市政工程施工安全检查标准住房和城乡建设部.doc
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1、CJJUDC中华人民共和国行业标准P CJJ20 备案号J 20市政工程施工安全检查标准Standard for municipal engineering constructionsafety inspection(征求意见稿)2017.220发布 2001实施中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国行业标准市政工程施工安全检查标准Standard for municipal engineering constructionsafety inspectionCJJ*-20*批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期: 2 0 年 月 1 日中国建筑工业出版社20 北 京中华人民共和
2、国住房和城乡建设部公 告第 号住房城乡建设部关于发布行业标准市政工程施工安全检查标准的公告现批准市政工程施工安全检查标准为行业标准,编号为CJJ *-201*,自201*年*月1日起实施。其中,第9.0.1、10.0.3条为强制性条文,必须严格执行。本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。 住房城乡建设部 年 月 日 标准签报段市政工程施工安全检查标准是我部2014年下达的标准修订项目,由重庆建工第九建设有限公司和重庆财信建筑(集团)有限公司主编。该规范于2017年*月通过“国家工程建设标准化信息网”向全国征求意见。编制组对反馈意见进行了汇总并提出处理意见,对征求意见稿进行了
3、修改和完善。2017年*月,我部道路与桥梁标准化技术委员会组织召开了专家审查会议。会后,编制组根据专家审查意见进行了修改。201*年*月正式报我部审批。经我们审查并做了进一步修改后,符合标准的编制程序和要求。 前 言根据住房和城乡建设部关于印发的通知(建标2014189号)的要求,规范编制组经广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国际标准和国外先进标准,并在广泛征求意见的基础上,编制了本标准。本标准的主要技术内容是:1 总则;2 术语;3 通用检查项目;4 地基基础工程;5 脚手架与作业平台工程;6 模板工程及支撑系统;7 地下暗挖与顶管工程;8 起重吊装工程;9 检查评分方法;10 检查评
4、定等级。本标准中以黑体字标志的条文为强制性条文,必须严格执行。本标准由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释,由重庆建工第九建设有限公司负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议,请寄送重庆建工第九建设有限公司(地址:重庆市九龙坡区西郊路69号,邮政编码:400080)。本标准主编单位:重庆建工第九建设有限公司重庆财信建筑(集团)有限公司本标准参编单位:本标准主要起草人员:本标准主要审查人员: 目 次1 总 则12 术 语23 通用检查项目33.1 安全管理33.2 文明施工53.3 高处作业83.4 施工用电113.5 施工机具144 地基基础工程184.1 基 坑184.2 钢
5、围堰204.3 土石围堰234.4 沉 井244.5 人工挖孔桩285 脚手架与作业平台工程315.1 钢管双排脚手架315.2 钢管满堂脚手架335.3 高处作业吊篮355.4 栈桥与作业平台375.5 猫 道396 模板工程及支撑系统436.1 钢管满堂模板支撑架436.2 梁柱式模板支撑架456.3 移动模架486.4 悬臂施工挂篮516.5 大模板546.6 滑动模板566.7 液压爬升模板597 地下暗挖与顶管工程627.1 矿山法隧道627.2 盾构法隧道667.3 顶管698 起重吊装工程738.1 塔式起重机738.2 门式起重机758.3 架桥机788.4 施工升降机818.
