5篇 财政局、税务局、国有企业2025年上半年工作总结和下半年工作计划.docx

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1、市医院党组书记在2025年上半年工作总结暨下半年重点工作推进会上的讲话1市税务局2025年上半年工作总结和下半年工作安排6国有企业2025年上半年工作总结和下半年工作计划12国企办公室2025年上半年工作总结暨下半年工作计划15市财政局2025年上半年工作总结和下半年工作计划21市医院党组书记在2025年上半年工作总结暨下半年重点工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开2025年上半年工作总结暨下半年重点工作推进会，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实省委、市委决策部署，系统总结上半年工作成效，深刻分析当前形势任务，部署推进下半年重点工作。作为医院党组书记，我围绕党建引领

2、促发展，凝心聚力谱新篇主题，从三个方面作工作剖析。一上半年工作回顾：在攻坚克难中交出合格答卷(一)坚持政治统领，党的建设全面加强。我们始终把党的政治建设摆在首位，建立第一议题跟踪问效机制，组织党委理论学习中心组学习12次，专题研讨习近平总书记关于卫生健康工作重要论述8次，推动学习成果转化为健康XX建设的具体实践。实施党建赋能工程，完成临床医技科室党支部书记双带头人全覆盖培育，选派3名党员骨干担任新建医技科室负责人。深化医心向党健康为民党建品牌创建，开展红色诊疗车进社区、”党员示范岗”创建等活动，累计服务群众2.1万人次,相关经验被中国卫生健康报专题报道。（二）聚焦主责主业，医疗服务提质增效。面

3、对后疫情时代医疗需求释放，我们打出组合拳：优化门诊流程，推行全预约诊疗+智能导诊，患者平均候诊时间缩短至18分钟；强化急诊急救能力，建成五大中心信息化平台，胸痛中心D2B时间缩短至58分钟，达到国家标杆标准；推进专科能力建设，心血管内科获批省级区域医疗中心，肿瘤科入选国家临床重点专科建设项目。上半年门诊量同比增长15.3%,出院患者满意度达96.8%,收到锦旗、感谢信XX件，医疗质量安全核心指标持续保持全省前列。（三）深化改革创新，发展动能持续增强。我们以国考指标为指挥棒，实施运营管理提升行动：推进DRG付费改革，建立病种成本动态监测体系，通过精细化管理使药占比降至28.7%,耗材比控制在15

4、2%,医疗费用结构持续优化；加强智慧医院建设，完成电子病历系统五级改造，实现全流程信息互通，互联网医院注册用户突破50万，在线问诊量同比增长230%,线上线下服务融合加速；深化医联体建设，与4家县级医院建立紧密型医共体，选派专家驻点帮扶，开展远程会诊1200余例，通过技术辐射带动基层服务能力提升，基层上转患者同比减少18%,分级诊疗格局加速形成，区域医疗资源均衡化配置取得实质性进展。二、正视问题挑战，在补短强弱中夯实发展根基（一）党建与业务融合还需深化。虽然建立了双培养机制，但党员骨干在科研攻关、技术创新中的先锋模范作用发挥不够充分，上半年党员牵头承担的国家级科研项目仅占23%,发明专利授权

5、量同比下降15%。高层次人才引进中，党员占比仅35%,与双带头人培育目标存在20%的差距，部分临床科室出现党务业务两张皮现象。部分党支部三会一课仍停留在学习文件层面，针对医疗行业特点设计的主题党日活动较少，如急诊科党支部急救技能大比武、儿科党支部健康童行等特色活动占比不足30%,党建品牌影响力有待提升，在市级党建创新案例评选中尚未实现零的突破。（二）医疗服务供给仍存短板。面对日均8000人次的门诊量，现有空间承载力接近极限，高峰时段患者从入院到就诊平均等候时间长达45分钟，院内停车场日均周转率不足60%,周边道路拥堵指数同比上升18%。高端医疗设备配置不足，PET-CT,达芬奇手术机器人等尚未

6、引进，导致肿瘤早期筛查量同比下降12%,复杂手术开展例数仅占省级平均水平的65%o优质护理服务覆盖面不够广，延续护理、居家护理等延伸服务仅覆盖3个病区，老年患者跌倒发生率较三级医院评审标准高出0.3%。，患者就医体验亟待提升。（三）运营管理精细化程度不足。虽然药占比、耗材比持续优化，但人力成本占比达38%,高于行业平均水平5个百分点，主要因非临床岗位人员冗余、多院区通勤成本高企等因素导致。设备使用效率不高，3.OT磁共振、256排CT等部分大型设备单机日检查量低于标准值20%,设备闲置率达15%。后勤服务社会化程度不够，保洁、安保等非核心业务自营比例仍达65%,管理成本较社会化服务模式高出20

