干部人事档案业务知识讲座.ppt
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1、主主 要要 内内 容容主主 要要 内内 容容1 1、干部人事档案工作、干部人事档案工作2 2、干部人事档案管理范围、干部人事档案管理范围3 3、干部人事档案材料的收集与鉴别、干部人事档案材料的收集与鉴别4 4、干部人事档案的分类、干部人事档案的分类5 5、干部人事档案的提供利用、干部人事档案的提供利用6 6、干部人事档案的转递、干部人事档案的转递7 7、干部人事档案存在的问题和几点要求、干部人事档案存在的问题和几点要求 第一讲、干部人事档案工作第一讲、干部人事档案工作一、什么是档案一、什么是档案 档案是档案是“指过去和现在的国家机构、指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、社会
2、组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录式的历史记录”。二、档案的种类二、档案的种类 第一类是文书档案第一类是文书档案 第二类是科技档案第二类是科技档案 第三类是专门档案第三类是专门档案三、什么是干部人事档案什么是干部人事档案 干部人事档案是组织人事等有关部门,干部人事档案是组织人事等有关部门,按照党的干部政策,在培养、选拔和任用干按照党的干部政策,在培养、选拔和任用干部工作中,形成的记载干部个人经历、政
3、治部工作中,形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料,是历史地、全面作实绩等内容的文件材料,是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据,地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据,是国家档案的重要组成部分。是国家档案的重要组成部分。四、什么是干部档案材料四、什么是干部档案材料 干部档案材料是机关、企事业单位、干部档案材料是机关、企事业单位、社会团体以及个人在社会实践活动中形成社会团体以及个人在社会实践活动中形成的载有干部有关情况并具有一定保存价值的载有干部有关情况并具有一定保存价值的文件材料。的文件材料
4、五、干部人事档案工作五、干部人事档案工作 干部人事档案工作,是党和国家干部人干部人事档案工作,是党和国家干部人事工作的重要组成部分,是为贯彻执行党事工作的重要组成部分,是为贯彻执行党的干部路线、方针和政策,选贤举能,知的干部路线、方针和政策,选贤举能,知人善任,进行社会主义现代化建设服务的人善任,进行社会主义现代化建设服务的一项专业性工作。一项专业性工作。六、干部人事档案管理体制六、干部人事档案管理体制干部人事档案管理实行集中统一和分级负干部人事档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。责的管理体制。县及县级以下单位的干部人事档案实县及县级以下单位的干部人事档案实行集中或相对集中管理。各县(
5、市)行集中或相对集中管理。各县(市)、区、区除中小学教师的档案可由教育局管理外,除中小学教师的档案可由教育局管理外,其它干部人事档案,均由县(市)其它干部人事档案,均由县(市)、区委、区委组织部和人事局管理。组织部和人事局管理。第二讲、干部人事档案管理范围第二讲、干部人事档案管理范围一、在职干部档案管理一、在职干部档案管理 、档案正本由干部的主管部门保管。、档案正本由干部的主管部门保管。、档案副本由干部的主管或协管部门、档案副本由干部的主管或协管部门保管。保管。、军队干部兼任地方职务的,其档案、军队干部兼任地方职务的,其档案正本由军队保管;地方干部兼任军队职正本由军队保管;地方干部兼任军队职务
6、的,其档案正本由地方保管。务的,其档案正本由地方保管。二、退(离)休干部档案的管理二、退(离)休干部档案的管理 、干部退(离)休后,其档案仍、干部退(离)休后,其档案仍由干部的原管理单位保管。由干部的原管理单位保管。、易地安置的退(离)休干部,、易地安置的退(离)休干部,因工作需要,其档案可转至负责管理因工作需要,其档案可转至负责管理该干部的组织人事部门代管。该干部的组织人事部门代管。三、死亡干部案的管理三、死亡干部案的管理 干部死亡后,其档案由原管理部门保管干部死亡后,其档案由原管理部门保管五年后移交本机关档案部门保存或按同级五年后移交本机关档案部门保存或按同级国家档案馆接收范围的规定进馆保
