安康中心城市规划管理技术规定终DOC32页yjd.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.安康中心心城市规规划管理理技术规规定（试试行）第一章 总则1.1 为了了加强安安康中心心城市规规划管理理，规范范、有序序地推进进城市建建设，提提高人居居环境质质量，维维护公共共利益和和公众合合法权益益，促进进城市可可持续发发展，保保证城市市规划的的实施，根根据中中华人民民共和国国城乡规规划法、陕陕西省城城乡规划划条例、陕陕西省城城市规划划管理技技术规定定以及及与城市市规划相相关的法法规、规规范、标标准，结结合安康康中心城城市实际际情况，制制定本规规定。1.2

2、 在安康康市城市市规划区区范围内内编制和实实施城市市规划，进行各各类工程程建设和规规划管理理，除满满足国家家工程建建设标准准强制性性条文和和各类专专业技术术规范要要求外，必必须遵守守本规定定的要求求。1.3在在安康市市城市规规划区范范围内的的临时建建筑、私房房自住建设设另行制制定规定定执行。第二章 建设设用地2.1 建设设用地面面积大于于100000平方米米的成片片开发地地区，必必须编制制修建性性详细规规划，经经批准后后方可实施施；未编编制修建建性详细细规划的的，规划划部门不不予审批批。2.2 建筑基基地未达达到下列列最小面面积的，不不得单独独建设： 零散地块块建设永永久建筑筑物时，地地块的最

3、最小面积积应不低低于表2-1的规定定。表2-11 建设地地块最小小面积指指标建设项目目类型旧区（mm2）新区（mm2）低层建筑筑350500多层建筑筑70010000中高层、高高层居住住建筑1400020000高层公共共建筑1800030000备注：11.混合合用地取取较高值值作为标标准。2新区区指新征征地或旧旧城区连连片改造造项目开开发建设设的区域域，旧区区指旧城区区其它改改造项目目开发建建设的区区域。建设用地地未达到到前款规规定的最最小面积积，但有有下列情情况之一一，且符符合城市市规划要要求的，市规规划管理理部门可予予核准建建设：（一）社社区配套套用房、垃垃圾收集集和中转转用房、变变配电房

4、房、泵房房、公厕厕、市场场或停车车场管理理用房等等涉及社社会公益益性的配配套基础础设施建建设项目目； （二）经经具有法法定资质质的机构构鉴定为为危险房房屋，确确需进行行重建的特殊殊用房；2.3城城市用地地，根据据其使用用的主要要性质进进行分类类，按照照城市市用地分分类与规规划建设设用地标标准GBJJ1377-900执行行。2.4 建设用用地的适适建性规规定详见见表2-2。2.5 各类建建设用地地的划分分和使用用性质应应遵循土土地使用用相容性性的原则则，符合合经批准准的详细细规划的的规定。2.6 表2-2中未未列入的的建设项项目，由由市规划划部门根根据建设设项目与与周边环境的的关系和市政设设施配

5、套套条件等等情况，确确定其适适建范围围。2.7 需改变变规划用用地性质质或超出出表2-2规定范范围的，须须报市城城乡规划划委员会会批准。2.8 城市新新建居住住小区应应按国家家有关规规范，同同步配套套教育、医医疗卫生生、文化化体育、商商业服务务、金融融邮电、社社区服务务、市政政公用和和行政管管理及其其他九类类设施，并并为居民民提供必必要的公公共活动动空间。- 56 -表2 -2 各各类城市市建设用用地适建建范围序号用地 类别建设项目居住用地地公共设施施用地工业用地地仓储用地地对外交通通用地道路广场场用地市政公用用设施用用地绿地特殊用地地其它用地地RCMWTSUGDER1R2R3C1C2C3C4

