7篇 2025年国企改革深化提升行动发言材料（最新版）.docx

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1、2025年国企改革深化提升行动发言材料国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。这为我们深化国有企业改革指明了方向、提供了根本遵循。近年来，我们市国资委党委和所属国有企业，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实中央和省委、市委的决策部署，坚持“一个引领”，抓实“两个覆盖”，实施“三项工程”，不断推动国有企业改革走深走实。现将有关工作情况汇报如下：一、聚焦“一个引领”，在强化党的领导上持续加力国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，我们始终把加强党的领导和完善公司治理统一起来，积极探索构建中国特色现

2、代企业制度。一是着力抓好党的建设。我们认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格落实“三会一层”权责边界，持续完善“双向进入、交叉任职”、党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单等机制，进一步厘清党委（党组）、董事会、经理层等各自职责权限，确保各项工作部署有效落实到基层。同时，突出抓好国有企业党组织书记和董事长“一把手”作用，全面推行党政负责人“一人双责、一岗双责”，2025年全市国有企业各级党组织书记与董事长签订年度党风廉政建设责任书900余份。二是着力完善公司治理。我们坚持党的领导与公司治理相统一,修订完善“三重一大”决策制度、党委会议事规则等一系列制度规范，明确了党委讨论

3、决定事项和董事会行使决定权的具体清单，切实做到党委决策有依据、董事会决策有程序、经理层决策有执行。同时，建立完善政府监管与企业经营协调机制，定期召开专题会议办请解决企业经营发展中的重大问题。二、抓实“两个覆盖”，在混合所有制改革上持续加力混合所有制改革是国企改革的重要突破口和主攻方向。我们紧紧抓住政策机遇和有利时机，从广度和深度上发力，深入推进混合，所有制改革。一是深度推进重点领域混改。我们坚持对具备条件的商业类子企业及其投资项目，积极开展混改工作，积极推进资产证券化试点，不断拓宽社会资本参与渠道。2025年全市国有企业引入非国有资本总量超13亿元。二是高度关注成熟型项目混改。我们注重从源头选

4、好合作对象,依托战略投资者在管理、技术、市场以及费金等方面优势，助力国有企业转型升级、发展壮大。先后引入华为技术、江苏大明等行业龙头企业参与市域供水、污水处理、旅游开发等项目，实现优势互补、共赢发展。三、实施“三项工程”在激发企业活力上持续加力推动国有企业率先提高核心竞争力是国企改革的出发点和落脚点。我们紧扣价值创造能力提升，实施经营业绩考核工程、灵活用人机制工程、激励干部人才工程，充分激发国有企业内生动力和创新活力。一是实施经营业绩考核工程。我们按照“利润提升年”工作目标,科学设定2025年度各项经营指标，把实现利润总额增长作为主要考核内容，切实考出压力、考出动力、考出成绩。对经营业绩考核结

5、果进行分析研判，精准制定2025年度目标任务，层层分解落实到企业。同时，建立健全经营目标调整优化机制，对未完成预期目标的企业,由纪委监委启动约谈程序；对特殊行业企业因政策性因素导致经营目标调整的，不作负向激励处理。二是实施灵活用人机制工程。我们坚持能进能出、能增能减原则，以岗位价值定薪酬、以业绩定绩效、以贡献定奖励，灵活开展人员市场化招聘、劳务派遣用工、兼职兼薪、项目合同工等，不设固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同比率均超过95%。同时，出台市属企业员工能进能出实施办法，明确7种人员可退出企业管理机制。三是实施激励干部人才工程。我们坚持党管干部、党管人才原则，建立完善干部选拔任用机制和人才管

6、理制度，大力倡导“千字当头”“实字为先”鲜明导向。比如，针对市域供水服务范围点多线长、海外业务拓展难度大的实际困难，果取“两委两部”联动方式提拔干部4名;圉绕市域污水处理基础设施建设进度缓慢等问题,及时调整充实项目一线管理人员14名；鼓励年轻干部在重大项目、重点任务中攻坚克难、担当作为，近两年全市国有企业接收安置退役士兵130余名，安排工作岗位800余个；建立完善经营业绩考核与薪酬分配挂钩机制、向关键岗位和优秀青年人才倾斜的薪酬分配机制等。同时，注重发挥先进典型的示范引领作用，评选表彰“市十大杰出企业家”“市五一劳动奖章获得者”“市工人先锋号”等先进典型30余个。国资国企改革是一项复杂艰巨的系

