土地一级开发审计及相关知识.ppt

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1、2025/7/9 土地一级开发审计内容及相关知识土地一级开发审计内容及相关知识Relevant Knowledge Points&Audit Details of Primary Land Development 北京泛华国金工程咨询有限公司北京泛华国金工程咨询有限公司北京泛华国金工程咨询有限公司北京泛华国金工程咨询有限公司泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2016年年7月月泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/9w第一部分第一部分 常规知识常规知识泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/91

2、实施基本流程实施基本流程泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/92.2.土地一级开发的基本内容土地一级开发的基本内容 土地一级开发实际就是“生地”变“熟地”的过程（将土体开发成可收状态），主要包括：人、地、房的补偿；拆迁、评估、拆除、考古、平整及市政配套设施的建设（七通一平）（包括可纳入一级开发成本的回迁房、区域景观及绿地建设）其中大部分区域的土地成本主要是人地房的补偿，约占整个一级开发成本的80-85%（真正的BT项目）项目实施人：主要土储或是由其通过招标或直接委托的具有房地产开发资质的大型国有企业泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consul

3、tant2025/7/93.“三定三限三结三定三限三结”合具体含义合具体含义w（源于奥运工程建设期间）w 基本原则是：针对各类工程（全市道路、市政等基础设施工程、奥运工程）、项目的特殊性，特别是被征地拆迁农（居）民的愿望、合法权益及长远生计问题，按照城乡统筹、协调发展，维护社会公平、公正，建设和谐社会首善之区的总体要求。w特别是涉及征地范围内农村居民点搬迁需要建设定向安置房的供地政策 泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/9w1.1.定性：定性：此类定向安置房为普通商品房性质，此类定向安置房为普通商品房性质，土地供应采取定向供应原则；土地供应采取定向供应原

4、则；w2.2.定向：定向：专为上述各类工程、项目需要征收专为上述各类工程、项目需要征收集体土地特别是征地范围内涉及农村居民点集体土地特别是征地范围内涉及农村居民点搬迁的农（居）民安置使用；搬迁的农（居）民安置使用；w3.3.定量：定量：严格限定需定向安置的农（居）民严格限定需定向安置的农（居）民的人数、标准和建设规模，即定向安置房人的人数、标准和建设规模，即定向安置房人均建筑面积按不超过均建筑面积按不超过5050平方米掌握。平方米掌握。3.1“三定三定”具体内容具体内容泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/9w1.1.限户型限户型：原则上按照国办发：原则上

5、按照国办发200637200637号文的有关号文的有关规定，执行规定，执行“90/7090/70”的相关标准；的相关标准；w2.2.限价格：限价格：此类定向安置房的销售价格可按：一级此类定向安置房的销售价格可按：一级开发成本开发成本+建安成本建安成本+相关税费相关税费+出让金（毛地价）出让金（毛地价）+类似经济适用房建议的合理利润率（类似经济适用房建议的合理利润率（3%3%）进行核定。）进行核定。防止畸高畸低，体现既照顾和保护被征地拆迁农防止畸高畸低，体现既照顾和保护被征地拆迁农（居）民的利益，又不会形成对全市商品房市场过（居）民的利益，又不会形成对全市商品房市场过大冲击的原则；大冲击的原则；

6、w3.3.限交易：限交易：（1 1）此类安置房不予办理预售许可，严）此类安置房不予办理预售许可，严格掌握定向、定量的原则；（格掌握定向、定量的原则；（2 2）此类定向安置房的）此类定向安置房的产权人今后对所购安置房进行出售、转让等市场交产权人今后对所购安置房进行出售、转让等市场交易行为比照易行为比照“两限两限”普通商品房普通商品房“退出机制退出机制”的有的有关规定办理。关规定办理。3.2“三限三限”具体内容具体内容泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/93.3 三结合具体内容三结合具体内容w1.1.此类定向安置房建设方式应与相对应的征此类定向安置房建设方式

7、应与相对应的征地拆迁方式相地拆迁方式相结合结合；w2.2.此类定向安置房的销售价格应与相对应的此类定向安置房的销售价格应与相对应的征地、拆迁补偿标准及农村产权制度改革的征地、拆迁补偿标准及农村产权制度改革的相关政策相相关政策相结合结合；w3.3.此类定向安置房建设应与我市现行的农村此类定向安置房建设应与我市现行的农村地区拆迁安置用房政策相地区拆迁安置用房政策相结合结合。泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/94.土地储备（一级开发）成本构成w总计有9项费用构成。具体为：1.前期费用；2.征地补偿及相关税费；3.收购补偿费、拆迁补偿费及相关费用；4.市政基础

