“十五五”市政公用设施建设及城市管理规划.docx

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1、目录前言4第一章规划基础5第一节发展成就5第二节存在问题12第三节面临的挑战13第四节面临的机遇14第二章总体要求15第一节指导思想16第二节基本原则16第三节发展目标18第三章规划任务25第一节城市道路工程系统25第二节城市公共交通系统29第三节城市供水工程系统31第四节城市雨水工程系统33第五节城市污水工程系统35第六节城市照明工程系统39第七节城市电力工程系统41第八节环境卫生工程系统42第九节城市燃气工程系统45第十节智慧城市管理系统47第十一节城市管理长效机制48第四章保障措施52第一节加强组织协调52第二节注重政策引导53第三节加大资金保障力度54第四节强化监督管理55第五节力口强

2、宣传引导57附件58附件1：市政事业建设相关指标体系标准值的比较59附件2：“十五五”期间道路与桥梁重点建设项目60附件3：“十五五”期间城市公共交通重点建设项目63附件4：“十五五”期间供水工程重点建设项目64附件5：“十五五”期间雨水工程重点建设项目65附件6：“十五五”期间污水工程重点建设项目66附件7：“十五五”期间照明节能领域重点建设项目67附件8：“十五五”期间电力市政设施重点建设项目68附件9：“十五五”期间生活垃圾无害化设施重点建设项目69附件10：“十五五”期间燃气领域重点建设项目70附件11：“十五五”期间数字化城市管理平台重点建设项目.71附件12：“十五五”期间城市管理

3、领域重点建设项目72市市政公用设施建设及城市管理“十五五”规划，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神的体现，根据壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要壮族自治区城镇老旧小区改造“十五五”规划（20262030年）新型城镇化规划（20262035年）市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要市新型城镇化规划（20262035年）等有关规划编制，旨在明确未来五年我市市政公用设施建设及城市管理的总体要求、主要目标和重点任务，统筹相关领域制度和政策创新，擘画未来五年市政公用设施建设发展蓝图，是指导全市市政公

4、用设施建设及城市管理的宏观性、战略性、基础性规划。规划范围：临桂区、象山区、秀峰区、叠彩区、七星区、雁山区（以下简称“六城区”）。规划内容：涵盖城市道路、公共交通、供水、排水、照明、电力、燃气、环境卫生、燃气等市政公用设施建设及城市管理领域。规划年限：2026年一2030年。第一章规划基础“十四五”时期，市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚持高质量发展，与全国、全区同步全面建成小康社会，市容市貌得到持续改善，为打造世界级旅游城市奠定了坚实基础。第一节发展成就“十四五”时期，市委、市政府高度重视市政公用设施建设及城市管理，大力保障市政公用设施建设的资金投入，不断

5、提高市政设施管理水平，城市建设取得了显著的成效。一、市政公用设施体系进一步健全（一）城市道路桥梁设施建设“十四五”期间，我市完成了一大批市政公用设施的建设。机场路香江饭店路口立交、芦笛路铁路下穿接线、甲山路铁路下穿接线、17座人行过街天桥、东西巷与正阳步行街地下通道等立体交通陆续建成投入使用，有效缓解了重要节点的交通拥堵状况;完成市城市道路水泥路面加铺沥青路面（白改黑）、东二环路整修、漓江桥扩建、八一桥改扩建、相人山路道路改造、西城大道、王城周边道路改造等项目，显著改善了道路通行条件，减少安全隐患，车辆行驶更加顺畅舒适；龙门大桥、321国道至雁山段、福利路（二期）、芳香东路、金桃路、万福东路、

6、山水大道、宏谋大道、凤凰路、平桂路、沙塘大道（一期）等工程相继完工后，城市路网得到进一步完善。经过5年的建设，市城区道路长度和路网密度进一步提高，目前市政道路总长度1076公里，路网密度为8公里/平方公里，全市交通建设水平逐步提高，“北通南畅、东拓西联”工程成效显著，交通拥堵问题得到了缓解，城市面貌得以整体提升。（二）城市供水设施建设“十四五”期间，我市供水保障能力大幅提升，年平均供水量1.52亿立方米，比“十二五”期间增长26.45%；最高日供水量51.59万立方米，比“十二五”期间最高日供水量增长26.94%,水质综合合格率保持在99.8%以上。新增供水管网769公里，城市供水普及率为99

