焦化公司危险化学品事故应急救援预案.doc
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1、危险化学品事故应急救援预案为了加强对危险化学品事故的有效控制,降低事故危害程度,保障人民生命、财产安全,保护环境,根据中华人民共和国安全生产法第六十八条、第六十九条;国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条;危险化学品安全管理条例第四十九条、第五十条第一款;中华人民共和国消防法第十三条等,制定*集团公司事故应急救援预案。一、指导思想、方针与原则指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,体现以人为本,真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地进行救援,最大限度地避免人员伤害、控制事故扩大、减轻环境污染、降低事故损失。方针与原则:统一指挥、迅速到
2、位、降低事故危害,保障人民生命、财产安全,保护环境。二、集团公司基本情况1、周围环境条件*焦化集团有限公司(简称*集团公司或*集团)是*省政府授权经营的大型民营企业,位于*市的东北部、*路1Km处,*市(对面)约1km处,厂区东西长约*m,南北宽*m,北部与*镇相邻,东南与*镇*村约1km相邻,东北与*镇村约2.5km相邻,西面与*约1km。该地区常年主导风向为西北风;公司周边*、*、*村以及本公司员工约3万人。2、危险品区域分布、生产、储存、运输*集团公司采用JN43一80型双火道带废气循环,焦炉煤气下喷的复热式焦炉,每座焦炉为45孔即45个炭化式,46个燃烧室,4个蓄热室,设计为17个小时
3、一组焦炉设计生产能力2x30万吨/年;设计化产回收装置年产焦油8500吨,硫铵3600吨,粗苯7130吨,同时还有1.2万吨金属镁配套设施。是一个集炼焦、化学回收的大型焦化集团企业,由于焦化化工生产工艺具有高温、高压、等工艺特点,其产品、中间产品和部分原材料属于易燃、易爆、有毒、有害、有强腐蚀性的危险化学品,致使在生产、储存、运输的整个生产过程中都存在有高危险性。根据生产、使用、储存、运输危险化学品的品种、数量、危险性,以及可能引起事故的特点,依据重大危险源辩识(GB18218-2000)和危险货物品名表(GB12268-1990),安全办公室工程技术人员对我公司的各装置、区域和仓库的危险化
4、学品存量进行了核查,一一进行了辨识,确定以下6个区域为*集团公司潜在的事故和可能发生紧急情况的区域:序号单元危险物质名称实际存量(吨)临界量(吨)危险指数指数和有可能发生事故的类型1焦炉CO22.073.15 中毒、爆炸、 火灾、泄漏H20.6710.67CH40.41810.4182冷鼓NH4OH300400.03753.237 中毒、爆炸、 火灾、泄漏焦油1600253.23风机房253.0183.018爆炸、火灾4硫铵H2SO4400204.54.5火灾、爆炸5粗苯72072057.58557.585 中毒、爆炸、 火灾、泄漏6油站柴油60爆炸、火灾3、危险化学品的分布、储运(1)、集团
5、公司所属危险化学品的储运归供销公司、保卫部门管理,原料供应、产品销售,严格执行危险化学品安全管理条例。在正常生产过程中,危险化学品种类繁多。就其产品和中间产品而言包括:粗苯、焦油、氨水、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢、轻柴油、硫酸、烧碱和多种化学试剂等。由于焦化化工企业的生产特点是高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害物质等;如果操作不规范,随时都有产生事故的可能。因此,采取了规范化的操作程序,并制定了行之有效的安全防护措施。(2)、危险化学品的分布,依据生产装置的工艺要求布置,同时配备有监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔
6、离操作等安全设施、设备,并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养、保证符合安全运行要求。三、事故的分类和处置措施:有可能发生的危险化学品事故主要有中毒、泄漏、火灾(爆炸)三大类,原因又分为人为操作失误和设备缺陷两种。根据不同事故我们采取不同的处置措施。主要措施有:灭火、隔离、堵漏、中和、稀释、拦截、覆盖、泄压、转移、收集、置换等。四、事故现场区域划分:1、事故中心区域:以事故现场为中心点0 500m的区域。此区域内危险化学品浓度高,并且伴有爆炸、火灾、建筑物及设施损坏、人员中毒等事故再次发生的可能。2、事故波及区域:事故现场5001000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度比较高,作用时间比
7、较长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏。3、受影响区域:事故现场1000m以外的区域。该区域有可能受从中心区域和波及区域扩散来的小剂量危险化学品的危害。说明:1、对于重大、特别重大事故要根据事故的特性来划分区域。 2、以上划分以无风或微风状态下的划分。五、事故应急救援组织机构设置*集团公司事故应急救援组织机构如下:1、事故应急救援指挥中心组成:总指挥:董事长、总经理、主要负责协调全公司的事故应急救援。副总指挥:常务副总经理、生产副总经理、总工程师,主要负责各专业事故应急救援处置工作的协调和指挥。指挥部成员:(1)副总经理、工会主席、在指挥中心统一指挥下开展事故应急救援的各项工作。(2)集团公司
8、董事长理助理、副总工程师,协助总指挥和副总指挥的工作。(3)集团公司各相关部门和单位主要责任人,主要负责部门和单位之间的协作。(4)、成立事故应急救援专业组:现场指挥组、物资供应组、事故处置组、医疗救护组、善后处理组、通讯保障组、环境监测组、工程抢险组、警戒疏散组、事故调查组。指挥中心办公室:设在生产技术部办公室主任:生产技术部部长、安全办公室主任事故应急救援报警电话:2、指挥中心职责:(1)、严格执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。发生事故时,负责事故应急救援工作的组织、指挥和向事故应急救援组织发出各种事故应急救援行动指令。(2)、确定实施事故应急救援方案。组织人员实施训练和演习事故应
9、急救援预案,并督促和检查各项事故应急救援工作的完成情况。(3)、批准和解除事故应急救援的实施命令,组织和指挥事故应急救援队伍的行动。负责决定扩大应急响应程序。(4)、负责处理和发布有关信息,向上级有关部门报告和通报事故应急救援情况。(5)、向上级递交事故报告和事故应急救援报告。组织总结事故应急救援行动的经验和教训。(6)、检查指导各事故应急救援部门的工作,适时调整事故应急救援各部门的人员组成,保证事故应急救援部门正常工作。3、指挥部各成员单位和职责:(一)、指挥部成员单位:生产技术部、设备科、安全办公室、环境保卫科、供销公司、办公室、机修车间、动力车间、以及公司其他各生产单位和辅助单位。各部门
10、和单位主要负责人就是事故应急救援第一责任人。(二)、职责(1)、生产技术部、安全办公室协助副总指挥做好事故报警、报告、通报等情况、对外联络和灭火、洗消、事故处置等工作;以及应急处置时的方案和开停车指挥工作。对事故产生介质的名称、理化性质明确通报,制定事故应急救援预案实施的安全技术措施。确定事故的类别、危害级别和划定危险区域。(2)、设备科协助副总指挥,负责事故应急救援工作抢险、抢修的方案制订和现场指挥工作,组织抢险、抢修队,提供事故发生地建构筑物和设备、设施的相关资料。(3)、安全办公室、环境保卫科安全办:负责组织人员和相关单位对事故原因进行调查。环境保卫科:负责制定环境保护和环境修复方案。负
11、责事故现场及有害物质扩散区域的无害化处理和监测工作,迅速测定下风向扩散区域有毒、有害物质成份浓度和扩散情况,及时通报指挥中心。事发时和完成事故处理后对事故现场及周围的大气、土壤、水质的检测。保卫科、负责危险控制、现场勘测、危险消除、灭火、洗消、事故点及周围有害物浓度和危险范围的测定、事故现场人员的搜救和事故后对污染区的洗消工作。施救人员在撤离前、撤离后向指挥中心报告。(4)、办公室负责指挥中心与事故现场和事故现场内的通讯畅通。(5)、保卫科负责事故现场警戒、巡逻、治安保卫;现场人员和周边区域、单位、人员的疏散和道路管制工作。(6)、办公室负责现场医疗救护,组织医疗救护队,担负抢救受伤和中毒人员