8、设施建设费；5.财务费用；6.利润或管理费；7.两税两费（特别注意：土地一级开发属于委托服务类，其其税率为（特别注意：土地一级开发属于委托服务类，其其税率为（特别注意：土地一级开发属于委托服务类，其其税率为（特别注意：土地一级开发属于委托服务类，其其税率为6%6%6%6%）；8.其它费用；9.审计费等。泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/94.1 前期费用w主要包括：实施方案编制费、项目建议书（可行性研究报告）编制费、用地普测及拨地钉桩费、地质灾害评估费、勘测定界相关费用、招标代理服务费及其它可以计入土地一级开发成本的费用。w主要取费标准：相关行业取费标

9、准（必须掌握）、规定、协议约定（后面简单介绍）。泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/94.1.1前期费取费的相关依据前期费取费的相关依据1 1、立项报告、可研报告、土地一级开发实施方案等的编制费及项目前期的各种工、立项报告、可研报告、土地一级开发实施方案等的编制费及项目前期的各种工 程咨询费：程咨询费：测算标准可参考测算标准可参考19991999年年9 9月月1010日国家计委制定的计价格日国家计委制定的计价格1999199912831283号号建设项目前建设项目前期工作咨询收费暂行规定期工作咨询收费暂行规定及及 北京市物价局、北京市计划委员会京价（房）

10、字北京市物价局、北京市计划委员会京价（房）字19991999第第487487号文号文关于建设项目前期工作咨询收费的补充通知关于建设项目前期工作咨询收费的补充通知中的有关计价标中的有关计价标准。准。立项报告、可研报告的编制费立项报告、可研报告的编制费 土地一级开发实施方案的编制费土地一级开发实施方案的编制费 项目前期的各种工程咨询费项目前期的各种工程咨询费泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/92、委托编制修建性详细规划和区域内的管线综合等规划方案费用 20012001年年国国家家计计委委关关于于放放开开和和下下放放部部分分商商品品和和服服务务价价格格的的通

11、通知知（计计价价格格2001121820011218号号）中中取取消消了了19931993年年由由建建设设部部、国国家家物物价价局局联合颁布的联合颁布的城市规划设计计费标准城市规划设计计费标准，放开了规划设计市场。，放开了规划设计市场。20042004年年6 6月月，为为了了规规范范规规划划设设计计市市场场计计费费，中中国国城城市市规规划划协协会会在在全全国国范范围围内内进进行行调调查查研研究究，制制定定并并发发布布了了城城市市规规划划设设计计计计费费指指导导意见意见，作为城市规划设计计费的参考依据。，作为城市规划设计计费的参考依据。w（管线综合、规划综合）泛泛 华华 咨咨 询询Pan-Chi

12、na Consultant2025/7/93、工程勘察、测绘、定桩费用20022002年年1 1月月7 7日日国国家家计计委委、建建设设部部以以计计价价格格200210200210号号文文发发布布了了工工程程勘勘察察设设计计收收费费管管理理规规定定，从从20022002年年3 3月月1 1日日起起执执行行。应应根根据该文件规定核算工程勘察费用。据该文件规定核算工程勘察费用。建筑用地拨地定桩：建筑用地拨地定桩：关于测绘产品收费标准的通知关于测绘产品收费标准的通知【京发改京发改2006200610091009号号】泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/94、环

13、境影响评价分析费用 20022002年年1010月月2828日日全全国国人人大大通通过过了了中中华华人人民民共共和和国国环环境境影影响响评评价价法法，规规定定：在在中中华华人人民民共共和和国国领领域域和和中中华华人人民民共共和和国国管管辖辖的的其其他他海海域域内内建建设设对对环环境境有有影影响响的的项项目目，应应当当进进行行环环境境影影响响评评价价。随随后后，国国家家计计委委、国国家家环环境境保保护护总总局局发发布布了了关关于于规规范范环环境境影影响响咨咨询询收收费费有有关关问问题题的的通通知知（计计价价格格20022002125125号号）。该该通通知知中中规规定定了了项项目目前前期期进进行