6、C5C6C7C9M1M2M3W1W2T1T2T3T4T5S1S2S3U1U2U3U4U5U9G1G2D1D3E1E2E3E41低层居住住建筑多层居住住建筑2高层居住住建筑3单身宿舍舍4居住小区教育设施施(中、小小学、幼幼托)5商业服务务设施6文化体育育设施7社区服务务设施8医疗卫生生设施9市政公用用设施10行政管理理设施11金融邮电电设施12行政办公公设施13商业设施施14金融保险险设施15服务设施施16小商品市市场17农贸市场场18批发交易易市场19文化娱乐乐设施20体育设施施21医疗卫生生设施22商办综合合楼23商住综合合楼24普通旅馆馆25旅游宾馆馆26高校、中中专27成人教育育、职业业

7、技校28科研设计计机构29无污染工工厂30轻污染工工厂31重污染工工厂32普通仓库库33危险品仓仓库34社会停车车场(库)35社会加油油站36公交停车车场37公交修理理厂38长途客运运站39货运公司司站场40室外广告告牌41污水处理理厂42施工维修修设施及及废品场场43其它市政政公用设设施注：为为适宜设设置的项项目。为需要要根据具具体情况况提出有有关限制制条件和和有效补补充措施施后可以以设置的的建设项项目。空格为不不适宜设设置的建建设项目目。第三章 建筑容容量控制制指标3.1 城市各各类建筑筑的建筑筑密度建筑密度：指某一基地范围内，所有建筑物底层占地面积与基地面积的比率(%)、容容积率容积率：

8、指某一基地范围内，地面以上各类建筑的建筑面积总和与基地总面积的比值。上上限按表表3-11的控制制。表3-11 各类建建筑密度度、容积积率上限限指标建设类型型建筑密度度(%)容积率新区旧区新区旧区居住建筑筑低层低层建筑：指建筑高度10米以下（含10米）的建筑，低层住宅建筑为一层至三层的住宅建筑。35401.11.2多层多层建筑：指建筑高度超过10米以上、24米以下（含24米）的建筑，多层住宅建筑为四层至六层的住宅建筑。28301.71.8中高层中高层建筑：中高层住宅建筑为七层至九层的住宅建筑。25282.02.2高层高层建筑：指建筑高度超过24米以上的建筑，高层住宅建筑为十层以上(含十层) 的住

9、宅建筑。20253.53.5办公建筑筑类办公建筑：指用于行政办公和商务办公的建筑。多层40 50 2.53.0高层35 40 5.06.0商业建筑筑类商业建筑：指综合百货商店、商场，经营各类商品的专业零售和批发商店，以及饮食等服务业的建筑。多层50 60 3.54.0高层50 55 5.56.5城市综合合体城市综合体：指在城市中的居住、办公、商务、出行、购物、文化娱乐、社交、游憩等各类功能复合、相互作用、互为价值链的高度集约的街区建筑群体。城市综合体将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，

10、从而形成一个多功能、高效率的综合体。住宅部分分20256.0非住宅部部分4550安康属类气候候区。注：1、居居住建筑筑的密度度特指住住宅建筑筑净密度度。2、综合合类建筑筑按不同同性质建建筑面积积比例折折算。3、城中中村、成片旧城城改造项目目的建筑筑容量控控制指标标按市政府府批准的的实施方方案执行行。3.2各各类建设设用地内内为社会会公众提提供公共共开放空空间的，在在符合消消防、卫卫生、交交通等有有关规定定的前提提下，可可按表3-2的规定定增加建建筑面积积，但增增加的建建筑面积积总计不不得超过过批准总总建筑面面积的20。3.2.1公共开开放空间间是指在在建设用用地内，向社会公众开放的广场、绿地、

11、通道、停车场（库）等公共使用的室内外空间（包括平地、下沉式广场和屋顶平台）。开放空间必须同时符合下列条件：（一）沿城市道路、广场、绿地留设；（二） 在任一方向的净宽度（超过规范要求退让距离）在米以上，实际使用面积不小于150平方米；（三）以净宽1.5米以上的开放性楼梯或坡道连接地面或道路，且与地面或道路的高差在5.0米或2.0米以内（含5.0米或2.0米）；（四）向公众开放绿地、广场的应设置座椅等休息设施；（五）建设竣工后，应设置相应的标志，并交有关部门管理或经批准由建设单位代管；（六）常年开放，且不改变使用性质，并不得被占用。3.3 各类类城市建建设项目目建筑密密度低于于允许标准准的，可可给

