“十五五”先进制造业和新兴产业发展规划.docx

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1、十五五”先进制造业和新兴产业发展规戈IJ前言7第一章发展基础与发展环境7第一节发展基础7第二节发展环境9第二章总体要求12第一节指导思想12第二节发展原则13第三节发展目标15第四节产业布局18第三章发展重点21第一节强链固链，做优做强支柱产业21第二节创新驱动，统筹布局新兴产业26第四章主要任务29第一节坚持创新驱动，增强产业发展动能29第二节强化龙头引领，推动产业协同配套34第三节推动两业融合，培育新业态新模式36第四节发展智能制造，增强创新数字赋能38第五节优化产业布局，盘活园区土地利用41第六节培育品牌，加强质量强市建设48第七节推动循环畅通，融入国内外双循环51第八节鼓励绿色智造，构

2、建可持续生态链52第五章保障措施56第一节加强组织协调力度，推进规划实施56第二节完善营商体系建设，打造优质环境56第三节搭建企业服务平台，强化服务支持57第四节构建产业人才梯队，深化院校合作57第五节盘活低效产业用地，腾挪产业空间58第六节强化财金支持保障，助力实体经济58专栏目录专栏1：制造业发展困境问题11专栏2：市“十五五”制造业发展计划16专栏3：市“十五五”制造业高质量发展主要指标17专栏4：推进厦漳泉同城化融入工程21专栏5：产业创新发展提升工程31专栏6：技术转移阵营建设工程33专栏7：优质企业培优扶强工程35专栏8：智能制造组团提质工程38专栏9：全面加强平台数字化赋能工程3

3、9专栏10：各片区“产业微城”特色化发展导向42专栏11：土地集约化利用重点工程44专栏12：加快工业（产业）园区标准化建设专项行动实施方案.46专栏13：产业品牌建设工程50专栏14：重点产业集聚区循环化改造工程53专栏15：节能减排建设工程55刖三“十五五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是进军新时代、立足新起点、踏上新历程的关键五年。市要坚持贯彻落实制造业立市理念，毫不动摇地把先进制造业稳健发展与新兴产业创新发展作为推动产业格局调整升级的一大着力点，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，深入推进制造业由高速发展转向高质量发展。本规划以习近平新时代

4、中国特色社会主义思想为指导，根据省十五五制造业高质量发展专项规划、省“十五五”战略性新兴产业发展专项规划、市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要、市“十五五”制造业高质量发展专项规划、市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要等文件编制，主要阐明了“十五五时期市先进制造业和新兴产业的发展重点、主要行动任务和保障措施等内容，规划期限为2026-2030年o第一章发展基础与发展环境第一节发展基础“十四五”以来，市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，以全面提升全市工业发展为半径，持续强化龙头带动、强链固链、企业

5、帮扶、招商引资等工作，实现了重点领域和关键环节的各项突破，全市工业发展工作取得显著成就。一、工业发展势头良好2026年，全市规模以上工业企业产值达3235亿元，比增12.0%,规模以上工业增加值同比增长13.0%o其中，石材陶瓷、机械装备和日用轻工等产业表现颇佳，分别比增14.3%、15.3%和10.0%。全年产值上亿元企业达552家,比增45家。全年工业用电量达67.82亿千瓦时，比增15.1%。规上工业增加值能耗“十四五”累计降低28.54%,规上工业能源消费总量达108.54万吨标准煤，能耗“双控”考核位居市第一名。二、产业结构持续优化2016-2026年GDP年均增长8.05%,202

6、6年GDP突破1536亿元，经济总量迈入“千亿县行列。2026年三大产业结构比例调整至2.17:59.83:38.00,形成了“优化发展第二产业，稳步推进第三产业”的产业格局。城市综合实力不断增强，2026年位列中国县域经济综合竞争力百强县市第21位、中国工业百强县市第11位、中国营商环境百强县第48位、中国科技创新百强县市第28位、中国绿色发展百强县市第80位。三、产业集聚初显成效市的产业集聚已初见成效，支柱产业支撑作用进一步体现。2026年，市石材陶瓷业和日用轻工产业产值均突破千亿，分别达到1123.33亿和1052.44亿元，占全市规模以上工业产值的34.73%和32.53%o市通过整合