14、行建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价分分析析，包包括括编编制制环环境境影影响响报报告告书书（含含大大纲纲）、环环境境影影响响报报告告表表和和对对环环境境影影响响报报告告书书（含含大大纲纲）、环环境境影影响响报报告告表表进进行行技技术术评评估估的的费费用用标标准准，可可以以作作为为核核算算环境影响评价分析费用的依据。环境影响评价分析费用的依据。泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/95、交通影响评价分析费用 北北京京市市规规划划建建设设委委员员会会早早在在20012001年年就就发发布布了了关关于于对对部部分分新新建建项项目目进进行行交交通通影影响响评

15、评价价的的通通知知市市规规发发2001100120011001号号。规规定定需需要要进进行行交交通通影影响响评评价价的的项项目目需需由由项项目目业业主主方方委委托托符符合合资资质质的的设设计计或或咨咨询询机机构构进进行行交交通通影影响响评评价价，并并按按照照北北京京市市建建设设项项目目交交通通影影响响评评价价准准则则和和要要求求编编制制咨咨询询报报告告。进进行行建建设设项项目目交交通通影影响响评评价价咨咨询询工工作作的的机机构构应应具具有有城城市市规规划划和和交交通通咨咨询询甲甲级级资资质质。但但对对委委托托编编制制交交通通影影响响评评价价报报告告的的取取费费标标准准没没有有明明确确规规定定，

16、实实践践中中可可以以参参照照委委托托规规划划设设计计咨咨询询的的标标准准及及市市场场行行情情协协商商（目目前前收收费费标标准准通通常常在在0.50.52 2元元/平平米米不不等等）。（一般为1.0元以下，实施方案会按1元编制）泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/96、地震影响评价分析费用 20022002年年1 1月月1 1日日起起施施行行、中中华华人人民民共共和和国国国国务务院院令令（第第323323号号）公公布布的的地地震震安安全全性性评评价价管管理理条条例例规规定定：新新建建、扩扩建建、改改建建建建设设工工程程，依依照照中中华华人人民民共共和和国国

17、防防震震减减灾灾法法和和本本条条例例的的规规定定，需需要要进进行行地地震震安安全全性性评评价价的的，必必须须严严格格执执行行国国家家地地震震安安全全性性评评价价的的技技术术规规范范，确确保保地地震震安安全全性性评评价价的的质质量量。建建设设单单位位应应当当将将建建设设工工程程的的地地震震安安全全性性评评价价业业务务委委托托给给具具有有相相应应资资质质的的地地震震安安全全性性评评价价单单位位。地地震震安安全全性性评评价价单单位位对对建建设设工工程程进进行行地地震震安安全全性性评评价价后后，应应当当编编制制该该建建设设工工程程的的地地震震安安全全性性评评价价报报告告。目目前前，全全国国各各省省市市

18、对对地地震震安安全全性性评评价价收收费费标标准准都都有有不不同同的的规规定定，北北京京市市的的工工程程可可依依据据原原北北京京市市物物价价局局20022002年年9 9月月1818日日京京价价(收收)字字20023612002361号号文文件件关于地震安全性评价收费标准的函关于地震安全性评价收费标准的函的规定进行核算。的规定进行核算。泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/97、地价评估费用19941994年年1212月月1212日日，国国家家计计委委和和国国家家土土地地管管理理局局联联合合发发布布了了“关关于于土土地地价价格格评评估估收收费费的的通通知知”

19、通通知知规规定定：“土土地地价价格格评评估估收收费费是是房房地地产产市市场场重重要要的的经经营营性性中中介介服服务务收收费费行行为为，评评估估机机构构要要按按照照自自愿愿委委托托、有有偿偿服服务务的的原原则则与与委委托托方方签签订订合合同同，开开展展评评估估服服务务工工作作，收收取取合合理理费费用用。凡凡具具备备土土地地估估价价资资格格并并经经土土地地、物物价价部部门门确确认认的的单单位位，可可接接受受土土地地所所有有者者或或使使用用者者的的委委托托，对对土土地地价价格格进进行行评评估估，并并按按本本通通知知的的规规定定收收取取土土地地评评估估费费。”19971997年年1212月月1 1日

