土地勘测定界PPT课件.ppt
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1、土地勘测定界土地勘测定界10.1 10.1 土地勘测定界概述土地勘测定界概述10.1.1 10.1.1 土地勘测定界的概念土地勘测定界的概念 土地勘测定界(简称勘测定界,勘界),是根据土地勘测定界(简称勘测定界,勘界),是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要,用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要,实地界实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状,定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状,计算用地面积计算用地面积,为国土资源行政主管部门用地审批和,为国土资源行政主管部门用地审批和地
2、籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。服务性工作。目前有专门的勘测定界软件目前有专门的勘测定界软件newmapnewmap,而,而mapgismapgis和和casscass也可以实现其部分功能。勘测定界工作,也可以实现其部分功能。勘测定界工作,在各级国土资源行政主管部门组织下,由有资格的勘在各级国土资源行政主管部门组织下,由有资格的勘测单位承担。测单位承担。10.1.2 10.1.2 土地勘测定界意义土地勘测定界意义 土地勘测定界工作的意义在于:保障用地审查,使土地勘测定界工作的意义在于:保障用地审查,使用地审批工作更加科学化、
3、制度化、规范化,健全了用地审批工作更加科学化、制度化、规范化,健全了用地的准入制度;使项目用地依法、科学、集约和规用地的准入制度;使项目用地依法、科学、集约和规范,严格控制非农业建设占用耕地,保障耕地保护制范,严格控制非农业建设占用耕地,保障耕地保护制度的实施。土地勘测定界工作是项目用地从立项到审度的实施。土地勘测定界工作是项目用地从立项到审批程中的理要环节,是用地审批的重要依据。批程中的理要环节,是用地审批的重要依据。项目用地环节:项目用地环节:项目立项目立项项预审预审项目可行性论证项目可行性论证初步设计论证初步设计论证审查报审查报批批取得建设用取得建设用地批准书地批准书勘测定界勘测定界 1
4、0.1.3 10.1.3 土地勘测定界的特点土地勘测定界的特点 土地勘测定界不同于工程测量中的施工放样。土地勘测定界侧重于地籍管理的内容,是在调查清楚用地范围内的土地权属、用地类型等情况的基础上进行的实地定界工作,其内容包括调查与测绘工作。而工程中的施工放样仅仅是根据用地需要进行的拨桩、放线工作,是一种狭义的测绘技术工作。勘测定界工作除具有一般地籍管理工作的特点外,根据其工作内容、工作性质还具有如下一些特点:1.综合性 土地勘测定界工作兼有地籍调查、土地利用现状调查以及放样测量三者的内容。2.专门性 是一项专门为用地审批服务而衍生出来的特殊性技术工作。3.精确性 土地勘测定界成果直接服务于用地
5、审批工作,同时也服务于土地管理的其他工作,其精确性应与土地管理,特别是地籍管理的工作要求相衔接。外业严格按照建设用地勘测定界技术规程要求进行;内业采用先进的科学手段,实时自检、互检,从而达到最终成果的精确性。4.及时性 项目用地勘测定界在一定程度上制约着工程进展速度,这就要求勘测定界人员准确、及时地提交勘测定界成果,提高审批效率。5.法律性 土地勘测定界的成果对用地审批、土地登记等 具有一定的法律性。10.1.4 10.1.4 土地勘测定界工作的内容土地勘测定界工作的内容1.收集资料、实地踏勘、制定技术方案。2.实地调查用地范围、权属、地类等基本情况。3.实地测设界址点并埋设界址桩。4.界址点
