大荔冬枣现代农业园区.docx
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1、陕西省渭南市大荔县冬枣现代农业园区规划方案(2012 2014)陕西颐天农业科技有限公司二。一二年六月目录第一章规划概要 1一、项目名称 1二、园区类型 1三、项目单位 1四、主导产业 1五、规划范围 1六、规划面积 1七、规划总体目标 1八、规划年限 2九、规划内容及规模 2十、投资估算与资金筹措 3十一、效益分析 3十二、规划的依据3第二章规划背景及必要性 4一、规划的背景 4二、规划的必要性9第三章 建设条件及现状 11一、建设条件 11二、规划区的选择及建设现状12三、规划实施的有利条件 13四、存在的问题和对策 15第四章市场分析 16一、市场分析 16二、销售方案 18第五章指导思
2、想、原则与目标 19一、指导思想 19二、基本原则 20三、建设目标 21第六章规划方案 22一、规划总体目标 22二、建设规划和布局 22三、项目技术方案 23四、规划建设内容 27五、实施进度安排 28第七章投资估算与资金筹措 30一、投资估算 30二、资金筹措 32第八章组织管理与运行机制 32一、组织管理 32二、运行机制 34三、保障措施 35第九章 经济、社会效益评价 36一、项目财务评价 37二、社会效益 39三、生态效益 39附表: 40附表1 :项目主要财务经济指标汇总表40附表2 :项目投资计划与资金筹措表41附表3 :项目流动资金估算表 41附表4 :项目总成本费用估算表
3、 42附表 5 :项目损益表43附表6 :项目项目财务现金流量表44附表7 :项目无形及递延资产摊销估算表45附表8 :项目固定资产折旧费估算表46附表9 :项目资金来源与运用表47第一章 规划概要一、项目名称陕西省渭南市大荔县冬枣现代农业示范园区规划方案二、园区类型专业生产型示范园区三、项目单位陕西颐天农业科技有限公司四、主导产业冬枣五、规划范围本项目厂址选择在陕西大荔科技产业园区,地处大荔县官池镇。大荔县位于关中平原东部,地理坐标:北纬 34。36 35。02,东 经109。43 110。19。东邻黄河与山西相望,南隔渭河与潼关、 华阴、华县相邻,西与渭南、蒲城相连,北和澄城、合阳接壤。六
4、规划面积本园区规划建设5000 亩冬枣标准化生产基地, 建立树苗培育室、仓库、实验室、接种室等生产设施,同时购置检测等设备。七、规划总体目标用科学发展观来指导,建设打造冬枣标准化现代农业优质高效的出口冬枣生产基地,以农业的循环经济、可持续发展为主线进行项目的设计和规划,在现有基础之上,采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式,建设“生态、特色、高新”生产型现代农业科技园区 , 成为国内知名省内一流的现代农业园区 ,按照“统一规划、集中连片、技术先进、技物配套、机制完善、效益优先”的原则,实现五大功能:一是现代农业的示范窗口,二是农业科技的孵化基地与成果转化平台,三是农业信息的服务中心
5、四是绿色物流区域中心,五是观光农业的休闲胜地。八、规划年限2012 年 2014 年。九、规划内容及规模现代农业园区建设立足于渭南市大荔县产业园区自然资源、社会经济和科技文化水平,以可持续发展为目标,以政策、市场为导向,通过现代农业科技成果转化应用,以特色产业开发和农业产业化发展为突破口,以城乡统筹为契点,按照“一个中心,五大功能区”的思路进行园区总体布局。园区总面积5000 亩,相对集中于大荔县官池镇,示范区覆盖渭南市及周边地区。重点建设内容:规划建设5000 亩天然冬枣标准化生产基地,同事建立树苗培育室、仓库、实验室、接种室等生产设施,建立起科技兴农的可持续系统。十、投资估算与资金筹措大