7、拓展经济开发区管辖区域，服务与管理超过1000家企业，其中规上企业达205家。同时，全市已形成环霞美一康美机械装备产业集聚区、环中心城区智能泛家居科创走廊及高端装备产业集聚区，2026年园区总产值超1000亿元，税收超21亿元。同时，立足多元化产业基础，不断优化管理、招商、供地、引才模式，持续推进占地总面积100平方公里的11大园区建设。四、强企培育活力迸发“十四五”以来，积极打造高企培育的“雁阵”梯队。2026年，开展研发活动企业达289家，总量居市各县市区第二位，其中包括高新企业92家，省高新技术企业备案入库企业56家，省科技小巨人企业57家。全市1025家规上工业、限上服务业、建筑业企业

8、填报2025年研发经费投入27.87亿元，同比增长78.20%,占GDP的2.06%,其中有研发活动的企业372家，占比达到36.29%,同比增长80.58%,超额完成年度工作任务。五、融合发展稳步推进“十四五”期间，积极推进信息化和工业化深度融合，不断推动制造业在数字化、网络化、智能化方面的发展。全市拥有自动化生产线2000多条、国家级智能制造综合标准化与新模式应用项目2个、智能制造试点示范项目1个，拥有国家技术创新示范企业2家、省智能制造试点示范企业6家、省智能制造样板工厂（车间）1家，实现90%以上制造业“触网”。六、绿色发展效果显著2026年，全市规模以上工业单位增加值能耗累计同比下降

9、12.04%。全市共有国家级绿色工厂3家、国家级绿色供应链管理企业1家、省级绿色工厂4家、省级绿色供应链企业2家、省级节能和循环经济项目企业1家、绿色设计产品1项，绿色低碳已经成为企业高质量发展的内在要求。第二节发展环境一、发展困境产业结构欠优，仍需转型升级。产业发展总体以传统制造业为主，产业环节多为简单组装、贴牌代工，传统制造业与新兴产业融合程度不高，制造业与服务业配合程度有限，导致产业整体价值不高，同质化严重，在更高维度的品牌化、数字化、智能化层面难以突破。产业创新有限，尚待动能释放。基于产业发展特点，整体产业环节出现“两端在外”的现象，即主要承担生产制造环节，对外省市研发企业依赖程度较高

10、在整体产业链环节中处于弱势。“产学研”行动虽在开展，但存在“引不来人，留不住人”的情况。关键核心技术不足，关键核心人才缺乏，制约整体产业创新发展动能释放，新兴产业规模化发展。产业空间不足，企业发展受限。产业空间有限成为企业进一步发展的重要限制性因素。现阶段存在较多布局分散、碎片化的产业用地，尽管土地存量大，但利用效率较为低下，在土地集约化利用方面仍有较大的探索空间。此外，土地存量挖掘机制与相关政策制度的不完善也在一定程度上限制了产业空间的进一步拓展。专栏1：制造业发展困境问题心同:1标nn三oIMHB户MaHKw(ftli*mwaiMa,11bmi,产MISRftMFMNVF,MIWttfH

11、is点,人AQMW交林兴番,不JSi*二、发展机遇新融合为产业发展指明新方向。以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术与实体经济不断融合，正在改变传统制造模式和生产组织方式，不断助力传统产业转型升级和前沿新兴产业发展壮大。通过坚定实施创新驱动发展战略，以智能制造为主攻方向，推动集成电路、新型显示、核心硬件、智能软件、工业互联网等产业规模化、高端化发展，将有利于实现新一代信息技术与制造业深度融合，进一步带动传统制造工业焕发新生机，成为推动持续发展的重要动力。新格局为产业发展构建顶层战略。中央坚定实施扩大内需战略，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。充分发挥国内

12、超大规模市场优势，激发内需潜力，将成为未来一段时间内制定制造业相关政策的基本出发点。市制造业要抓住发展格局重塑的战略机遇期，加快制造业产业整体转型升级，夯实产业链基础，在内外双循环格局中加速嵌入产业链关键环节，提升开放合作水平，找准定位做优做强。新趋势为产业协同化发展创造条件。自厦漳泉大都市区同城化发展总体规划提出以来，厦漳泉三市区域合作、协同发展的长期发展方向基本明确，确立了“一核、三带、两轴”的基本空间发展格局，一体化的发展方向与协作统筹的发展格局将为区域产业链整合及产业聚集协作提供良好基础。根据市城市总体规划（2015-2030年），厦漳泉东部区域定位为全国重要的先进制造业基地和金融服务

13、实体经济综合改革试验区，为先进制造产业孵化及传统制造业转型升级提供发展良机。作为厦漳泉大都市区核心区位城市，更应积极抓住发展机遇，明确城市产业定位，利用好厦门与的优质产业辐射，积极推进民生、产业基础设施建设，打造结构合理、设施齐全的宜居宜商环境，助力长期高质量发展。第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对工作的重要讲话及指示批示精神，聚焦”在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上