7、存。国家档案馆接收范围的规定进馆保存。四、其它干部档案的管理四、其它干部档案的管理 、干部辞职、退职、自动离职、被辞、干部辞职、退职、自动离职、被辞退(解聘)后,未就业的,其档案仍由原退(解聘)后,未就业的,其档案仍由原管理单位保管。另就业的,其档案转至有管理单位保管。另就业的,其档案转至有关的组织人事部门保管,不具备保管条件关的组织人事部门保管,不具备保管条件的,转人事部门所属的人才流动服务中心的,转人事部门所属的人才流动服务中心保管,不准交给民办单位保管。保管,不准交给民办单位保管。四、其它干部档案的管理四、其它干部档案的管理 、干部被开除公职以后,未就业、干部被开除公职以后,未就业的,其
8、档案由原管理单位保管;另就的,其档案由原管理单位保管;另就业的,其档案转给有关的人事部门保业的,其档案转给有关的人事部门保管。管。四、其它干部档案的管理四、其它干部档案的管理 、干部在受刑事处分或劳动教养期间,、干部在受刑事处分或劳动教养期间,其档案由原管理单位保管;刑满释放或解其档案由原管理单位保管;刑满释放或解除劳教以后,重新安排工作的,其档案由除劳教以后,重新安排工作的,其档案由有关的人事部门或政府人事部门所属的人有关的人事部门或政府人事部门所属的人才流动服务中心保管。才流动服务中心保管。四、其它干部档案的管理四、其它干部档案的管理 、干部出国不归(定居)、失踪、逃、干部出国不归(定居)
9、失踪、逃亡以后,其档案由原管理单位保管。亡以后,其档案由原管理单位保管。、干部人事档案管理人员及其在本级、干部人事档案管理人员及其在本级管理范围内的直系亲属的档案,由所在单管理范围内的直系亲属的档案,由所在单位指定有关部门专人保管。位指定有关部门专人保管。四、其它干部档案的管理四、其它干部档案的管理 、流动人员档案的管理应按照干部人、流动人员档案的管理应按照干部人事管理权限,统一由党委组织部门、政府事管理权限,统一由党委组织部门、政府人事部门及其所属的人才流动服务中心等人事部门及其所属的人才流动服务中心等机构负责保管,其它机构不得承担流动人机构负责保管,其它机构不得承担流动人员人事档案的管理
10、工作;任何个人不得私员人事档案的管理工作;任何个人不得私自保管他人或本人档案。自保管他人或本人档案。第三讲、干部人事档案的收集与鉴别第三讲、干部人事档案的收集与鉴别一、干部人事档案材料的收集一、干部人事档案材料的收集 收集干部档案材料,充实干部档案内收集干部档案材料,充实干部档案内容,为组织上历史地、全面地考察了解和容,为组织上历史地、全面地考察了解和正确使用干部提供依据,是干部档案工作正确使用干部提供依据,是干部档案工作的根本任务,干部档案材料收集、归档工的根本任务,干部档案材料收集、归档工作,政策性很强,涉及的部门多,不仅是作,政策性很强,涉及的部门多,不仅是干部档案管理部门的任务,也是各
11、有关形干部档案管理部门的任务,也是各有关形成干部档案材料部门的任务,因此,每个成干部档案材料部门的任务,因此,每个单位都要重视并认真负责地做好。单位都要重视并认真负责地做好。一、干部人事档案材料的收集一、干部人事档案材料的收集 收集零散材料,非常重要,所收集的干收集零散材料,非常重要,所收集的干部档案材料是否合格和规范,直接影响到部档案材料是否合格和规范,直接影响到一本档案的质量。中组部新印发了一本档案的质量。中组部新印发了关于关于干部档案材料收集归档规定干部档案材料收集归档规定。因此,各。因此,各管档单位在收集干部人事档案材料时,一管档单位在收集干部人事档案材料时,一定要严格把关,决不允许不
12、合格不规范的定要严格把关,决不允许不合格不规范的材料入档。材料入档。二、干部人事档案材料收集的要求二、干部人事档案材料收集的要求 1 1、保证收集干部人事档案材料的质、保证收集干部人事档案材料的质量量 所收集的归档材料,必须是办理完毕所收集的归档材料,必须是办理完毕的正式文件材料,材料必须完整齐全、文字的正式文件材料,材料必须完整齐全、文字清楚、对象明确、有承办单位和时间;手续清楚、对象明确、有承办单位和时间;手续必须完备,凡规定经组织盖章的须有组织盖必须完备,凡规定经组织盖章的须有组织盖章,凡须经本人签字的,必须有本人签字。章,凡须经本人签字的,必须有本人签字。要注意材料的体裁,档案材料须统
