型高性能覆铜板、IC封装基板等基础元器件的关键技术研究、产品开发及应用。2 .高端半导体基材领

31、域。重点支持高阻隔膜、纳米银膜、纳米炫光膜、耐高温低阻导电膜、EMI屏蔽膜、铜膜等电子信息用功能性薄膜的研发。3 .新型触控显示领域。重点支持柔性触控显示、MicroLEDsMiniLEDsQLEDx印刷显示、柔性显示、高端新型触控平板显示器件、智能家电液晶模组、工业自动化智能模组等关键技术研究、产品开发及应用。4 .5G+应用领域。重点支持5G+工业互联网在智能装备制造、生物医药、纺织服装、化工塑料、玩具创意等行业的技术应用和应用技术研发。支持开展数字化医疗、移动医疗、远程诊疗等新型医疗服务的研究和应用。5 .大数据、云计算领域。重点支持社会综合管理大数据融合与处理、医疗大数据实时融合与处理

32、工业/行业大数据在线融合与处理、智慧体训融合与处理等技术和产品的开发。支持开展高端装备网络协同制造、纺织服装大规模个性化定制、复杂设备远程运维服务等开发及应用。6 .区块链领域。支持区块链在数字政府、智慧城市、智能制造、数字经济、安全、民生等领域的技术应用，支持模式创新、可持续的区块链应用试点示范及平台建设，支持开展数字货币研究与移动支付、区块链可靠性等创新研究及应用。(4)纺织服装加快推进科技赋能纺织服装优势特色产业优化提升,支持开展纺织新面料、印染技术的研发和产业化，加快推进数字经济、智能制造、绿色制造、服务型制造等“两化融合和物联网+新模式应用，助推产业智能化、数字化、信息化转型及集群

33、发展。专栏5纺织服装重点支持领域L纺织新面料。大力推进纺织柔性复合材料、功能纤维材料、环境友好纤维材料、特种防护用纺织材料、海洋生物质类天然纤维材料等材料的开发与应用。2 .纺织印染技术。支持纺织品功能整理加工技术等新型染整技术的应用；支持高附加值的特种功能染料、功能化(凉爽、抗菌、阻隔)制衣材料、印染清洁化、节能生产等关键技术研发及产品应用。3 .服装设计技术。支持开展智能服装、服装设计CADs可持续服装技术以及服装生产、流通等方面的智能化、数字化技术应用研发。(5)玩具创意重点支持玩具创意优势特色产业共性技术研发及应用和结构优化升级的技术解决方案，提升产业核心竞争力和附加值，推动传统玩具生

34、产与文化动漫创意融合发展，促进玩具创意产业集群做大做强、迈上价值链中高端。专栏6玩具创意重点支持领域L智能玩具技术。重点支持基于VR动漫及其衍生品技术、人工智能与网络图形技术、智能化语音识别IC应用技术、原创动漫衍生品、玩具行业专属IC、智能玩具液晶模组等关键共性技术研究、产品开发及应用。推动教育机器人系列产品研发，延伸玩具产业链。2 .玩具+智能制造。支持5G+传统设备/终端的深度融合，数字化赋能传统终端、设备及玩具生产制造商向5G+智能生活、智能制造、智慧服务综合提供商转变。支持精密注塑、精密模具、生产自动化发展等关键技术研发和产业化。3 .玩具涂装技术。重点支持绿色涂装材料、在线智能检测

35、环保工艺等关键技术与产品的开发及应用，促进玩具涂装材料升级换代、检测智能化和工艺技术的优化升级，加快推进科技赋能玩具创意产业优化提升。(6)大健康以生物药、化学药、现代中药、高端医疗器械等为重点，加强创新药物、现代中药、医疗器械、精准医学与干细胞、仿制药质量和疗效一致性评价等领域的技术攻关、新产品研发和产业化ZF氾应用。专栏7大健康重点支持领域L创新药物领域。发展创新药物系列产品、重要药品新制剂等，重点研制对重大疾病有明确和良好治疗效果、结构明确的基因工程多肽或蛋白药物、抗体药物、各类预防和治疗性的新型疫苗，细胞治疗产品及生物纳米药物等，以及其他具有重大创新和产业化前景的化学药物、生物技术药

36、物、新型疫苗和关键生物试剂等；支持抗体大规模动物细胞培养及制备技术研究，推进微生物药物品种创制技术研究，开展药物筛选、高通量全人源单克隆抗体分离与鉴定和细胞治疗技术研究，创新药物总体开发设计、过程管理与风险控制技术。鼓励高校和医疗机构积极申请相关资质，承接原研药物的临床药效评价、安全性评价和药代动力学研究，建立新药质量评价体系。2 .现代中药领域。重点支持中药抗病毒性研究，开发现代中药新药；支持中药现代化提取分离技术、中药活性成分研究、现代中成药加工工艺等关键技术研究；支持名优中成药二次开发，提高传统中药工艺技术水平和质量标准、增加药物适应症；支持岭南优势特色中药标准化种植、加工、质量标准技术