7、维修响应及时率仅78%,制约医院运营效能提升。三、锚定目标任务，在狠抓落实中开创发展新局下半年，我们要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，重点抓好三个方面工作：（一）实施三大工程，筑牢党建引领新高地。一是实施头雁培育工程，建立理论授课+情景模拟+擂台比武三维培养体系，9月份前完成全院党支部书记轮训，重点培训发展党员规程、组织生活创新等实务课程；10月份举力、双带头人擂台赛，设置病例分析、党建创新、应急处置等竞赛环节，选拔5名标杆书记纳入医院人才库；实施标杆支部创建计划，通过党建经费专项扶持、党建课题优先立项等措施，确保年内心血管内科党支部获评省级样板支部。二是实施融合发展工程

8、制定党建与业务融合发展考核办法，将支部参与科室战略规划、人才引进等重大事项决策纳入考核指标，在省级重点专科申报中设置党建引领力”专项评分；建立党员技术创新项目孵化基地，配套50万元专项基金，重点扶持人工智能辅助诊断系统研发、微创手术器械改良等20个攻关项目。三是实施清廉医院工程，修订医药代表接待管理办法，实行三定两有（定时间、定地点、定人员，有记录、有监督）接待制度，在门诊大厅设置24小时监控的廉洁谈话间；组建由人大代表、政协委员、媒体记者组成的15人行风监督员队伍，每月开展“四不两直暗访；上线阳光采购区块链平台，实现供应商资质、招标过程、合同履约全流程上链存证，让权力在不可篡改的数字轨道上

9、运行。（二）打造三个中心”，构建医疗服务新格局。一是建设区域医疗中心，成立肿瘤防治中心建设专班，倒排工期确保12月25日前完成主体封顶，同步启动质子治疗中心国际招标；与美国MD安德森癌症中心建立战略合作关系，选派10名骨干医师赴美研修，年底前完成达芬奇手术机器人装机调试，建立机器人手术培训基地，制定机器人手术操作规范地方标准。二是打造急诊急救高地，联合应急管理局、通航公司构建空地一体化救援网络，在院内停机坪配备5G+北斗导航系统，实现精准定位投送；建成数字化复合手术室，整合DSA.CT、MRI等影像设备，打造手术室内的诊断中心，建立卒中患者DNT时间（到院至溶栓时间）20分钟、胸痛患者D2B时

10、间W45分钟的标准化流程。三是创建老年友善医院，设立老年医学中心管委会，整合心血管、神经、康复等学科资源，开设老年综合评估门诊；改造无障碍病房30间，配备智能马桶、防跌倒雷达等适老化设施；组建老年健康管家团队，为试点社区失能老人提供上门导尿、换药等24项居家医疗服务，建立医院-社区-家庭延续护理模式。（三）推进“三项改革，激发内涵发展新动能。一是深化运营机制改革，建立战略地图-平衡计分卡管理模型，将CMl值、时间消耗指数等国考指标纳入科室绩效考核；推行DRG病组成本核算，建立耗材二级库动态管理系统，实现高值耗材一物一码追溯；设立运营管理部，为每个临床科室配备专职运营助理，开展病种结构分析、床位

11、效率监测等12项服务。二是推进智慧医院建设，完成医疗物联网平台部署，为1.2万件设备安装智能传感器，实现设备利用率、故障率实时监测；开发智能耗材管理系统，通过RFlD技术实现手术室高值耗材自动盘点、智能补货；在医联体单位部署Al辅助诊断系统，建立基层检查、上级诊断的远程影像会诊模式，将诊断符合率提升至98%以上。三是创新人才引育机制，实施梧桐计划2.0版，设立500万元人才发展基金，对引进的博士给予30万元安家费、10万元科研启动金；建立临床科学家培育体系，遴选5名青年骨干进行科研+临床双导师制培养；与梅奥诊所、约翰霍普金斯医院等建立人才交流机制，选派10名学科带头人参加国际学术会议并作主题报

12、告，提升医院国际影响力。同志们，每一滴汗水都是浇灌梦想的甘露，每一份坚守都是照亮前路的星光。让我们以“功成不必在我”的精神境界和功成必定有我”的历史担当，携手谱写医院高质量发展的壮丽篇章！市税务局2025年上半年工作总结和下半年工作安排一、2025年上半年工作总结2025年上半年，*市税务局在市委、市政府和上级税务机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕税收现代化目标，扎实推进各项工作，取得了显著成效。(一)税收收入稳步增长，为经济社会发展提供坚实财力保障。上半年，*市税务局坚持依法征税，应收尽收，坚决不收“过头税”，确