7、统工程，我们将始终以高度的政治责任感使命感紧迫感抓好各项工作落实，努力实现国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能作用。理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：彪炳史册的中国共产党二十届三中全会刚刚闭幕。党中央发出了全面深化改革，加快建设中国式现代化的新号令,让我们深刻感受到了改革激荡的磅礴之力。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，将深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，作出重大部署，提出了一系列新的改革举措，这充分体现出以习近平同志为核心的党中央对国有企业的高度重视,对国有企业在推进中国式现代化进程中彰显国企使命担当的殷切期盼。国有企

8、业的企业家伴随着社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革的不断深入而茁壮成长，成为带领国有企业航船在市场经济汪洋大海中搏击风浪、扬帆远航的引领者和掌舵人,在全面深化改革的新时期重任在肩。国有企业的企业家要以全局意识和战略思维引领国资国企改革发展的前进方向，切实弘扬企业家精神，锚定改革重点任务，提升国资国企改革的质量和效能，不断增强核心功能、提升核心竞争力，倾力打造世界一流企业，为强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。一、提高站位，全面把握国资国企改革发展的方向目标目前，国资国企已经掀起了学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮，国资国企的企业家要登高望远，先行一步，深刻领会全会的重大意义和精神实质，带

9、领企业上下把学习同国资国企担当的使命贵任紧密相衔接，同习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述结合起来。每一位国有企业的企业家都要紧扣决定对国有经济、国有资本、国有企业、国有资产等不同层面改革发展的专门要求,全面学习，系统把握，以更高站位把握好国资国企改革的目标任务。第一，把握宏观大势，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。国有资本和国有企业作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的重大使命责任更加突出。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，国有企业和企业家责无旁

10、贷，要坚持不懈推进改革,全力以赴加快发展，坚定不移地推进做强做优做大国有资本和国有企业的目标与任务。要围绕国之所需，聚焦国之大者，不断提升国有企业的功能价值，不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，更好履行经济责任、政治责任和社会责任。要深刻把握新时代经济体制改革发展的新的势、新特点，提升企业增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值，不断提升价值创造能力。第二，把握前进方向，倾力建设富有活力的现代新国企。决定以推进中国式现代化为引领作出重要部署安排，强调高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。国有资本和国有企业现代化涉及市场主体建设的方

11、方面面，与时俱进的组织形式和企业制度不可或缺。伴随着改革开放逐步深入，国资国企不断成长壮大。进入新时代以来，国有企业进入了加快建设现代新国企的新阶段，其战略价值、内生动力和创新活力都获得了显著提升。现代新国企不仅突出组织方式新，还强调内涵使命新，着眼于发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新，在市场化、法治化、国际化方面不断取得新进展。现代新国企作为国有企业在新时代的组织新形态，兼顾了“放得活”和“管得住”，正在逐渐成为具有鲜明“时代感”“现代感”的中国特色新国企。国有企业的企业家要带领国有企业以落实党的二十届三中全会精神为契机,更好地适应中国式现代化的要求，适应高水平社会主义市场经济体

12、制要求，加快培育符合改革精:神、充满活力的现代新国企。第三，把握时代要求，奋力成为发展新质生产力中的生力军。进入新时代，习近平总书记创造性地提出“因地制宜发展新质生产力”，这是一项重大理论和实践创新，为企业加快高质量发展注入新的动力。国有企业是解放和发展生产力的重要载体，要在加快形成新质生产力上有所作为，成为发展新质生产力的生力军，要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。这是深化国资国企改革的时代特征，也是国有企业高质量的鲜明导向。国有企也要着力“三新投入”，以科技创新引领构建现代化产业体系，推动传统产业高端化智能化绿色化转型升级，推动战略性新兴产业和未来产业有更大发展，提升产业链供应链韧性

13、和安全水平。还要健全有利于持续创新发展的制度和机制，推动组织结构、经营机制、管理体系变革，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，健全长期资本、耐心资本和战略资本的投资机制，健全新兴产业的培育机制，形成产业链上中下游企业协同发展的合作机制。二、锚定重点，着力落实国资国企改革的决策部署党的二十届三中全会对深化国资国企改革的决策部署，作出了清晰的方向性指引，形成了精准的实践性要求，为新征程上国资国企各项工作提供了行动纲领。国有企业的企业家要带领企业牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，围绕增强核心功能，提升核心竞争力，锚定重点改革任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，切实抓好落实，确保改革质