12、予建建筑面积积奖励，每每降低建建筑密度度控制指指标1%，允许许增加2%的建筑筑基地面面积的建建筑面积积。表3-22 提供供公共开开放空间间建筑面面积补偿偿换算表表区域每提供11有效效面积的的开放空空间，允允许增加加的建筑筑面积（）每降低建建筑密度度控制指指标1%，允允许增加加的建筑筑面积相当当于建筑筑基地面面积%新区22%旧区4第四章 建筑间间距4.1各各类建筑筑物的建建筑间距距除应当当满足消消防、交交通、卫卫生、环环保、抗抗震、工工程管线线、建筑筑保护和和城市空空间景观观等方面面的要求求外，还还应同时时符合本本规定的的要求。4.2 住宅建建筑日照照标准应应满足大大寒日日日照不低低于3小时。旧

13、旧城区新新建项目目可酌情情降低，但但不应低低于冬至至日日照1小时。大大寒日日日照时间间可累计计计算，但但不得超超过两个个连续时时间段。进行日照分析的计算机软件必须是通过国家建设行政主管部门认证的软件。4.3低低层、多多层居住住建筑的的日照间间距系数数核定值按按表4-1执行。表 4-1 不同方方位日照照间距折折减换算算表方位0115(含)1530(含)3045(含)4560(含)60折减系数数1.0000.9000.8000.9000.955日照系数数新区（33小时）1.3331.2001.0881.2001.266旧区（11小时）1.2441.1221.01.1221.188建筑间距距新区（3

14、3小时）1.333X(H-hh)1.200X(H-hh)1.088X(H-hh)1.200X(H-hh)1.266X(H-hh)旧区（11小时）1.2443X(H-hh)1.122X(H-hh)1.0XX(H-hh)1.122X(H-hh)1.188X(H-hh)注：1 表中方方位为正正南向(0)偏东、偏偏西的方方位角。2本表仅仅适用于于无其他他日照遮遮挡的平平行布置置条式建建筑之间间。4.3.1 新区低低层、多多层南北北向的民民用建筑筑间距，按按下列公公式计算算或采用用日照分分析计算算确定：建筑间距距：L=i(H-hh)L=建筑筑间距H=遮挡挡建筑遮遮阳点与与被遮挡挡建筑地地坪的相相对高度度

15、i=日照照系数h=被遮遮挡建筑筑底层窗窗台面高高度，一一般取00.9米。4.3.2 不同方方位建筑筑的日照照间距折折减系数数可按表表4-1换算。44.3.3 建筑非非平行布布置时，当当相互夹夹角小于于等于60，其最窄窄处建筑筑间距按按平行布布置的建建筑间距距控制；当相互互夹角大大于60时，其最最窄处建建筑间距距按垂直直布置的的建筑间间距控制制。方位位角计算算以被遮遮挡建筑筑方位为为基准。4.3.4建筑筑山墙非非平行布布置时，以以其最窄窄处控制制山墙间间距。沿沿街相邻邻建筑之之间，其其两侧山山墙均无无门、窗窗、阳台台时，在在满足消消防和施施工安全全等要求求的前提提下，其其山墙间间距可酌酌情减少少

16、或毗邻邻建造。4.3.5 住宅建建筑之间间的最小小间距应应符合表表4-2的规定定。表4-22 住宅建建筑之间间的最小小间距（米米）高层（遮遮挡）多层（遮遮挡）低层（遮遮挡）平行布置置垂直布置置山墙平行布置置垂直布置置山墙平行布置垂直布置山墙两侧单侧或无无两侧单侧或无无两侧单侧或无无高层（被遮挡挡）302513-181513-131313-多层（被遮挡挡）202013-1299-6-6-低层（被遮挡挡）20208-1296-6-注：“遮挡”是指平平行或垂垂直布置置时，该该住宅建建筑为遮遮挡建筑筑，“被遮挡” 是指平平行或垂垂直布置置时，该该住宅建建筑为被被遮挡建建筑。“平行行布置”包括南南北向和

