某区农业局领导乡村振兴战略工作会议发言实施乡村振兴决胜全面小康.doc

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1、某区农业局领导乡村振兴战略工作会议发言：实施乡村振兴 决胜全面小康各位领导、同志们：党的十九大报告提出乡村振兴战略，并庄严写入党章。这是继建设社会主义新农村之后，在农业农村发展理论和实践上的又一次重大飞跃，也是新时代“三农”工作的总纲领和中心任务。为做好此项工作，今年以来，我局在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，狠抓政策落实、工作落实和责任落实，目前各项工作得到有序推进。据区委、区政府的署要求，全面实施土地确权、“三权”促“三变”“塘约经验”等农村改革，不断释放农业农村发展新动能。引导农民与新型经营主体建立利益机制，形成经营主体紧随市

2、场转、农民跟着经营主体走、政府围着经营主体服务的发展格局，探索出了“村社合一”“土地托管”“1168”“1225利益联结”“大坝经验”等一批改革发展新模式，不断促进农业增效、农民增收、农村繁荣。我们的做法是：“五突出、五促进”。一是突出结构优化，促进产业兴旺。产业是脱贫之基、致富之源、强区之本。今年以来，我局坚持农业“优质化、绿色化、特色化”原则，在严守耕地红线，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略的基础上，不断加快产业结构调整和供给侧结构改革，全力发展蔬菜、食用菌、茶叶、精果、中药材、生态畜牧“六大产业”。截止目前，蔬菜种植26.42万亩，食用菌7200万棒，茶叶19万亩，精果22万亩，中药材13

3、92万亩，生态家禽出栏412万羽、禽蛋产量0.58万吨。非粮占比达到92.5%，预计到年底还要增加2个百分点。蔬菜产业和食用菌产业分别被评为“全省十大蔬菜产业基地县”“全省食用菌产业裂变县”。同时，累计建成省级园区8个、乡级园区17个、各级批发市场18个、田间市场30个、农产品电商网店58个、三品一标产品34个，建成产业大棚3060个，农业龙头企业达到63家。一、乡村振兴战略工作开展情况 （一）农业产业效益不断提升。过去的一年，我镇“三农”发展问题平稳推进。 一是农作物种植平稳发展。全年夏总产量 797 吨；秋收粮豆总产量 0.76 万吨，水稻总产量 0.17万吨，大春玉米总产量 0.59

4、万吨。 二是农业科技推广迈出新步伐。橡胶标准化抚育技术推广 450 亩；设立国家级病虫监测点一个、县级病虫监测点三个，开展农药使用及病虫害防治技术培训；组织村委会干部群众开展 5 期割胶技能培训，累计参训人员 403 人。 三是经济实现增收。在面对国内外橡胶价格大幅下滑的环境压力下，我镇配合县委、政府及县扶贫办，大力实施生猪养殖和魔芋种植、林下养殖、茶叶种植等产业发展项目建设，2017 年预计农民人均纯收入 7831 元，同比增长 11.2%。 （二）农村基础设施不断筑牢。 一是交通方面。小磨高速公路半幅征地已顺利通车，目前已征地 2207.25 亩,涉及金额 1.23 亿元；玉磨铁路征地 1

5、143.63 亩，涉及兑补资金0.49 亿元；国道 213 线普文至磨憨段改造工程全面完工并投入使用。 二是农田水利方面。曼勒村小组 51.7 万元人畜饮 水工程已通过验收；*村小组 16.01 万元 3400 米饮水主管工程、取水坝 1 座已完成；布里村小组一台 6.5 万元净水器安装已完成。配合做好纳甲河水库建设征地相关工作。 三是其他方面。投入 106 万元的帕沙边境一线活动场所建设工程通过验收；旧龙小学和拱丙村小组 31 盏太阳能路灯安装完成；绘德村小组老年活动场所、兰报村小组人畜饮水工程陆续开工；集镇区和藤篾山、曼岗、坝荷村委会公厕项目建设正有序推进。 （三）绿色发展理念不断践行。加