14、实现更大突破”的重要要求，主动融入厦漳泉都市圈建设，积极对接先进示范城市及区域，做大做强优势产业，不断培育新兴产业，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造高质量可持续发展的工业标杆区。第二节发展原则坚持制造创新引领。以“创新、智造”为发展目标，把创新摆在制造业发展的核心位置，将制度创新、科技创新、管理创新、商业模式创新、空间创新、产品创新作为驱动制造业发展的主动力。坚持数字融合驱动。鼓励厨卫、石材等优势产业加快提升行业数字化、网络化、智能化水平，充分发挥高等院校、科研机构、大型企业在科技创新中的主体作用，集中优势力量开展技术应用试点。以数字经济与制造业高质量融合发展为重点，深化互联网、大数据、

15、人工智能在实体经济中的应用，积极培育新业态、新模式、新应用。坚持产业优化布局。树立区域整体发展观念，坚持五大千亿产业集群的发展目标，打响“石博天下、水暖万家、机筑世界、日用惠民、智领未来、芯动全球”的产业名片。促进产业由分散布局向集中化布局转变，逐步形成能够支撑和带动全市乃至全省产业发展的，分工合理化、发展动态化、驱动创新化、功能多元化的产业布局体系。坚持产城人文融合。将推进“产城人文”深度融合作为新一轮高质量发展的主攻方向。以产业为本，夯实城市发展基础、保障人才待遇、促进文化繁荣。加快城市现代化建设，健全“一市三城新格局，为企业提供优质发展空间，为人才提供良好居住环境。做好“以产引人”“以城

16、留人”工作，促进产业相关人才高质量发展。善用产城人要素，鼓励发展特色文化，实现产城人文深度融合。坚持经济循环共赢。积极响应“双循环”发展战略，坚持引进来和走出去并重。扩大与厦漳泉都市圈、闽西南协同区、中西部地区及国内各地区的产业交流与协作，以高质量、高效率满足内循环需求。积极鼓励本市企业拓展国外市场，全面提升制造业对外交流层次与开放水平。坚持产业绿色发展。发展绿色特色工业，充分落实市“十五五”制造业高质量发展专项规划，重点发展高端制造业和高新技术产业，深化制造业与互联网融合发展。高度重视石材产业等健康可持续发展，以精准治理促进产业迈进绿色发展，全面提升环境治理水平、落实绿色制造模式，实现市“绿

17、水青山”的长远发展目标。第三节发展目标围绕市产业基础及未来规划，根植实业，加快转型，不断做大做强，持续创新创造。逐步实现产业结构再优化、产业创新再增强、产业标杆再明显、两化融合再加强、绿色发展再提升五大发展目标，形成主导产业明确、产业链条完整、协作机制完善、竞争力强劲的现代化产业体系，全力将打造成为中国东南沿海最具竞争力的智能制造强市、泉厦核心科创合作区及闽西南产业协同发展重点城市。产业结构再优化。力争到2030年，全市规上工业产值年均增长12.3%,工业战略性新兴产业产值占规上产值比重27%,数字经济核心产业增加值占GDP比重2.15%,超10亿元工业企业100家。其中，石材陶瓷、水暖厨卫、

18、日用轻工等优势产业进一步巩固提升，强化产业链条；机械装备、电子信息等强研发产业稳步拓展，联动全产业链协同发展；新能源、新材料、环保产业等新兴产业加速推进，产业配套服务业品质提升，增强产业赋能，优化产业结构。产业创新再增强。积极推动企业技术创新，力争到2030年，R&D经费投入增长率年均增长20%,国家级高新技术企业达到600家，省科技小巨人企业达150家，省级以上企业技术中心达20个，省级以上企业重点实验室达2个以上，有研发活动的规上工业企业占全部规上工业企业比重达28%。产业标杆再明显。支持龙头企业率先实现核心技术攻关实力提升与科技成果转化落地；鼓励大型制造业企业进一步提高生产管理水平和供应

19、链现代化管理水平；全面加强产业服务平台建设，为标杆企业聚集金融、人才、专业服务等配套生产要素。力争到2030年，省级“专精特新”中小企业达到65家，省级单项冠军企业达到20家，省级工业企业质量标杆达6家。两化融合再加强。力争到2030年，信息化和工业化实现进一步融合发展，新一代信息技术向制造业各领域加速渗透，制造业数字化转型步伐明显加快。全市两化融合发展指数达全省前列，企业信息化普及率达80%,企业上云上平台企业数达1200家，关键工序数控化率达50%,工业互联网平台数达30个以上。绿色发展再提升。规模以上工业万元增加值能耗下降率完成上级下达任务，力争工业固体废物综合利用率达到80%,累计创建

