建设工程项目安全控制.ppt
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1、第第7章章 建设工程项目安全控制建设工程项目安全控制n n第一节第一节 安全管理的任务安全管理的任务n n第二节第二节 安全管理的内容与方法安全管理的内容与方法n n复习思考题复习思考题第一节第一节第一节第一节 安全管理概述安全管理概述安全管理概述安全管理概述n一、建设工程安全控制工作的重要性n建设工程安全控制工作的重要性不言而喻,一旦发主安全事故,就会直接导致单位以及个人的利益受损,严重还会面对法律的制裁但在安全控制工作的实施中,可能很多人会有一个误区,那就是把建设工程安全控制工作当成是一个孤立的工作,认为安全控制工作就是安全控制工作,把它放在其他工作的一个附带面,建设工程安全控制工作不是一
2、项孤立的工作,它与质量、进度、投资控制各个环节相辅相成的。n首先安全控制是质量控制的基础,一项工程的施工质量越好,共产生的安全效应就越高;同样,只有在良好的安全措施保证之下,施工人员才能较好地发挥技术水平。n其次,安全控制是进度控制的前提。工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长,业主总是希望其投入资金能尽快产生效益,对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场,承包方为承揽到工程,只能答应其不合理要求。长时间的加班加点,造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证,安全事故也多发生在工作日上、下班及加班时间内。二、建设工程施工安全监理责任二、建设工程
3、施工安全监理责任二、建设工程施工安全监理责任二、建设工程施工安全监理责任n2003年11月24日,国务院颁布了建设工程安全生产管理条例,并于2004年2月1日起实行,正式提出了监理单位在工程建设中应承担的安全监理责任以及相关法则。明确了监理单位对建设工程安全生产承担3大职责:审核查验职责、安全检查职责和督促整改职责。建设工程安全监理是建设工程监理的重要组成部分,也是建设工程安全生产管理的重要保障。建设工程安全监理的实施,是提高施工现场管理水平的有效方法,也是建设管理体制改革中加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种有效手段。第二节第二节第二节第二节 安全管理工作内容安全管理工作内容安全管理工作内容
4、安全管理工作内容n一、安全监理的具体工作n1.严格执行建筑工程安全生产管理条例,贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准;n2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;n3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;n4.审核施工方案及安全技术措施;n5.检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施;n6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作;n7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作
5、业,发现安全隐患的应要求施工单位整改,情况严重的,应责令停工整改并及时报告建设单位n8.施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理人员应及时向建设行政主管部门报告。二、施工阶段安全监理的程序二、施工阶段安全监理的程序二、施工阶段安全监理的程序二、施工阶段安全监理的程序n1.审查施工单位的有关安全生产的文件:n营业执照;n施工许可证;n安全资质证书;n建筑施工安全监督书;n安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等;n安全生产责任制及管理体系;n安全生产规章制度;n特种作业人员的上岗证及管理情况;n各工种的安全生产操作规程;n主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。n2.审核施工单位的安全资质和证
6、明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作);n3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案:n审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批:n安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写;n安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审;n安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准;n安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可;n安全技术措施变更或修改时,应按原程序由原编制审批人员批准。n审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准:n土方工程:地上障碍物的防护措施是否齐全完整;地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整
7、相临建筑物的保护措施是否齐全完整;场区的排水防洪措施是否齐全完整;土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整;基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整;基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。n脚手架:脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行;脚手架设计验算书是否正确齐全完整;脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整;脚手架使用安全措施是否齐全完整;脚手架拆除方案是否齐全完整。n模板施工:模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际,计算方法是否正确;模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等;模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系,连接件等的设计是否安全合理,图
8、纸是否齐全;模板设计中安全措施是否周全。n高处作业:临边作业的防护措施是否齐全完整;洞口作业的防护措施是否齐全完整;悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。n交叉作业:交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整;安全防护棚的设置是否满足安全要求;安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。n塔式起重机:地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要;起重机拆装的安全措施是否齐全完整;起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整;起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全;起重机的安全使用制度是否健全。n临时用电:电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理;负荷计算是否正确完整;选择的导线截面和电气设备的