7、4%o近三年基本管网漏损率保持在10%以下，在全区处于领先水平。“十四五”以来，我市实施了城北水厂（二期）供水工程、电子科技大学花江校区供水工程、琴潭加压站及机场路加压站和市第二水源工程（包括引水工程和西城水厂）、城北水厂（一期）扩建工程等项目建设，不仅解决了供水需求和临桂区供水水压不足问题，也彻底解决了我市无备用水源的问题。（三）城市排水设施建设“十四五”期间，我市污水处理率逐年提高，至2025年末城市生活污水集中处理率达到98.6%,全市污水处理能力由“十二五”末期的35.85万吨/日提升到40.35万吨/日,排水管网由“十二五”末期的581.743公里提高到652.95公里。通过实施雁

8、山污水处理厂污泥深度处理工程、市华润地块片区雨水治涝工程、市漓江（城市段）排污综合治理工程、污水处理厂升级改造工程、黑臭水体治理工程等治污排涝项目，全市污水收集处理和排涝系统进一步完善，居民生活环境显著改善。六城区共5座城市污水处理厂，每日处理生活污水约30万吨,产生污泥量约为180吨/日（80%含水率）。“十四五”期间，我市在采用好氧发酵堆肥与安全填埋的方式处置污泥的同时，积极开拓污泥干化掺烧处置途径，六城区污泥无害化处置率达100%,超过预期规划目标。（四）城市照明设施建设“十四五”期间，我市完成靖江王府片区历史文化休闲街区改造亮化、2017年央视春晚分会场城市灯光亮化、六城区30个重要部

9、位节点的154个楼宇和公共节点建筑照明提升等项目；推进市城市照明提升改造项目，更换各类路灯线缆14300米，修复损坏路灯5500盏，保证主干路装灯率100%,亮灯率99%,将机场路2688盏高耗能的高压钠灯全部更换为节能的LED灯，每年节约118万度电；完成了40余条市政道路园林修枝、路灯透亮项目，我市路灯照明效果得到进一步改善。（五）城市燃气设施建设目前我市已建成天然气门站2座，调压站2座，天然气储配站4座，天然气加气站3座，天然气母站1座，铺设高压管道24.7公里，中压管道655.5公里，低压及庭院管道1498.61公里。为市城区1679个居民小区的29.93万户家庭、1462家工商企业及

10、286辆大型客运车辆提供天然气，年销售天然气约1亿标准立方，六城区燃气普及率达到98%O完成燃气监测预警平台建设，与自治区平台实现了数据对接，实现全方位无死角和远程实时监控；各燃气储配站和燃气供应站点开展了基础更扎实，措施更严密的防恐防爆和安全管理工作。同时，我市积极开展预防非职业性一氧化碳中毒工作，稳定完成了“十四五”预定的目标。（六）城市市容环卫设施建设“十四五”期间，市城区道路机械化清扫率逐年提高至80%,生活垃圾无害化处理率100%,环卫作业市场化稳步推进，市城区环卫作业市场化率达75%,其中象山区、秀峰区、七星区环卫作业市场化率已达100%。每年组织大规模的城市道路深度清洗，向城中村

11、城乡结合部、无物业管理小区延伸环境综合整治，确保环境卫生管理全覆盖、常态化。统筹生活垃圾分类工作，出台市生活垃圾分类管理办法，完成了200个居民小区生活垃圾分类试点。山口生活垃圾焚烧发电（一期）工程于2018年点火发电，年处理生活垃圾能力达54.75万吨、“再生”电量2.1亿度。该项目完工运营，大幅度提高了我市垃圾处置水平，对保持我市良好的生态环境和可持续发展意义重大。建筑垃圾处置管理工作有序推进，精选21家管理规范的公司从事建筑垃圾处置业务，建立建筑垃圾处置企业能进能出制度，利用民间资本组建建筑垃圾处置数字监控平台，确保建筑垃圾管理良性运行；加强扬尘管控，采取优化清扫保洁工艺、道路洒水喷雾

12、降尘、严格落实工地安全文明施工等有效措施进行防尘降尘。（七）提升人居环境改善社区服务体系建设“十四五”期间，以“绣花精神”实施市容市貌综合整治，落实全面推进城镇老旧小区改造工作的实施方案，在不涉及土地权属变化、不改变用地性质、对环境影响小的前提下，将市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区，分类分级进行重点改造。至2025年，我市完成260个无物业管理小区、In个城中村的改造提升和362座市政公厕新建改建等项目建设，极大改善了市民群众的生活环境，居民生活更加便利，幸福感得到提升。（八）“城市双修”试点工作2017年，我市成为全国第二批“城市双修”试点城市，2017年至