6、5 物料提升机838.6 缆索起重机868.7 起重吊装899 检查评分方法9210 检查评定等级93附录A 市政工程施工安全检查评分汇总表94附录B 市政工程施工安全分项检查评分表95本标准用词说明200引用标准名录201附:条文说明203Contents1 General Provisions12 Terms 23 General Items of Inspection33.1 Safety Management33.2 Civilized Construction53.3 Aloft Work83.4 Power for Construction113.5 Construction Ma
7、chines and Tools144 Foundation Engineering184.1 Foundation Pit184.2 Steel Cofferdam204.3 Soil Stone Cofferdam234.4 Well Sinking244.5 Manual Digging Pile285 Scaffolding and Platform Engineering315.1 Double row Steel Tube Scaffolding315.2 Full Scaffolding335.3 Nacelles for Aloft Work355.4 Trestle brid
8、ge and Operation Platform375.5 Catwalk396 Formwork Engineering and Support System436.1 Full Formwork Support436.2 Beam Columm Formwork Support456.3 Movable Formwork Support486.4 Hanging Basket for Cantilever Construction516.5 Large Area Formwork546.6 Slidform566.7 Hydraulic Climbing Formwork597 Subs
9、urface Excavation and Pipe Jacking Engineering627.1 Mine Tunnelling Method627.2 Shield Tunnelling Method 667.3 Pipe Jacking698 Lifting And Hoisting Engineering738.1 Tower Crane738.2 Gantry Crane758.3 Municipal Bridge Erecting Machine788.4 Construction Hoister818.5 Building Materrials Hoister838.6 Ca
10、ble Crane868.7 Lifting and Hoisting899 Methods of Inspection and Scoring9210 Grade of Assessment93Appendix A Summary Sheet of Score for Safety Inspection of Municipal Engineering94Appendix B Scoring Sheet for Salety Inspection of Municipal Engineering95Explanation of Wording in This Standard200List
11、of Quoted Standards201Addition: Explanation of Provisions2031 总 则1.0.1 为科学评价市政工程施工现场安全生产,预防生产安全事故的发生,保障施工人员的安全和健康,提高施工管理水平,实现安全检查工作的标准化,制定本标准。1.0.2 本标准适用于市政工程施工现场安全生产的检查评定。1.0.3 市政工程施工安全检查除应符合本标准外除应符合本标准外,尚应符合国家现行有关标准的规定。2 术 语2.0.1 保证项目 assuring items检查评定项目中,对施工人员生命、设备设施及环境安全起关键性作用的项目。2.0.2 一般项目 gen
12、eral items检查评定项目中,除保证项目以外的其他项目。2.0.3 高空水平通道 upper level channel高空相邻构件或构筑物间为便于通行,在两侧结构物间设置水平临时通道,包括梁式通道和悬索式通道。2.0.4 作业平台 platform陆上或水上桥梁施工中,为大型构件临时堆放或为桩工机械等大型施工设备、车辆提供作业面的梁柱式平台结构。2.0.5 猫道 catwalk大跨度悬索桥施工中,为主缆架设、索夹和吊索安装、主缆防护等施工作业临时搭设的悬索式施工操作平台或施工通道。2.0.6 梁柱式模板支撑架 beam-column formwork support由立柱及其上部横梁和
13、纵梁构成的混凝土构件现浇模板支撑架3 通用检查项目3.1 安全管理3.1.1 安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。3.1.2 安全管理检查评定保证项目应包括:责任制度与目标管理、施工组织设计及专项施工方案、单位资质与人员配备、安全技术交底、安全教育与班前活动、应急管理、安全检查。一般项目应包括:生产安全事故处理、分包单位管理、安全标志。3.1.3 安全管理保证项目的检查评定应符合下列规定:1 责任制度与目标管理1)项目经理部应按标准制定安全生产责任制,并应经责任人签字确认;2)项目经理部应制定安全生产管理目标,并应根据安全生产责任制进行目标分解;3)项目经理部应
14、制定安全生产资金保障制度,并应编制安全资金使用计划;4)项目经理部应建立安全生产责任制和目标考核制度,并应对项目管理人员定期进行考核;5)项目经理部应按规定使用安全文明措施费,并建立费用登记台账。2 施工组织设计及专项施工方案1)项目经理部在施工前应编制施工组织设计,施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施;2)危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案,专项施工方案应有针对性;并应按有关规定进行设计计算;3)超过一定规模危险性较大的分部分项工程,施工单位应按规定组织专家对专项施工方案进行论证;4)施工组织设计、专项施工方案应由有关部门审核,施工单位技术负责人、监理单位项