9、类型规格是否正确;电气平面图、接线系统图是否正确完整;施工用电是否采用TN-S接零保护系统;是否实行“一机一闸”制,是否满足分级分段漏电保护;照明用电措施是否满足安全要求。n安全文明管理:检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。n4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格n5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施n6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书n7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实
10、施监理n8.现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工:n日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工,发现安全隐患,及时下达监理通知,责令施工企业整改;n对主要结构、关键部位的安全状况,除日常跟踪检查外,视施工情况,必要时可做抽检和检测工作;n每日将安全检查情况记录在监理日记;n及时与建设行政主管部门进行沟通,汇报施工现场安全情况,必要时,以书面形式汇报,并作好汇报记录。n9.施工单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和建设行政主管部门报告。第三节第三节第三节
11、第三节 安全管理工作方法安全管理工作方法安全管理工作方法安全管理工作方法n一、施工安全危险源的分析和预控n建筑施工业是一个事故多发的行业,在中华人民共和国安全生产法中,将建筑、矿山、化学危险品列为“三大高危”行业。n在整个生产安全事故统计中,建筑施工业占有相当高的比例,主要因为建设工程具有以下特点:作业环境的局限性、作业条件的恶劣性、施工作业高空性、安全管理的难度性、个体劳动保护的艰巨性、安全技术措施和安全管理措施的保证性、多工种立体交叉性、拆除作业的不安全性、装修材料的有毒性等。施工安全生产的上述特点,决定了施工生产的不安全隐患多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输、个体劳动保护以及使用电气工
12、具上,伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌及拆除工程坍塌等方面。n针对上述施工安全生产的特点,监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所,也存在于施工场所周围区域。其形成原因包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环)。分析施工现场危险源的方法有以下几种。n(1)现场调查。n(2)工作任务分析。n(3)安全检查表。n(4)危险与操作性研究。n(5)事件树分析。n(6)故障树分析。n上述几种危险源识别方法都有各自特点,也有各自的适用范围和局限性。所以在识别危险源的过程中,往往使用一种还不足以全面地
13、分析到其所存在的危险源,必须综合地运用两种和两种以上的方法。n建设施工安全重大危险源初步可分为:施工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类,其意外危害发生后,可造成人员死亡或重伤或重大物质损失。存在施工过程现场的活动,主要与施工分部、分项(工序)工程,施工装置(设施、机械)及物质有关。n(1)脚手架(包括落地架,悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩(井)、基坑(槽)施工,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌意外。n(2)高度大于2m的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护
14、绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。n(3)焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如:漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合,造成人员触电、局部火灾等意外。n(4)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。n(5)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足等,发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。n(6)人工挖孔桩(井)、隧道凿进、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。n(7)施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,造成火灾或人员中毒意外;工地饮食
15、因卫生不符合,造成集体中毒或疾病。存在于施工场所及周围地段可能危害周围社区的活动,主要与工程项目所在地区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。n1)邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、顶撑等设施失稳,坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。n2)基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂,倒塌等意外。n3)邻街施工高层建筑或高度大于2m的临空(街)作业面,因无安全防护设施或不符合,造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体(件)打击人员等意外。n4)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及
16、隧道凿进等爆破,因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。二、监理人员控制施工安全的方法和手段二、监理人员控制施工安全的方法和手段二、监理人员控制施工安全的方法和手段二、监理人员控制施工安全的方法和手段n我国现行的安全生产方针是“安全第一、预防为主”,安全生产的基本原则是:管生产必须管安全、安全一票否决权、职业安全卫生“三同时“、事故处理”四不放过。n施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中,作业和管理活动的效果将直接影响到施工过程的施工安全,监理工程师对施工过程的安全监理应着重体现在对作业和管理活动的控制上。为确保建设工程施工安全,监理工程
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