13、2019年期间，我市实施了八大类（生态修复三大类、城市修补五大类）共39个“城市双修”示范项目（事项），内容涵盖漓江岸线（城市段）生态保护、水体及山体修复、城市绿化提升及旅游慢行绿道建设、城市建筑风貌改造提升、历史文化遗产保护与修复、市政公用设施提升改造等。2019年7月，我市完成“城市双修”试点工作，成效显著，一些长期困扰发展的“城市病”得到治理，城市面貌得以进一步提升。漓江截污工程及黑臭水体治理工程为“城市双修”中的实施项目，2019年市成功入选全国黑臭水体治理示范城市，获得中央专项补助资金4亿元，项目建设顺利，黑臭水体截污工作基本完成，完成市区畜禽养殖场迁移，完成道光河和部分灵剑溪河道垃

14、圾清理淤泥整治，市民满意率大于90%o经过几年的整治，我市截污和治理后水域的水质均达到预期目标，市城区基本消除黑臭水体，对保持我市良好的生态环境和可持续发展意义重大。二、市政公用设施管理和服务水平进一步提高（一）综合执法工作有新突破狠抓“两违”治理，持续开展市容市貌专项整治，创造和谐宜居的生活环境。“十四五”期间累计完成存量拆违1057.31万平方米，五年计划完成率为106.52%,已提前完成自治区对违建治理五年计划任务。狠抓户外广告专项整治，五年来持续拆除各类违法户外广告,还市民整洁干净的市容市貌。狠抓燃气行业治理，2016年9月建立市燃气行业常态化管理联席会议制度。针对人民群众关切的问题，

15、制定了共享单车治理、非法占道经营等市容市貌攻坚专案并组织实施。对共享单车、非机动车乱停放问题，多次约谈共享单车企业负责人，考核中连续3次亮黄牌的企业取消投放资格。对非法占道经营问题，坚持疏堵结合；推进夜市市场和临时市场建设，先后建成芦笛夜市、尊神庙夜市、师范大学雁山校区夜市街、漓江学院夜市街、燕湖夜市等市场，疏导了一批流动摊贩到市场内经营，有效减少了非法占道经营情况。（二）创新机制加强精细化管理启用市数字化城市管理系统，通过网格化、标准化、精细化的运作，助推形成“大城管”模式。2016年以来，数字化城市管理案卷总数达212.20万件,处置率99.92%,按期处置率99.7%,市民对城市管理的满

16、意度不断提高。全面加强城市管理信息系统建设，初步建立“桥梁视频监控和超载报警系统”和“桥梁健康监测系统”，对系统采集的动态数据进行综合处理、分析，全面评估鉴定桥梁的安全性和可靠性，为桥梁养护维修提供依据，为应急救援提供信息。先后建成了城市内涝防治与应急处理系统、地下管线普查信息系统、城市照明智能监控系统、城市供水生产管理系统及供水客户服务管理系统、燃气监控预警系统和公共自行车服务系统等信息系统，城市管理智能化水平空前提升。建立建筑垃圾处置数字监控平台，将我市所有建筑垃圾运输车辆和建设项目接入监控平台；全市110条洒水道路全部实现了卫星地图测量和实地跟车测量。（三）城市管理地方立法不断完善自20

17、15年我市获得地方立法权以来，“十四五”期间我市先后颁布施行了市城市市容和环境卫生管理条例市违法建设防控和查处条例市城市照明管理办法等3部地方性法规，编制出台市非机动车停放管理暂行办法市夜市市场管理办法市户外广告管理办法等一系列规范性文件，逐步搭建起城市管理制度体系的“四梁八柱”，为城市管理提供了有力的执法依据。第二节存在问题一、市政公用基础设施还不够完善受历史、地理、经济发展水平等因素影响，我市市政公用设施陈旧和不够完善。市政公用设施建设历史欠账较多，路网结构不合理，存在较多断头路，重要节点交通不畅通，城市行路难、停车难；城市供水水源单一，供水安全性比较差，供水管网不够合理、覆盖范围小，服务

18、承载能力不强；燃气行业法规不健全，安全意识淡薄；污水处理和环卫设施老旧，配置没达到国家标准。二、财政资金有限，难以维持设施的完好率目前，市政公用设施管理维护资金基本使用城市维护费，由于总额有限，市政、林业园林等部门管养经费都要从中列支，市政管养单位每年得到的资金有限，只够用于小修小补，导致现有市政公用设施大多超负荷运行，破损严重。由于财政资金有限，市政公用设施的更新改造缓慢，难以维持设施的完好率，制约了行业发展。三、管理协调机制不完善，统筹协调难度大市政公用设施建设中涉及电力、电信、市政、人防和林业园林等多个部门，由于缺乏统一规划和管理，建设部门统筹协调难度大，容易出现项目建设不完整的现象，各