17、和东西向向平行布布置；“垂直布布置”包括南南北向和和东西向向垂直布布置。“两侧侧”是指相相对两侧侧山墙均均有窗户户、阳台台或开门门；“单侧或或无”是指相相对山墙墙一侧无无或两侧侧都无窗窗户、阳阳台或开开门。“-”表示按按消防和和施工安安全等控控制。如如山墙之之间有公公共道路路的，在在符合消消防和施施工安全全等要求求的同时时，山墙墙间距不不得小于于6米。垂直布布置或互互不遮挡挡的高层层住宅建建筑间距距，在且且满足消消防前提提下，其其高层主主体之间间最小值值为20米。 4.3.6 非住宅宅建筑之之间的最最小间距距应符合合表4-3的规定定。表 4-3 非住宅宅建筑之之间的最最小间距距(米)高层多层低

18、层平行布置置垂直布置置山墙平行布置置垂直布置置山墙平行布置垂直布置山墙两侧单侧或无无两侧单侧或无无两侧单侧或无无高层201513-13139-999-多层13139-1296-666-低层998-666-666-注： 裙房裙房：指与高层建筑紧密连接，组成一个整体的多、低层建筑。裙房最大高度不超过24米(含24米)，超过24米的，按高层建筑处理。高度度小于10米（含10米）时时，按低低层间距距控制；高度超超过10米、小小于24米（含24米）时时，按多多层间距距控制；高度超超过24米时，按按高层间间距控制制。 以其其他形式式布置的的非住宅宅建筑的的间距，按按消防间间距的规规定控制制。4.4 住宅建

19、建筑与非非住宅之之间的最最小间距距，当非非住宅建建筑位于于住宅建建筑南侧侧或东西西侧的，其其最小间间距按表表4-2住宅建建筑之间间的最小小间距控控制，当当非住宅宅建筑位位于住宅宅建筑北北侧的，其其最小间间距按表表4-3非住宅宅建筑之之间的最最小间距距控制。4.5 高层层建筑与与其他建建筑之间间的间距距以日照照分析结结果为准准。4.6有有争议的的建筑间间距以日日照分析析结果为为准。4.7 医院的的病房楼楼、休(疗)养建筑筑、中、小小学的教教学楼、老老年公寓寓、幼儿儿园、托托儿所等等特殊建建筑的日日照间距距，均应应满足冬冬至日3小时日日照。第五章 建筑退退让5.1 建筑筑物退让让建筑基基地边界界距

20、离，按按以下规规定控制制，但离离界距离离小于消消防间距距时，应应按消防防间距的的规定控控制。建建筑基地地边界另另一侧有有建筑物物的，还还应符合合建筑间间距的相相关规定定，另一一侧是城城市道路路、河道道、绿地地的，还还应满足足退让城城市道路路红线道路红线：城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线。、蓝蓝线蓝线：指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。、绿绿线绿线：指城市各类绿地范围的控制线。等规规定的要要求。（一）居居住建筑筑（含文文教卫生生建筑）的的主要朝朝向南退退用地界界线不得得小于日日照间距距的一半半。（二）其其他情况况下各类类建筑的的离界距距离，不不

21、小于应应退建筑筑间距的的一半。5.2地地下建筑筑物退让让建筑基基地边界界的距离离，不小小于地下下建筑物物深度（自自室外地地面至地地下建筑筑物底板板的底部部的距离离）的0.6倍，且且其最小小值不得得小于33米。5.3 建筑筑物退让让道路红红线最小小后退距距离按表表5-1控制。5.4 道路平平面交叉叉口四周周的建筑筑物后退退道路规规划红线线的距离离不得小小于表55-1规规定数值值(由道路路规划红红线直线线段与曲曲线段的的连接点点算起)，并应应同时满满足交叉叉口行车车三角视视距控制制要求。5.5 有大量量人流、车车流集散散的多、低低层大型型建筑，如如影剧院院、展览览馆、大大型商场场、体育育馆、游游乐