6、强登革热疫情防控机制，机关党员干部和村委会常态化开展爱国卫生运动，推进村组“七改一清”行动、节能减排和非媒矿山转型升级工作，全面实施河长制工作；珍贵用材林种植 11.64 万株，涉及 5个村委会 37 个村民小组 386 户；加大对外来有害入侵生物薇甘菊的防控力度，灭除面积 280 亩；安装农户茶叶杀青炉、液化气 300 台，超额完成 260 台；调查出 90 余株古树名木。 （四）社会事业短板不断补齐。 一是教育均衡发展。全镇扫除青壮年文盲率 100%；“两基”成果、“两免一补”和“营养餐”政策得到巩固和落实；中小学办学十项指标已达标，顺利通过国家级义务教育均衡发展验收，教育均衡发展已基本体

7、现。 二是医疗卫生工作有序推进。2017 年建立纸质居民健康档案 1.49 万人份，其中农村居民档案 1.44 万人，建档率 85.1%；7 岁以下儿童 1232 人，建档率 100%，群众看 病难的问题得到有效解决。 三是社会保障体系不断完善。2017 年全镇参保率 97%；居民养老保险参保人数 7946 人，新增贫困人员 215 人，参保率 99.82%；完成农村劳动力转移就业信息调查“一人一表”登记工作，云南省农村劳动力专业就业平台录入率 100%。 四是积极开展民族文化工作。加强非物质文化遗产保护工程建设力度，积极配合上级部门开展2017 年度“文化惠民送戏下乡”文艺演出；成功举办傣历

8、1379 新年节、1448 年嘎汤帕节、三八妇女节和“七一”建党节系列文艺晚会，群众文化活动不断活跃。 （五）精准脱贫成效不断体现。镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓，成立精准扶贫工作领导小组，下设扶贫办公室，建立健全工作制度，压实工作责任，密切联系挂包单位，协调挂包单位发挥帮扶力量。 全面开展动态管理， 到 2017 年底已脱贫 250 户 931 人，未脱贫 220户 676 人，2014-2016 年脱贫户清退补录 63 户 197 人。扎实开展第一、二、三批安全保障性住房工作，共涉及 495 户 1844人。 精准脱贫项目总投资 8056.96 万元，基础设施和公共服务设施

9、建设已完成项目资金拨付 633.48 万元。2017 年度第一、二批省级专项扶贫资金整村推进项目总投资 288.08 元万；2017 年度第二季度涉农整合资金丫口、南腊上寨、拱丙村小组自然村整村推进项目投入资金 58.83 万元，已拨付资 金 35.3 万元；2016 年坝荷行政村整村推进项目投入资金 100万元，已完成镇级验收并交付使用。 （六）乡村管理水平不断提高。不断深化平安建设，健全完善社会治安防控体系，优化服务管理，人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。加强安全生产经营法规落实，主动开展“安全生产月”活动。积

10、极探索搭建诸如民情恳谈、村民代表大会等村民参政议政的民主协商平台。 二、存在的不足和问题 我镇乡村振兴虽取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，乡村振兴发展还存在一定困难和挑战：道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱；教育、医疗等社会事业依然滞后；社会维稳工作压力大；贫困面大，脱贫攻坚任务艰巨；农村环境卫生整治尚未得到有效解决。 三、下步“三农”工作方向 （一）扎实抓好现代农业促进增收。巩固提升橡胶、茶叶等传统产业发展，进一步优化产业结构，加大对魔芋、蔬菜、芒果种植等新兴产业和辖区专业合作社的扶持力度。深入推进扶贫开发项目扶持力度，落实曼康村小组猪舍建设、推进南拼村小组蜜蜂养殖项目。拓宽思路，围绕旅