19、种市政管线后期反复开挖路面，既造成重复投资，又影响道路的安全使用，同时也给周边居民生活留下安全隐患。第三节面临的挑战市政公用设施建设及城市管理涉及面广、领域宽泛，具有综合性、开放性、动态性三大特点，是一项复杂的系统工程。受主、客观因素影响，当前市政公用设施建设及城市管理面临着不少外部挑战。一、城市的发展对市政公用设施建设及城市徵里要求越来越高城市发展从经济导向更多转向生产生活生态多元导向，社会发展加速转型对城乡社会治理能力提升提出更高要求；新冠肺炎疫情影响广泛深远，公共安全危机加大，各类矛盾风险进入高发易发阶段，对城市共建共治共享提出更高要求。市政建设行业的深化变革将对业内各企业提出更高要求，

20、例如减少污染、节约能源及使用清洁能源等。二、居民对服务质量要求提升与管理模式单一的矛盾随着我市社会经济不断发展，城市人口加速增长，居民收入持续增加，对生活品质与社会服务质量的要求也相应提高，因此,进一步要求加快市政公用设施建设步伐，扩大市政服务范围，拓展服务内容。在保证市政公用设施建设质量的同时，还需提升城习近平总书记视察“427”重要讲话精神和对的重要指示精神，为我市发展指明了方向、提供了根本遵循、注入了强大动力；加快实施建设西部陆海新通道等国家战略，构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放格局，为我市深度融入国内国际双循环、实现更高水平开放发展带来新机遇。我市政策优势叠加，发展基础不断夯实

21、发展环境全面改善，发展态势持续向好，为抢抓新机遇提供了有利条件。因此，我市要以此为契机，本着“既促消费惠民生又调结构增后劲”的原则，贯彻新发展理念，加强新型城镇化建设和老旧小区改造，完善市政公用设施建设，与新型工业化、农业农村现代化融合发展，为高质量发展提供新动能。2026年是“十五五”规划开局之年，当前正面临着城市发展转型升级的良好机遇。到2030年，世界级旅游城市建设取得突破性进展，综合实力大幅提升，具有全球吸引力的旅游产业体系基本形成，旅游国际影响力显著增强，成为国际山水人文旅游首选目的地之一。以此为契机，充分利用国家和自治区的优惠和倾斜政策，结合全市“五网”建设大会战和新基建建设，适

22、应新形势,满足新需求，“注重发展”与“民生福祉”并举，规划建设与管理服务同步建立，经济效益与社会效益兼顾，实现政府、市场和社会多元化参与的城市综合管理新模式。第二章总体要求“十五五”及今后更长时期，肩负打造世界级旅游城市的历史使命，必须坚持以人为核心，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动市政公用设施建设及城市管理更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实习近平总书记视察“427”重要讲

23、话精神和对的重要指示精神，紧紧围绕“建设新时代中国特色社会主义壮美”总目标，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，按照“四个新”总要求，按照自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以打造世界级旅游城市为统领，坚持稳中求进工作总基调，以推动城镇化高质量发展为主题，以转变城市发展方式为主线，以体制机制改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，提升我市市政公用设施建设及城市管理水平，提高市政公共服务质量。第二节基本原则一、系统规划分类施策充分认识市政公用设施的系统性、整体性，坚持先规划、后建设，切实加强规划

24、的科学性、权威性和严肃性。发挥规划的控制和引领作用，有序推进市政公用设施建设，使其既要满足当前一段时间的需要，又能为未来发展预留空间。坚持问题导向与目标导向相结合，从市政公用设施系统层面进行统筹，提高管控措施的针对性、有效性，不断增强市政公用设施的承载能力和辐射作用。二、补齐短板安全运行重点加强市政公用设施短板的建设力度，保障市政公用设施有效供给，提高设施建设质量和服务水平。优先加强涉及城市安全的市政公用设施建设，着力提高市政公用设施应对各种风险的能力，提升运营标准和管理水平，消除安全隐患，保障城市健康运行。三绿色低碳提质增效全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,节约集约利用土