22、场、车车站等，其其面临城城市道路路的主出出入口方方向，后后退道路路红线距距离不小小于15米，并满满足停车车、回车车、人流流集散等等方面的的要求。表5-11 住住宅建筑筑物后退退城市道道路规划划红线最最小距离离(米) 道路宽度度建筑高度度20米米20米米, 60米60米米, 100米1000米新区旧区新区旧区新区旧区50米及及以上生活性5487101015交通性65109151530米及及以上50米生活性436587交通性548710920米以以上30米生活型325476交通性43759820米及及以下生活性205386大型公共共建筑物物后退城城市道路路规划红红线最小小距离(米) 道路宽度度建筑

23、高度度小于244米24-1100米米大于1000米新区旧区新区旧区50米及及以上生活性1010121220交通性1212151530米及及以上50米生活性87109交通性109121120米以以上30米生活型6598交通性87111020米及及以下生活性5386注：1高高低层组组合的建建筑后退退距离按按建筑不不同高度度分别控控制。2道路性性质以总总规确定定为准。3有较大大规模人人流集散散的公建建视为大大型公共共建筑物物;普通公公建可参参照住宅宅建筑后后退道路路红线的的规定执执行。5.6 建筑物物后退道道路规划划红线的的距离以以建筑物物最突出出部位起起算，包包括围墙墙、基础础、台阶阶、阳台台和附

24、属属设施。在在规定的的后退道道路规划划红线的的距离内内，不得得设置零零星建筑筑物。5.7 沿公路路的建筑筑物，在在城市规规划建设设用地范范围内的的路段两两侧，按按后退城城市道路路红线要要求执行行；在其其余路段段两侧，其其后退公公路两侧侧边沟(截水沟沟、坡脚脚护坡道道)外缘，国国道不少少于20米，省道道不少于于15米，县道道不少于于10米，其它它道路不不少于55米。5.8铁铁路、高高速公路路沿线的的建筑物物后退铁铁路、高高速公路路的距离离应符合合表5-2的要求求，其距距离是指指建筑物物与离建建筑物最最近的道道路边沿沿的距离离。表5-22 铁路、高高速公路路沿线建建筑物后后退铁路路最小距距离（米米

25、等 级级建筑物后后退距离离（米）铁路干线线、高速速公路30铁路支线线、专用用线155.9 建筑物物退让规规划绿线线的规定定。建筑筑物临界界处是公公共绿地地公共绿地: 公共绿地是满足规定的日照要求、适合于安排游憩活动设施的、供居民共享的游憩绿地，应包括居住区公园、小游园和组团绿地及其它块状带状绿地等。的，各各类建筑筑的最小小退离距距离按表表5-3控制。表5-33 建筑退退让公共共绿地最最小距离离建筑高度度退让距离离（米）小于244米524-550米8大于500米105.100 建筑物物退让规规划蓝线线的规定定。沿河河道规划划蓝线两两侧新建建建筑物物，其后后退河道道规划蓝蓝线最小小距离不不得小于

26、于10米。有详详细规划划或控制制性详细细规划的的按规划划执行。5.111 建筑物物退让规规划紫线线紫线：指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。的规定定。建筑筑物退让让国家历历史文化化名城规规划紫线线的距离离，在编编制历史史文化名名城保护护规划时时具体确确定。退退让其他他城市规规划紫线线的距离离，在编编制城市市总体规规划时具具体确定定。退让让历史文文化街区区外的历历史建筑筑规划紫紫线的距距离，由由历史建建筑保护护规划具具体确定定。5.122 建筑物物退让规规划黄线线黄线

27、指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。的距离离，按照照城市各各项基础础设施相相关规定定进行确确定。工工程管线线与建（构构）筑物物之间的的最小净净距应符符合表5-4的规定定。表5-44 工程管管线与建建（构）筑筑物之间间的最小小净距地下管线线名称水平距离离（米）架空管线线水平距离离（米）给水管d2000mmm1.0电力10kVV边导线线2.0d2000mmm3.035kVV边导线线3.0污水、雨雨水排水水管2.5110kkV边导线线4.0燃气管低压0.7电信杆线线2.0中压B1.5热力管线线1.0A2.0高压B4.0架空管线线垂直距离离A6.0电力管