6、坐标测量。5.编制土地勘测定界图及项目用地范围图。6.土地勘测定界面积量算和汇总。7.编写土地勘测定界技术报告书。10.1.4 10.1.4 土地勘测定界工作程序土地勘测定界工作程序按照土地勘测定界工作的 特点和规律,将其工作分为以下四个阶段进行:准备工作阶段、外业工作阶段、内业工作阶段、成果检查验收及归档阶段。各个工作阶段之间的关系,见下面土地勘测定界工作程序框图 P153 土地勘测定界的工作流程土地勘测定界的工作流程接接受受委委托托仪器设备仪器设备准备准备收集图件及收集图件及勘测资料勘测资料现场现场踏勘踏勘制定制定技术技术方案方案外外业业调调查查外外业业测测量量权属调查权属调查地类调查地类
7、调查平面控制平面控制测量测量放样测量放样测量内业面积量内业面积量算汇总算汇总编绘勘测定编绘勘测定界图、撰写界图、撰写勘测定界报勘测定界报告告检检查查验验收收提提交交成成果果准备工作准备工作 成果检查成果检查验收、归档验收、归档内业工作内业工作外业工作外业工作 10.2 10.2 土地勘测定界的准备工作土地勘测定界的准备工作 勘测定界工作前期的准备工作主要包括:勘测定界工作前期的准备工作主要包括:接受委托、接受委托、组组建队伍建队伍 、收集资料、实地踏勘、制定技术方案、工、收集资料、实地踏勘、制定技术方案、工作底图的选择和整饰。作底图的选择和整饰。10.2.1 10.2.1 接受委托接受委托具有
8、资质具有资质的土地勘测定界单位的土地勘测定界单位只有在接受只有在接受用地单位或有用地单位或有权审批该项目用地的政府国土部门的权审批该项目用地的政府国土部门的委托书委托书后,方可开后,方可开展土地勘测定界工作。展土地勘测定界工作。10.2.2 10.2.2 组建队伍组建队伍根据项目大小和勘测定界的工作程序,可成立领导小组根据项目大小和勘测定界的工作程序,可成立领导小组或确定项目负责人,组建或确定项目负责人,组建外业调查组、外业测量组、内外业调查组、外业测量组、内业整理组等业整理组等具体工作小组。具体工作小组。10.2.3 10.2.3 收集资料收集资料 土地勘测定界前期收集资料是很关键的工作,资
9、料的完整与否,直接关系到土地勘测定界前期收集资料是很关键的工作,资料的完整与否,直接关系到后续工作的进度。资料准备包括后续工作的进度。资料准备包括:(一)收集相关政策性文件及用地批准文件(一)收集相关政策性文件及用地批准文件 收集中会人民共和国土地管理法、建设项目用地勘测定界规程(试收集中会人民共和国土地管理法、建设项目用地勘测定界规程(试行)、城镇地籍调查规程、土地利用现状调查技术规程、城市测行)、城镇地籍调查规程、土地利用现状调查技术规程、城市测量规范等作为开展土地勘测定界工作的政策与技术保障。同时,上述政策量规范等作为开展土地勘测定界工作的政策与技术保障。同时,上述政策性文件也是性文件也
10、是用于向用地单位或土地属单位解释的法律、法规依据用于向用地单位或土地属单位解释的法律、法规依据。收集申请。收集申请用地的选取址意见书、规划许可证,计划部门的批文等,用地的选取址意见书、规划许可证,计划部门的批文等,以保证土地勘测定以保证土地勘测定界工作的合理、合法。界工作的合理、合法。(二)收集相关的图件资料(二)收集相关的图件资料 勘测定界工作应尽量搜集用地范围内的地籍图、地形图、比例尺不小于勘测定界工作应尽量搜集用地范围内的地籍图、地形图、比例尺不小于 1 1:10000 10000 的土地利用现状图、土地利用总体规划图、基本农田界线图、测区范的土地利用现状图、土地利用总体规划图、基本农田
11、界线图、测区范围内的航片图、土地权属界线图围内的航片图、土地权属界线图、用地单位提供的由专业设计单位承担设计用地单位提供的由专业设计单位承担设计的用地范围图以及比列尺不小于的用地范围图以及比列尺不小于 1 1:2000 2000 的建设项目工程总平面布置图的建设项目工程总平面布置图。地籍图、地形图作为编绘勘测定界图的基础图件;地籍图、土地利用现状图、地籍图、地形图作为编绘勘测定界图的基础图件;地籍图、土地利用现状图、土地权属界线图及航片土地权属界线图及航片作为现场调查核实权属及地类的主要图件资料;作为现场调查核实权属及地类的主要图件资料;基本基本农田界线图、土地利用总体规划图作为编绘勘测定界图