13、一使用要注意材料的体裁,档案材料须统一使用长长2626cmcm,宽宽1919cmcm的的60-8060-80克规格办公用纸,不克规格办公用纸,不得使用圆珠笔、铅笔、红色及纯蓝色黑水和得使用圆珠笔、铅笔、红色及纯蓝色黑水和复写纸书写,材料内容文字不得涂抹勾划。复写纸书写,材料内容文字不得涂抹勾划。三、干部人事档案材料的鉴别三、干部人事档案材料的鉴别 (一)什么是干部档案材料鉴别工作:(一)什么是干部档案材料鉴别工作:就就是是干干部部人人事事档档案案管管理理部部门门按按照照有有关关规规定定和和原原则则,对对收收集集来来的的归归档档材材料料进进行行审审查查,甄甄别别其其真真伪伪,判判定定是是否否属属
14、于于干干部部人人事事档档案案内内容容和和符符合合归归档档要要求求,确确定定其其是是否否应应归归入入干干部部人人事事档档案案的的工工作作。这这个个定定义义包包含含三三层层意意思思,一一是是判判定定材材料料的的真真伪伪;二二是是判判定定材材料料是是否否属属于于干干部部人人事事档档案案所所需需材材料料;三三是是判判定定材材料料是是否符合归档要求。否符合归档要求。三、干部人事档案材料的鉴别三、干部人事档案材料的鉴别 (二)鉴别归档材料的具体作法及要求(二)鉴别归档材料的具体作法及要求:1 1、制制定定材材料料是是否否属属于于所所管管干干部部的的材材料料及及应应归归入入干部档案的内容。干部档案的内容。2
15、 2、审查材料是否齐全、完整。、审查材料是否齐全、完整。3 3、审查材料是否手续完备。、审查材料是否手续完备。4 4、鉴鉴别别中中发发现现涉涉及及干干部部政政治治历历史史问问题题或或其其它它重重要要问问题题,需需要要查查清清而而未未查查清清的的材材料料及及未未办办理理完完毕毕的材料,不能归入干部档案,应交有关组织处理。的材料,不能归入干部档案,应交有关组织处理。三、干部人事档案材料的鉴别三、干部人事档案材料的鉴别 5 5、归档材料应内容真实、可靠。、归档材料应内容真实、可靠。6 6、发发现现干干部部年年龄龄、参参加加工工作作时时间间、学学历历等等项项目目填填写写不不实实的的情情况况,各各级级组
16、组织织、人人事事部部门门应应按按照照干干部部管管理理权权限限进进行行认认真真地地复复核核、落落实实,严严格格把把关关,未未搞搞准准确确之之前前,材材料料不不能能装装入干部人事档案。入干部人事档案。7 7、档档案案材材料料必必须须统统一一使使用用长长2626cmcm宽宽1919cmcm规规格格60-8060-80克克的的办办公公用用纸纸,不不得得使使用用圆圆珠珠笔笔、铅笔或红色及纯蓝色墨水和复写纸书写。铅笔或红色及纯蓝色墨水和复写纸书写。三、干部人事档案材料的鉴别三、干部人事档案材料的鉴别 (三)怎样处理干部人事档案中的有关证件、(三)怎样处理干部人事档案中的有关证件、考卷及论文考卷及论文 干部
17、人事档案中有时出现毕业证、结干部人事档案中有时出现毕业证、结(离)婚证、学位证、准考证、户口转移证、(离)婚证、学位证、准考证、户口转移证、粮食转移证、短期训练结业证等不同类型的粮食转移证、短期训练结业证等不同类型的证书。以上各种证书,不应存入本人档案,证书。以上各种证书,不应存入本人档案,可抽出退还本人。可抽出退还本人。考试试卷、论文不属于干考试试卷、论文不属于干部人事档案材料的归档范围,如过去已存入部人事档案材料的归档范围,如过去已存入干部人事档案中,可抽出登记销毁。干部人事档案中,可抽出登记销毁。第四讲、干部人事档案材料的分类第四讲、干部人事档案材料的分类 按照按照干部档案工作条例干部档
18、案工作条例规定,规定,干部人事档案材料应根干部人事档案材料应根据其内容特征分为十大类据其内容特征分为十大类 主要包括以反映干部本人自然情况、经历、家庭和社会关系等基本情况为主要内容的材料。注意,中央和地方各级党委委员(候补委员)简历,人大常委会委员、政协委员简历归入第一类。第一类、履历材料第一类、履历材料 包括:(1)干部、工人、教师、医务人员、军人等各类人员的履历表(书)、登记表、简历表;(2)个人参加革命活动及党委、人大、政协委员的简历材料;(3)履历兼有鉴定等其它内容的履历表、简历表及登记表。第一类、履历材料第一类、履历材料 包括:包括:自传和属于自传性质的材料及报告个人自传和属于自传性
19、质的材料及报告个人有关事项材料。自传是个人撰写自己家世、有关事项材料。自传是个人撰写自己家世、身世和主要社会关系的自述。身世和主要社会关系的自述。注意:其归类应该以内容和用途为依据,注意:其归类应该以内容和用途为依据,不能单纯按名称归类,如以自传为主的履历不能单纯按名称归类,如以自传为主的履历或简历表也应该归在第二类或简历表也应该归在第二类第二类、自传材料第二类、自传材料,报告个人有关事项材料报告个人有关事项材料 凡是各个年度、阶段或参加临时性凡是各个年度、阶段或参加临时性工作、学习、劳动以及工作调动等,由工作、学习、劳动以及工作调动等,由干部本人或组织写的主要鉴定材料和组干部本人或组织写的主
