安庆市城市总体规划2030.doc

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1、安庆市城市总体规划（2010年-2030年）公布、省人民政府的批复全文氏r *噌t总体规划主要内容安庆市坐落在安徽省西南部，地处皖、赣、鄂三省结合部，长江 中下游的北岸，东南、南、西南分别与本省铜陵市、池州市和江西省 九江市隔江相望，东北与本省巢湖市接壤，西接湖北省黄冈市，北与 本省六安市毗邻。市区沿长江距上海、南京、武汉、重庆分别为692、300、433、1000公里，沿公路距上海、南京、合肥、池州、九江、黄石分别为580、300、160、60、300、300公里。安庆是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市，被誉为”宜城”。现辖8县（市）3区，桐城市和怀宁、枞阳、潜山、望江、太湖

2、宿松、岳西七县和迎江区、大观区、宜秀区三区，总面积15398平方公里，占全省总面积的 11.04%。市区辖迎江区、大观区、宜秀区三区，现状总用地面积为821平方公里。面对国家层面皖江城市带承接产业转移示范区规划的出台，宁安高铁、江北高速（公路卜800万吨石化炼化一体化项目等重大设施对城镇空间布局的影响，以及城乡规划法对城乡问题和规划实践的思考等，为主动承接皖江城市带承接产业转移示范区规划对安庆的要求，尽快融入长三角经济区，应对行 政区划调整和区域重大基础设施对城市的影响，协调城市快速发展和自然生态环境的关系，指导安庆城市建设，安庆市委市政府果断决策，及时启动新 一轮城市总体规划编制，并与09

3、年3月由完成对上版总规进行评估，09年4月省政府批准修编总体规划，同月由北京市规划院和安庆市规划院一起开始编制工作；09年11月通过建设厅组织的人口和用地规模专题审查会；2010年5月通过建设厅组织的总规纲要审查会；整个编制过程在安庆市城乡规划局精心组织下，于 2011年01月通过省建设厅组织的总规专家评审；住房和城乡建设部、中国城市规划协会及省内权威专家参加，住房和城乡建设部总规划师唐凯担任主任委员，并对安庆总规确定的指导思想、发展战略、发展目标、城乡统筹及中心城区发展方向、用地布局和综合交通体系予以充分肯2011年03月通过省规委会审查；2012年02月安徽省人民政府正式批复总体规划。第一

4、章总则一、规划期限规划期限为 2010年至2030年。其中：近期 2010年2015年，中期2016年2020年，远期2021年2030年。二、城市规划区范围包括安庆市区（辖大观、迎江、宜秀三个行政区）和皖河农场，总面积901平方公里。其中安庆市区 821平方公里，皖河农场 80平方公里。三、规划层次15398平方公里。1. 市域：包括安庆市区、桐城市、怀宁县、枞阳县、潜山县、望江县、太湖县、宿松县、岳西县，总面积2城市规划区：包括安庆市区和皖河农场，总面积901平方公里。3中心城区：安庆市中心城区城市建设用地范围，总面积180平方公里。四、城市发展总体目标宜居城市、文化名城、区域性中心城市、

5、制造业基地、旅游胜地第二章市域城镇体系规划97安庆市域总面积为15398平方公里，市域现状总人口约 627万人，其中：市辖区总人口约90万人。市域内现状总计乡镇153个，其中建制镇 个。安庆市城市总体规划（2010年-2030年）图01市域城锁分布现状图、/、Ul，”湖J2QMl、n西 BOD M Kf tl tt- irwaB HUAxi(awfffitt貧n R 8-一、市域规划人口2015年安庆市总人口规模为 656万人左右,2020年安庆市总人口规模为 675万人左右,2030年总人口规模为 710万人左右。二、市域城镇化水平2015年城镇化水平为 52%，2020年城镇化水平为58%

6、2030年城镇化水平为 72%。依据市域人口预测，2015年总人口规模按 656万人左右考虑，城 镇人口为340万人左右；2020年总人口规模按675万人左右考虑，城镇人口为 390万人左右；2030年总人口按710万人左右考虑，城镇人口为495万人左右。三、次区域划分整个安庆市域划分为安庆中心都市区、桐潜重点发展区、西南沿江发展区、西北生态发展区四个次区域。1、安庆中心都市区区域空间范围安庆市规划区，包括安庆市市辖三区和皖河农场；枞阳县城所在地（枞阳镇）、官埠桥镇、铁铜乡；怀宁县城所在地（高河镇）、洪铺镇、月山镇、凉 亭乡、茶岭镇、石镜乡；桐城的鲟鱼镇。2、桐潜重点发展区区域空间范围桐城市