20、日北北京京市市物物价价局局发发布布了了京京价价(房房)字字(1997)(1997)第第398398号号文文件件关关于于房房地地产产中中介介服服务务收收费费的的通通知知，对对我我市市房房地地产产中中介介服服务务收收费费的的有有关关规规定定进进行行了了修修订订，规规定定“房房地地产产价价格格评评估估收收费费、土土地地价价格格评评估估收收费费标标准准实实行行政政府府定定价价，其其收收费费标标准准按按照照标标的的总总额额采采取取差差额额定定率率分分档累进制档累进制 。（新文件：京发改【2013】1522号文件，没有真正执行）泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/9

21、新文件：京发改（新文件：京发改【20132013】15221522号文件，没有真正执行）号文件，没有真正执行）8、房屋拆迁评估费、拆迁服务费 u19971997年年1212月月1 1日日，北北京京市市物物价价局局发发布布了了关关于于房房地地产产中中介介服服务务收收费费的的通通知知京京价价(房房)字字19971997第第398398号号文文，对对我我市市房房地地产产中中介介服服务务收收费费的的有有关关规规定定进进行行了了修修订订，规规定定“因因征征用用拆拆迁迁对对房房屋屋进进行行价价格格评评估估的的，按按补补偿偿价价款款金金额额的的1 11.5%1.5%向向征征用用拆拆迁迁单单位位收收取取评评

22、估估费。费。”u（京国土市（京国土市【20052005】540540号）号）u北北京京市市物物价价局局、北北京京市市财财政政局局关关于于房房屋屋迁迁管管理理费费和和房房屋屋拆拆迁迁服服务费收费标准的复函务费收费标准的复函【京价（收）字（京价（收）字（19931993）第）第238238号号 】：房房屋屋拆拆迁迁管管理理费费 ：不不超超过过房房屋屋拆拆迁迁补补偿偿安安置置费费用用 0.5%0.5%（似似似似乎乎乎乎没没没没有计取过）有计取过）有计取过）有计取过）房屋拆迁服务费：不超过房屋拆迁补偿安置费用的房屋拆迁服务费：不超过房屋拆迁补偿安置费用的1.51.5泛泛 华华 咨咨 询询Pan-Chi

23、na Consultant2025/7/94.2 征地补偿及相关税费征地补偿及相关税费w立足于改善和保障被征地农民生活水平及长远生计，主要包括：土地补偿费、人员安置费、青苗及地上附着物补偿费、征地相关税费（耕地开垦费、耕地占用税、防洪费等）、土地一级开发项目征地不可预见费（可按不高于征地工作预计发生部分的5%计取）。主要依据：征地协议、征地批复及征地结案。泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/94.3 收购补偿费、拆迁补偿费及相关费收购补偿费、拆迁补偿费及相关费 涉及产权调整实施房屋征收或以房屋置换方式实施拆迁补偿的，原则上应在项目供地前完成，但不纳入供地

24、条件。此部分费用主要包括：国有企业用地收购补偿费、拆迁补偿费、拆迁服务费、评估服务费、拆除费、招标代理费、土地一级开发拆迁不可预见费、收购储备项目不可预见费等。其中拆迁不可预见费按照不高于预计拆迁部分费用的10%计取，收购储备项目按照不高于收购成本的3%计取。主要依据：区（县）政府拆迁政策、政府批准文件、拆迁协议、收购合同、委托合同等。泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/94.4 市政基础设施建设费市政基础设施建设费w主要包括可计入土地一级开发成本的道路、主要包括可计入土地一级开发成本的道路、管线等市政建设工程（主要是指地块范围内管线等市政建设工程（主要

25、是指地块范围内的支路及地下管网）的支路及地下管网）w主要依据：发展与改革部门批复的立项核准主要依据：发展与改革部门批复的立项核准中市政基础设施的内容和金额、经区（县）中市政基础设施的内容和金额、经区（县）发展改革部门批准的市政基础设施工程建设发展改革部门批准的市政基础设施工程建设方案等。方案等。泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/94.5 财务费用财务费用w主要包括土地储备开发工作中相关投入生产的财务费用。计费标准：w1.融资利率：原则上按不高于人民银行同期同类贷款的基准利率计取，若确需提高的，必须报请土地储备开发项目成本预审会专项审议。w2.自有资金：