20、绿色工厂5家。亍栏2：市“十五五”制造业发展计划WMIteUEI严化.产IHHmDM冤y9nmramMkUtmKI户JMWM产986MB一一Ete讫-Na产蚊Mc*三三三gBWMWBmMMmMSM1n产EM位化re三MM-FM吩4pHMMM口0tum.MeiB4mh.matf力专栏3：市“十五五”制造业高质量发展主要指标分类序号指标名称单位2025年2030年目标属性产业结构再优化1规上工业产值年均增长%10.412.3预期性2工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重%10.827预期性3数字经济核心产业增加值占GDP匕匕重%1.952.15预期性4产值超10亿元工业企业家58100预期性产业

21、创新再增强5R&D经费投入年均增长率%21.620预期性6国家级高新技术企业家141600预期性7省科技小巨人企业家/150预期性8省级以上企业技术中心个1720预期性9省级以上企业重点实验室个12个以上预期性10有研发活动的规上工业企业占全部规上工业企业比重%26.128预期性产业标杆再明显11省级“专精特新中小企业家3765预期性12省级单项冠军企业家920预期性13省级工业企业质量标杆家35预期性两化融合再加强14两化融合发展指数/全省前列保持全省前列预期性15企业信息化普及率%5080预期性16企业上云上平台企业数家751200预期性17关键工序数控化率%2850预期性18工业互联网平

22、台数个230个以上预期性绿色发展再明显19规模以上工业万元增加值能耗下降率%-8.54%完成上级下达任务约束性20绿色工厂家25预期性第四节产业布局规划以“产业增长核心+产业发展集群”的模式展开，结合北中南三大板块，打造“一核两级，两谷多群”的产业空间结构布局，对产业园区进行整合，并搭配相应产业配套服务，促进产业全面发展、深度融合。一、产业空间发展布局1 .三大板块构筑产业集群北部板块：明确北部产业定位，构建厦漳泉都市区健康后花园，打造以节能环保为核心的绿色产业集群，联动日用轻工、生态旅游、特色农业等特色化产业，优化产业空间布局，强化北部生态保育功能。北部板块产业集群主要涵盖蓬华、诗山、码头、

23、九都、向阳、乐峰、眉山、金淘、梅山、洪梅、罗东、康美、雪峰、洪瀚等14个乡镇。中部板块：以水暖厨卫产业集群和机械装备制造产业集群为核心，做大做强优势产业，推进新旧动能转换工作，增强各产业与其他新兴产业联动，提升中心城区对产业的配套服务作用，推动传统产业提质升级。中部板块产业集群主要涵盖仑苍、省新、英都、溪美、美林、丰州、霞美、柳城、东田等10个乡镇。南部板块：以环石井湾为核心，延伸优势产业链，打造创新产业集群，成为高新技术的重点发展区。结合南翼新城优势，增强周边竞合，推动电子信息产业发展。增强石材陶密产业链延伸，不断向标准化、定制化、高端化方向发展。增强土地空间及人才储备，打造高新产业及人才的

24、聚集地。南部板块产业集群主要涵盖官桥、水头、石井3个乡镇。2 .一核：全面提升中心城区服务配套水平中心城区现代服务发展核。以中心城区为核心据点，以制造业服务转型升级为重点，打造综合型生产服务平台，为制造业发展提供金融服务、会展服务、人才服务、培训服务等多样化产业配套服务内容，统筹产业资源，重点发展金融服务、研发创意、现代物流等第三产业，加快新兴产业体系转型提升。3 .两级：构筑产业高地，实现发展引领康雪洪高新技术园区绿色引领级。紧扣生态发展主题，积极探索轻工业绿色化转型道路。以康雪洪高新技术园区为核心，率先试点循环经济网络体系建设，培育再生资源、环保材料、绿色能源等新兴产业。官桥水头产业园区数

25、字引领级。依托官桥石材精品加工区、海西石材运营中心、五里桥石文化博览园、海联建筑装饰设计创意产业园等重点项目载体，积极推进石材陶瓷产业数字化转型升级，加快建设石材大数据分析中心，构建石材众创空间，建立石材互联网+生产模式，为其他产业提供示范样本。4 .两谷：“智”“芯”双谷推动实现产业创新突破发展“智谷”。以生产智能化为发展目标，结合水暖厨卫及机械装备核心优势，推动企业自动化，数字化改造先试先行，智能制造评价体系、智能车间标准体系基本建立。推动形成全球化的家居产学研中心与智能制造创新高地。“芯谷”。以新兴产业发展为目标，秉承南翼新城及厦漳泉优势地理区位条件，推动建设国家化合物半导体产业基地与省

