安全生产管理制度汇编.doc
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1、安全生产管理制度汇编 编制: 审核: 批准: 公司 2013年3月 目 录 前 言1第一节 安全生产责任制管理制度2第二节 安全生产投入管理制度2第三节 文件和档案管理制度4第四节 安全检查及隐患治理制度7第五节 安全教育培训管理制度7第六节 特种作业人员管理制度11第七节 安全设施、设备管理和检修、维修制度11第八节 建设项目安全设施“三同时”管理制度13第九节 生产设备设施验收管理制度16第十节 生产设施安全拆除和报废管理制度17第十一节 施工和检维修安全管理18第十二节 危险物品及危险源安全管理制度19第十三节 作业安全、相关方及外用工管理制度20第十四节 职业健康管理制度25第十五节
2、劳动防护用品(具)和保健品管理制度27第十六节 应急救援管理制度29第十七节 事故管理制度30第十八节 法律法规标准规范管理制度35第十九节 设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度37第二十节 员工工伤保险的管理制度38第二十一节 特种设备管理制度42第二十二节 警示标志和安全防护的管理制度43第二十三节 设备安全管理制度44第二十四节 动火作业安全管理制度46第二十五节 消防安全管理制度49第二十六节 安全生产目标管理制度51第二十七节 安全生产事故报告和调查处理制度53第二十八节 变更管理制度55第二十九节 安全标准化自评管理制度57第三十节 安全绩效评定管理制度58前 言安全生产是
3、企业的生命线,安全生产责任制、安全生产管理规章制度和安全操作规程是企业安全生产的依据,是企业安全生产的根本。安全生产责任制、安全生产管理规章制度和安全操作规程健全与否直接关系企业安全生产的管理水平的高低。随着企业的进一步发展和壮大,安全、环保的健康发展与否日益成为企业发展的一个重要决定因素,原有的各项规章制度已经不适合企业的发展需求。为了适应新形势下的发展道路,公司通过积极开展安全标准化工作来不断完善企业的安全生产管理,不断改善环境、安全绩效。为了保证企业安全标准化管理工作的顺利开展,公司决定委托安全与健康部作为主管部门牵头,对原有安全生产责任制、安全生产管理规章制度和安全操作规程进行全面的修
4、订。安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程的制定、修改涉及公司所有部门和车间,涉及面广,工作量大,各部门在修订过程中为主管部门提供了力所能及的支持,保障了修订工作的高效进行。第一节 安全生产责任制管理制度1 目的为保障本公司的安全生产,进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,强化各级组织和人员的安全生产责任制,确保安全生产,特制定本制度。公司各级安全管理人员和职能部门,应在各自的工作范围内对实现安全、生产负责。公司的每位员工必须认真履行各自的安全职责,各尽职守、各负其则。2 适用范围本制度适用于本公司内所有部门和岗位。3 说明3.1 公司总经理是本公司安全生产的第一责
5、任人。3.2 在实际工作中贯彻管生产必须管安全,谁主管谁负责的原则。3.3 本公司的各级领导人员和职能部门,必须在各自工作范围内,对实现安全生产负责。3.4 安全生产人人有责,公司的每位员工都必须在自己的岗位上认真履行各自的安全职责,实现全员安全生产责任制。第二节 安全生产投入管理制度1 目的依据安全生产法第十八条的要求,为保证本单位安全生产条件所必需的资金投入,特制定本制度。2 适用范围本制度适用于本公司各项安全费用的提取以及使用管理。3 职责与分工安全生产委员会:对其安全费用使用情况监督检查。财务管理部:负责安全费用的提取、支出。总经理:负责安全费用的审批、使用管理。4 内容与要求4.1安
6、全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。4.2安全生产费用以本年度实际销售收入为计提依据。4.3企业提取安全费用应当专项核算,按规定范围内使用。年度结余下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。44企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。4.5对于提取的安全费用,应当从以下规定范围内使用:(1)安全培训教育所需费用。包括对职工进行安全培训(包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座、安全活动等)的费用(教材费、讲课费等);安全专题
7、板报(或报纸)、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。(2)为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的费用。包括劳动防护用品(如劳动服装、安全帽、安全手套、防尘口罩等)费用;职工体检费用、职业病预防费用、消暑饮料费用等。(3)安全设施费用。包括预防事故发生的安全设施(如检测设施、防护设施、电气防爆设施、个体防护器材以及安全标志、标识等)、控制事故发生的安全设施(如泄压设施及紧急处理设施)以及减少事故影响的安全设施(如防止火灾蔓延设施、灭火设施、应急救援设施)。(4)保证重大隐患治理所需费用。(5)安全检查工作所需费用。(6)保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费