13、保税收收入与经济发展相协调。通过加强税源分析预测，强化重点税源监控，优化税收征管措施，实现了税收收入的稳步增长。全市税务系统共组织各项税费收入*亿元，同比增长*%,其中税收收入*亿元，同比增长糕，为全市经济社会发展提供了有力的财力保障。在组织收入工作中，*市税务局注重加强与财政、人行等部门的协调配合，建立健全税收收入联动分析机制，及时掌握经济税源变化情况，科学研判收入形势。同时，积极应对经济下行压力和政策性减收因素，深入挖掘增收潜力，堵塞征管漏洞，确保了税收收入的平稳增长。（二）税收改革深入推进，税收治理能力不断提升。上半年，*市税务局以深化税收征管改革为主线，积极推进国家治理体系和治理能力现

14、代化。一是深入推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，以全面优化纳税申报管理为切入口，积极构建征管新模式，推动税费征管基础全面夯实。二是扎实推进电子税务局建设，推广应用全面数字化的电子发票，实现了96%的办税缴费事项网上办，线下办税人数同比下降26%,纳税人平均办税时间缩短20虬三是加强税收大数据应用，深化与多个部门的常态化数据共享，优化税收大数据体系，为税收征管和决策提供了有力支持。在税收改革过程中，*市税务局注重发挥改革试点先行先试作用，积极探索创新，形成了一批可复制、可推广的经验做法。同时，加强改革宣传解读，及时回应社会关切，为改革顺利推进营造了良好的舆论氛围。（三）纳税服务持续优化

15、纳税人满意度不断提升。上半年，*市税务局始终坚持以纳税人缴费人为中心的服务理念，持续优化纳税服务，不断提升纳税人满意度。一是深入开展“便民办税春风行动”，集成推出系列利企便民服务举措，拓展智慧办税缴费，优化新电子税务局和移动端APP功能，实现纳税人在新电子税务局单点登录即可跳转自然人税收管理系统办理自然人涉税业务。二是深化征纳互动服务，推进办税服务厅和12366一体化转型升级，优化“问办协同”服务体验，全面推广涉税专业服务信用码，对守信主体推出更多激励措施。三是加强政策宣传辅导，扎实开展第34个全国税收宣传月活动，依托中央主流媒体、重点市场化媒体，进一步加强政策解读，扩大政策覆盖面和知晓度，

16、打造税费政策直播间”宣传品牌，拓展可视答疑服务范围向全量税费业务转变。通过一系列优化纳税服务举措的实施，*市税务局纳税服务水平得到了显著提升，纳税人满意度不断提高。在上半年开展的纳税人满意度调查中，*市税务局得分位居全省前列。（四）税收监管不断加强，税收秩序持续规范。上半年，*市税务局坚持依法治税，不断加强税收监管，持续规范税收秩序。一是加大税务稽查力度，严厉打击涉税违法犯罪行为，常态化开展“联合利剑专项行动,抓捕犯罪分子*人，*名犯罪嫌疑人主动投案，有效维护了法治公平的税收营商环境。二是加强税收风险管理，构建税收风险管理全过程质量监控体系，建立数据规则驱动下的复核监控机制，从能效度、统筹度等

17、方面开展数字化评价，推动风险管理质效提档升级。三是深化八部门打击虚开骗税协作机制，持续推进“疾风、迅雷2025”波次打击行动，常态化开展案件曝光，强化打击震慑。通过加强税收监管，*市税务局有效遏制了涉税违法犯罪行为的发生，维护了税收秩序的稳定，保障了国家税收安全。（五）干部队伍建设不断加强，税务形象持续提升。上半年，*市税务局高度重视干部队伍建设，坚持严管和厚爱相结合，不断激发干部队伍活力。一是加强政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“第一议题”学习*次，举办专题党课*场，确保党的创新理论深入人心并用于指导实践。二是加强业务能力培训，开展各类业务培训*期，培训干部*

18、人次，提高了干部队伍的业务素质和履职能力。三是加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，加强廉政教育，强化监督执纪问责，营造了风清气正的政治生态。通过加强干部队伍建设，*市税务局干部队伍的整体素质得到了显著提升，税务形象不断改善，为税收事业发展提供了有力的组织保障。二存在的问题和不足在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足。一是税收征管手段仍需进一步改善，在税收征管过程中，还存在一些流程繁琐、操作复杂的问题，需要进一步简化和优化相关流程，提高办税效率。二是税务信息化建设亟待加强，税务系统信息化建设仍存在滞后的情况，需要进一步投入资源，提升信息化建设水平。三是减税降费政策