26、全产业链半导体基地。依托“芯谷”建设，不断增强电子信息产业辐射实力，将打造成为全省最具活力与市场竞争力的半导体产业特色聚集地，不断推动电子信息全产业的布局与发展。5 .多群：产业组团式布局助力产效提升以小微产业园聚集形成产业微城，实现产业组团式分布。积极推动产业园区整合，加强土地集约化利用，推动低效、闲置用地退出与盘活，提升土地使用效率和整体产能。注重提高高端装备智造园、联东U谷、海西再生资源园区、高端阀门产业园等高端小微产业园的建设水平。二、厦漳泉同城化发展融入落实厦漳泉大都市区同城化发展总体规划，以南翼新城为核心，利用区域产业链整合及产业聚集协作平台，推进滨海片区、芦青健康科创区、“芯谷等

27、片区建设，助力产业长期发展。专栏4：推进厦漳泉同城化融入工程1 .推进交通互联：推动以轨道、高速公路和普通公路干线为骨架的城际交通网建设，加强与厦门、三明等闽西南核心城市联系，全面推进“融泉接厦”与山海联络。承接“南翔北晋”双机场改革辐射，推进港口航道建设，促进公路、铁路、港口、航空一体化联动发展。做好衔接厦漳泉城际轨道Rl线、厦门轨道交通3号线、6号线规划建设的交通建设，打通南翼新城与厦门翔安、中心城区的快速通道，将打造为厦漳泉大都市区西进北上的枢纽、闽西南国际商贸物流中心。2 .推进产学研合作：利用厦门及优质高等院校资源，积极对接“产学研”合作机会，不断推动高校与企业资源实现互通合作。深化

28、企业同华侨大学、厦门大学翔安校区、师范学院等周边高校资源联系，搭建“学习设计研发实践”一条龙服务，着力孵化潜力科研成果，不断加强科研成果转化工作。3 .推进产业承接：利用地理区位优势，积极承接厦门及优质产业转移，做强做精生产制造环节，延伸发展研发设计环节，推动形成厦漳泉区域内“设计生产加工制造销售”的全链条产业链。第三章发展重点第一节强链固链，做优做强支柱产业一、石材陶瓷产业转型升级以新技术、新管理、新理念引领石材产业转型升级，不断挖掘产业潜能，至2030年石材陶瓷规上工业产值达到1800亿元。做好产业链加强与价值链补全工作。加强科技创新,引导华辉、东升等重点企业转型升级，发展深加工、高附加值

29、的建筑饰面石材制品；依托石材智慧产业园、人造石产业园、石材机械辅料园、陶安智造产业园等重点项目载体，延伸产业链条向研发、文创、生产性服务业转型发展，打造石材陶密区域品牌。做好产业布局优化工作。以官桥、水头、石井等地为发展重镇，合理布局石材总部商务区、核心展示区、加工集中区和物流配套区；加快石材企业集中入园和整合提升，推动海峡科技生态城、永泉山生态科技园等园区规划建设中小企业集中区。推进产业绿色化转型。提高石粉碎石综合利用水平，发展石材循环经济，着力推动石材陶瓷产业向绿色化、环保化、科技化方向发展。推进产业数字化转型。全面提升石材陶瓷产业制造装备数控化、智能化水平，发展智能高压注浆、产品施釉磨抛

30、自动检测分选等系统解决方案；鼓励对接国内工业互联网和5G应用龙头企业，持续推动“卡奥斯石材工业互联网平台”、“移动石材云等石材工业互联网平台建设。二、水暖厨卫产业延伸拓展推动水暖厨卫产业价值链提升，在全屋定制、智能物联、平台建设等角度上实现重点拓展延伸，至2030年水暖厨卫规上工业产值达到600亿元。推动定制化建设。加快水暖检测、认证中心建设，策划高端模具产业园，运用差异化战略对原材料、外观设计、性能等产品属性进行升级；鼓励九牧、西河等龙头企业结合大数据、移动终端、互联网等新技术，从3D打印等新兴视角对产品、装备进行再设计；培育柔性制造能力，布局020定制化模式，强化设计端、生产端和供应链端