8、的投入。(7)建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用。(8)其他费用。46安全投入计划的审批(1)每月底安全管理人员对下月的计划安全投入费用及内容上报总经理。(2)经批准同意后,安全投入计划转交财务管理部,由财务管理部部长做好预算工作。47安全投入的审核、监督(1)财务管理部对每月实际发生的安全费用进行审核,保证用于安全生产,不得用于他用。(2) 企业安全生产领导小组对安全费用的提取与使用实施监督检查。(3) 如有较大的安全项目或安全专户资金不足时,由公司安全生产委员会研究,临时追加安全帐户资金,保证安全生产所需费用。第三节 文件和档案管理制度 总则: 为保证公司文件的完整,便于查找利用
9、做好收集、立卷、保管、借阅、统计、销毁等工作,维护档案的完整和安全,特制定本制度。 适用范围:适用于公司各种文件、记录、档案资料的管理。 一. 文件的收集 公司需收集文件的范围:凡是公司在工作中形成或使用的、办理完毕、具有查考利用价值的文件、各种记录、出版物以及各种图表薄册、照片等都要齐全完整地收集,具体内容包括: 1上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料及上级机关颁发的要求公司执行的文件;(主要收集部门:安全与健康部) 2上级领导视察、检查公司工作时的重要指示、讲话、题词、照片和有特殊保存价值的录音、录像等材料;(主要收集部门:安全与健康部) 3公司经济活动中与外单位的来往信件、合
10、同、协议。(主要收集部门:安全与健康部) 4会议文件,包括本公司重要会议形成的文件、纪要、决定等;(主要收集部门:安全与健康部) 5公司制订的计划、统计、预算、决算及工作总结;(主要收集部门:安全与健康部) 6. 公司的请示与上级批复文件(主要收集部门:安全与健康部) 7公司各职能部门在工作中形成的工作计划、总结、报告;(主要收集部门:安全与健康部) 8公司的统计报表、统计分析材料(包括计算机电子盘片等)、财务报表、凭证、帐簿、审计等文件材料;(主要收集部门:安全与健康部) 9公司内部组织机构在工作中形成的重要文件材料;(主要收集部门:安全与健康部) 10公司领导在公务活动中形成的重要信件、电
11、话记录;以及公司对外交流的文件、协议、报告等;(主要收集部门:安全与健康部) 11公司基本建设工程施工竣工、购置大中型设备的文件材料,公司直接管理的科研、建设项目的科技文件材料;(主要收集部门:财务管理部、安全与健康部) 12公司成立、合并、撤销、更改名称、启用印信及其组织机构、人员编制等文件材料;(主要收集部门:安全与健康部) 13公司的历史变革、大事记、年鉴、反映公司重要活动的剪报、声像材料、荣誉奖励证书、有纪念意义和凭证性的实物和展览照片、录音、录像等文件材料;(主要收集部门:安全与健康部) 14公司制定的章程、制度等文件材料;(主要收集部门:安全与健康部) 15公司干部任免(包括备案)
12、调配、培训、专业技术职务评定、聘任、员工名册、报表以及职工的录用转正、定级、调资、解雇(职)等工作及干部奖惩等文件材料;(主要收集部门:安全与健康部) 16公司员工档案转移的介绍信及存根;(主要收集部门:安全与健康部) 17公司财产、物资、档案等的交接凭证、清册;(主要收集部门:财务管理部、安全与健康部) 18公司重大活动中形成的请示、报告、计划、考察总结、重要简报、会议纪要、记录声像材料、有参考价值的资料、互赠礼品清单、工作来往文件等;(主要收集部门:安全与健康部) 19公司营业执照、税务登记证等重要文件(主要收集部门:安全与健康部) 20.各项目完成后专业图文的最终版本电子版或审批稿。(
13、主要收集部门:安全与健康部)。二立卷归档文件立卷应根据其相互联系、保存价值分类整理立卷,保证档案的齐全、完整,能反映公司的主要情况,以便于保管和利用。 1.平时归卷 1.1 归档的文件材料必须按年度立卷,业务范围及当年工作任务,编制文件材料的编号类别。 1.2文件承办人员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件材料,收集齐全,加以整理后归档。 1.3卷内文件材料应区别不同情况进行排列,密不可分的文件材料应依序排列在一起,即批复在前,请示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;其它文件材料依其形成规律或特点,应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。三档案保管 1档案必须入框上架,科学排列,
14、便于查找,避免暴露或捆扎堆放。 2胶片、照片、磁带要专柜密封保管,胶片和照片、母片和拷贝要分别存放。 3底图入库要认真检查,平放或卷放。 4库藏档案要定期核对,做到帐物相符。发现破损变质及时修补或复制。四档案借阅 1借阅档案必须当面查点清楚,并办理借阅手续。借阅的案卷要注意爱护,不得丢失、损坏、涂改,要如期归还。 2借出的档案要注意保密,不得将档案带入宿舍或公共场所,不得让无关人员翻阅。 3借阅时间最长不得超过一个月,却因工作需要到期不能归还者,要说明情况,办理续借手续。 4归还档案时,由档案管理人员当面查点清楚,并在借阅登记簿上及时注销。 5凡需借阅、抄录绝密级重要数据资料,必须经公司领导批
15、准,否则一律不准借阅、抄录、复印。 6底图一般不予外借。五档案销毁 经确定需销毁的档案,由安全与健康部人员编造销毁清册,经公司总经理批准后销毁。销毁的档案清单由安全与健康部负责人永久保存。六 档案保密1档案工作人员要严守机密,档案存放要单独设锁,无关人员不准接触。2不得传播、议论有关机密问题。3档案资料不准带到公共场所。第四节 安全检查及隐患治理制度为搞好安全生产,及时发现、查明生产中出现的安全和隐患,督促整改;监督各项安全规章制度的落实情况;制止违章指挥,违章作业;特制定此制度。一、形式及内容1、公司级检查由生产副总负责,组织设备部、生管部、安委会、车间主任等参加,每两个月进行一次安全检查,