37、和临床应用研究；支持中药生产现代化质量控制、中药包装标准化和中药电子化物流研究；支持中药在功能食品、化妆品、保健品等领域的研发和应用，促进中药健康产品研发及产业化。3 .医疗器械领域。支持新型医疗器械、康复器械、老年监测治疗设备和辅助生活器具、检测试剂等产品的研发及产业化；支持体外诊断试剂研发；支持感染性疾病、肿瘤和阿尔茨海默病等快速诊断试剂的研发。重点支持医用诊断设备超声探头等核心部件和关键技术攻关，以及高性能医学影像诊断治疗设备、彩色多普勒超声诊断系统的研发和产业化。4 .精准医学与干细胞领域。鼓励基于粤东地区健康人群和重大疾病表型组学研究，建立潮汕示范人群全景测量，绘制潮汕自然人群全表型

38、组参比图谱；以潮汕地方性突出疾病、临床影响较大的疾病建设临床队列，建立潮汕地方性突出疾病的应用示范测量，构建潮汕族群从个体到群体表型多样性的数据库和数字化样本库，推动精准诊疗前沿技术的探索、创新、应用和转化，解决疾病预防、早诊早治和预后改善的关键问题。支持开展干细胞基础及临床研究，争取建立干细胞临床研究中心，选取若干对人民生命健康危害较大的病种开展研究，推动干细胞研究成果转化及产业化。5 .仿制药质量和疗效一致性评价领域。重点开展仿制药质量和疗效一致性评价研究，突破仿制药原料药合成、制剂处方工艺、工业化生产及其相应的质量控制的核心技术，建立完善的仿制药与原研产品的体内生物等效性试验对比研究体系

39、此外，持续支持高端轻工设备、智能机器人、精密仪器设备、激光与增材制造等领域的关键核心技术攻关和产业化；支持人工智能技术与装备制造深度融合,促进制造过程向智能化、高端化、绿色化发展。6 .推动现代服务业技术创新发展重点支持科技服务、软件与信息服务、现代物流、文化旅游与体育服务等领域新技术、新产品、新业态、新模式的创新发展,加快推进服务业数字化，培育服务衍生制造，支持现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，促进现代服务业优化发展、集群发展。(1)科技服务领域加快发展技术转移、知识产权、检验检测认证等专业科技服务和综合科技服务，加强科技创新和商业模式创新，培育和壮大科技服务市场主体，支持科技服务

40、业技术开发及应用示范，促进和服务”三新两特一大产业集群发展。专栏8科技服务领域重点支持专题L技术转移服务。围绕三新两特一大产业发展需求，支持高校、科研院所独立或联合企业建设一批专业性强的科技成果转移转化机构，开展技术转移服务，促进科技成果转移转化。2 .知识产权服务。围绕三新两特一大产业发展需求，重点支持知识产权服务机构开展专利、商标、版权、著作权、软件、集成电路布图设计等知识产权的代理、转让、登记、鉴定、评估、认证、咨询、检索等服务。3 .检验检测服务。围绕“三新两特一大产业发展需求，支持专业检验检测服务机构加强计量、标准、检验检测、认证认可等技术研发和应用，提升检验检测基础技术能力和快速服

41、务能力。(2)软件与信息服务领域重点支持计算机软件与系统集成、5G及物联网应用、云计算和产业数字化服务、民用卫星、区块链服务等技术开发与应用。支持优势企业开展软件开发及信息技术应用，支持靶向引进和培育一批5G应用服务型企业和机构。支持中国移动AI研究院、中国联通研发中心建设。(3)现代物流服务技术支持物联网、云计算、智能交易等技术在现代物流上的应用和集成，支持开展物流资源共享服务应用技术示范。(4)文化旅游与体育服务技术重点支持文化遗产保护、旅游资源保护及开发、老年科技文化产品和群众体育产品等关键技术开发。推动网络信息新技术在文化旅游产业的应用。支持开展智慧景区、智能导览、全域旅游资源数据库等

42、相关关键技术开发及应用，提升文旅数字化水平，促进文化旅游产业高质量发展。(二)推动民生技术创新与集成应用3.支持现代农业科技创新聚焦农业产业技术供给，实施农业科技创新引领行动和乡村振兴科技创新行动，支持围绕育苗育种、标准化种养、加工工艺、物流运输、质量控制等环节开展技术攻关，促进物联网、人工智能及大数据技术在农业及食品生产各环节的集成应用。加强农业科技社会化服务，增强农业科技服务有效供给及技术示范推广。支持建设省部级农业重点实验室、省级农业科技园、农业科技试验基地等创新平台，提升农业科技创新能力。支持加快蔬菜、禽畜、水稻、花生、花卉等区域性产业技术研发中心建设。(1)农业新品种培育与种质创新重