31、的柔性与快速响应能力，推动与现代服务业融合发展，增强产业核心竞争优势。推动智能化建设。引导水暖厨卫相关企业积极应用二维、三维ERP、CAD.CRM管理系统等信息技术，支持云制造平台与全流程数字化监控运营体系建设；鼓励企业加快流水线自动化和智能化改造，建设智能化生产线和智慧工厂；引进全球知名家居设计机构和行业公共平台，创建供应链结算平台和泛家居物联创业园。推动平台化建设。规划企业共享上游招采平台，完善下游展销平台，打通生产流通渠道，组建泛家居服务网络，提供“O2O+F2C”新型运作模式和家装整体解决方案；培育共享科研平台，聚力打造全球水暖厨卫产研销中心，提供渠道、科研、设备、物流四个层面的共享服

32、务。三、日用轻工产业集群创新促进日用轻工产品体系转型升级，加快推进日用轻工产业向创新要素聚集的中高端产业迈进，至2030年日用轻工规上工业产值达到1650亿元。明确定位，加速产业重塑。聚力打造全国重要日用品生产基地，积极引进国内外高端日用轻工品牌企业，引导纺织鞋服、纸品制造、粮油及制伞等行业加速升级改造；推动纺织化纤与棉纺织行业突破差别化纤维等技术改造瓶颈，鼓励合成纤维、再生纤维等化纤产业链协同开发；鼓励纸品制造业加强资源回收再利用、采购绿色低碳原料降低成本、淘汰落后产能，支持行业龙头企业带动整体产业向中高端纸业市场迈进；推动粮油食品产业开发优质食品加工技术，依托闽北粮食产区提高精深加工产品比

33、例；建设区域性综合食品加工园区（官桥）、洪梅水产预制菜产业园，促使产品向多元化、功能化方向发展。突出价值，实现高端发展。激发产业集聚效应，加快建设梅山家居产业园和海西再生资源产业园，统筹整合“童鞋之都”、“中国雨伞城”、“中国粮食城”品牌资源，打造日用轻工品牌矩阵；坚持推动日用轻工产业增品种、提品质、创品牌“三品”提升，鼓励企业走品牌化、高端化、国际化路线，形成集产品设计、原材料采购、检测制造、仓储运输、零售批发、订单处理为一体的日用轻工产业集群格局。四、机械装备产业智造升级引导机械制造产业在产品细分、产业集群与渠道拓展等维度取得明显提升，至2030年机械装备规上工业产值达到1200亿元。全面

34、推进产业发展。在智能轻工装备方面，依托本地日用轻工产业发展对生产装备的需求，着力提升在纺服机械、制鞋机械、卫生用品机械、食品机械等方面的装备水平；在高端装备制造方面，紧抓“数控一代”示范工程建设，拓展航天航空、卫星制造与应用、轨道交通设备制造、海洋工程装备制造和智能装备制造等领域产品；在应急消防产业方面，充分整合和发挥英都五矿智慧工坊、东田的中铁十局消防制造基地、成功开发区消防企业集群等现有资源和产业规划，发展新型消防装备、智慧消防，推动应急管理体系和能力现代化取得重大进展；在“四轮一带制造方面，以恒利达、华茂机械等骨干企业为龙头，引进、培育若干整机企业，带动行业整体升级。突出智能集约化发展。

35、培育壮大（）高端装备园、五矿高端阀门园、联东U谷智能制造产业园等产业集群载体作用；主动顺应新一轮产业变革趋势，按照“高端、数字、集群”的产业发展方针，推动建设形成集设计、生产和服务三大环节于一体的新型产业集群，配套发展公共创新服务平台、精密铸锻园区、精密加工中心、检测服务平台等，完善装备制造产业链的配套能力。不断实现市场渠道拓展。积极响应“双循环”战略，构建制造业对内、对外开放的格局，促进制造业关联畅通和内生发展；在石材陶瓷，水暖厨卫等优势产业打造以为支撑的循环中心节点，与国内国际双循环战略链接；提升机械企业溢价空间，做大做优国内二级市场，进军国内一级市场，实现产业由传统制造向“服务型制造”转

36、型。五、电子信息产业做大做强引导电子信息产业在“产、学、研”层面的突破性发展和产业链条的完善补全，至2030年电子信息规上工业产值达到600亿元。重点领域优先发展。培育壮大集成电路、化合物半导体、光电光伏等重点产业，以“芯谷”分园区建设为契机，以三安、安芯为龙头，精准招引对接一批补链、强链关联项目，构建完整的化合物半导体产业集群；重点引进化合物半导体芯片、外延、衬底生产线，发展半导体、光通信器件、滤波器、微波射频及功率型器件等产业，形成涵盖“设计-制造-封装测试-装备材料-终端应用”的全产业链；推进物联网技术在智能交通、电网、水务、医疗、环保、物流等领域的应用，加快发展物联网技术和产品。促进研

