建设法规PPT课件.ppt
《建设法规PPT课件.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《建设法规PPT课件.ppt(57页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、安庆市建筑与市政工程施工现场专业人员职业培训 材料员通用与基础知识 2015.5.6第一章 建设法规熟悉法的形式熟悉法的形式法律形式法律形式制定机关制定机关效力效力宪法宪法全国人民代表大会全国人民代表大会最高最高法律法律全国人大及其常委会全国人大及其常委会仅次于宪法仅次于宪法行政法规行政法规国务院国务院低于宪法和法律低于宪法和法律地方性法规地方性法规省、自治区、直辖市及省、自治省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会表大会及其常委会只在本辖区内有效、效力低只在本辖区内有效、效力低于法律和
2、行政法规于法律和行政法规行政行政规章规章部门部门规章规章国务院各部、委国务院各部、委低于法律和行政法规低于法律和行政法规地方地方政府政府规章规章省、自治区、直辖市及省、自治省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府务院批准的较大的市人民政府低于法律和行政法规,低于低于法律和行政法规,低于同级或上级地方性法规同级或上级地方性法规司法解释司法解释最高人民法院最高人民法院对法院审判有约束力对法院审判有约束力国际公约国际公约国家缔结的协议国家缔结的协议具有法律效力具有法律效力法律法律行政法规行政法规部门部门规章规章地方法规地方法规n 法律
3、法律建筑法建筑法于于19971997年年1111月月1 1日由全国人民代表日由全国人民代表大会常务委员会通过大会常务委员会通过,自自19981998年年3 3月月1 1日起施行。日起施行。合同法合同法,19991999年年3 3月月1515日第九届全国人民日第九届全国人民代表大会第二次会议通过,中华人民共和国主代表大会第二次会议通过,中华人民共和国主席令第席令第1515号公布,自号公布,自19991999年年1010月月1 1日起施行。日起施行。招标投标法招标投标法,19991999年年8 8月月3030日第九届人大日第九届人大常委会第十一次会议通过,中华人民共和国主常委会第十一次会议通过,中
4、华人民共和国主席令第席令第2121号公布,自号公布,自20002000年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。n 行政法规行政法规中华人民共和国中华人民共和国建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例中中华华人人民民共共和和国国建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例 工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定(年月日国家发展计划委员会发布年月日国家发展计划委员会发布)评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定(国家发展计划委员、国家经济贸易委员会主任、建设部部长、铁(国家发展计划委员、国家经济贸易委员会主任、建设部部长、铁道部部长、交通部部长、信
5、息产业部部长、水利部部长、道部部长、交通部部长、信息产业部部长、水利部部长、20012001年年7 7月月5 5日)日)工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法(国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、(国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局、水利部、中国民用航空总局、20032003年年5 5月月1 1日日)房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(中华人民共和国建设部令(中华人民共和国建设部令,20012001年年6 6月月1 1日日 )部门规章部门规章n同一机关制
6、定的新的一般规定与旧的特殊规定之间不符时同一机关制定的新的一般规定与旧的特殊规定之间不符时,由制定机关裁决;由制定机关裁决;n地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致,由国务地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致,由国务院提出意见:认为应适用地方性法规的,应当决定在该地方院提出意见:认为应适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规,认定适用部门规章的,应提交全国人大常适用地方性法规,认定适用部门规章的,应提交全国人大常委会裁决;委会裁决;n部门规章之间,部门规章与地方规章之间对同一事项规定不部门规章之间,部门规章与地方规章之间对同一事项规定不一致,由国务院裁决一致,由国务院裁决
7、注意:注意:地方性法规、规章之间不一致时的裁决地方性法规、规章之间不一致时的裁决n掌握企业资质等级许可制度企业企业必备必备条件条件按照其按照其注册资本、专业技术人员、技术装备、注册资本、专业技术人员、技术装备、工程业绩工程业绩等,经资质审查合格,等,经资质审查合格,取得取得相应等级相应等级的的资质证书资质证书,在许可的范围内在许可的范围内从事建设活动从事建设活动建筑业企业资建筑业企业资质等级质等级施工总承包施工总承包劳务分包劳务分包专业承包专业承包分房建、公路、市政分房建、公路、市政公用、机电安装、水公用、机电安装、水利水电等利水电等12类类分地基与基础、土分地基与基础、土石方、建筑装修装石方
8、建筑装修装饰等饰等60类类分木工、砌筑、分木工、砌筑、抹灰等抹灰等13类类可承揽的可承揽的业务范围业务范围建建设设单单位位施工总承施工总承包单位包单位专业承包专业承包单位单位劳务分包劳务分包单位单位全部自行完全部自行完成或分包成或分包发包发包施工总承包工程施工总承包工程分包分包劳务作业劳务作业分包分包劳务作业劳务作业发包发包专业工程专业工程分分包包专专业业工工程程资质管理资质管理联合承包联合承包责任承担责任承担连带责任连带责任资质的认定资质的认定就低不就高就低不就高转包转包关于资质管理的规定关于资质管理的规定关于资质管理纠纷的处理关于资质管理纠纷的处理资质问题引起的合同无效资质问题引起的合同