11、游和贸易 合作两个关键，引导群众向冰鲜水产品、肉类产品新业务和边民互市贸易方向发展经济。 （二）扎实抓好农村基础设施建设。加快曼康村小组体彩公益金项目实施。争取城子、回帕、龙井、曼康、小新寨、加布托等村小组一事一议财政奖补项目立项。加快推进城乡住房建设，继续实施好农村旧危房改造和抗震民居工程，保障人民群众生命财产安全。配合做好远关高速公路征地、兑补等工作；抓好玉磨铁路征地、小磨高速改扩建收尾各项工作和加快远关高速公路的建设力度；抓好曼岗、布里小组各200 万省级示范村项目建设；抓好绘德村小组舞台、公厕和绘德办场自来水项目建设；积极争取资金推进民族文化广场建设征地及相关工作；积极争取资金推进 5

12、 个村委会集体经济项目建设力度。（三）扎实抓好美丽*建设步伐。继续巩固国家级生态乡镇创建成果，着力推进旅游综合设施和景区景点的改造升级工作，由观光旅游向休闲、康体、养生旅游转变，依托勐远仙境景区、南拼和曼勐美丽乡村及芒果树“四位一体”项目建设资源优势，加大招商引资，优化管理，壮大生态旅游项目。做好对外来入侵物种的预警与防控工作；大力实施人居环境环境行动计划，严格落实节能减排、环境和耕地保护、节约用地制度，全面落实“河长制”和退耕还林，让青山更青，绿水更绿。 （四）扎实抓好民生保障体系建设。继续大力宣传、落实粮食直补、公益林补偿等强农惠农政策；稳步推进医疗卫生、计生服务等工作；进一步扩大医保、养

13、老保险等各类保险的覆盖范围；继续落实城乡低保、困难群众突发性、临时性生活困难救助和高龄补贴等工作，健全城乡居民的生活保障体系；加强应急管理和防灾减灾体系，提高处置突发事件应急能力；依法依规、化解矛盾纠纷，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度；全力以赴开展脱贫攻坚，努力实现 2018 与勐腊县同步脱贫摘帽。 （五）创新构建乡村振兴治理体系。广泛开展爱国主义和民族团结教育，全面落实党的民族宗教政策，防范和处理邪教问题；加强社会治理制度建设，完善社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；加强基层党组织建设，丰富民主建设内涵，完善村规民约，力

14、促村级治理法规化、规范化；大力支持发展创业、优秀传统文化产品创收等致富路。 以下文字供参考： 实施乡村振兴战略 助推“三农”新发展 习近平总书记在党的十九大报告中提出，“实施乡村振兴战略。必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重”，这是从城乡关系、城乡发展规律的基础上提出的重大发展战略，吹响了新时代城乡融合发展补齐“三农”短板的新号角，加快实现农业农村现代化步伐，令人倍感温暖、摧人奋进，必将全面激活农村发展活力，增强乡村吸引力，助推“三农”新发展。当前，闽西城乡融合发展进程不快，乡村建设问题矛盾较多，要全面实施乡村振兴战略，必须“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求

15、进行科学谋划与精心布局，突出抓好三项重点工作： 建立健全符合闽西实际的城乡融合发展体制机制及政策体系，引导更多社会资源、资产和资本投向县域经济发展水平相对落后的县。建立健全符合闽西实际的城乡融合发展体制机制及政策体系，引导更多社会资源、资产和资本投向县域经济发展水平相对落后的县。十九大报告提出，要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。乡村振兴战略要从体制机制及政策体系层面着手，最大限度地调动各方面的潜力、活力和动力，我市要紧跟这全新战略部署，一要做好顶层设计，及时制定我市实施乡村振兴战略的具体方案，建立健全符合闽西实际的城乡融合发展体制机制及政策体系，在规划布

16、局、产业发展、要素配置、生态保护、公共服务等方面探索融合发展的渠道途径，实现城乡经济社会的良性互动、深度融合和协同发展。二要以完善的制度安排和政策体系为保障，“提高保障和改善民生水平”，加快实施城乡一体化的公共项目、公共教育、公共医疗、公共文化等，引导更多社会资源、资产和资本投向县域经济发展水平相对落后的县，增强县域经济发展新活力。三要发挥“互联网+”的作用，积极探索完善共建共治共享“三共”的社会治理格局，弘扬公序良俗，促进形成自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系。四要着力研究国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见海峡西岸经济区发展规划赣闽粤原中央苏区振兴发展规划 （2014-