37、发水平提升。加强光电基地与市科恩智能装备技术研究院有限公司专家工作站、市照明工程技术研究院（新型研发机构）、阳光中科企业技术中心、市融合中欧技术转化中心等研发机构的联系合作，利用国家大学科技园分园孵化器和多维众创空间、汉侯众创空间、成辉国际众创空间等创新创业平台载体，加速科研成果转化与落地；注重内培外引、实体共建、校企联盟等多形式人才培育，设立产业奖励基金，构建完善的成果转让模式，激励创新产业发展。第二节创新驱动，统筹布局新兴产业一、新能源产业加快步伐积极响应国家“碳达峰、碳中和”战略，鼓励新能源上下游企业聚集发展，逐步构建绿色低碳、节能高效、多元互补、智慧互联的新能源消费体系。积极探索应用端

38、功能。依托“芯谷”分园区和（）光电产业信息基地，推进高效异质结电池技术创新发展产业示范区和生产装备开发中心建设，搭建“移动能源+”创新创业平台，推广移动能源技术服务和产品应用。推动产业链拓展延伸。拓展太阳能光伏、LED照明产业链，发展异质结电池及装备生产；引导形成涵盖上游硅片硅料、中游太阳能电池及组件、下游系统集成、电站工程总承包的完整产业链；鼓励阳光中科等本地龙头企业通过并购、参股、交叉持股等方式补链强链扩链，提高光伏产业上下游垂直整合度，增强原材料、基础辅料供应链调配能力。策划、推进东田抽水蓄能等一批能源项目。加快新能源体系建设。培育新型电力数字产业，延伸探索集中式、分布式新能源接入技术，

39、加快建设分布式微网直流系统；围绕向阳风电场、翔云风电场、高静山风电场等打造风电运维基地，发展风电智慧运维服务、招引齿轮箱、主轴轴承、控制系统等风电关键零部件领域龙头企业；抢抓氢能产业发展机遇，探索培育水冷电堆模块、燃料电池电堆、车用燃料电池系统等产业化项目；探索发展生物质颗粒燃料，推动生物质能源多元化发展与利用，提升生物质能源在未来低碳能源结构中的占比。二、新材料产业赋能升级提升加工工艺水准，建立核心技术壁垒，做优先进基础材料，突破关键战略材料。做优先进基础材料。重点突破先进基础材料关键共性技术，推进优势产能合作，提升产业整体竞争力，实现基础材料由大变强；关注特种陶瓷材料研发，加快碳化硅纤维、

40、氮化硅纤维和陶瓷基复合材料的研究及产业化应用；加快研发高性能碳纤维以及对位芳纶纤维的系列化、产业化技术。突破关键战略材料。优先发展化合物半导体、光电信息材料、新型建筑材料、新能源材料和先进高分子材料。借助本地纺织鞋服、建材家居等石化终端产品的优势，重点发展高性能树脂、特种橡胶、高性能纤维和功能性膜等先进高分子材料；探索延伸石墨烯原材料、精加工、产品应用等产业链，重点关注石墨烯在高分子材料、电池材料、特种防腐材料等领域的应用，培育增材制造（3D打印）优势企业；主动对接嘉庚创新实验室，以三安化合物半导体材料为龙头，实施“新材料+”工程，加快形成具备较强自主创新能力和可持续发展能力、产学研用紧密结合

41、的新材料产业体系。三、节能环保产业持续发展加快传统产业绿色转型升级，深入推进新材料、机械装备、循环经济与节能降碳工艺结合发展。发展“节能+新材料以重点行业企业和工业园区为主体，推动闽发铝业、九牧厨卫、利昌新材料等龙头企业由传统材料生产应用向环保型新材料生产应用发展，渗透产品全生命周期理念；加大节能材料的推广应用力度，引导企业注重提升综合效益。发展“节能+机械装备围绕节能降碳目标，加大节能环保技术研发力度，发挥中能泰丰等龙头企业的带头作用，重点在建材、化工、纺织等行业推广节能降碳技术装备，探索发展烟气脱硫脱硝、智能空压机、有机废气化、余热余压利用等装备。发展“节能+循环经济在石材陶瓷、机械装备等

42、重点产业全面推行循环经济发展模式，构建绿色低碳的循环型产业体系；进一步构建以“互联网+”为基础的智能再生资源回收利用体系，提升再生资源回收网络化、智能化水平；推进海西再生资源产业园、海西熔铸熔炼集中区等园区建设，发展源头减量、节能循环、回收再造等核心技术，加速石粉碎石等大宗工业固废利用产业化发展，加快形成集分拣、拆解、加工、交易、资源化利用、无害化处理为一体的再生资源产业链，打造绿色低碳循环发展经济体系。第四章主要任务第一节坚持创新驱动，增强产业发展动能一、全面提升自主创新水平建立健全产业创新机制。加强创业创新的顶层设计、分类施策，形成可持续推进机制。围绕产业创新、企业转型需求，提升企业技术创