20、要鉴定材料和组织上做出的反映干部德、能、勤、绩情织上做出的反映干部德、能、勤、绩情况的正式考核、考察材料及民主评议综况的正式考核、考察材料及民主评议综合材料。合材料。第三类、鉴定、考核、考察材料第三类、鉴定、考核、考察材料包括:包括:(1 1)鉴定材料(包括自我鉴定);)鉴定材料(包括自我鉴定);(2 2)标题不是鉴定,内容属于鉴定性材料;)标题不是鉴定,内容属于鉴定性材料;(3 3)无奖励审批表比较完整的事迹材料;)无奖励审批表比较完整的事迹材料;(4 4)考核考察材料;)考核考察材料;(5 5)动乱和暴乱期间的考察材料及写实表)动乱和暴乱期间的考察材料及写实表;第三类、鉴定、考核、考察材料
21、第三类、鉴定、考核、考察材料(6 6)民主评议干部综合材料;)民主评议干部综合材料;(7 7)公务员年度考核登记表;)公务员年度考核登记表;(8 8)大中专院校考生政治思想品德审查表;)大中专院校考生政治思想品德审查表;(9 9)后备干部登记表(提拨使用后归档);)后备干部登记表(提拨使用后归档);(1010)由组织做出反映)由组织做出反映“文革文革”中表现材料;中表现材料;(1111)主审机关做出的审计结论(报告)。)主审机关做出的审计结论(报告)。第三类、鉴定、考核、考察材料第三类、鉴定、考核、考察材料注意:注意:1 1、此类材料的规范性,即属于个人、此类材料的规范性,即属于个人写的要有署
22、名和年月日;组织上形成的写的要有署名和年月日;组织上形成的要有组织意见、组织落款并盖有公章和要有组织意见、组织落款并盖有公章和年月日。年月日。2 2、根据利用工作实际需要,干部提、根据利用工作实际需要,干部提职时的职时的“干部任免审批表及其相应的考干部任免审批表及其相应的考察材料或表现材料归第九类察材料或表现材料归第九类”。第三类、鉴定、考核、考察材料第三类、鉴定、考核、考察材料 中组部新规定第四类分四小类:中组部新规定第四类分四小类:第一小类:学历学位材料第一小类:学历学位材料(1 1)报考高等院校学生登记表、审批表;)报考高等院校学生登记表、审批表;(2 2)选拔学生登记表、考生登记表、审
23、批表;)选拔学生登记表、考生登记表、审批表;(3 3)保送学生登记表、审批表;)保送学生登记表、审批表;(4 4)学习鉴定表、考核表;)学习鉴定表、考核表;第四类、学历、职称、培训材料第四类、学历、职称、培训材料(5 5)学生登记表、学生成绩单、记分册;)学生登记表、学生成绩单、记分册;(6 6)毕业生登记表、学籍档案表;)毕业生登记表、学籍档案表;(7 7)授予学位材料;)授予学位材料;(8 8)符合国家规定的学历证明。)符合国家规定的学历证明。第四类、学历、职称、培训材料第四类、学历、职称、培训材料第二小类:职称材料第二小类:职称材料(1 1)专业技术职务(考试)任资格评审)专业技术职务(
24、考试)任资格评审表(呈报表)、申报表;表(呈报表)、申报表;(2 2)聘任、套改、晋升、解聘专业职务)聘任、套改、晋升、解聘专业职务(职称)的审批表、登记表。(职称)的审批表、登记表。第四类、学历、职称、培训材料第四类、学历、职称、培训材料第三小类:反映科研学术水平的材料第三小类:反映科研学术水平的材料(1 1)干部的创造发明、科研成果、著作及有重)干部的创造发明、科研成果、著作及有重大影响论文的评价材料及目录;大影响论文的评价材料及目录;(2 2)干部本人写的业务自传;)干部本人写的业务自传;(3 3)反映干部业务能力方面的其它材料;)反映干部业务能力方面的其它材料;(4 4)教师资格过渡申
25、请表。)教师资格过渡申请表。第四类、学历、职称、培训材料第四类、学历、职称、培训材料第四小类:培训材料等第四小类:培训材料等(1 1)培训学员登记表、鉴定表、考核表;)培训学员登记表、鉴定表、考核表;(2 2)业务培训成绩单;)业务培训成绩单;(3 3)肄业、结业、课程进修等学习材料。)肄业、结业、课程进修等学习材料。注意:过去没有成绩的学生登记表归第注意:过去没有成绩的学生登记表归第一类,学习一类,学习(培训培训)鉴定表、考核表归第三鉴定表、考核表归第三类,现统一调整到第四类。类,现统一调整到第四类。第四类、学历、职称、培训材料第四类、学历、职称、培训材料 包括:包括:(1 1)政治历史问题
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