14、效。第一，着眼功能使命，在国家战略布局中勇担当。决定强调了国有经济布局优化和结构调整，要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。国有企业的企业家要依据“三个集中”，梳理调整国有资本的重点投资领域和方向，形成国有企业增强核心功能新的重要着力点。国有企业的企业家要继续聚焦新时代新征程赋予国有企业的使命责任，发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，更好服务国家战略，建立国有企业履行战略使命评价制度，更加科学地把握企业的经营效率和综合贡献，在国家战略发展布局中发挥更大的责任担当。第二，强化主体地位

15、在国家创新体系中作贡献。决定在对构建支持全面创新体制机制进行部署时，再次强调了要强化企业创新主体地位。近年来，国务院国资委坚持把科技创新摆在核心位置，国资央企以空前力度加强科技创新和产业创新,在航天、深海、能源、交通等领域取得了一批标志性成果，在关键材料、核心元器件等领域实现重大突破。下一步，国有企业要按照发展新质生产力的方向，继续发挥科技创新主体作用，积极承担国家科技攻关任务,做创新的策源地，原始创新和颠覆创新的平台与基地，在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的创新攻关中不断实现新突破；主动发挥领军企业带动作用，构建民营中小企业广泛参与的企业生态，推动从基础研究到产、业化

16、的全链条创新，主导产学研深度融合，建立协同高效的产业创新机制，在更大范围、更高层次、更深程度融入国家创新体系，为加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国作出更大贡献。第三，完善企业制度，在一流企业建设中提效能。决定提出要完善中国特色现代企业制度，加快建设更多世界一流企业。这为国有企业更快、更多向世界一流企业迈进,提出了明确要求。建设世界一流是企业持续构建竞争优势的过程，必须有与之相适应的企业制度作为基础和保障。完善中国特色现代企业制度是加快建设更多世界一流企业的内在要求。法人治理是现代企业制度的核心,将现代企业制度赋以“中国特色”，是坚持“两个一以贯之”，把坚持党的领导、加强党的建设与企业法人

17、治理结构融为一体的制度建设和治理实践。国有企业要着力解决当前的短板和不足，进一步完善中国特色国有企业现代公司治理制度，推动党领导国有企业的制度优势转化为治理效能，持续提升发展质量，加快建设更多世界一流企业。三、弘扬企业家精神，奋力提高国资国企改革的质量效能习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要贵任。国有企、也领导人员是我国企业家队伍的中坚力量。当前我国经济延续回升向好态势，高质量发展扎实推进。同时，外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化,重，点:领域风险隐患仍然较多，新旧

18、动能转换存在阵痛。国有企业的企业家要积极主动应对，保持战略定力，坚定发展信心，以落实党的二十届三中全会精神为契机，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求,更好凝练企业家精神，着力提升国资国企改革的质量和效能,为国有企业高质量发展提供强大动力。第一，要做爱国兴业的典范。国有企业的企业家从成长之日起,个人的发展就与国家的命运紧密连在一起。以习近平同志为核心的党中央高度重视企业家的发展，不断创造条件，推动国有企业的企业家在改革发展的不断磨砺中再上新台阶。面对当前形势，国有企业的企业家要使企业发展与国家大局、民族兴盛、人民幸福同频共振，形成面向全局的战略考量，深刻把握国资国企改革

19、方向，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。第二，要做学习创新的先锋。国有企业创新不仅是发展问题,也是安全问题，不仅关系企业的发展，也关乎国家和民族的未来。国有企业的企业家要跟上时代的发展,经受住全球科技革命的洗礼和产业变革的冲击，就要不断学习、坚持创新。要推动创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势，让创新成为推动企业克服困难、迈步向前的重要支撑。要坚持专精特新取向，加快高端化、智能化、绿色化发展,形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品。第三，要做精神文化的卫士。国有企业的企业家要符合时代期望和要求，在带领企业迎击当前困难、争取更好发展之

20、际，不断提升自身的素质与境界，提高政治站位，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面磨炼提升，形成坚韧不拔、勇毅前行、牢记初心使命、敢于承责担当的品格与作风。既要让企业家精神渗透到企业的每一个角落，成为推动企业不断前进的动力；更要加强企业文化建设，用企业文化塑造企业造福社会，让企业文化成为企业的独特印记，成为企业凝聚力和向心力的源泉。同志们，方向已经指明，进军号己经吹响。国有企业的企业家要焕发出更加澎湃的活力，勇立改革潮头，弘扬改革精神，沿着中国特色社会主义道路探索前行，成为中华民族走向更加光明未来的践行者和贡献者。国企改革深化提升行动发言材料中国核工业集团有限公司（以下简称“中核集团”）