25、地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复,减少对自然的干扰和影响，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。优化和调整市政公用设施网络结构，科学确定各类市政公用设施的规模和布局，形成规模合理、等级有序、联系密切的市政公用设施网络，提高市政公用设施服务水平。四、统筹协调开放共享做好市政公用设施系统与局部、建设与管理、需求与时序、地上与地下、生产与生活、投资与融资等各方面的统筹协调工作,促进市政公用设施建设的均衡发展，逐步缩小地区差异。突出重点区域、重大项目建设，以六城区为主体，拓展市政公用设施资源的区域及城乡配置空间，提高市政公用设施建设水平和运行效率，实现市政公用设施共建共享。五政府

26、主导市场运作强化政府投资引导带动作用，加大资金统筹力度，鼓励社会资本参与市政公用设施的投资、建设与运营。健全城建资本的投入回报、贷款偿还、资本增值、业主受益的多元投资机制，实现建设资金的集中营运和滚动发展，形成多元化、多渠道、多层次的城建投融资格局。第三节发展目标城市建设的目标是宜业、宜居、宜乐、宜游。努力创造良好的环境，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。在市政公用设施建设及城市管理中，以建设世界旅游城市为统揽，以城市精细化管理为目标，打造精细化城市管理示范市。完善市政公用设施建设，推进市政公用设施更新，补齐市政公用设施

27、短板。推动“内畅外联”路网建设，持续实施“畅通缓堵”工程、市政道路提升改造工程，推动环卫一体化项目建设，开展供排水、燃气、照明、城镇老旧小区等环境综合治理。深化执法体制改革，实现城管力量下沉，运用信息化手段，实行网格化管理，开展城市信息模型（CIM）平台建设试点工作，推进城市管理体系和治理能力现代化。一、城市道路桥梁设施建设管理目标以交通发展战略目标为指导，构建结构优化、功能清晰、与土地利用相协调的道路网络，引导并适应城市组团空间布局，合理衔接区域重大交通设施，使道路系统的运行达到动态的稳定平衡状态，实现道路系统“安全、畅通、舒适”的目标。按照交通需求的三个空间层次，实现路网可达性发展目标,具

28、体如下：需求空间层次交通特性路网可达性目标对外衔接交通快速型30分钟内衔接主要对外交通枢纽和对外高速公路组团联系交通畅通性30分钟内实现新老分区内各主要组团间通达50分钟内实现任意组团间通达组团内部交通舒适型便捷的公交、慢行交通系统，营造组团内部交通绿岛结合全市“五网”中交通网建设和新基建建设，完成重点城区范围内的城市路网建设和道路提升改造计划。二、城市公共交通建设目标推动城市公共交通建设，积极发展绿色交通，推进公交专用道成网并推行优先通行措施，保障居民出行高效便捷。三、城市供水设施建设管理目标构建科学安全的城市供水系统，推进市城市二次供水管理条例立法工作。进一步强化水生产过程管理，加快城市供

29、水厂网配套工程建设。保障我市中心城区水源安全，充分利用现有规模大、水处理技术先进的水厂，根据实际需要扩建或新建部分水厂，规划供水总规模94万立方米/日。供水管网统一规划，改造完善现状管网，重点配套新扩建水厂输配水管网，改造旧城片区老化给水管网，逐步实现主干管网及支管的互连互通，完成地下管网三年大会战工程并投入运营,DN80以上供水管道达到1900公里。城市供水的主要指标：企业供水综合单位电耗为2030年400kWh/Ckm3-MPa)；供水水质执行生活饮用水卫生标准(GB57492006)；供水普及率达到99.8%；管网服务压力合格率达到99%；城市供水管网漏损率到2030年控制在10%以下。

30、四、排水防涝及海绵城市建设目标到2030年，基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，提升城市排水防涝能力。针对目前六城区9个内涝点，计划2022年以前完成80%内涝点的整治，2024年以前完成90%内涝点的整治，到2030年，基本消除六城区内涝点，保证最大允许退水时间不超过2小时。按照“城市大海绵”“片区中海绵”“地块小海绵”三位一体的建设思路，统筹谋划协调、城内城外结合，构建“山、水、林、田、湖”互相融合的“生命共同体”，实现水生态、水环境、水资源和水安全及水文化的多重目标，即小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭（河湖水质达标）、水资源有保障、热岛有缓解。综合

31、采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将70%的降雨就地消纳和利用，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响。到2030年市城区45%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。五、城市污水设施建设管理目标以全面提升污水集中收集率为重点，补短板、强弱项、提质量、增效率，因地制宜加快生活污水处理设施建设，着力提高建设运营管理水平，全面提升污水收集处理效率，积极推进污水资源化利用设施建设。到2030年底，基本实现城市污水收集和处理全覆盖。实施以漓江为重点的城市水环境综合整治工程；结合全市“五网”建设,完善市政污水管网建设，治理污水渗漏和雨涝季污水无处理排放现象，全面实现污水截流；加快污水处理设施、泵站及配