19、传导机制有待完善，一些减税降费政策在传导过程中遇到了一些问题，需要进一步明确政策落地的具体措施，确保政策落到实处。四是干部队伍结构有待优化，高素质专业化人才短缺问题依然存在，需要进一步加大人才培养和引进力度。三、2025年下半年工作安排2025年下半年，*市税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照上级税务机关和市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以深化税收征管改革为动力，以优化纳税服务为重点，以加强税收监管为保障，全面完成全年各项工作任务，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。（一）坚持依

20、法依规组织税费收入，确保完成全年收入目标。一是加强税源分析预测，密切关注经济形势和政策变化对税收收入的影响，科学研判收入形势，及时调整收入预期目标。二是强化重点税源监控，建立健全重点税源企业联系制度，加强对重点行业、重点企业的税源监控和分析,确保重点税源稳定增长。三是优化税收征管措施，深入推进税收征管改革,加强税收风险管理，堵塞征管漏洞，提高征管质效，确保税收收入应收尽收。四是加强与财政、人行等部门的协调配合，建立健全税收收入联动分析机制，及时解决收入征管中存在的问题，确保完成全年收入目标。（二）深入推进税收征管改革，提升税收治理能力。一是深入推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，以全面

21、优化纳税申报管理为切入口，积极构建征管新模式，推动税费征管基础全面夯实。二是扎实推进电子税务局建设，推广应用全面数字化的电子发票，实现更多办税缴费事项网上办、掌上办，进一步提高办税效率。三是加强税收大数据应用，深化与多个部门的常态化数据共享，优化税收大数据体系，为税收征管和决策提供有力支持。四是积极推进税收征管法修订，优化税费数据质量标准,推动税费治理数字化智能化水平持续提升。（三）持续优化纳税服务，提升纳税人满意度。一是深入开展“便民办税春风行动”，集成推出更多利企便民服务举措，拓展智慧办税缴费，优化新电子税务局和移动端APP功能，实现更多纳税人在新电子税务局单点登录即可跳转自然人税收管理系

22、统办理自然人涉税业务。二是深化征纳互动服务，推进办税服务厅和12366一体化转型升级，优化“问办协同”服务体验，全面推广涉税专业服务信用码，对守信主体推出更多激励措施。三是加强政策宣传辅导，持续开展税收宣传月活动，依托中央主流媒体、重点市场化媒体，进一步加强政策解读，扩大政策覆盖面和知晓度，打造“税费政策直播间”宣传品牌，拓展可视答疑服务范围向全量税费业务转变。四是加强纳税人权益保护，建立健全纳税人诉求响应机制，及时解决纳税人反映的问题，维护纳税人合法权益。（四）加强税收监管，规范税收秩序。一是加大税务稽查力度，严厉打击涉税违法犯罪行为，常态化开展“联合利剑”专项行动，保持对涉税违法犯罪行为的

23、高压态势。二是加强税收风险管理，构建税收风险管理全过程质量监控体系，建立数据规则驱动下的复核监控机制，从能效度、统筹度等方面开展数字化评价，推动风险管理质效提档升级。三是深化八部门打击虚开骗税协作机制，持续推进“疾风、迅雷2025”波次打击行动,常态化开展案件曝光，强化打击震慑。四是加强税收监管协同，加强与公安、海关、人民银行等部门的协作配合，形成税收监管合力，共同维护税收秩序。（五）加强干部队伍建设，提升税务形象。一是加强政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“第一议题”学习*次，举办专题党课*场，确保党的创新理论深入人心并用于指导实践。二是加强业务能力培训I,开展

24、各类业务培训I*期，培训干部*人次，提高干部队伍的业务素质和履职能力。三是加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，加强廉政教育，强化监督执纪问责，营造风清气正的政治生态。四是加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，加大人才培养和引进力度，打造一支高素质专业化的税务干部队伍。2025年下半年，*市税务局将在市委、市政府和上级税务机关的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，全面完成全年各项工作任务，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。谢谢！国有企业2025年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神及

25、二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻习近平总书记关于国企党建和改革发展重要指示，严格执行省委省政府决策部署。通过强化政治引领、深化改革创新、夯实安全根基等举措，全年实现主要经营指标两位数增长，资产负债率下降3.2个百分点，获得省国资委年度考核A级评定，在建设现代化一流能源企业征程中迈出坚实步伐。一主要工作情况（一）深化政治建设，筑牢思想根基。一是理论武装展现新作为。构建三位一体学习体系，全年开展党委中心组学习21次、专题研讨11次，形成39篇高质量调研报告，建立学习-调研-决策-落实闭环机制。创新构建三维联学机制，与省住建厅等7家单位开展联学共建，举办安全发展研讨会12场，形成制度性成果8项。二