12、时转绘基本农田界线农田界线图、土地利用总体规划图作为编绘勘测定界图时转绘基本农田界线及农用地转用范围线的基础图件;用地范围图及项目用地工程总平面图作为及农用地转用范围线的基础图件;用地范围图及项目用地工程总平面图作为勘测定界时放样测量的基础图件;土地利用现状图还用于制作勘测定界用地勘测定界时放样测量的基础图件;土地利用现状图还用于制作勘测定界用地范围图。范围图。10.2.3 10.2.3 收集资料收集资料 (三)收集权属证明文件(三)收集权属证明文件 权属证明文件的收集包括土地权属文件、征用土地文件、土地承权属证明文件的收集包括土地权属文件、征用土地文件、土地承包合同(协议)、土地出让合同、清
13、理违法占地的处理文件、用包合同(协议)、土地出让合同、清理违法占地的处理文件、用地单位的权源证明等,作为权属认定的依据。此外,还应搜集工地单位的权源证明等,作为权属认定的依据。此外,还应搜集工作范围内各种用地和建筑物、构筑物的产权资料作为权属检核的作范围内各种用地和建筑物、构筑物的产权资料作为权属检核的依据。搜集不全的相关权属证明文件也可以在土地勘测这界外业依据。搜集不全的相关权属证明文件也可以在土地勘测这界外业调查时补充搜集。调查时补充搜集。(四)收集控制点成果及相关资料(四)收集控制点成果及相关资料 搜集用地范围附近原有平面控制点坐标成果、控制点点之记、控搜集用地范围附近原有平面控制点坐标
14、成果、控制点点之记、控制点网图、原控制网技术设计书、有关坐标系统的投影带、投影制点网图、原控制网技术设计书、有关坐标系统的投影带、投影面等资料,作为布设勘测定界控制网的依据。搜集用地界址点拟面等资料,作为布设勘测定界控制网的依据。搜集用地界址点拟定坐标(设计坐标)或与定界有关的参考资料作为放样元素,对定坐标(设计坐标)或与定界有关的参考资料作为放样元素,对于线性工程还应收集中线点设计坐标、线性工程占地宽度表及各于线性工程还应收集中线点设计坐标、线性工程占地宽度表及各类曲线元素。类曲线元素。10.2.4 10.2.4 实地踏勘,制定技术方案实地踏勘,制定技术方案 (一一)实地踏勘实地踏勘 在审查
15、有关资料的基础上,根据收集的控制点成果资料,了解项在审查有关资料的基础上,根据收集的控制点成果资料,了解项目用地附近的各级控制点的标石完好情况和现场通视条件,以便目用地附近的各级控制点的标石完好情况和现场通视条件,以便制定合理的勘测定界技术方案。对于线形和大型建设项目用地还制定合理的勘测定界技术方案。对于线形和大型建设项目用地还应调查了解交通和地理条件。应调查了解交通和地理条件。(二二)制定技术方案制定技术方案 根据收集的资料和实地踏勘,制定技术方案。根据收集的资料和实地踏勘,制定技术方案。技术方案的内容技术方案的内容有:有:(1 1)用地范围、地理位置、交通条件、权属状况、地形地貌)用地范围
16、地理位置、交通条件、权属状况、地形地貌等。等。(2 2)工作程序、时间要求、经费安排、人员配备情况。)工作程序、时间要求、经费安排、人员配备情况。(3 3)工作底图的选择、测量方法、成果要求。)工作底图的选择、测量方法、成果要求。(4 4)控制网的布设方法、测量所需仪器状况、技术依据。)控制网的布设方法、测量所需仪器状况、技术依据。10.3 土地勘测定界的外业调查土地勘测定界的外业调查 土地勘测定界外业调查是勘测定界中的基础性工土地勘测定界外业调查是勘测定界中的基础性工作,其工作内容类似于土地利用现状调查,但其调作,其工作内容类似于土地利用现状调查,但其调查范围和成果要求又不同于土地利用现状
17、调查的内查范围和成果要求又不同于土地利用现状调查的内容,同时土地勘测定界外业调查又兼有容,同时土地勘测定界外业调查又兼有城镇城镇地籍调地籍调查的内容,综合考虑,将土地勘测定界外业调查分查的内容,综合考虑,将土地勘测定界外业调查分为为(城镇)(城镇)权属调查和权属调查和(农村)(农村)地类调查地类调查(即为核(即为核查行政界线、权属界线、土地利用类型界线、基本查行政界线、权属界线、土地利用类型界线、基本农田界线、已批准的农用地转为建设用地的范围线,农田界线、已批准的农用地转为建设用地的范围线,将其测绘或转绘于将其测绘或转绘于工作底图工作底图上,并进行土地利用现上,并进行土地利用现状类型调查)状类
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