26、对于企业为主体及储备机构为主体委托企业带资实施的一级开发项目，原则上企业自有的资金比例不低于土地储备开发成本的30%。泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/94.6 4.6 利润和管理费利润和管理费1.管理费：土地储备开发项目中，依据项目成本、周期及完成情况，储备机构开发成本部分可以按不高于2%计提管理费；2.利润：企业融资部分利润按照相关委办局研究并报市政府批准政策执行（8%）3.财务费用不能作为利润或管理费的计取基数（以前似乎没有明确）。（以前似乎没有明确）。（以前似乎没有明确）。（以前似乎没有明确）。泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Cons

27、ultant2025/7/95.土地储备开发成本构成表土地储备开发成本构成表序号序号序号序号科科科科 目目目目土地开发成本土地开发成本土地开发成本土地开发成本实际发生投资实际发生投资实际发生投资实际发生投资预计发生投资预计发生投资预计发生投资预计发生投资1 1前期费用前期费用前期费用前期费用2 2征地补偿及相关税费征地补偿及相关税费征地补偿及相关税费征地补偿及相关税费3 3拆迁补偿及相关费用拆迁补偿及相关费用拆迁补偿及相关费用拆迁补偿及相关费用4 4市政基础设施建设费用市政基础设施建设费用市政基础设施建设费用市政基础设施建设费用5 5其它费用其它费用其它费用其它费用 1-5 1-5项小计项小计

28、项小计项小计6 6财务费用财务费用财务费用财务费用7 7利润或管理费利润或管理费利润或管理费利润或管理费8 8审计费审计费审计费审计费9 9委托入市交易服务费委托入市交易服务费委托入市交易服务费委托入市交易服务费1010地价评估费地价评估费地价评估费地价评估费1111两税两费两税两费两税两费两税两费总总总总 计计计计泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/9第二部分第二部分 审计工作审计工作泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/96 审计的基本内容审计的基本内容泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultan

29、t2025/7/9泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/96.1 审计的基本内容审计的基本内容w1.根据项目情况向委托单位提供审计工作方案及审计计划，并定期向委托单位汇报工作，根据中国注册会计师审计准则和工程造价咨询单位执业行为准则及国家相关法律法规开展审计工作，发表审计意见;w2.针对委托单位负责的土地一级开发工作中产生的征地、拆迁补偿费用、各类报告编制、各类前期工作费用等开发成本进行全程审计工作，确保产生的各类款项符合北京市土地一级开发成本归类（集）的要求；w3.派专职工作人员参与委托单位组织召开的土地一级开发和相关工作会议，为委托单位提供书面建议，避

30、免不合理成本的支出，保证项目的顺利实施；w4.检查土地一级开发过程中各类合同、付款凭证、评估报告等有关文件和资料的真实性、合理性，对出现的问题及时书面通知委托单位；w5.对土地一级开发成本支出进行完全归集，保证通过土地管理部门的审核，确保土地按时上市；泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/96.2 审计的基本内容审计的基本内容w6.提供项目市政基础设施、公用设施建设、土地一级开发实施方案编制等咨询意见；w7.提供市政配套工程、公用设施工程全过程跟踪审计并出具审核报告；w8.对已经开始建设的回迁安置房工程的已完工程量、已发生费用及停工损失和其它费用进行完整审

31、核，编制审核报告并确保审核成果的详实和真实；同时对回迁安置房后期建设进行全过程跟踪审计；w9.对拆迁改移工程、七通一平工程、围挡工程等涉及一级开发项目的工程结算资料进行成本审计，并出具审核报告。w10.提供征地补偿费、劳动力安置、地上附着物补偿的价格测算，征地合同主要条款等咨询意见；泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/96.3 审计的基本内容审计的基本内容w11.审计公司全程跟踪审计，参与拆迁补偿安置办法的制定，拆迁预分方案的编制，参加拆迁工作组工作会议等相关工作环节，并提出审计建议，对拆迁方案等出具审计报告。提供北京市周边同类地区农、居民拆迁补偿安置政

32、策供委托单位编制居民拆迁补偿实施方案参考，测算上述地块拆迁总成本预算；w12.根据相关文件对照清单对房地产评估公司出具的房屋估价通知单中的各项补偿价格的计算进行复核，对每一拆迁户除评估报告补偿价格外的其他补偿费用，依据昌平区区政府有关规定实施检查；w13.针对每一拆迁户，出具总补偿费用审核单，为银行支付补偿费用提供依据；w14.对每份拆迁档案做审计核查，并对审计结果出具审计报告；w15.全部拆迁工作结束后，向委托单位出具住宅拆迁补偿审计汇总报告；泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/9w16 非住宅拆迁补偿费用的咨询、审计工作，包括：依据相关文件审核房地产