28、线线10kVV及以下下3.0热力管直埋2.535kVV-1110 kV4.0地沟0.5220 kV及以上上高压线线走廊内内不得建设设任何建建筑物电力电缆缆0.5电信电缆缆直埋1.0电信线1.5管道1.5热力管线线0.65.133 各类建建筑基地地出入口口位置距距离城市市主干道道交叉口口不应小于70米，距距离次干干道交叉叉口不应应小于50米，距桥桥隧坡道道的起止止线的距距离，不不应小于30米。基地地位于两两条以上上道路交交叉口，出出入口应应设置在在级别较较低的道道路上。5.144 建筑物物沿街部部分长度度超过1150米或总长长度超过过220米时，应应设置净净高与净净宽均不不小于44米的消防防车道

29、第六章 公共共服务设设施和停停车场6.1 在城市市居住区区应按城城市居住住区规划划设计规规范配配建医院院、中小小学校、幼幼儿园、公公共厕所所等公共共服务设设施。6.2 中学学服务半半径不宜宜大于110000m，小小学服务务半径不不宜大于于5000m。在在中小学学、幼儿儿园周边边50mm半径范范围内，不不得安排排生产、经经营、储储存易燃燃易爆和和排放有有毒有害害物质、产产生噪声声污染的的建设项项目。在在正门两两侧各330m范范围内，不不得设置置垃圾中中转站、机机动车停停车场、集集贸市场场。6.3 新建、改改扩建医医院，其其周边应应当设置置一定防防护带，并并且应当当符合环环保、卫卫生等要要求。6

30、4 在主要要繁华街街道公共共厕所之之间的距距离宜为为3005000m,在流动动人口高高度密集集的街道道宜小于于3000m，在在一般街街道公厕厕之间的的距离约约75010000m为为宜；居居民区的的公共厕厕所服务务范围：未改造造的老居居民区为为1001500m，新新建居民民区为3005000m(宜建在在本区商商业网点点附近)。6.5 城市道道路、居居住区、建建筑物的的规划、设设计和建建设应当当严格按按照城城市道路路和建筑筑物无障障碍设计计规范（JGJ50-2001）同步进行。6.6 各类新新建建筑筑均应配配建相应应的停车车场（库库），提提倡建地下或或半地下下停车场场（库），以提高空间利用率。高

31、层建筑应设置地下停车库，停车场（库）的停车位（以小汽车计算）最低控制指标应符合表6-1的规定。其出入口不得面向城市主干道。6.7 扩建建建筑，其其扩建部部分按表表6-11要求配配建停车车位。原原建筑配配建不足足的，应应在扩建建的同时时补建不不足的停停车位。6.8 停车场场应与主主体工程程同时设设计，同同时施工工，同时时使用。大大型公共共建筑工工程设计计没有停停车场的的，城市市规划管管理部门门不予办办理相关关手续。6.9 居住区区内地面面停车率率不宜超超过总停停车位的的10%；主要干干道、中中心区处处的大型型公建地地面停车车率不宜宜小于20%。停车场场、库的的服务半半径不宜宜大于1150米。6.100 城市规规划管理理部门可可结合实实际，统统筹考虑虑各类建建筑机动动车和非非机动车车停车位位的最低低控制指指标，但但小汽车车的最低低控制指指标不得得低于表表6-1的规定定。表6-11各类建建筑停车车位最低低控制指指标项目指标单位位机动车自行车备注住宅一类车位/1100mm21.00.5高级住宅宅、别墅墅，以低低层为主主。二类车位/1100mm20.82.0普通住宅宅，以多多、高层层住宅为为主。三类车位/1100mm20.52.0经济适用用房办公一类车位/1100mm20.53市级行政政机关、金金融二类车位/1100mm20.42其他机构构旅馆一类