26、是巡视整改取得新突破。建立三单四制整改体系任务清单、责任清单、时限清单，台账管理制、督查通报制、销号验收制、成果转化制是，完成省委巡视反馈的29项问题、104条整改任务，推动建立长效机制17项。开展两轮内部巡察，发现问题线索132条,整改完成率98.4肌（二）强化意识形态责任落实，凝聚发展动能。一是思想引领构建新格局。创新互联网+宣讲模式，组建30人宣讲团开展线上线下宣讲903场次，覆盖员工2.1万人次。编制企业文化手册，举办安全知识竞赛覆盖全部基层单位，实现零事故安全生产270天。二是品牌建设实现新突破。构建“1+N”宣传矩阵，在国家级媒体发稿量同比增长45%,新媒体矩阵粉丝量突破50万。获

27、评省文明单位等荣誉22项，6人获评省道德模范，文明单位创建达标率提升至92九（三）夯实组织基础，建强战斗堡垒。一是治理效能实现新提升。优化三张清单管理，全年召开党委会33次，前置研究重大事项580项，决策效率提升30%o实施红色领航工程，新建标准化党支部48个，打造党建示范点12个。二是人才建设取得新成效。实施青苗菁英领军三大人才工程，引进博士8人、高层次人才32人。建立双师带徒培养机制，培养技术能手86名。全年举办技能大赛6场，产生创新成果53项。（四）压实治党责任，构建监督体系。一是责任体系更加完善。构建四责协同机制党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任、班子成员一岗双责是，开展主体责任

28、督导12次，约谈提醒干部46人次。建立全面从严治党考评体系，考核结果与薪酬挂钩比例提升至15队二是监督执纪形成震慑。创新穿透式监督模式，开展交叉检查25次，发现问题237项。建立四位一体监督体系纪检+审计+法务+财务是，挽回经济损失1800余万元。编制廉洁风险防控手册，排查风险点138个。三是作风建设更加深入。以刀刃向内的自我革命精神深化作风建设，构建教育+监督+整治三维工作体系。在纪律教育方面，创新打造15336特色工作模式，全年开展警示教育32场次，领导班子带头讲授专题党课15次，摄制警钟长鸣系列警示教育片3部，相关工作获省国资委专项表彰并在省级媒体专题报道。（五）深化改革创新，释放发展活

29、力。一是改革攻坚成效显著。完成六定改革等9项重点任务，改革完成率达91.54队建立差异化考核体系，管理人员竞争上岗率达100%。全年压缩管理层级2级，减少法人单位13家。二是能源保供彰显担当。全年输销气量突破百亿方大关，冬供期间建立三级保供体系，组建党员突击队32支，保障1200万群众温暖过冬。煤层气产销量连续三年保持20%以上增速。（六）履行社会责任，凝聚发展合力。一是乡村振兴再创佳绩。实施五位一体帮扶模式产业+就业+教育+消费+党建是，建设特色产业园3个，培训新型农民560人次。全年消费帮扶突破千万元，帮扶产品进入职工食堂比例达80%。二是文化建设亮点纷呈。举办首届企业文化节，开展六个一活

30、动一次展览、一场演讲、一部微电影、一批故事、一组海报、一套丛书是。职工满意度调查显示，企业文化认同度达95.6%。二、下一步工作打算下一步，公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，重点围绕提质增效、改革创新、风险防控、党建引领四个方面精准发力。在能源行业深度变革的背景下，我们将坚持稳中求进工作总基调，以数字化转型为突破口，着力构建现代化企业治理体系，确保国有资产保值增值，为区域经济社会发展作出更大贡献。（一）在生产经营方面，公司将聚焦主业做强做优，实施三增三降专项行动。通过增储上产、增量拓市、增收节支三大工程，力争全年营业收入同比增长12%以上，利润总额突破50

31、亿元大关。重点推进天然气全产业链布局，加快LNG接收站等重大项目建设，确保年内新增产能30亿立方米。同步开展对标世界一流管理提升行动，推动18项关键指标进入行业前列，资产负债率控制在65%以内，实现发展质量与经济效益双提升。（二）改革创新将作为驱动发展的核心引擎，纵深推进国企改革深化提升行动。完善中国特色现代企业制度，动态优化三重一大决策清单，健全市场化经营机制。实施科改示范工程，组建新能源研究院，年内研发投入强度不低于3.5%o深化三项制度改革，推行经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，建立宽带薪酬体系，试点超额利润分享机制。加快数字技术与实体经济融合，建成智能运营中心，实现主要生产环节数字化