21、深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持全面深化改革，巩固拓展国企改革三年行动成果成效，适应新征程新形势新要求，乘势而上大力推进国企改革深化提升行动，加快打造世界一流核工业集团，强化协同增强整体功能，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，更好担负起使命责任。全面推动系统性改革，推动核工业高质量发展取得系列重大成果实施国企改革三年行动以来，中核集团深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和国资委工作要求，全面完成改革“搭梁建柱”工作，在国资央企改革领域实现了从“跟跑、并跑”到“领跑”的跨越，国企改革三年行动整体考核名列中央企业第二名，交出了一份“党的领导全面加强、公司治理科学

22、有效、布局结构明显优化、活力效率显著提升”的改革成绩单。三年来，以高质量党建引领高质量发展，强根铸魂政治优势得到充分彰显。中国特色现代企业制度日臻完善，党委（党组）作用全面加强，法人治理结构和治理管控体系规范高效运行。布局结构持续优化，科研院所改革走深走实,完整核科技工业体系核心竞争力明显增强。深化三项制度改革,全面实现经理层成员任期制和契约化管理，灵活高效的市场化经营机制不断完善。2018年“两核”重组以来的五年，是我国核工业聚焦国家战略高质量发展的重要阶段。五年来，通过全面深化改革，中核集团“专业化运作、市场化经营”的产业组织体系不断完善,创新活力、发展动力显著增强。年度研发经费投入增长4

23、倍以上，取得自主三代核电华龙一号、四代核电高温气冷堆、快堆、多用途模块化小堆玲龙一号等一大批重大科技创新成果，我国在三代、四代核电领域已经跻身世界前列。“热堆一快堆一聚变堆”核能“三步走”发展战略深入实施，“一体化闭式循环先进快堆核能系统”战略性研发启动实施,新一代“人造太阳”实现100万安培等离子体电流下的高约束模式运行，核工业加快实现高水平科技自立自强。核电保持积极安全有序发展，中核集团在运、在建、核准核电机组装机规模国内第一、全球第二，核电自主设计、建造、运行能力和业绩保持世界领先。天然铀资源保障能力大幅提升，核燃料循环产业国际竞争力显著增强，核技术应用更多造福社会大众，核安全保障能力体

24、系持续加强，核工业全产业链各环节的体系能力实现历史性、系统性跨越提升，连续四年成为世界五百强中唯一的核工业企业。中核集团确立了“建设先进核科技工业体系、打造世界一流核工业集团、推动建成核工业强国”的新时代“三位一体”奋斗目标。未来一个时期是全面建设核工业强国的关键阶段，中核集团作为国家核科技工业主体使命光荣、责任重大、任务艰巨。中核集团主动聚焦和服务国家重大战略,用好“提高核心竞争力和增强核心功能”两个途径，切实发挥在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用，加快打造先进核能原创技术策源地、核工业现代化产业链链长，全面推进新一轮国企改革深化提升行动，在增强服务国家

25、战略功能作用、按市场化机制运营、建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效，勇当国资央企深化改革排头兵。大力推进功能性改革，坚定履行国资央企新使命着力完善科技创新体制机制，加快实现高水平核科技自立自强。科技创新是核工业高质量发展的战略基点。中核集团着力推进核能“三步走”发展战略细化实施，牵引带动核工业各领域科技创新。充分发挥企业创新主体作用，积极布局国家级研发平台，强化“强核心、大协作”协同创新，打造一体化快堆、可控核聚变创新联合体，锻造国家战略核科技中坚力量。加快提升基础研究能力和研发平台建设，加强原创性引领性核科技攻关，积极打造核工业原创技术策源地。加快建设国家战略人才力量，加大尖端

26、领军人才和海外高层次人才培养引进使用力度,加快打造世界核工业重要人才中心和创新高地。优化产业布局结构，加快建设核工业现代化产业体系。核工业是高科技战略产业，打造现代化产业体系是核工业高质量发展的客观要求。中核集团持续加强先进核科技工业体系建设，枳极推动核能发展迈上新台阶，推进核能与多种能源互补发展，构建新型能源体系。持续提升核燃料循环产业体系能力和核心竞争力。培养若干竞争力强、前景可期的战略性新兴产业，聚焦可控核聚变加快布局未来产业，塑造新动能新赛道新优势。勇当核工业现代产业链链长，形成带动力影响力强的产业集群。坚定不移推动新型工业化，推动核工业数字化、智能化转型升级。强化重点领域保障，提升国