43、点支持国内外优质、高产、抗病、高值农作物新品种的引进、利用和示范种植推广研究，支持狮头鹅、生猪等特色畜禽的新品种、新技术攻关，支持培育适合本地栽培的茄果类蔬菜、优良水果、高附加值花卉等园艺作物新品种，支持选育生长性能、繁殖性能高和品质优良的水禽品种、海藻品种，选育性状优良的鱼、虾、蟹、贝类新品种及多倍体牡蛎，引进国家优新良种开展繁育、示范应用推广。支持高校、科研院所和企业开展地方优势特色种质资源保护和开发利用，充分挖掘传统农业品种资源优势，为农业的可持续发展提供技术支撑。(2)高效安全种养技术以生态环保、产品安全、节能减排等为导向，支持开展生态健康养殖模式研究及示范推广；支持成活率高、抗病力强

44、生长率快、低氮排放、绿色健康等高效环保水产养殖饲料的研究。重点支持开展大宗养殖经济贝类活体控菌脱毒、海藻高效养殖、对虾病毒防控、家禽高效安全养殖和重大传染病防控等关键技术研究；支持开展重金属污染地区植物修复品种选择、农药减量控害技术等研究。(3)水产品、农产品精深加工技术支持开展水产品精深加工质量控制、水产品安全追溯、加工副产物高效利用及海洋生物功效物质发掘与应用等领域的技术研究，农林产品精深加工及副产物综合利用、质量控制技术，农林产品及其废弃物活性物质利用关键技术研究。重点支持海洋类保健食品、健康食品、特色食品和食品原料的关键技术开发、应用，推动以潮汕小菜、调味食品、糕点糖果、冷冻食品、膳

45、食营养为主要产品的特色食品产业集群优化升级、提质增效。(4)乡村振兴先进技术应用重点围绕农业和农村经济发展的重点及科技需求,支持研究开发并推广示范农业新品种、新技术、新工艺、新装备，以及改善农村生产环境和提高农民生活质量的先进适用技术。实施农村科技特派员支持专项，支持农村科技特派员深入农村基层开展技术指导、成果转化、推广示范等服务，助推乡村振兴发展。专栏9农村科技特派员支持专项支持重点1 .针对农村、农业科技需求，提出专业化指导意见和解决方案。2 .参与制定乡村振兴发展规划、调整和优化主导产业发展项目(品种)、指导数字乡村和生态建设等，重点开展技术推广、咨询、培训等服务。3 .传授运用现代农业

46、技术和经营管理方法，探索委托管理服务模式，推动农村主导产业的专业化和规模化发展，促进农民增收、乡村振兴。(5)数字农业技术重点支持农机智能化建设，推动基于北斗系统的传感器、导航技术、精准作业等在农机装备中的应用，支持绿色高效新机具新技术的研发与推广。推动以区块链、大数据、物联网、遥感、人工智能等为核心的智慧农业在养殖、生产、加工、储运、销售、消费等领域中的应用与创新，重点支持无人机植保、土壤水质灾害监测、畜禽养殖智能管理、农产品安全溯源等关键技术的研究与应用，推动数字乡村建设，促进农业向现代化转型。4 .促进社会发展领域技术创新聚焦人民生命健康、节能减排与环境治理、水污染治理、节水、海洋生物利

47、用与生态保护、公共安全等领域的技术需求，支持一批关键技术攻关与新产品研发、产业化示范应用项目，促进社会发展领域科技创新和生态环境的提升。(1)人口与健康技术重点支持儿童常见重大疾病与伤害防治、遗传病、先天性疾病和出生缺陷防治、优生优育产前诊断、人工辅助生殖技术研究,构建儿童发育数字化干预的生物模型及工程化的产品应用示范规范。支持开展老年重大疾病预防、诊疗、健康管理等方面的基础性研究和临床应用研究。(2)重大常见疾病防治技术重点开展我市常见多发恶性肿瘤综合防治、心脑血管系统疾病防治、内分泌与代谢性疾病防治、神经精神疾病早期诊断、重大传染病预测预警与综合防治以及重大疾病溯源、微量精准诊断和疗效评估

48、等相关关键技术的研究。继续实施抗癌十年行动。(3)精准医学技术重点发展我市重大疾病精准预防、精准诊断与精准治疗相关的新型生物标志物、先进个体化分子诊断技术及医疗方案，建立创新性的大规模研发疾病预警、诊断、治疗与疗效评价的生物标志物、靶标、制剂的实验和分析技术体系。以恶性肿瘤精准基因诊断技术、靶向性药物研发与个体化细胞治疗技术为重点，结合分子影像学、生物信息学等方法和手段，开展个体化精准预防、精准诊断和精准治疗技术的开发，制定综合性精准诊疗策略，并对人群危害重大的疾病以及孤独症等罕见病，实施精准医学科学研究。(4)节能减排与环境治理技术重点支持废弃物资源化综合利用、环境综合治理、水污染治理、节水、绿色再制造等循环经济与清洁生产技术、绿色建筑关键技术和材料(产品)研发、产业化和应用示范。支持宜居、生态