32、覆盖率90%以上。（三）全面加强党的领导和党的建设，为公司高质量发展提供坚强政治保证。深入学习贯彻党的二十大精神，建立第一议题制度落实闭环机制。实施强基提质工程，打造30个标准化示范党支部。构建大监督体系，开展重点领域廉洁风险排查整治。履行国企社会责任，投入2000万元实施乡村振兴项目，建设5个企地共建示范点。坚持统筹发展和安全，构建双重预防机制，确保安全生产零事故。国企办公室2025年上半年工作总结暨下半年工作计划2025年上半年，办公室在集团公司党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实十四五战略规划部署，紧紧围绕强党建、优管理、提效能

33、促发展核心目标，以系统化统筹、精细化服务、专业化支撑”为工作主线，推动党建与业务深度融合、管理与服务协同并进。全体干部职工凝心聚力、砥砺奋进，在组织建设、行政保障、文化引领等领域取得显著成效，为集团公司高质量发展筑牢根基、注入动能。2025年上半年主要工作情况（一）固本强基，党建引领作用全面加强。一是组织建设迈向更高水平。以标准化、规范化、品牌化为方向，系统推进基层党组织建设。修订基层党组织建设三年行动方案，制定党支部考核评价细则，对全集团32个党支部开展对标提升专项行动，完成12个党支部标准化验收,新建新能源项目联合党支部、海外业务党支部等特色党组织4个，调整优化党组织设置7处，实现党组织

34、覆盖率100%。创新党建+融合机制，在重大项目一线成立党员突击队18支，设立党员责任区45个，推动党建与生产经营同频共振。党委班子成员落实一岗双责，建立基层联系点18个，累计开展”书记接待日”活动24次，推动解决职工食堂改造、通勤班车优化等民生问题32项，群众满意度达98.6%。二是党员教育实现多维突破。构建理论教育+实践锻炼+考核激励全链条培养体系。开发红帆党建云平台，上线微党课56节，组织每日一学线上打卡活动，党员参学率达100%；开展重走长征路沉浸式教育3批次，覆盖党员骨干120人，撰写学习心得240篇。实施党员双培双带”工程，将12名业务骨干发展为党员，8名党员提拔为中层干部。创新主题

35、党日形式，组织党建+安全生产党建+技术创新”等融合型活动18场，党员技术攻关小组解决设备故障率高、能耗超标等难题7项，节约成本380万元。建立党员积分制考核体系，设置理论学习、岗位贡献、志愿服务等5大类30项指标，评选季度先锋之星45名，发放红色教育读本300册，形成比学赶超浓厚氛围。三是廉政建设构建立体防线。坚持教育+制度+监督三管齐下，织密廉洁风险防控网。编制廉洁风险防控全景图，聚焦招标采购、工程建设等8大领域，排查风险点78个，制定防控措施142条。开展清风护航专项行动，组织专项检查6次，发现合同管理不规范等问题15项，约谈提醒干部9人次，完善制度8项。深化廉洁教育创新，组织观看国企蛀虫

36、现形记等专题片6场，参观监狱警示教育基地2次，撰写心得体会256篇；开展廉洁家书征集活动，评选清廉家风示范户20户；建设廉洁文化长廊3处，制作廉政漫画展板45块，举办廉政主题书画展2期。强化科技防控，上线智慧监督平台，设置三重一大事项线上预警功能，累计拦截异常流程12次，清退违规供应商3家，形成不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。4.青年培育激活发展动能。实施青蓝接力计划，构建选、育、用、留全周期培养体系。选拔35岁以下青年骨干60人纳入人才库，选派18人赴乡村振兴、重大项目一线挂职锻炼。建立导师带徒制度，结成师徒对子42组，开展青年成长沙龙12期，组织管理能力培训8场，覆盖青年员工500余人次。

37、创新揭榜挂帅机制，鼓励青年参与技术攻关，3个青年团队在省级技能竞赛中获奖，申报专利5项，青年人才梯队建设成效显著。（二）提质增效，行政保障能力显著提升。一是制度体系更加健全。聚焦管理规范化，开展制度体检专项行动。修订办公室工作规范手册,新增会议管理、信访接待等流程12项，优化公文审批、用印登记等环节9处，废止冗余制度5项，形成覆盖12大类、86项业务的制度体系。推行首问负责制和限时办结制，上半年处理基层请示事项230件，平均办结时间缩短至3个工作日，效率提升40%o开发OA系统智能辅助模块,实现合同审批、费用报销等流程自动化，审批时效压缩50o二是服务保障更加精准。以零差错、高效率、强支撑为目