27、家战略安全支撑力。中核集团积极贯彻总体国家安全观，把维护战略安全、经济安全、产业链供应链安全、核安全放在更加突出位置，切实提升应对各类风险挑战的能力。着力补短板、锻长板、固底板、扬优势，建设自主可控、安全可靠的核工业产业链供应链体系,提高产业链供应链韧性和安全水平。增强战略资源保供托底能力，提升铀资源保障供应能力。统筹高质量发展和高水平安全，强化底线思维和极限思维，加强核电、核设施安全管理和风险防控，确保核安全万无一失。着力深化机制性改革，奋力打造现代新国企典范坚持集团化、集约化、一体化运作，提升资源配置效率。中核集团持续以优势企业为主体,推动集团内外部市场化专业化整合重组，推动实现资源要素加

28、快向主业产业集中、向具有核心竞争力的优势企业集中、向链长企业集中，提高资源利用效率。持续加大法人压减、亏损微利企业治理力度，与企业发展协调同步，与业务发展相适应，精准实施压缩管理层级、减少法人户数措施，持续提高经营质量。持续完善中国特色现代企业制度，切实提升治理效能和市场化经营水平。中核集团坚持落实“两个一以贯之”，更好发挥党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用。进一步配齐建强董事会，健全专职董事人才库，完善专职董事履职评价和激励约束等制度。规范落实董事会向经理层授权制度，调整优化集团公司管控内容和管控方式，加快向治理型管控转变。全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，更广更深落

29、实三项制度改革，持续深化经理层成员任期制和契约化管理。深入对标世界一流企业，扎实推进改革专项行动。中核集团加快创建世界一流专业领军示范企业，着力打造核能领域、核技术领域、核工业供应链管理领军示范企业。加快推进管理提升行动，深化管理标杆创建，充分发挥标杆典型引领作用。加快推进价值创造行动，完善价值创造体系，突出效益效率、创新驱动、产业优化升级，着力增强价值创造能力。加快推进品牌引领行动，强化品牌关键影响要素，提高品牌国际化运营能力，提升品牌管理水平。做精做深改革专项行动，推动“科改企业”更加突出科技属性、“双百企业”进一步优化公司治理。坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领保障高质量发展。中核

30、集团持续完善党的领导制度机制，坚挣党建引领保障企业改革发展，大力推进党建工作与生产经营深度融合。加强国企领导人员队伍建设，健全梯队培育机制和考核评级体系，培育高素质、专业化优秀企业家队伍。大力弘扬“两弹一星”精神，传承“四个一切”核工业精神，践行“强核报国、创新奉献”的新时代核工业精神，激发干部职工干事创业的精气神。以更大力度推进全面从严治党，始终保持:风清气正的政治生态。奋进新征程，中核集团将扎实推进国企改革深化提升行动，加快建设具有全球竞争力的世界一流核工业集团，以核工业高质量发展的新成绩全面建设核工业强国，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们

31、党的二十届三中全会对深化国奥国企改革进一步作出重大部署，强调“推进国有经济布局优化和结构调整”，并用“三个集中”明确了新时代新征程国资国企紧紧围绕党之大计、国之大计聚焦发力的方向定位和方法路径。当前，我们深入学习贯彻全会精神，必须聚焦高质量发展，以更高站位、更大力度推进省属国企布局优化和重组整合，为新时代*全面振兴更好发挥战略支撑作用。一、充分认识省属国企布局优化和重组整合攻坚的重要意义国有企业改革深化提升的内在要求。党的十八大以来,我省国企改革先后经历了全面深化国企改革、国企改革三年行动、国企改革深化提升行动三个阶段，着重要解决两个问题，一是体制机制性问题，另一个就是功能性问题。经过多年改