15、目总监批准。3 单位资质与人员配备1)施工单位应取得安全生产许可证;2)项目经理部应组建项目安全生产领导小组或项目安全专职管理机构;3)项目经理部主要管理人员应与施工单位签订劳动合同,有社会养老保险关系;4)项目经理部应按规定配备专职安全员;5)项目经理和专职安全员应取得相应执业资格;6)项目经理和专职安全员不得违反规定同时在两个或两个以上工程项目上担任职务;7)特种作业人员应取得特种作业资格证。4 安全技术交底1)安全专项方案实施前应按规定进行安全技术交底,并应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认;2)项目经理部应制定各工种安全技术操作规程,并应将操作规程挂设在作业场所显著位置;3)安
16、全技术交底应结合施工现场情况及作业特点对危险因素、施工方案、标准、操作规程及应急措施进行技术交底;4)安全技术交底应按施工工序、施工部位及施工环境等因素分部分项进行。5 安全教育与班前活动1)项目经理部应按规定建立安全教育培训制度;2)采用新技术、新工艺、新设备、新材料技术施工时,应按规定进行安全教育培训;3)企业待岗、转岗、换岗的作业人员在重新上岗前应进行安全教育培训;4)施工人员入场时应按规定进行三级安全教育培训和考核;5)项目管理人员、专职安全生产管理人员、企业自有作业人员、工人每年度按规定至少进行一次安全教育培训;6)施工现场应建立班前安全活动制度,并应有安全活动记录。6 应急管理1)
17、项目经理部应针对工程特点,进行重大危险源的辨识,并应制定易发事故专项应急救援预案,并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控;2)项目经理部应制定安全生产事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,应急预案应全面有针对性;3)项目经理部应定期组织员工进行应急救援演练;4)施工现场应按救援预案要求配备应急救援物资、器材及设备,并应及时更新。7 安全检查1)企业负责人和项目经理应按规定进行带班检查,并应有记录;2)项目经理部应建立安全检查制度、事故隐患排查治理制度;3)项目经理部应有效开展日常、定期、季节性安全检查和安全专项整治,并应做好检查记录;4)重大事故隐患整改后应由相关部门及时组
18、织复查,并应有文字记录;5)项目经理部应建立安全检查档案。3.1.4 安全管理一般项目的检查评定应符合下列规定:1 生产安全事故处理1)施工单位应建立工伤事故报告和调查处理制度;2)施工现场发生生产安全事故时,施工单位应按规定及时报告;3)施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析、制定防范措施;4)施工单位应建立安全事故档案;5)施工单位应依法为施工作业人员办理保险。2 分包单位管理1)总包单位应对分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格进行审查;2)总分包单位与分包单位应签订安全生产协议书,并应明确双方的安全责任;3)分包单位应按规定建立安全机构、合理配备专职安全员;4)总包
19、单位应按规定对分包队伍开展安全教育,并应有文字记录;5)总包单位应定期对分包单位开展安全检查,并应有检查记录。3 安全标志1)施工现场应设置安全标志布置图;2)施工现场应设置重大危险源公示牌;3)施工现场入口及主要施工区域、危险部位应设置相对应的安全警示标志牌,并应根据工程部位和施工现场设施的变化进行调整;4)施工现场安全警示牌移动、损坏应及时复原。3.2 文明施工3.2.1 文明施工检查评定应符合现行国家标准建设工程施工现场消防安全技术规范GB 50720和现行行业标准建筑施工现场环境与卫生标准JGJ 146、施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T 188的规定。3.2.2 文明施工检查评定保
20、证项目应包括:现场围挡、封闭管理、绿色施工、材料管理、防火管理、现场办公与住宿、交通疏导。一般项目应包括:施工现场标牌、保健急救、生活设施、社区服务。3.2.3 文明施工保证项目的检查评定应符合下列规定:1 现场围挡1)市区主要路段的施工现场应设置高度不低于2.5m的封闭围挡;2)一般路段的施工现场应设置高度不低于1.8m的封闭围挡;3)围档基础应坚实、牢固;4)围挡立面应顺直、整洁、美观。2 封闭管理1)施工现场进出口应设置大门和门卫值班室;2)施工现场应建立门卫值守制度,并应配备门卫值守人员,施工机械、外来人员出入应登记;3)施工人员进入施工现场应按规定佩戴工作卡或其他有效证件。3 绿色施
21、工1)施工便道应布置成环路并保持畅通,路面应平整坚实;2)施工现场的主要道路、出入口和材料加工区地面应进行硬化处理;3)施工现场应按规定安装电子监控设施;4)施工现场应有防止扬尘的措施;5)施工现场应设置排水设施,并应排水通畅,无积水;6)施工现场应有防止泥浆、污水、废弃物污染环境或堵塞下水(河)道的措施;7)施工场地在温暖季节应有绿化布置;8)裸露场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施;9)施工现场出入口处应设置车辆冲洗设施;10)施工现场应设置吸烟区,严禁随意吸烟。4 材料管理1)工程材料、构件应按施工现场平面布置图分类堆放;2)材料应堆码整齐并悬挂标志牌,并应标明名称、规格;3
22、材料堆码应采取防火、防锈蚀、防雨等措施;4)易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内,库房安全距离应符合标准要求,并应制定防火措施;5)建筑垃圾应有序堆放、及时清理。5 防火管理1)施工现场应建立消防安全管理制度,消防安全管理制度内容应完善;2)施工现场的临时用房和作业场所的防火设计应符合标准要求;3)施工现场应设置符合标准要求的消防通道、消防水源;4)施工现场应设置可靠有效的灭火器材,布局配置应符合标准要求;5)动火作业应办理动火审批手续,并应配备动火监护人员;6)动火人员应有相应资格;7)施工现场应定期组织火灾疏散演练,并应有记录。6 现场办公与住宿1)施工现场的办公区、生活区与作业区应分开设
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