38、标，全面提升服务质效。完成总部大楼智慧化改造，升级视频会议系统3套，新增智能安防设备25台，保障全国性行业峰会、集团战略发布会等重大会议38场次。优化公务用车管理，实行“一车一档动态监控，车辆调度响应时间缩短至15分钟，油耗成本同比下降12%o建立突发事件应急响应机制，开展消防演练、防汛抢险等实战训练4次，安全隐患整改率100%。三是人才建设更具活力。实施墩苗计划，选拔优秀年轻干部12人担任部门助理，参与重点项目攻坚。开展岗位技能大比武3场，评选技术标兵18人，推动形成比学赶超氛围。建立员工健康档案356份，组织心理健康讲座4场，开展夏日送清凉节日慰问等暖心活动，职工满意度达96%0创新弹性工

39、作制错峰休假等柔性管理措施,员工离职率同比下降25%,团队凝聚力持续增强。（三）守正创新，文化引领作用持续彰显。一是意识形态阵地全面筑牢。严格落实意识形态工作责任制，构建党委主导、部门联动、全员参与的意识形态管理格局。建立舆情监测日报告、周研判、月总结机制，上半年累计监测网络舆情信息1.2万条，编发思想动态参考24期，妥善处置职工福利政策误解、项目环保争议等舆情事件5起，化解率100%o开展奋斗者正青春”主题宣讲活动，组织党的二十大代表、劳模工匠进基层宣讲6场，覆盖职工800余人次，同步开设线上直播，观看量突破2万人次。深化爱国主义教育，举办红色观影月活动，组织长津湖觉醒年代等经典影视作品展播

40、4期，收集观后感征文186篇，评选优秀作品30篇并汇编成册。二是企业文化焕发蓬勃生机。系统推进企业文化升级工程，提炼形成团结、务实、创新、奉献新时代企业精神，发布企业文化手册（2025版），制作文化墙、理念展板等可视化载体28处，覆盖办公区、车间、项目部等重点场所。开展文化故事汇”征集活动，挖掘一线员工攻坚克难、技术创新的典型事迹43个，编印奋斗者足迹故事集200册，举办巡回分享会8场。创新文化活动形式，举办首届职工文化艺术节，包含运动会、书画摄影展、诗歌朗诵比赛等七大板块，吸引参与职工1200余人次，评选出最佳团队奖文化先锋个人等荣誉18项，职工凝聚力显著提升。三是品牌形象实现多维突破。构建

41、主流媒体+新媒体+行业平台立体化传播矩阵。在XX日报、XX社等国家级媒体刊发xx等专题报道6篇，省级媒体发稿22篇，其中xx系列报道阅读量超50万次。制作企业宣传片xx2部，短视频xx12期，新媒体平台累计播放量突破XX万次。承办全国行业技术创新峰会、省级国企改革经验交流会等活动3次，接待兄弟单位考察团XX批次，行业影响力持续扩大。社会责任履行成效显著，投入乡村振兴资金XX万元,援建希望小学X所，开展XX公益诊疗活动惠及群众XX余人，获评省级社会责任示范企业二、2025年下半年重点工作规划（一）聚焦战略协同，深化管理效能升级。以系统性思维推动行政体系深度变革，强化跨部门协作机制，构建大服务、大

42、保障”工作格局。围绕集团战略重组与海外业务拓展需求，优化资源配置模式，建立重点项目专班跟进机制，打通审批、采购、人力等关键环节的联动壁垒，确保重大决策落地效率与质量双提升。深化数字化转型成果应用，推动办公系统智能化迭代，探索Al辅助决策、自动化流程监控等创新场景，打造敏捷型组织运作范式。强化人才梯队厚度，实施青年骨干多岗轮训I”计划，通过跨领域实战历练、高端行业对标学习，培育兼具专业深度与全局视野的复合型人才队伍，为集团战略升级注入持续动能。（二）厚植文化根基，强化品牌价值输出。立足新时代国企使命，构建文化引领与品牌塑造双向赋能体系。以建企40周年为契机，深度挖掘奋斗历程中的精神内核，通过沉浸

43、式文化展厅、纪录片制作、先进典型全域传播等方式，立体化呈现企业发展史与价值观。创新文化融合载体，在海外项目驻地、新能源基地等一线阵地推行文化驿站建设，将红色基因、工匠精神融入生产实践。强化品牌IP打造，聚焦绿色转型、科技创新等核心议题，联合权威媒体策划专题报道，积极参与国际行业峰会发声，构建官方发声+员工代言+用户共创的传播生态，持续提升品牌公信力与行业话语权。（三）筑牢风险防线，夯实稳健发展基底。坚持底线思维与前瞻布局相结合，织密全方位风险防控网络。健全合规管理长效机制，针对跨境投资、数据安全等新兴领域开展风险沙盘推演，完善应急预案响应机制，实现从被动应对向主动防控转变。深化安全生产治理体系