16、重点对各部门、车间各项安全责任制的落实;隐患整改;新建、改建、扩建工程“三同时”原则是否落实到位;布置任务的“五同时”原则落实;事故“四不放过”原则;新工人“三级教育”;事故救援预案演练等进行检查。对查出的问题责成有关部门、车间限期整改,并检查整改落实情况是否到位。2、专业检查由设备动力部组织,车间主任等参加,每月5日、20日对电器仪表、压力容器、机械设备、吊装机械进行检查。重点对电器仪表、在用设备运行;电器接地、防静电;电器设备及线路规范;在用设备安全防护装置;新建、改建、扩建工程的电器仪表、设备安装规范等进行检查。对查出的电器仪表、设备存在的缺陷、隐患限期整改,并汇总上报总经理和抄送安委会
17、3、季节性检查每季度的第一个月由各部门、车间一把手,根据本地的地理和气候特点组织本系统人员,对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等,进行预防性季节检查。4、节假日检查每逢节假日由公司主管领导带队,组织各级有关人员,对分管的部门、车间进行以查思想、查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查,以确保节假日期间的安全生产。5、车间检查每周由车间主任组织相关部门经理及各班长对本车间检查一次。查人员思想、查劳动纪律、查隐患等。对查出的问题进行处理。对查出的隐患一时解决不了的,采取措施并汇总上报主管经理及安委会。6、日常检查日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。工人上岗应认
18、真履行岗位安全生产责任制,进行交接班检查和班中巡回检查;各级管理人员在各自的业务范围内每天至少两次到岗位进行检查。二、整改1、对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患,下达隐患整改通知书,做到定时间、定人员、定措施,凡班组能整改的不推给车间、凡车间能整改的不推给部门、部门能整改的不推给公司主管部门,限期整改。2、对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患,必须采取应急的防范措施,并纳入计划,限期解决或停车解决。3、各级检查组织和人员将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门,重大隐患及整改情况由安委会汇总并存档。第五节 安全教育培训管理制度一、目的:规范安全教育培训工作,确立终身教育的观念和全员培训的
19、目标。二、适用范围:本单位的安全生产教育培训。三、内容1、企业负责人的安全培训教育要求(1)企业负责人必须取得国家主管部门颁发的安全资格证书。(2)企业负责人的安全教育,由安全管理人员每年组织进行一次,培训时间不得少于32学时;由有关主管部门再培训时间不得少于12学时。(3)教育培训内容应包括:国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准; 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定; 职业危害及其预防措施; 国内外先进的安全生产管理经验; 典型事故和应急救援案例分析;其他需要培训的内容。 2、各级分管部门负
20、责人的安全教育培训要求(1)各部门负责人、主管级干部的安全教育,由安全管理人员组织每年进行一次,培训时间不得少于16学时。(2)教育培训内容应包括:国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准; 安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识; 伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法; 应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;国内外先进的安全生产管理经验;典型事故和应急救援案例分析;其他需要培训的内容。 3、安全员的安全教育培训要求(1)对安全员的培训,每半年进行一次,培训时间不得少于16学时,并且必须进行考试。(2)教育培训内容应包括:党和国家的安全生产方针,国家有关
21、安全生产的法律、法规。安全管理制度和有关安全管理规定;安全员的主要职责,工作方法和具体要求;车间工作环境、工作条件、所使用的设备、设施、危险源和防止事故的对策;火灾发生的原因、预防以及应急救援的实施方案;消防设施和灭火器材的管理及使用方法;事故管理知识。4、车间主任的安全教育培训要求(1)对车间主任的安全教育,由安全管理人员每年进行一次,培训时间不得少于20学时。(2)教育培训内容应包括:安全技术和技能知识;车间的工作性质、工艺流程;岗位安全生产责任制、安全操作规程;生产设备、安全装置的性能及正确的使用方法;防护用品的性能和正确的使用方法等。5、从业人员日常安全教育培训要求(1)从业人员再培训
22、时间不得少于8学时。(2)各部门负责安排本部门的日常安全教育培训工作。(3)培训要求:每月至少进行一次安全教育培训或搞一次安全活动,做到全员培训,不得遗漏。(4)教育培训内容应包括:本部门、本车间的概况和工作范围,本岗位、工种或其他对岗位发生过的一些事故教训及预防措施;部门和岗位的作业环境、危险区域、设备状况,消防设备等;员工的安全生产责任制,本岗位、工种的作业标准,危险预知,习惯性违章及有关的安全生产规章制度;工作时防护用品的正确使用和保管;所操作的机械设备、工具、器具、安全装置、防护设施的性能、特点、作用和安全使用维护方法;事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施,急救知识、报告制度和事故教
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