33、评估公司出具的拆迁评估报告和各类补偿费用，出具非住宅拆迁补偿审核报告；全过程跟踪非住宅拆迁事宜，并对拆迁补偿结果出具审计报告；w17对区域内的集体企业拆迁补偿进行审计并出具审计报告；w18 提供“三定三限三结合”有关政策咨询、审核，包括：依据北京市和昌平区政府关于农居民住宅拆迁安置方案，向委托单位提供落实“三定三限三结合”政策的咨询方案，审核“三定三限三结合”具体内容的实施；w19 协助编制财务决算报告；w20 为委托单位提供相关业务咨询。6.4 审计的基本内容审计的基本内容泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/97.审计依据审计依据泛泛 华华 咨咨 询询

34、Pan-China Consultant2025/7/97.1 审计依据审计依据-基本政策（部分）基本政策（部分）基本政策（部分）基本政策（部分）1.1.中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第（中华人民共和国主席令第8 8号）；号）；2.2.北京市土地储备和一级开发暂行办法北京市土地储备和一级开发暂行办法（京国土市（京国土市20055402005540号）；号）；3.3.北京市出让国有土地使用权招标拍卖挂牌办法北京市出让国有土地使用权招标拍卖挂牌办法（京国土市（京国土市20053022005302号）号）4.4.北京市建设征地补偿安置办法北京市建设征地补偿安置

35、办法（北京市人民政府（北京市人民政府148148号）；号）；5.5.北京市集体土地房屋拆迁管理办法北京市集体土地房屋拆迁管理办法（北京市人民政府令第（北京市人民政府令第124124号）；号）；6.6.北京市人民政府办公厅印发北京市人民政府办公厅印发 的通知的通知（京政办发（京政办发201520151111号；号；7.7.北京市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价确定试行办法北京市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价确定试行办法（京国土用（京国土用 20055332005533号）；号）；8.8.北京市房屋重置成新价评估技术标准北京市房屋重置成新价评估技术标准（京国土房管拆（京国土房管拆200380

36、82003808号）；号）；9.9.关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定（北京市人民政府令（北京市人民政府令19911991年第年第5 5号）；号）；10.10.北京市房屋拆迁评估规则（暂行）北京市房屋拆迁评估规则（暂行）（京国土房管拆字（京国土房管拆字2001123420011234号）；号）；11.11.北京市非住宅房屋拆迁评估技术标准北京市非住宅房屋拆迁评估技术标准（京房地评字（京房地评字19996561999656号）；号）；12.12.北京市土地一级开发实施方案编制和审核办法北京市土地一级开发实施方案编制和审核办法；13.13.北京市国土资

37、源局关于建设项目征收集体土地涉及农村居民搬迁需要建设北京市国土资源局关于建设项目征收集体土地涉及农村居民搬迁需要建设定向安置房供地办法的初步意见定向安置房供地办法的初步意见（京国土市（京国土市20077742007774号）；号）；14.14.关于印发北京市土地储备开发项目成本预审工作规则的通知关于印发北京市土地储备开发项目成本预审工作规则的通知（京国土储（京国土储20142072014207号）；号）；15.15.项目所在地区县人民政府及授权单位颁布的相关政策；项目所在地区县人民政府及授权单位颁布的相关政策；16.16.相关审计、会计、造价、招标等行业相关政策依据。相关审计、会计、造价、招标

38、等行业相关政策依据。泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/97.2 审计依据审计依据-项目依据项目依据项目依据项目依据当地政府和土地管理和收储机构为项目专门发布的相关文件：例如：某项目当地政府和土地管理和收储机构为项目专门发布的相关文件：例如：某项目当地政府和土地管理和收储机构为项目专门发布的相关文件：例如：某项目当地政府和土地管理和收储机构为项目专门发布的相关文件：例如：某项目w w关于协调解决北京北方企业集团公司信访隐患有关问题的意见关于协调解决北京北方企业集团公司信访隐患有关问题的意见关于协调解决北京北方企业集团公司信访隐患有关问题的意见关于协调解决