32、革，省属国企中国特色现代企业制度向更加成熟定型迈出实质性步伐，但“小散弱差”问题未得到根本性解决,在全省经济发展中的主导作用和战略支撑作用还远远不够。因此，学习贯彻党的二十届三中全会精神，实施国企改革深化提升行动，必须着重突出功能性改革，加快推进省属国企布局优化和重组整合。国有企业做强做优做大的内在要求。新时代新征程国资国企工作的总目标，就是坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。党的十八大以来，省属国企在高质量发展上取得了明显成效。今年上半年，省国资委监管企业经济运行持续向好，利润总额增幅、资产负债率、营业现金比率、研发经费投入强度等4个指标均优于全国国资系统监管企业，但是总量不大、结构不优

33、核心竞争力不强等问题仍比较突出。因此，学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须紧盯总量结构和核心竞争力，集中实施布局优化和重组整合攻坚,力争用三年时间重振*国企雄风。构建现代化产业体系的内在要求。2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话中，强调推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新,方向是产业升级。实施国有企业振兴专项行动。积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。因此，学习贯彻党的二十届三中全会精神，要把布局优化和重组整合作为关键举措加快推进,进而为加快培育新质生产力、构建现代化产业

34、体系、实现传统国企向现代新国企转变创造前提条件。二、准确把握省属国企布局优化和重组整合攻坚的总体要求新时代新征程国资国企工作的总要求,就是积极服务国家重大战略。推进省属国企布局优化和重组整合攻坚，就是要紧紧围绕更好维护国家“五大安全”和新时代*全面振兴大局，抓住战略机遇期，锻长板补短板强弱项、优存量扩增量提质量，打破层级、地域、行业和部门界限，“一企一策”采取超常规举措，加快推动省属国有资本向新能源、新材料、大数据等战略性新兴产业集中，向大农业、大旅游等我省支柱优势产业集中，向交通、水利基础设施建设和生态保护、民生保障等重点领域集中，打造“135N”吉字号国企方阵。即1户资本运营公司（含科技成

35、果转化平台），交通、水利、资产管理3户功能类企业，农业、林业、旅游、能源、新材料5户企业集团，适时组建若干新企业。到2026年，省属国企实现质的有效提升和量的合理增长，在落实省委、省政府战略意图，蜡强核心功能，提高核心竞争力，培塑新质生产力上实现新突破。在资本布局上,产业类资本占比力争提高到40%。在产业布局上，围绕大农业、大旅游、新能源、新材料、新基建和林业等领域打造一批龙头企业。在企业数量上，全级次户数力争控制在400户左右。在管理层级上，原则上压减到三级以内。在整体规模上，资产总额增长50%,营业总收入翻一番、利润总额翻两番，整体资产负债率控制在65%以下。坚决扛起省属国企使命担当，充分

36、发挥科技创新“领头雁”、产业发展“主力军”、安全支撑“压舱石”的重要作用。三、扎实推进省属国企布局优化和重组整合攻坚取得成效坚持分类改革，统筹协调推进。省委、省政府高度重视省属国企布局优化和重组整合，组织高标准完成攻坚方案制定，将省属国企划分为“实业类、金融类、文化类、机关保障类”四大类，分类确定了监管和改革实施主体。省国资委主要负责实业类829户企业改革（一级企业67户），资产总额占比92.3%,职工占比87.3%,基本实现实业类经营性国有资产集中统一监管。结合贯彻落实全会精神和“十五五”规划编制，指导省属国企动态优化改革方案，制定任务书、时间表、优先序，把中共中央关于进一步全面深化改革、推

37、进中国式现代化的决定的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”。实施改革攻坚，重塑国企方阵。强化部门联动、上下协同，实施大兵团作战，加快推进战略性重组和专业化整合。坚持整合、融合、化合“三合并举”，实施重组、整合、新设、退出“四个一批”，确保10月份完成新设公司组建，年底前完成物理整合目标，基本形成“135N”吉字号国企方阵，向省委、省政府交卷交账。预计改革任务完成后，省属一级企业12户、全级次545户，分别较整合前压减82.09%、34.26%o聚焦功能使命，加快布局优化。建立行业管理部门与国资监管部门战略协同机制，建立省属企业高质量发展指标体系，制定省属企业战略管理和评价办法，制定完善主责主业

38、动态管理办法。完善企业科技创新制度建设，建立创新投资容错机制，打造高性能碳纤维原创技术策源地。健全企业投资管理制度，完善投资负面清单。优化国有资本重点投资领域和方向，加快推进省属国有资本”三个集中”，加强在战略性产业领域的投入布局，增加民生保障和公共服务领域有效供给。强化制度创新，提升监管效能。持续提升国资管理监督的专业化、体系化、法治化、高效化水平，不断推动制度优势、治理优势转化为省属企业的竞争优势、发展优势。强化省属企业成本管理和员额管理，健全企业运行“圆桌会议”机制，实施国有资本经营预算和绩效评价，建立“对标考核”和“正负激励”机制，做好“一企一策”分类精准考核。完善出资人监督，动态调整