17、2020 年）等中央和福建省对闽西（龙岩）原中央苏区的支持政策，争取更多的政策红利、资源支持。 二、深化农业供给侧改革，把握地域特色，因地制宜推进我市“三产融合”，培育农村产业新业态，提升农业附加值。二、深化农业供给侧改革，把握地域特色，因地制宜推进我市“三产融合”，培育农村产业新业态，提升农业附加值。十九大报告提出，要“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道实现小农户和现代农业发展有机衔接”。我市“客家”“红色”“绿色”区域特征显著，实施乡村振兴战略要发挥龙岩生态环境优越、地方特色种质资源丰富的独特农业优势，一要深化供给侧改革，推进“互联网+现代农业”，创建智慧农业

18、精准农业、设施农业、体验农业、电商农业等现代创新农业，做好做优“客家+红色+绿色”文章，激活“人”“地”“钱”等农村各类资源要素，完善三权分置制度，推动城乡自然资本增值，推进畜牧、蔬菜、林竹、茶业、薯业、烟草六大重点产业和闽西“八大干”“八大珍”“八大鲜”的特色发展，因地制宜推进农业、加工业与旅游、餐饮、教育、文化、健康养老等一二三产业的有机融合发展。二要制定优惠政策，不断壮大村级集体经济，支持和鼓励农民就业创业，做实做细精准扶贫、精准脱贫工作，坚持精准帮扶与区域开发相结合，确保如期实现脱贫攻坚目标。 三、打造新时代“三农”工作队伍，加快培育新型职业农民，强化人才对乡村振兴的支撑作用。三、打

19、造新时代“三农”工作队伍，加快培育新型职业农民，强化人才对乡村振兴的支撑作用。十九大报告提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”。乡村振兴，人才是关键，关键在于培养适应现代农业发展、新兴产业振兴、美丽乡村建设的“三农”工作队伍和新型职业农民。一要采取切实有效措施，弘扬苏区精神和苏区干部好作风，通过政治激励、工作支持、待遇保障，来提升闽西“三农”工作队伍干事创业的“精气神”，进一步强化教育培训工作，切实提升“三农”工作队伍适应市场需求、发展生产、带领群众致富及服务群众的能力。二要完善和落实新型职业农民政策扶持体系，“培育新型农业经营主体”，按照农业部关于“到 2020 年全国

20、新型职业农民总量超过 2000 万人”的总目标，抓紧培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍，通过制度创新、机制创新和政策扶持，让更多村民尤其是有志青年参与到乡村振兴战略中来，特别是返乡下乡创业的农民工、大学生、科技人员和退伍军人等，使他们更好地扎根闽西圆梦闽西，让新农民成为令人羡慕的职业。 用新发展理念引领乡村振兴之路 奋力谱写美丽*新篇章 改革开放以来，我国社会经济发展取得重大成就，但城乡二元结构没有根本改变，城乡发展不平衡、乡村发展滞后等问题日渐突出，农村依然是全面建成小康社会的短板。在习近平总书记所作的十九大报告中，首度提出“实施乡村振兴战略”，这一战略为今后农村发展指明了方向，是从根本上促进农业发展、农民增收、农村繁荣的重大创新。乡村振兴战略是党中央深刻认识我国城乡关系变化特征和城乡发展规律基础上对社会主义新农村建设战略的升级，强调要实现农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的综合多维目标，强调乡村和城市具有同等的地位，是命运共同体，应该协同融合发展，是新时代解决我国“三农”问题的重大战略举措。 *乡作为大同区东南部的农业大乡，辖区内拥有*个村，*多户农户，*余农民，*万亩耕地，发展滞后问题亟待解决。从现在到 2020 年是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略,奋力谱写美丽*新篇章。