39、北京北方企业集团公司信访隐患有关问题的意见【北京市人民政府签北京市人民政府签北京市人民政府签北京市人民政府签报报报报201290090201290090201290090201290090号号号号】；w w北京市昌平区人民政府关于协调解决昌平区北京北方企业集团公司马池口村有关问题北京市昌平区人民政府关于协调解决昌平区北京北方企业集团公司马池口村有关问题北京市昌平区人民政府关于协调解决昌平区北京北方企业集团公司马池口村有关问题北京市昌平区人民政府关于协调解决昌平区北京北方企业集团公司马池口村有关问题的请示的请示的请示的请示【昌政报昌政报昌政报昌政报201255201255201255201255

40、号号号号】；w w关于研究昌平区北京北方企业集团公司马池口村有关问题的意见关于研究昌平区北京北方企业集团公司马池口村有关问题的意见关于研究昌平区北京北方企业集团公司马池口村有关问题的意见关于研究昌平区北京北方企业集团公司马池口村有关问题的意见【北京市人民政府北京市人民政府北京市人民政府北京市人民政府签报签报签报签报201290337201290337201290337201290337号号号号】；w w昌平区北京北方企业集团公司马池口村有关问题协调会会议纪要昌平区北京北方企业集团公司马池口村有关问题协调会会议纪要昌平区北京北方企业集团公司马池口村有关问题协调会会议纪要昌平区北京北方企业集团公司

41、马池口村有关问题协调会会议纪要【北京市重大项目北京市重大项目北京市重大项目北京市重大项目建设指挥部办公室第建设指挥部办公室第建设指挥部办公室第建设指挥部办公室第176176176176期期期期】；w w关于研究加快推进陕京三线工程建设的意见关于研究加快推进陕京三线工程建设的意见关于研究加快推进陕京三线工程建设的意见关于研究加快推进陕京三线工程建设的意见【北京市人民政府签报北京市人民政府签报北京市人民政府签报北京市人民政府签报201290470201290470201290470201290470号号号号】；w w关于研究解决北企公司有关问题的会议纪要关于研究解决北企公司有关问题的会议纪要关于研

42、究解决北企公司有关问题的会议纪要关于研究解决北企公司有关问题的会议纪要【北京市昌平区人民政府办公室第北京市昌平区人民政府办公室第北京市昌平区人民政府办公室第北京市昌平区人民政府办公室第76767676期期期期】；w w北京市规划委员会关于昌平新城马池口村控制性详细规划（深化方案）同意备案的函北京市规划委员会关于昌平新城马池口村控制性详细规划（深化方案）同意备案的函北京市规划委员会关于昌平新城马池口村控制性详细规划（深化方案）同意备案的函北京市规划委员会关于昌平新城马池口村控制性详细规划（深化方案）同意备案的函【市规函市规函市规函市规函201363201363201363201363号号号号】；

43、w w关于研究昌平区马池口村回迁房建设及土地一级开发等有关问题的意见关于研究昌平区马池口村回迁房建设及土地一级开发等有关问题的意见关于研究昌平区马池口村回迁房建设及土地一级开发等有关问题的意见关于研究昌平区马池口村回迁房建设及土地一级开发等有关问题的意见【北京市人北京市人北京市人北京市人民政府签报民政府签报民政府签报民政府签报201390295201390295201390295201390295号号号号】；w w关于研究昌平区北方企业集团马池口村土地一级开发有关问题的意见关于研究昌平区北方企业集团马池口村土地一级开发有关问题的意见关于研究昌平区北方企业集团马池口村土地一级开发有关问题的意见关

44、于研究昌平区北方企业集团马池口村土地一级开发有关问题的意见【北京市人民北京市人民北京市人民北京市人民政府签报政府签报政府签报政府签报201490055201490055201490055201490055号号号号】；w w关于昌平区马池口镇马池口村土地一级开发项目按照三定三限三结合原则建设定向安关于昌平区马池口镇马池口村土地一级开发项目按照三定三限三结合原则建设定向安关于昌平区马池口镇马池口村土地一级开发项目按照三定三限三结合原则建设定向安关于昌平区马池口镇马池口村土地一级开发项目按照三定三限三结合原则建设定向安置房有关问题的请示置房有关问题的请示置房有关问题的请示置房有关问题的请示【北京市人