9、无效合同无效的处理合同无效的处理P4P4法律责任法律责任禁止发包单位将建设工程肢解发包转包给他人禁止发包单位将建设工程肢解发包转包给他人 v违法分包违法分包,是指下列行为:,是指下列行为:v(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;应资质条件的单位的;v(二)建设工程总承包合同中未有约定,又未(二)建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;程交由其他单位完成的;v(三)施工总承包单位将建设工程主体结构的(三)施工总承包单位将建设工程主体
10、结构的施工分包给其他单位的;施工分包给其他单位的;v(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。v本条例所称本条例所称转包转包,是指承包单位承包建设工程,是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。为。安全生产责任制度v建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制
11、度。从业人员安全生产教育培训制度v为了提高职工安全生产意识和安全生产技术水平,保护职工的生命安全与健康。v从业人员是指除主要负责人、安全管理人员、项目负责人以外,从事生产经营活动的所有人员,包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人,以及临时聘用人员。v凡未经安全生产教育培训的从业人员或培训考核不合格者,均不得上岗作业 伤亡和事故处理报告制度v施工中发生事故时,建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。遵循“四不放过”原则v1.事故原因未查清不放过;v2.责任人员未处理不放过;v3.整改措施未落实不放过;v4.有关人员未受到教育不放过。v安
12、全生产检查制度 定期 不定期 安全责任追究制度 停业整顿 降低资质 吊销资质 追究刑事责任 质量管理规定v 交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。v建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及电气管线、上下水管线的安装工程,供热、供冷系统工程等项目;保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用,维护使用者合法权益的原则确定。v生产经营单位的安全生产管
13、理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。v安全生产法组织保障措施安全生产法组织保障措施v建筑施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。v生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:v(一)建立、健全本单位安全生产责任制;v(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;v(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;v(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;v(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
14、v(六)及时、如实报告生产安全事故。安全生产法管理保障措施安全生产法管理保障措施v人力人力v建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。v生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。v生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。v设备v生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。v国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁
15、止使用的危及生产安全的工艺、设备。v生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。v经济v生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入。v生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。v生产经营单位保证劳动防护用品和安全生产培训资金。v生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。v技术v生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行
16、专门的安全生产教育和培训。v生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。v生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。v生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。v生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。v生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度
17、和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。掌握从业人员安全生产的权利义务掌握从业人员安全生产的权利义务知情权知情权批评权和检举、控告权批评权和检举、控告权拒绝权拒绝权紧急避险权紧急避险权请求赔偿权请求赔偿权获得劳动防护用品的权利获得劳动防护用品的权利获得安全生产教育和培训的权利获得安全生产教育和培训的权利自律遵规的义务自律遵规的义务自觉学习安全生产知识的义务自觉学习安全生产知识的义务危险报告义务危险报告义务权利权利义务义务法律责任法律责任v安全生产监督管理职责的部门)依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 建设 法规 PPT 课件