43、新话语权，鼓励行业骨干企业成为产业链“链主”，发挥“头雁”作用，集聚高端生产要素，带动中小企业发展，联合上下游企业加强产业协同和技术攻关，加快构建协同创新体系，驱动产业链转型升级。激发科研机构创新活力。围绕产业链布局创新链，建立健全共性技术研发机构，发挥科研机构自主创新作用，打造原创技术“策源地支持机械装备、电子信息等行业龙头企业联合哈工大、厦大等高等院校、科研院所和上下游企业共建国家产业创新中心，形成上中下游、大中小企业融通的良好创新生态，集中力量整合提升一批关键共性技术平台，提升整体产业链效率和创新水平。积极探索“未来工厂”建设。推进智能制造纵深化发展，加快推进重点行业智能化技术改造，梯次

44、开展“数字化车间一智能工厂一未来工厂”提升路径，大力发展智能设计、网络协同制造、个性化定制、远程运维、共享制造等新模式新应用。鼓励电子信息类关联企业合作建设地理信息大数据应用中心，重点围绕地图服务、导航定位服务、地理信息系统服务三大领域，构建产业孵化与公共服务中心。探索“未来工厂”综合应用，以数据供应链为纽带，实现产业链、创新链、供应链、资金链的系统集成和融合互通，整合各链条优势功能。鼓励制造企业发展服务型制造。引导电器机械、纸制品业等传统制造行业顺应服务化发展趋势，大力发展个性化定制、网络化协同、智能化生产、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态。鼓励制造企业向产业链上下游环节拓展，不断增加服

45、务要素在投入和产出中的比重，从加工组装向“制造+服务”转型，从出售产品向“产品+服务”转变。支持龙头企业、高校研究平台分行业探索融合发展路径，积极发展信息、检测、展览、物流、商务、知识产权等综合生产性服务业。引入国内外知名设计机构和专业团队，协助传统制造业构建“设计+研发+用户体验”的创新设计体系。专栏5：产业创新发展提升工程1 .创新平台赋能计划：大力推进科学城、孵化器（众创空间）、中试基地建设，加快布局国际化科创合作平台，集聚一批高层次人才团队、高质量孵化载体和高水平研发平台。进一步完善泛家居、天地汇、智慧城市等平台功能。2 .科技企业倍增计划：健全科技企业“微成长、小升高、高壮大梯次培育

46、机制，重点布局建设创业孵化综合科技服务平台、中小企业公共服务平台等，建立高新技术企业和科技型中小企业培育库。鼓励行业龙头骨干企业和创新型企业发挥牵引作用，创建企业技术中心、重点实验室、高新技术企业研发中心等企业创新载体。3 .关键技术攻坚计划：大力推进科技成果转化示范工程和科技成果引进对接活动。紧盯制约产业发展关键领域、引领未来发展核心技术，抓住“卡链点”、“断链处”，坚持自主研发与成果引进相结合，以点带面深入开展技术攻关突破行动。二、加强区域协同创新水平响应福厦泉国家自主创新示范区建设。建立有效政策激励体系，充分调动各类创新主体的积极性，助力自创区建设成为具有较强产业竞争力和影响力的科技创新

47、中心。积极依托示范区建设，大力推动工业强基工程，重点突破智能制造关键零部件瓶颈，支持高端装备制造和工业互联网创新发展，推动智能制造云平台建设，进一步加快智能制造高端人才建设，为产业创新发展提供智力支撑。积极融入福厦泉科技创新走廊建设。全面加强与福州、厦门、各地科技部门、科研单位、服务机构等的交流联系，建立对接福厦创新政策制度，设立“产学研预研资金”福厦高校专项。培育一批以高新技术企业为主体的科技创新型骨干企业，支持高新技术企业参与国内重大产业技术研发、行业共性技术攻关等创新产业项目。不断储备科创板上市后备企业，围绕重点产业领域，梯度推进一批优质企业科创板上市。三、搭建技术转移阵营强化科研成果转化。鼓励企业参加广交会、海创会等大型交易展会活动，深化本地企业与高校、企业与企业之间的科技交流合作，对接转化一批具有产业化前景的高新技术成果，提升科研成果转化效率。健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系，完善配套政策及利