39、授权放权，优化外部董事考核管理，建立纪检监察、巡视、审计、信访、组织等外部监督与出资人监督战略协同机制，强化企业内控体系建设，推进在线监管全覆盖。指导省属企业更好发挥党的领导这一最大优势,加强企业党委“把方向、管大局、保落实”领导作用的机制建设，持续开展“支部立项攻坚”活动，优化省属企业党建考核，提高中国特色现代企业制度建设和公司治理水平。每年形成省属企业班子评价报告和国资监管报告。以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！2025年实施国企改革深化提升行动报告总结随着中国经济持续稳健发展，国有企业作为国民经济的支柱和稳定器，其改革与发展一直备受关注。2025年，我们迎来了国有企业改革深化提

40、升行动的关键节点，为了全面总结改革成果，梳理存在问题，并规划下一步的工作重点，我们特此召开此次专题推进会。一、改革成果回顾过去的一年里，我们紧紧围绕国家发展战略，坚持市场化改革方向，国有企业改革取得了显著成效。（一）体制机制创新取得突破我们积极推进混合所有制改革，引入战略投资者，优化股权结构，增强企业活力和竞争力。同时，深化企业内部管理体制改革,完善法人治理结构，建立健全现代企业制度。（二）产业结构调整成效显著我们根据市场需求和产业发展趋势，推动国有企业向战略性新兴产业和高端制造业转型。同时，加大淘汰落后产能和化解过剩产能的力度，优化产业布局。（三）创新能力不断提升我们重视科技创新在国有企业发

41、展中的重要作用，加大研发投入，加强关键核心技术攻关。同时，推动产学研用深度融合，促进科技成果转化。二、存在问题及原因分析尽管我们取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。（一）改革进展不平衡不同地区、不同行业的国有企业改革进展存在明显差异。一些企业改革步伐较慢，市场化程度不高，制约了整体改革成效的发挥。（二）内部管理机制仍需完善部分国有企业在法人治理结构、内部控制、风险管理等方面仍存在不足，需要进一步加强和完善。（三）创新能力和市场竞争力有待提升虽然我们在科技创新方面取得了一定进展,但与国际先进水平相比仍有一定差距。同时，部分国有企业在市场竞争中面临较大压力，需要进一步提升核心竞争力。三、下

42、一步工作重点及措施针对以上问题，我们将采取以下措施，推动国有企业改革深化提升行动取得更大成效。（一）加强顶层设计和统筹协调我们将进一步完善国有企业改革的顶层设计，明确改革的目标和任务，加强各部门之间的统筹协调，形成改革合力。同时，根据不同地区和行业的实际情况，制定差异化的改革政策和措施。（二）深化体制机制创新我们将继续推进混合所有制改革，引入更多战略投资者，优化股权结构。同时,加强企业内部管理体制改革，完善法人治理结构，建立健全现代企业制度。此外，我们还将探索建立更加灵活的市场化经营机制，激发企业内在活力。（三）加快产业结构调整升级我们将根据市场需求和产业发展趋势，进一步推动国有企业向战略性新

43、兴产业和高端制造业转型。同时，加大淘汰落后产能和化解过剩产能的力度，优化产业布局。此外，我们还将加强与国际先进企业的合作与交流，引进先进技术和管理经验。（四）提升创新能力和市场竞争力我们将继续加大研发投入，加强关键核心技术攻关，推动科技创新成果在国有企业的转化和应用。同时，加强人才培养和引进工作，打造一支高素质的创新型人才队伍。此外，我们还将加强品牌建设和市场开拓工作，提升国有企业的市场影响力和竞争力。四、总结与展望通过本次专题推进会的汇报与交流，我们对国有企业改革深化提升行动有了更加深入的认识和理解。展望未来，我们将继续坚定不移地推进国有企业改革，不断完善现代企业制度,优化产业布局,提升创新