6、荔县冬枣现代农业示范园区规划面积5000 亩,规划总估算投资 5778.0 万元。 其中建设投资5195.0 万元; 铺底流动资金583.0 万元。资金筹措:园区建设规划总投资5778.0 万元,其中申请园区建设专项投资1000 万元(省级专项 500 万元,市县配套500万元),企业自筹4778.0 万元。十一、效益分析1 、经济效益项目建成后第一年每亩产约 2000 公斤冬枣, 年总产达 10000 吨。预计销售收入可得6460.0 万元。以后以每年递增的趋势发展(详细数据见附表园区项目财务现金流量表)2 、社会效益园区建成后,推行标准化种植有利于促进当地经济的繁荣,并促进企业自身的发展。
7、此外,该项目还能吸纳当地剩余劳动力,增加农民收入,改善人民生活水平。十二、规划的依据(1) 国家中长期科学和技术发展规划纲要( 2006-2020 年) ;(2) 2010 年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 ;(3) 2012 年中央一号文件关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见 ;(4) 现代农业发展规划 (2011-2015 年);( 5 ) 农业部 关于创建国家现代农业示范区的意见 农计发 200933 号) ;( 6 )科技部十二五国家农业科技园区发展规划 ;( 7 ) 国土资源部、农业部联合发出通知加强和规范设施农用地管
8、理国土资发 2010 155 号;( 8 ) 关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见国科发财 2011 540 号;( 9 ) 全国农业和农村经济发展第十二个五年规划 ;( 10 ) 陕西省国民经济和社会发展“十二五”规划;( 11 ) 陕西省农业和农村经济发展“十二五”规划;( 12 )渭南市国民经济和社会发展第十二个五年规划;( 13 )大荔县国民经济和社会发展第十二个五年规划;( 14 )关于申报第三批省级现代农业园区项目的通知(陕农业计财 2012 91 号) 。第二章 规划背景及必要性一、规划的背景1 、政策背景中共中央关于“十二五”规划建议指出:在工业化、城镇化深入发
9、展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园。提高农业现代化水平的唯一出路就是科技,也就是要发展“现代农业” 。近几年,国家对发展“现状农业”非常重视,连续九年中央一号文件都是聚焦 “三农” : 一是强调农业的重要性, 二则要求通过科技手段发展 “现代农业” , 包括建设一批现代农业示范园, 以此推动所在区域的整体发展。 2012 年中央 1 号文件关于加快推进农
10、业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见指出,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。要持续加大财政用于“三农”的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高,大力推进现代农业产业技术体系建设, 完善以产业需求为导向、 以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式” ;要加快推进区域化布局、标准化生产、 规模化种养; 大力发展设施农业,继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建,启动农业标准化整体推进示范县建设” 。在陕西省年初的 “两会” 上, 将今年确定为现代农业园区建设年。近期召开
11、的全省农村工作会和全省农业会,也着重强调现代农业园区建设,这意味着陕西将加快现代农业园区建设,以此推进全省现代农业发展。省委、省政府高度重视现代农业示范园区建设,成立了以主管副省长为组长,主管副秘书长、农业厅主要负责同志为副组长,省农业厅、发改委、财政厅、建设厅、扶贫办等21 个部门以及相关单位负责同志为成员的现代农业示范园区建设领导小组,并在省农业厅设立领导小组办公室,承担现代农业示范园区建设的日常管理工作。目前全省共有省级现代农业示范园区 50 个, 2012 年准备建设省级示范园区 100 个,实现涉农县区全覆盖,到十二五末全省达到300 个。2 、区域社会背景渭南作为陕西农业大市,对现