32、套管网建设，提高污水处理能力。逐步消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，实现我市城市生活污水集中处理率持续保持98.6%；城市污水处理达标率持续保持100%；管网覆盖率达到99%；城市生活污水集中收集率达85%；市城区黑臭水体消除率达到100%。污泥无害化处置率和资源化利用率得到进一步提高，城市污泥无害化处置率达到90%。六、城市照明设施建设管理目标“十五五”期间，构建智慧节能、明亮美观的城市照明系统,加强行业监督和管理，提高快速维修照明设施故障能力；结合智慧城市建设，推行数字化信息管理，利用科技手段提升服务水平和服务质量。实施市城市照明提升项目，全面完成城市照明节能改造

33、营造与世界级旅游城市相匹配的城市照明环境。实现城市照明道路全覆盖，新建、改扩建的城市道路装灯率达到100%,智能控制覆盖率达到100%,道路亮灯率达98%。七、电力市政配套设施建设目标为规划变电站和配套设施预留建设用地和空间，“十五五”期间，实施甲天下变电站、灵剑溪变电站、碧云变电站、蒙村变电站、岩前变电站、铁山变电站、遇龙变电站、车站变电站、春天变电站、万福变电站、新土于变电站、侯寨变电站、岩塘变电站等nOkV、IokV配套电缆进出线管沟建设和临桂区、象山区、秀峰区、叠彩区、七星区IlOkV、IOkV线路环网工程现有管线路径扩建等项目。八、市容环卫设施建设管理目标（一）环卫保洁方面“十五五

34、期间，不断完善政府主导、社会参与、市级统筹、属地负责的生活垃圾分类体系，推进公共机构开展生活垃圾强制分类工作，加强环卫设施建设，形成生态、循环、可持续的垃圾清运处理和回收利用体系，不断提高环卫管理工作的规范化和智能化水平，形成高效环保的城市环卫系统。到2030年，各区基本建成生活垃圾分类处理系统，确保“十五五”期间市城区垃圾清运率和生活垃圾无害化处理率100%、公厕和果皮箱保洁率保持100%、生活垃圾回收利用率达35%,道路清扫保洁率提升到100%、道路清扫保洁机械率提升到85%以上、市城区垃圾机械化清运率提升到Io0%。推行公司化运作管理，不断探索综合利用、生态处置建筑垃圾的办法，坚持建筑

35、垃圾资源化利用、无害化处理、产业化发展,推进建筑垃圾综合利用。（二）市容市貌方面按照常态化管理要求，规范市容秩序管理，将“门前三包”责任落实落地。强化创新思维，探索健全占道经营、夜市管理长效机制，实现城市管理由突击整治向常态化管理转变。提升门店招牌设置档次和管理水平，继续强力开展户外广告和户外招牌的整治。进一步完善公共厕所的设施设备整改和提档升级工作。按照“整洁、有序、规范”的原则，做好六城区非机动车停放管理工作，合理增加非机动车收费及免费停放点，规范非机动车收费停放点管理工作，严格做好各类共享单车及助力车的规范管理工作，建立规章制度，实施规范管理。九、燃气设施建设管理目标“十五五”期间，推动

36、燃气管网建设工作，拓展外网，加强内网建设及改造，由小及大逐步建成城市环网，实现输配合理高效；提升管网气化率，提高全市燃气普及率，建成全市燃气应急监测预警系统。2026年实施东部燃气环网建设，2026年启动实施潭下工业园、三街工业园燃气管网规划建设，2023年实施灵川第二条燃气主干环网建设。推进西部燃气环网的建设；推进燃气空白区域的建设，进一步提升管网覆盖率，提高气化率。不断增强城市管网安全稳定供气能力，为市民提供更优质的用气体验。六城区燃气站规范化建设合格率达100%,燃气行业乱象基本消除，保障居民、商业、车用CNG等燃气用气，大力推广工业用气和分布式能源发展，至2030年天然气全年用气量达1