44、能力和市场竞争力。我们相信,在全体同仁的共同努力下,国有企业一定能够在新的历史起点上实现更加辉煌的成就！理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署，我们要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻认识深化国资国企改革的战略意义,牢牢把握国企改革的正确方向，全力落实好各项关键任务,以更高站位、更大力度把国资国企改革向纵深推进，更好地履行国资国企的新责任新使命。我们作为国有企业，如何扛起企业改革发展的重大责任，围绕提升核心竞争力和增强核心功能，高效推进管理提升、产品转化、科技创新、市场拓展等各项工作呢？今天，我就和大家交流学习

45、党的二十届三中全会中国有企业改革领域，以新发展理念引领下推动国企改革新潮流。一、新发展理念的内涵与要求（一）深入理解新发展理念的核心要义。新发展理念的核心要义在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。创新是引领发展的第一动力，国有企业必须将创新置于核心位置，通过技术革新和管理创新，提升产品和服务的附加值,增强核心竞争力。例如，华为公司通过持续的研发投入和技术创新，成功转型为全球领先的通信设备供应商，其在5G技术领域的突破性进展，正是新发展理念中创新驱动的生动体现。协调发展理念要求国有企业在改革中注重内部结构和外部环境的和谐发展。这不仅包括产业结构的优化升级，也包括区域经济的均衡发展。以中国铁

46、路总公司为例，通过实施“八纵八横”高速铁路网规划，不仅促进了区域经济的协调发展，也提升了国有企业的整体运营效率和市场竞争力。绿色发展理念强调可持续发展，国有企业在追求经济效益的同时，必须兼顾环境保护和社会责任。例如，国家电网公司积极推广清洁能源，大力发展风能和太阳能发电，其在新能源领域的投资和建设，不仅减少了对化石能源的依赖，也促进了能源结构的绿色转型。开放发展理念要求国有企业在深化改革中，要积极融入全球经济体系，通过国际合作和市场拓展提升自身的国际竞争力。中国中车集团通过与国际知名企业的合作，不仅提升了自身的技术水平，也成功将中国高铁技术推向世界，成为“走出去”的典范。共享发展理念强调发展成

47、果由全社会共享，国有企业在改革中应注重社会责任和员工福祉，推动形成公平合理的收入分配和社会保障体系。例如，中国移动通信集团通过提供普遍服务，确保了偏远地区的通信覆盖，缩小了城乡数字鸿沟，体现了共享发展的理念。（二）新发展理念对国企改革的指导意义。在创新方面，国企改革应聚焦于技术创新和产业升级，以提升核心竞争力。例如，中国石油天然气集团公司通过加大研发投入，推动了非常规油气资源的开发，实现了技术突破和产业升级。在协调方面，国企改革需要优化产业布局和区域协调发展，通过战略性重组和合作，形成协同效应。如中国宝武钢铁集团与武汉钢铁集团的合并，有效整合了资源，提升了行业集中度。绿色发展理念要求国企在发展

48、过程中注重环境保护和可持续发展，实施绿色发展战略。中国铝业公司通过采用清洁能源和循环经济模式，减少了对环境的影响，提高了资源利用效率。开放发展则要求国企拓展国际合作，提升在全球价值链中的地位。中国中车通过“走出去”战略，参与国际竞争，成为全球领先的轨道交通设备制造商。最后，共享发展要求国企在追求经济效益的同时，注重社会货任和员工权益，实现与社会的共嬴。中国建筑集团有限公司在海外项目中积极履行社会责任，改善当地民生,赢得了良好的社会声誉。综上所述，新发展理念为国企改革提供了科学的理论指导和实践路径，有助于国企实现高质量发展。二、国企改革的现状与挑战（一）国企改革取得的成效与经验。以创新驱动为例，

49、国有企业通过增加研发投入，促进了技术创新和产业升级。据数据显示，国企研发资金的年均增长率超过10%,在关键领域和核心技术上实现了多项突破。例如，一家国有大型制造企业通过自主研究开发，成功地从传统制造转型为智能制造，增强了产品的市场竞争力和占有率。在此过程中，企业不仅重视技术创新，还建立了相应的创新体系和激励机制，激发了员工的创新潜能，形成了一个良性循环。在协调发展方面，国企改革通过优化产业布局和促进区域协调发展，实现了资源的合理分配和效率的提升。例如，通过战略重组,部分国有资本从竞争性领域转移到了战略性领域,有效提高了国有资本的配置效率。同时，国企在推动区域协调发展方面，通过东西部扶贫协作、产业转移等措施，促进了区域经济的均衡发展。这些改革措施不仅提升了国企自身的经济效益，也为社会和谐发展做出了贡献。在绿色发展方