12、代农业和建设现代农业示范园区的发展非常注重。在渭南市十二五规划中,提出要以农村龙头企业推进产业经营、以农业专业合作社壮大产业规模、以农业示范园区提升产业发展,夯实基础,提高综合生产能力,保障主要农产品供给,加快推进畜牧为主导、果菜为特色、粮食为基础的优势农业发展格局向基本形成现代农业产业体系转变。为了推动现代农业的建设,渭南还强调了要构建现代农业服务体系,并提出重点关注农业科技的学习和推广、农业信息化的建设和应用、农业机械的全面使用、农田水利建设四大方面。同时,也要求各县域依托区域优势,积极培育特色产业、骨干企业、名牌产品,扶强做大农业产业化龙头企业,大力发展农民专业合作社,支持粮油、肉蛋奶、
13、园艺和特色农产品生产大县创建农业产业化示范区,推进农业产业化龙头企业集群发展,形成具有引领农业产业化创新提高的产业集聚区。冬枣一直都是陕西的特色水果,主产区关中地区的冬枣在面积、产量等指标方面均已成为世界第一。陕西省农业十二五规划中提出要在陕西 “建设世界优质冬枣产业带” 。 渭南作为冬枣的主产区, 十二五期间规划新建冬枣 6 万亩、建立国家级冬枣交易中心,并将关中地区冬枣打造成知名品牌,充分体现了对冬枣产业的重视。大荔县隶属渭南,地处关中地区,具有独有的地理、土质、气候等自然生态环境,是我国冬枣优生区域。近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央一号文件精神, 加大政策和资金扶持力度, 积极实施
14、果畜富民”战略,大力发展冬枣特色产业,按照“市场引导、科技支撑、企业拉动、 行政推动、 政策扶持” 的发展思路,强力推进冬枣规模化、标准化、品牌化、产业化建设,冬枣已成为县域经济的主导产业和农民收入的主要来源。在十二五期间,计划新建冬枣万亩标准化示范园1 个。在基本发展思路的指导下,大荔县近几年也实施了多项措施来鼓励冬枣产业的发展。以 2012 年上半年为例,就有多项包括( 1 )针对冬枣产业发展的现状,县农业局要求各村提高冬枣种植技术含量,完善土地租用合同和补偿机制,稳步推进发展; ( 2 )县冬枣开发中心组织在唐家岭村渭南冬枣试验站举办县农业科技下乡暨渭南冬枣试验站春季管理技术培训会,邀
15、请西北农林科技大学教授给广大果农讲授冬枣春季管理技术; ( 3 ) 县冬枣开发中心技术人员, 对塬灌区新建幼园,嫁接后果园管理逐村进行技术指导。深入田间地头,组织群众对嫁接后果园管理进行现场指导。此外,在大荔县十二五规划中,对农业服务体系也提出了具体的建设方向和思路,对冬枣产业的发展也起到了良好的促进作用。主要包括:( 1 )加强农业科技体系建设。与科研院校和单位深入合作,加强 10 大科技园区建设,推进良种引进、繁育和推广体系建设,实施“农业科技入户工程” , 做好技术示范项目的指导服务工作。 健全 “乡村在线”系统,完善栏目设置,加强群众与农业专家互动,为群众提供农业科技及农产品交易等各类
16、信息。( 2 )提高农业机械化水平。以提升装备水平和加强管理服务为重点, 落实好农机购置补贴政策, 加大农机新技术和新机具推广力度。对农机专业服务队人员定期开展业务培训活动,保障农机安全监理执法规范化,积极推进农业生产机械化。到 2015 年主要农作物耕、播、收综合机械化水平达到 80% 以上。( 3 )建设和完善农产品质量安全体系。认真组织实施国家农业标准和质量监督制度,加快全县农产品质量安全监督站建设,重点做好质量安全监测工作,逐步建立上下联动,覆盖产、加、销各环节的农产品检测检验体系。( 4 )继续进行农业合作经济组织建设。鼓励扶持行业协会和专业合作经济组织的发展,完善规章制度,规范运作
17、行为,逐步健全以农民及其专业合作经济组织为主体的农业社会化服务体系。到 2015年,规范发展专业合作经济组织 150 个,农民组织化程度达到 70%二、规划的必要性1 、现代农业发展的必然要求以现代农业科技为依托的新型农业园区是 20 世纪 90 年代以来在我国农业现代化建设过程中开始涌现出的一种新型农业经营模式,是融生产、生态、生活、科技、培训、文化等诸多功能于一体的现代农业产业体系,是科技引领区域产业发展,企业、科技人员创业和农民致富的平台。 “十五” 和“十一五” 期间 36 个国家农业科技园区 (试点) 和 400 多个省级农业科技园区建设的经验表明: 现代农业园区对发展区域现代农业起