37、9亿立方。十城市管理信息化建设目标建立健全城市综合管理监督指挥中心组织机构，完成数字化城市管理系统升级，整合共享各相关城管部门数据资源，建立城市管理系统大数据物联网，实现住房城乡建设、市场监管、公安交警、交通运输、自然资源、生态环境等城市管理相关部门的数据共享，高效发挥平台作用，推动大城管模式数字化，实现与自治区、国家城市综合管理服务平台互联互通、信息共享，逐步建立“横向到边、纵向到底”的城市综合管理服务工作体系。十一城市管理执法目标“十五五”期间，全面建立城市管理长效机制体制，完成城市管理执法机制体制改革，做到全市城市管理统一指挥、统一标准、统一调度。建立健全城市管理执法联动机制，针对城市

38、管理过程中的重点、难点、疑点问题，通过部门联动，优势互补，资源共享，促进城市管理常态化、长效化。加强城管执法队伍建设,增强执法力量，改善执法环境和条件，全面提高依法行政、科学履责的执法能力；积极转变理念，引入各种先进管理手段和方法,提升精细化、智能化管理水平。继续完善综合执法体制改革，加大执法力度，提高执法效率。市政公用设施“十五五”主要发展目标一级指标二级指标单位2025年实际2030年目标路桥建设城市桥梁数座116148道路长度公里10761126道路面积万平方米21062206市城区路网密度公里/平方公里88市城区道路面积率%15.1715城市供水自来水管长度公里18301900综合供水

39、能力万立方米/日6494年供水总量万立方米1629320800城市供水普及率%99.499.8城市排水城市生活污水集中收集率%76.7%85%城市照明路灯亮灯率%9598市容环卫生活垃圾无害化处理率%100100城市供气管道气年供气总量万立方1070019000城市燃气普及率%9899第三章规划任务按照适当超前的原则，坚持补短板、强弱项，加快现代化市政公用设施建设，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，顺应城市发展新理念新趋势，建设宜业、宜居、宜乐、宜游城市，全面提升城市品质。第一节城市道路工程系统优化城市道路网络系统，逐步推进市“畅通缓堵”建设工程，推进重要交通节点

40、改造，加强老旧小区改造，推动城市更新。一优化城市道路网络系统大力实施城市交通基础设施建设，优化城市道路系统。逐步推进市“畅通缓堵”建设工程，有序打通一批断头路，提高城市交通承载能力。按照窄马路、密路网、微循环方式，构建快速路、主次干路和支路级配合理的路网系统，市城区平均路网密度达8公里/平方公里。加快城市各组团之间通道建设，强化城市快速路网、支干路网与干线公路的衔接，畅通进出城通道。“十五五”期间，大力推进雁山区金雁路（一期）、医学院附属医院漓东新院配套路网、阳江路（一期）、遇龙路、湖塘路建设工程（二期）等项目建设。优化街区路网结构，推广街区制，实现内部道路公共化。加强自行车道和步行道系统建设

41、倡导绿色出行，打造城市道路微循环系统，形成完整路网，提高城市道路通达性。二、基本完成重要交通节点的改造针对市较为拥堵的重要交通节点进行改造，大力推进西城大道立交工程、环城南路立交工程、桂磨路立交工程、净瓶山桥拆除重建工程等项目建设。同时在人流量较大的区域，增设人行天桥或地下通道，进一步缓解市内交通压力，方便市民出行。逐步改造市区平面交叉口，缩短过街距离，缩小道路交叉口机动车转弯半径，“有意识”让车辆减速，保障行人及非机动车安全通行。三、科技赋能交通管理，打造智慧出行系统在交通工程的设计上，注重以科技赋能交通管理，打造智慧出行系统。在重要交叉口推行设置智慧斑马线系统，包括智慧道钉、智能升降反光

42、柱、智能热感设施等，所有设施与路口智慧信号控制机及智慧道路管理平台联动，实现城市慢行品质化设计，体现人文关怀和科学应用。在六城区推广采用智慧视频监控及视频流量采集系统，做到道路全线视频覆盖，利用新型传感技术、车联网技术全息感知道路元素，实现对道路实时状况的数据采集，全天候全范围精准交通运行管理。同时预留5G通道和基站，构建完善的通讯基础和反馈机制，实现人一车一路一环境的全要素协同管控。四、完善无障碍设施建设，提升改造人行道完善无障碍设施建设，为特殊人群出行提供方便。针对现有道路上的无障碍设施存在不规范、不完善的问题，对人行道进行改造，确保人行道铺装防滑、无障碍设施完善，确保盲道不被非机动车停放