45、民政府签报北京市人民政府签报北京市人民政府签报北京市人民政府签报201430603201430603201430603201430603号号号号】；泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/911.11.11.11.北京市国土资源局局长专题会议纪要北京市国土资源局局长专题会议纪要北京市国土资源局局长专题会议纪要北京市国土资源局局长专题会议纪要【2014201420142014年第年第年第年第3 3 3 3期期期期】；12.12.12.12.昌平新城马池口村控制性详细规划深化方案昌平新城马池口村控制性详细规划深化方案昌平新城马池口村控制性详细规划深化方案昌平新城

46、马池口村控制性详细规划深化方案；13.13.13.13.昌平区马池口村村民安置房用地控制性详细规划昌平区马池口村村民安置房用地控制性详细规划昌平区马池口村村民安置房用地控制性详细规划昌平区马池口村村民安置房用地控制性详细规划；14.14.14.14.工程项目技术报告书工程项目技术报告书工程项目技术报告书工程项目技术报告书【编号编号编号编号20130315201303152013031520130315】；15.15.15.15.北京市昌平区住房和城乡建设委员会关于马池口村土地一级开发项目宅基北京市昌平区住房和城乡建设委员会关于马池口村土地一级开发项目宅基北京市昌平区住房和城乡建设委员会关于马池

47、口村土地一级开发项目宅基北京市昌平区住房和城乡建设委员会关于马池口村土地一级开发项目宅基地房屋拆迁补偿安置实施细则的请示地房屋拆迁补偿安置实施细则的请示地房屋拆迁补偿安置实施细则的请示地房屋拆迁补偿安置实施细则的请示【北企报北企报北企报北企报201415201415201415201415号号号号】；16.16.16.16.北京市昌平区住房和城乡建设委员会关于马池口村土地一级开发项目非住北京市昌平区住房和城乡建设委员会关于马池口村土地一级开发项目非住北京市昌平区住房和城乡建设委员会关于马池口村土地一级开发项目非住北京市昌平区住房和城乡建设委员会关于马池口村土地一级开发项目非住宅房屋拆迁补偿补助

48、暂行实施方案的请示宅房屋拆迁补偿补助暂行实施方案的请示宅房屋拆迁补偿补助暂行实施方案的请示宅房屋拆迁补偿补助暂行实施方案的请示【昌建文昌建文昌建文昌建文201427201427201427201427号号号号】；17.17.17.17.当地人口证明当地人口证明当地人口证明当地人口证明【人口情况人口情况人口情况人口情况】；18.18.18.18.关于北京市昌平区马池口镇马池口村土地一级开发项目中二层楼房以上（含关于北京市昌平区马池口镇马池口村土地一级开发项目中二层楼房以上（含关于北京市昌平区马池口镇马池口村土地一级开发项目中二层楼房以上（含关于北京市昌平区马池口镇马池口村土地一级开发项目中二层楼

49、房以上（含二层）建筑面积的说明；二层）建筑面积的说明；二层）建筑面积的说明；二层）建筑面积的说明；19.19.19.19.关于昌平区马池口村土地一级开发项目（四期）涉及北方驾校职工宿舍用房关于昌平区马池口村土地一级开发项目（四期）涉及北方驾校职工宿舍用房关于昌平区马池口村土地一级开发项目（四期）涉及北方驾校职工宿舍用房关于昌平区马池口村土地一级开发项目（四期）涉及北方驾校职工宿舍用房拆除问题的承诺书；拆除问题的承诺书；拆除问题的承诺书；拆除问题的承诺书；w w其它相关政策：专题会议纪要等其它相关政策：专题会议纪要等其它相关政策：专题会议纪要等其它相关政策：专题会议纪要等7.3 审计依据审计依据

50、项目依据项目依据项目依据项目依据泛泛 华华 咨咨 询询Pan-China Consultant2025/7/91.1.1.1.占地测量成果资料占地测量成果资料占地测量成果资料占地测量成果资料；2.2.2.2.房屋测绘成果资料房屋测绘成果资料房屋测绘成果资料房屋测绘成果资料；3.3.3.3.回迁安置房及基础设施建设项目投资估算；回迁安置房及基础设施建设项目投资估算；回迁安置房及基础设施建设项目投资估算；回迁安置房及基础设施建设项目投资估算；4.4.4.4.项目实施方案；项目实施方案；项目实施方案；项目实施方案；5.5.5.5.关于集体土地面积的说明；关于集体土地面积的说明；关于集体土地面积的说