12、的分类抢救或者转院治疗的任务。(7)、办公室、财务部(材料库)负责事故应急救援物资的采购供应调配和运输工作。(8)、办公室负责事故应急救援过程中生活必须品的保障。(9)、工会负责事故善后处理和处置。(10)、动力车间、化产(仪表)、机修车间、负责事故时的工程抢险。六、现场救援专业组的建立及职责1、现场指挥组:、指挥:公司主管生产的常务副总经理。、职责:执行指挥中心的命令;协调现场救援工作;及时反馈事故现场信息。、成员单位:生产运行部、设备科、事故发生单位主管组成,。2、物资供应组:、指挥:供销公司经理、职责:组织抢险物资的供应,组织车辆运送抢险物资。、成员单位:供销公司、办公室、财务部。3、事
13、故处置组:、指挥:安全办公室主任、职责:负责事故现场抢险作业,事故处置方案的制定,及时控制、排除危险源。根据危险化学品性质确定和组织专用的防护用品及专用工具;危险范围的测定。、成员单位:事故发生单位、设备科、生产技术部、保卫科、机修车间组成。4、医疗救护组:、指挥:公司主管、副总经理按照现场情况统一布署。、职责:负责在现场附近的安全区域建立临时医护点,对受伤人员进行紧急救治,护送重伤员到医院进一步治疗。、由办公室总负责。安全办公室协调。5、安全警戒、疏散组: 、指挥:环境保卫科科长、职责:根据指挥中心发布的危险范围布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行安全巡逻;负责现
14、场及周围人员进行防护指导、人员疏散并向临时集散点集中和清点人数向指挥部报告以及周围物资转移。、成员单位:环境保卫科、安全办公室、办公室小车班组成。6、通讯保障组:、指挥:办公室主任、职责:负责抢险过程中所有通讯器材的提供、维护以保证能正常使用。、成员单位:办公室、化产仪表组成。7、环境监测组、指挥:环境保卫科科长、职责:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估;制定环境保护和修复方案。、成员单位:环境保卫科、质检中心8、工程抢险组、指挥:设备科科长、职责:负责事故现场设备、管线、建构筑物的保护以及保护方案的制定。、成员单
15、位:设备科、生产技术部、安全办、机修车间、动力车间、化产仪表9、善后工作组、指挥:工会主席、职责:负责对在事故处理过程中的好人好事予以表彰,以及对受伤人员、罹难者家属予以慰问。、成员单位:公司工会、办公室10、事故调查组、指挥:安全办公室、职责:负责组织人员和相关单位对事故原因进行调查。、成员单位:安全办、生产技术部、事故发生单位组成。七、应急响应程序(一)事故发生后报警信息迅速传道应急指挥中心接警处,接警人员要将事故的时间、地点、事故现状、报警人员的联系方式等做详细、准确的记录。(二)然后接警人员将报警情况迅速汇报于指挥中心值班领导、生产技术部部长、安全办公室主任。由指挥中心值班领导根据报警
16、的描述,立即对事故现场进行调查核对,确定为危险化学品事故并对事故做出初步判定。1、事故不足以启动应急救援预案的最低级别时,通知应急机构和其它有关部门关闭响应。2、事故条件满足启动应急救援预案的最低级别时,立即向指挥中心总指挥或总指挥委派的负责人报告事故的详细情况,一切行动进入响应程序。(三)响应确定级别后,相应的应急救援指挥中心按级别要求启动响应程序。通知中心成员和各应急小组到位并发布警报。在指挥中心统一指挥协调下开始救援行动,现场指挥中心迅速启动并到达现场。救援方案包括:人员救助方案、危险排除方案、警戒与交通管制方案、医疗救护方案、人群疏散方案、现场监测方案、环境保护方案、工程抢险方案。(附
17、后)现场指挥中心要及时向总指挥报告现场救援进展情况。初步救援如果失败要及时上报指挥中心,由指挥中心决定是否扩大应急救援响应。(四)救援成功后在指挥中心的指挥下开始启动恢复程序。包括:现场清理方案、善后处理方案、事故调查方案等(附后)。(五)在指挥中心宣布响应程序关闭后开始对预案进行评审和改进。八、应急培训计划1、组织以上相关单位和人员对预案进行学习,要保证时间和参加人数。2、每两年组织一次学习。九、演练计划 1、演练:消防队组织安排演练计划(附后)2、修订预案:每次演练完后或处理完事故后,由总指挥组织相关单位和专业技术人员对预案进行修改。十、预案管理 本预案由安全办公室管理,每两年修订一次,也