43、区及其他设施占用，确保新建道路及桥梁无障碍设施按规范设计及修建。完善非机动车、行人交通系统和过街设施，推动城市文明建设进一步发展。同步规划建设相关市政配套设施，预埋管道，避免后期重复开挖道路，节约投资，减少社会影响。对破损严重的街道、人行道进行及时修复，逐步对主城区人行道进行微更新，建设宜人的城市街道，充分展示作为全国文明城市的特色风貌。五、加强老旧小区改造，推进城市更新聚焦人民群众的需求，开展城市体检，精准查找城市建设的短板与不足。推进老旧小区内部和附近的市政公用设施和公共服务设施改造，加强老旧小区改造的“里子工程”建设，推进以人为核心的新型城镇化配套路网建设，推进以老旧小区、老旧厂区、老旧

44、街区、城中村等“三区一村”改造为主要内容的城市更新行动，鼓励实施连片改造。鼓励拟改造小区与城市更新、市政公用设施建设、旧城改造等项目捆绑打包，进行跨片区组合改造。统筹推进背街小巷环境整治提升工作，开展“一拆两清三改四化”和“五好创建”，实现街巷市容整洁、特色鲜明、环境宜居、文明有序。六、全方位提高城市道路桥梁设施管养水平加强市政道路桥梁管理机构建设，明确城市道路桥梁的管养单位，落实养护责任。加强城市道路的日常巡查、养护、改造，盘活存量，提高既有路网的承载能力和运行水平。加强城市桥梁安全检测和加固改造，分批对城市桥梁护栏安全防护设施升级改造，定期对城市桥梁进行养护、维修，逐步对市区重点桥梁进行翻

45、新改造，及时排除安全隐患。加快建立完善的城市桥梁信息管理系统、桥梁动态监测和治超系统，及时更新城市桥梁档案信息，实现城市桥梁信息数据的动态更新和管理，积极完善城市桥梁应急管理体系，提高处置城市道路桥梁设施突发险情事件的效率和能力。加大推进临桂区、雁山区市政设施养护站的规划建设，以满足日益增长的市政维护需求。七、加强城市道路交通安全管理和建设加强城市道路交通安全设施的前期设计对接与后期维护工作，加强多部门联动，建立相应的联动机制及资金保障制度，避免出现因绿植生长导致道路照明不够、危险路段的路灯照度不够，路口绿植高度较高遮挡视线或安全视距不够等原因引发交通安全事故。专栏1城市道路系统重点项目完善市

46、城市道路网络系统。新建城市快速路：市阳江路（一期）。推进市“畅通缓堵”建设工程，建成一批主次干路，打通组团通道：遇龙路、湖塘路（二期）、中隐南路、滨江南路、秧二路、苏桥永福生态大道、银杏东环北路、经十九路、群众路（延长线）、医学院附属医院漓东新院配套路网、穿山北路、雁飞路、春江路南段。完善桃花江北路、秧十五路、西清路等街区支路配套。改造现状万福路、苏罗路、水塔路、群众路、平山北路、瓦窑路（南段）等道路；重建市净瓶山大桥。基本完成重要交通节点的改造。新建西城大道立交、环城南路立交、桂磨路立交、万福路立交。陆续建成一批人行天桥，缓解六城区人流量较大区域的交通压力。人行道提升改造。市区重点改造项目为

47、中山路中心路段（站前路口至八中路口）提升改造工程。提高城市道路桥梁设施管养水平。完成市区36座桥梁桥面防撞钢护栏安装、人行道花坛隔离护栏或钢护栏安装。推进临桂区、雁山区市政设施养护站的规划建设。第二节城市公共交通系统提升公共交通品质与吸引力，持续推动公交优先发展，稳步拓展城市公共交通服务网络，积极发展绿色交通，倡导绿色出行。一、推动城市公共交通建设进一步落实公交路权优先，推进公交专用道成网，推行优先通行措施。以提高公共交通分担率为突破口，缓解城市交通压力。统筹公共汽车、轨道交通等多种类型公共交通协调发展，加强城市综合交通枢纽建设，利用多种运输方式，促进城市内外交通之间的顺畅衔接、便捷换乘。按照规模经营，适度竞争的原则，综合考虑运力配置、社会公众出行需求和社会公众安全等因素，通过服务质量招投标的方式选择城市公交运营企业。进一步完善公交企业管理体制，鼓励社会资本参与公共交通设施建设和运营，切实提升公共交通服务水平。有序地开展大中运量公共交通的相关论证、规划与建设工作，完成市“翠竹路一机场路一西城大道”公交专用道等主要客运走廊公交专用道的新建或提升改造工程，确保公交客运通道及关键节点处公交优先，探索和实践“最小干预，最高效率”的城市发展新模式。同步构建步行、自行车、公共汽车、轨道交通等多种交通方式有机衔接的一体化城市综合交