7、区所在地、孔城镇、范岗镇、青草镇、大关镇、金神镇、新渡镇、双港镇、吕亭镇、嬉子湖镇；潜山的县城所在地（梅城镇）、源潭镇、余井镇、 黄铺镇、王河镇、油坝乡、黄泥镇；怀宁的金拱镇、马庙镇、公岭镇、三桥镇、黄墩镇、平山镇、黄龙镇、江镇镇、小市镇、秀山乡、清河乡；枞阳的 汤沟镇、义津镇、钱桥镇、项铺镇、横埠镇、周潭镇、麒麟镇、浮山镇、老洲镇、函山镇、陈瑶湖镇、风仪乡、长沙乡、会宫乡、雨坛乡、金社乡、白 湖乡、钱铺乡、白梅乡。3、西南沿江发展区区域空间范围望江全县域；太湖县城所在地（晋熙镇）、新仓镇、徐桥镇、江塘乡、大石乡、小池镇、城西镇；宿松县城所在地（孚玉镇）、复兴镇、许岭镇、下仓 镇、长铺镇、破凉

8、镇汇口镇、凉亭镇、河塌乡、高岭乡、程岭乡、千岭乡、九姑乡、五里乡、佐坝乡、洲头乡、趾凤乡；怀宁的腊树镇、石牌镇、雷埠 乡。4、西北生态发展区区域空间范围安庆市城市总体规划（2010年-2030年）图03城市次冈城划分指引图业mffiMiyuanfit厂上 tuftaiK _ HWt,总山灣个中心“市嚴毎瀟心出.UF rK 帚动淋flUKUU构去分工IRA的（电帝主的 *式.引人口Q5? 庆大中心区以区绘 整停发为jias械务堤篇 尢分和用滋11资玄KttX 产业别I*发殳恋农 业WI8X产 51化生;5俱 &S（1jS3环4L恨好农 侔刚已加工*MS合利用. . 西北生态发展区西南沿江发展区I

9、III安庆大都市中心巨ICJRffl中心權布帘动齡辅JHt崔囉仪维加週玄庆帝12 静产Itfttt.杓債中心縄市务或從輪15术产尢的崔 1工逢业0外皿UUTIL 弘中理次伍的产EMHW用三伍丈那第区位饮剪和ifciDttl. AfflJfrR WMOlitttWt6三江西芻 堆gnmxftKAM.廣审产!*o itiAG4a G 只匕中C命 -G r?4*ha?ltK , m&NK A4 M fll ft Ait tB a盲a伽皿 H ()鼻 a 4i 布 *It 尺0 5 10 20KY第三章安庆中心都市区规划一、安庆中心都市区范围安庆市城市总体规划（2010年-2030年）附图06安庆城镇

10、群远杲展塑空间发展示意图第四章规划区城乡统筹一、规划区范围规划区范围包括安庆市区（共辖大观、迎江、宜秀三个行政区）和皖河农场，总面积901平方公里。其中安庆市区821平方公里，皖河农场 80平方公里。二、人口和用地规模规划总人口共计200万人，其中城市人口为 180万人，镇区城镇人口为 13万人，村庄人口 7万人。镇区城镇 人口中，海口镇占10万人，罗岭镇占3万人。规划区内城镇建设用地指标共计 210.6平方公里。其中中心城区城市建设用地指标为180平方公里，人均100平方米；镇区城镇建设用地 15.6平方公里，其中海口 12平方公里，罗岭3.6平方公里，人均120平方米；皖 江城市带承接产业

11、转移示范区安庆园区用地面积为15平方公里。三、重点区域规划空间指引（一）、大龙山一破罡湖风景旅游区以大龙山森林公园和破罡湖湿地保护区为主的风景旅游区，控制开发强度，加强生态环境保护，发展旅游产业。（二）、环石门湖区域围绕安庆集中示范园区建设，发展石油化工等相关产业，是城市未来重点产业发展区域。（三）、白泽湖区域是提升城市综合服务功能为主导的新城拓展区，以商业居住为主，不宜发展工业。（四）、五横罗岭区域结合生态环境保护要求，发展休闲旅游产业，建设宜居生活组团。四、规划区镇乡发展指引（一）、海口镇近期重点发展蔬菜种植、都市农业、休闲旅游、加工制造业等产业，在用地、交通、市政等方面考虑同中心城区的一

12、体化发展；远期发展成为沿江城镇 发展带上的重要结点。（二）、罗岭镇依托自然资源、历史人文资源和山区特色农产品资源，促进产业由一产向三产转移，以休闲旅游、民俗旅游带动城镇发展、农民增收。（三）、新洲乡新洲乡考虑城市防洪和生态环境保护，逐步引导乡村人口向中心城区集聚，乡域用地可作为蔬菜基地，可适度发展生态休闲旅游。（四）、其他乡镇现状的杨桥、大龙山、五横、白泽湖、老峰、长风、龙狮桥、十里铺等镇区（集镇）纳入主城区统一规划。（五）、皖河农场近期控制发展，远期依托港口优势发展物流产业、农副产品加工、农业观光旅游等产业，成为沿江城镇发展带上的重要结点。五、产业集中区安庆园区发展指引皖江城市带承接产业转移

13、示范区确定的产业集中区安庆园区建设用地面积为 15平方公里，主要分布在山口区域。集中区要以科技含量、环境影响、投资强度、产业效益作为选资标准，完善项目进入机制与退出机制。严格执行承接产业转移项目节能评估审查和环境 影响评价制度，强化环境影响评价。加大环保设施投入，加强园区废水、废气的集中治理和固体废物的有效处理、处置。从源头控制污染排放和生态破 坏。图13规划区城乡统筹规划图 安庆市城市总体规划(二0 一 O年二O三0年)GJmb首取沁III地 讪歸1川地址舟CT * rl nl -*1EJ AMIHM；它上r*警韭:i： Mu 1!酬【地町遑样it i川曲 l*：腥cO说即t 前洞【也 fi