18、可根据情况适时修订。十一、附则:本预案从发布之日起开始实施。附件:1、重大危险源平面图(标注消防设施图) 2、指挥中心成员和各应急组成员名单 3、关于临时集散点的说明 4、报警记录表 5、指挥中心通知相关人员记录表6、指挥中心签到表7、总指挥工作安排记录8、进入事故现场登记表 9、受伤人员登记表10、专业组工作进展记录表11、演习方案12、各单位一、二级预案附件2:指挥中心成员和各应急组成员名单指挥中心:总指挥:董事长 总经理副总指挥:常务副总经理 副总经理、指挥部成员:事故应急救援各专业组成员:1、现场指挥组:生产技术部、安全办、设备科、事故发生单位负责人2、物资供应组:供销公司、办公室、财
19、务部材料库负责人3、事故处置组:事故发生单位、安全办公室、设备科、生产技术部负责人4、医疗救护组:办公室、环境保卫科负责人5、善后处理组:工会主席6、通讯保障组:办公室主任7、环境监测组环境保卫科环境检测副科长8、安全警戒、疏散组:保卫科、安全办、办公室负责人。 9、工程抢险组设备科、生产技术部、安全办公室、机修车间、动力车间、化产仪表、负责人10、事故调查组安全办公室、生产技术部、事故发生单位负责人。附件3关于临时集散点的说明图1、2共有临时集散点14个,编号从1号到14号。点位是按主导风向(西风)所设置。人员集中时往上风点集中.1、焦炉地下室:2号 4号 5号2、冷鼓:5号 6号 7号3、
20、风机房:4号 5号6号4、硫酸:2号5号6号5、焦油储罐:1号 4号12号6、粗苯装置:8号 10号 附件11危险化学品事故应急预案演习方案一、演习范围本演习计划是公司三级预案演习计划,演习目标:A、B、C类目标,演习方式:全面演习。根据检验演习的需要和公司实际情况将事故源点确定为粗苯装置区二、事故设定:输苯管道破裂和阀门损坏,压力高、泄露量大,周围空气中氨浓度高。三、演习情景:粗苯灌区现存有720m3苯液、直径6.2米、高5.2米、周长15.7米,位于厂区正东。北面办公楼,西为硫酸罐区,南焦炉装置,东为广场等。事故当日假定为东北风4级,气温20度。四、演习目标、评价准则及方法1、应急动员:本
21、目标要求责任方应具备在各种条件下警告、通知和动员应急响应人员的能力,以及启动应急设施、调配人员能力,使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态。2、指挥和控制:展示指挥和控制应急行动能力。事故现场指挥人员,应急指挥中心指挥人员和应急组织,行动小组负责人都应按照预案要求建立事故指挥体系。3、事态评估:展示获取事故信息,识别事故原因和致害物,判断事故影响范围及其潜在的危险。4、资源管理:要求应急组织具备根据事态评估结果,识别应急资源需求能力,以及动员和整和内外部资源的能力。5、通讯:展示与所有应急响应地点,应急组织和应急响应人员的有效通讯交流能力。通讯能力的展示主要体现在通讯系统及其执行程序的有
22、效性和可操作性。6、应急设施、装备和信息显示:具备足够的应急设施、装备、地图、显示器才及其它应急支持资料的准备情况。7、警报与紧急公告:展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力。8、公共信息:协调其它应急组织,确定信息发布内容,确保公众能及时了解准确、完整、通俗易懂的信息。具备谣言控制、澄清不实传言的能力。9、公众保护措施:根据危险性质制定并采取公众保护措施的能力包括学生、残障人员的保护措施。10、应急人员安全:本目标要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力,主要强调应急区域划分,个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动管理。11、交通管制:展示控制交通流量,控制疏散区和安置区交通出入口
23、的组织能力和资源。12、人员安置:展示收容被疏散人员的程序,安置措施和装备以及服务人员的准备情况。13、紧急医疗服务:有关转运伤员的程序,交通工具、设施和服务人员的准备情况。14、24小时不间断应急:24小时不间断应急响应能力。15、增援:识别外部增援需求能力,以及向国家、地区或其他应急组织提出外部增援要求能力。16、事故控制和现场恢复:采取有效措施,控制事故发展,和恢复现场能力。17、文件和调查:为事故以及应急响应过程提供文件资料的能力。五、演习过程1、事故发生后,最早发现者指挥中心、消防队、所属车间汇报,并采取一切办法切断事故源。2、接警员将记录并汇报于指挥中心值班领导,由值班领导根据接警
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