44、改革，推动智能监控技术与安全管理深度融合，构建人防+技防+制度防三位一体防护模式。强化意识形态阵地建设，建立舆情研判智库团队，创新新媒体时代思想引导方式，以有温度、有深度的传播策略凝聚全员共识，筑牢高质量发展思想根基。市财政局2025年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，在市委的坚强领导下，全市财政系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大及历次全会精神，聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险主线，创新实施积极财政政策，聚力服务全市高质量发展大局。上半年财政运行呈现收入稳中有进、支出精准发力、改革纵深推进、风险总体可控的良好态势，为全市经济社会发展提供了坚实财政保

45、障。一、重点工作推进情况（一）构建稳增长财政矩阵，筑牢高质量发展根基。一是多措并举夯实财政基本盘。深化财政收入全周期管理模式，创新建立三维度增收机制：强化税收协同共治。组建财税大数据分析中心，建立重点税源动态监测系统，开展跨部门联合治税专项行动，重点加强矿业权出让、存量资产盘活等领域的税费征管。拓展非税增收空间。率先建立国有资产全生命周期管理平台，创新实施特许经营权+资源开发权组合出让模式，上半年矿产资源配置专项收入同比增长28%。争取上级支持突破。构建专班+专员+专策”的转移支付争取机制，成功争取老工业基地振兴、黄河流域生态保护等专项补助资金，上半年中央下达补助资金XX亿元，创历史同期新高。

46、实施紧平衡财政策略成效显著。创新推出四严控四强化支出管理法：严控一般性支出，市级部门公用经费统一压减10%；严控非急需项目，暂停审批新增楼堂馆所项目23个；严控预算追加，建立跨年度预算平衡机制；严控资金沉淀，开展存量资金清理专项行动。同时强化重点保障、强化绩效约束、强化动态监控、强化标准建设，上半年全市三公经赛同比下降13.6%,盘活存量资金XX亿元。二是创新驱动产业转型升级。设立XX亿元新质生产力发展基金，构建1+N产业支持体系。重点支持领域包括:数字经济发展基金投入XX亿元，撬动社会资本XX亿元，落地大数据中心等新基建项目28个；产业链升级专项资金安排XX亿元，建立链长+链主+链创协同机制

47、培育16条重点产业链；设立首期XX亿元科技成果转化引导基金，促进产学研深度融合。特别针对通航产业实施三个一工程：组建一个产业研究院、建设一个实训基地、打造一个应用场景示范区，年投入强度提升至XX亿元。三是重大项目保障提质增效。创新重大项目双轮驱动保障机制：一方面建立XX亿元专项债券项目储备库，实行即报即审即拨绿色通道，雄忻高铁等重点项目资金到位率100%;另一方面创设XX亿元PPP项目引导基金，吸引社会资本XX亿元投入生态环保等领域。重点工程保障方面，一泓清水入黄河项目创新生态价值转化融资模式，通过EOD模式融资XX亿元；XX机场三期改扩建项目运用专项债+REITs组合融资，成为全国交通枢纽

48、建设典范。（二）织密民生保障网络，绘就幸福城市底色。一是民生投入持续加力。上半年全市民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80%以上，重点实施七大民生提升工程：教育均衡工程投入XX亿元，新建改扩建学校58所；医疗提质工程安排XX亿元，建成3个国家级区域医疗中心；养老普惠工程投入xxl2亿元，实现社区养老服务站全覆盖；住房保障工程拨付XX亿元，完成老旧小区改造320万平方米；就业促进工程支出XX亿元,城镇新增就业25万人；文化惠民工程投入XX亿元，实现城市书房街道全覆盖；乡村振兴工程安排XX亿元，创建省级示范村120个。二是社会保障体系持续完善。构建三支柱社会保障体系：第一支柱夯实基本保障，企业退休人员养老金实现十九连涨，城乡居民基础养老金标准提高至每月XX元；第二支柱发展补充保险，试点财政补贴型商业健康保险，覆盖65万群众；第三支柱创新个人养老账户，财政给予税收递延优惠。残疾人两项补贴标准提高20%,建立支出型贫困家庭临时救助基金。（三）深化财政体制改革，提升现代治理效能。一是预算管理制度改革突破。纵深推进零基预算改革，构建四全预算管理体系：全口径编制政府预算，首次将158家事业单位全面纳入预算监管；全链条实施