14、ttJ 酥WIT妄电曲師市恵脱则 时科可电 不（t聆啊政障賢 SJMSJfe山护缪h= 山体 利盧水址命建,佥料Itffl J 戦叫第五章 中心城区规划一、城市主要职能长江中下游重要的综合交通枢纽；长江中下游商贸物流中心；安徽省重要的旅游服务基地；安徽省以石化、轻纺和装备制造业为主的产业基地二、城市性质现代化的历史文化名城，先进制造业和文化旅游基地，综合交通枢纽，滨江山水园林城市，皖、鄂、赣三省交界的区域性中心城市。三、城市人口、用地规模安庆市中心城区总人口至2015年约为115万人，至2020年约为140万人，至2030年约为180万人。安庆市中心城区总用地至2015年控制在115平方公里以

15、内；至 2020年控制在140平方公里以内；至 2030年控制在180平方公里以内。四、城市发展方向规划综合自然条件分析、建设用地分析和用地经济性分析规划期内中心城区的城市用地发展方向选择东进北扩、环山发展”的发展策略，在上版总规的基础上向北（白泽湖方向）和环山（杨桥、五横、罗岭）发展，形成滨江、襟湖、环山”的城市空间布局。逐渐形成 一城两翼，两心七片、山水交融、环状组团”的城市空间结构形态。五、用地布局将现状市区与近郊乡镇 一一龙山镇、山口乡、白泽湖乡，近郊风景区一一大龙山风景名胜区、沿江湿地保护区，按照建设区域性中心城市和现代化城市需要进行空间组合。保护大龙山风景名胜区和破罡湖水系的湿地保

16、护区，使山、水、城融为一体，形成一城两翼，两心七片、山水交融、环状组团”的城市空间结构形态。中心城区总的空间结构为主城区+外围组团”，其中主城区”的结构又可概括为 一城两翼”安庆市城市总体规划（2010年-2030年）图17中心城区用地规划图卜1乡石门渐秆州乡五横&T 11sttJQa 仃政办公丿I 育业twi 文化&乐”Wff RtflE令EMI* 住储犹 M外竝M 朋用 fU*厂 污水怙秒 受电Ifi KfcifrtS 待仙it 杆化耐 公 MSUi NF9t 山林XiUtt wwftig&fti砂J.加HWR02km第六章历史文化名城保护规划一、市域历史文化名城、名镇的保护桐城市以保护承

17、载桐城历史文化特征的历史遗物与桐城文化派诗文遗存，体现以桐城文派”为代表文都”特征，凸现桐城文化内涵。”城市特色不越潜山县以皖文化为主线，突出禅宗文化、古皖国、焦仲卿故里等保护主题；保护山屏水绕的古城格局，保持一水壁罗裁缭绕，万峰苍翠刻孱颜风貌。保护好天柱山、浮山、小孤山、白崖寨、大龙山、花亭湖、司空山等重点风景名胜区历史环境以及鹞落坪自然保护区和沿江湿地保护区，保护典故雷池一步”的雷池水系。延续上版保护规划对于天柱山历史环境保护区、小孤山历史环境保护区、浮山历史环境保护区、司空山历史环境保护区、白崖寨 历史环境保护区、花亭湖历史环境保护区、雷池历史环境保护区的保护内容及要求。etlHH包两曲

18、 “早耳竺些肚啦1_.|f M*-11WtJT Ai. 9比H Vlir* R斗1亦u：册0 a却安庆市城市总体规划（2010年-2Q30年）国的啊心冰K如史上化制囁渊、中心城区历史文化名城保护规划第七章近期建设规划一、近期发展目标1.至2015年，全市城镇化水平达到 52 % ;全市GDP总量达到1562.4亿元，年均增长 13%左右；全市人均地区生产总值达到2.38万元，城镇人均可支配收入达到1.4万元，农民人均纯收入达到5000元。2中心城区城市建设用地面积达到115 km?，城市人口 115万人，人均城市建设用地100平方米。3中心城区绿化覆盖率达到42%左右，中心城区人均公共绿地面积达到12平方米；工业废水实现 100%达标排放；城市生活污水集中处理率达到85%以上；工业固体废弃物综合处理率达到100% ;中心城区生活垃圾无害化综合处理率达到100%。二、近期建设重点1.按照区域性中心城市的标准建设东部城市中心；2启动老城区的整体保护和更新工作；3启动杨桥组团南部区域；4. 按环评要求建成石化项目周边的防护隔离地区；5. 积极推进长风港区铁（路）、公（路）、水（运）联运项目。6落实经济适用房和廉租房等保障性住房的建设。7.保育西部和北部山体、破罡湖、石塘湖、石门湖以及各级湖泊、水网生态系统，加强生态林地、生态湿地、生态廊道等生态基础设施工程建设。