18、到巨大的示范和推广效果,加快园区建设是加速传统农业向现代农业转变、促进农村经济发展的必然选择。现代农业园区以设施先进、技术领先、品种优新、高效开放、环境优美为特点,集示范性、展示性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体,是“十二五”发展规划期传统农业向现代农业转变的重要内容。“十二五”期间,陕西将集中建设5 大现代农业产业基地, 50 个现代农业示范园,通过“ 5+50 ”现代农业园区工程建设,全面推进陕西现代农业发展。大荔县紧抓机遇,建园设区,加速农业科技成果消化吸收再创新,促进区域产业技术升级和培养懂技术、善经营的高素质农民,鼓励创业致富,千方百计地增加农民收入。2 、有利于开创现代农业模
19、式,是展示现代农业窗口的需要该农业园区利用现代化的设备,引进新品种、新技术,开创现代农业种植模式,促进当地传统的种植(养殖)业向集约化、规模化、标准化及高科技方向发展。 同时通过对新品种、 新技术进行集中展示,科技交流、技术培训等一系列活动,产生强大的示范带动作用,可迅速使得这一模式辐射到园区周边地区。因此,项目区将成为关中地区冬枣种植科技成果示范推广的窗口,是科技培训体系得重要平台,可加快关中地区社会主义新农村建设,推动这一地区农业的迅速发展,开创区域建设现代农业、低碳生态农业、休闲观光农业的新模式。3 、实现土地增值、农民增收、农业增效,促关中地区区域经济增长的需要规划一方面通过现代冬枣园
20、区的建设,重点发展特色果业,促进这一区域内农业高新技术成果转化和技术创新, 带动该区域农民增收。另一方面该园区发展农产品的加工和综合服务业,这势必将进一步扩大示范区辐射范围,加快推动这一区域农业生产向着标准化、现代化和生态化的方向发展,从而带动周边地区农业结构升级,实现经济效益、社会效益和生态效益的三赢,带动农民增收。另外,其发展打破了产业界限,集一产、三产于一体,在提高农业产业基地知名度,打响农业品牌,促进农产品销售,延长产业链条,拓展产品增值空间,实现农业增效的同时,有效促进农村三产的发展,带动加工、物流等服务业的兴旺发达,从而妥善解决了妥善解决农民的土地流转问题,使当地及周边农民告别传统
21、农业,成为园区产业工人,项目区将有农地无农村、有农业无农民,增加农民收入。4、该项目的实施是加快关中地区优质冬枣产业带建设的需要近年来,随着城乡居民生活水平的不断提高,对优质果品需求量和品质要求不断增加,特别是对冬枣需求量逐年加大,市场价位不断提升,为加快冬枣产业发展、实现农民收入稳定增长提供了良好机遇。因此,省委、省政府高瞻远瞩,提出在关中地区建设100 万亩优质冬枣产业带规划。本项目通过建设标准化冬枣示范基地,实行标准化生产,一方面可以带动当地农户规模化发展冬枣栽植,带动当地冬枣产业壮大,显著加快关中地区优质冬枣产业带建设步伐;另一方面,项目区地处关中地区,属冬枣优生区,加之项目实行标准化
22、生产,推行新优品种和综合配套栽培技术,为退耕还林农户提供产前、产中、产后系列化服务,显著提升果品市场竞争力,可成为退耕还林农户发展的主导产业,使大荔县的冬枣产业在规模化、标准化、品牌化和效益上有新的突破,促进农业和农村经济快速发展。第三章 建设条件及现状一、建设条件1 、项目建设地理位置大荔县地处渭河断陷盆地东部偏北拗陷区, 属渭河断陷地堑构造。地质构造特征为北部(台塬)断块隆起,中部(洛灌区)断坡阶梯状,南部(沙苑)和东部(黄河)为地堑构造深陷区。地势北高南低,依次下降,地面趋向渭、洛倾斜,台、阶、沙、滩,多级格局的地貌特征。地表水主要有黄河、渭河、洛河。沙苑地下水情况:沙苑地下水埋深 10
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