档案信息资源开发利用课件.ppt
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1、档案信息资源开发利用档案信息资源开发利用吴新宇TEL:85117885Email: l信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富,信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富,与能源、材料资源同等重要,在经济社会资源与能源、材料资源同等重要,在经济社会资源结构中具有不可替代的地位,已成为经济全球结构中具有不可替代的地位,已成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点。化背景下国际竞争的一个重点。l档案是社会、政治、经济、文化等各方面活动的真实记录,是社会各界察往知来的原始凭证,是国家信息资源的重要组成部分。l根据统筹协调、需求导向、创新开放、保障安全、资根据统筹协调、需求导向、创新开放、保障安全、资源整合
2、基本原则,加快档案信息资源开发。源整合基本原则,加快档案信息资源开发。丰富档案信息资源的开发手段。丰富档案信息资源的开发手段。拓宽档案信息资源的发布渠道。拓宽档案信息资源的发布渠道。加快档案信息资源开发利用的市场化进程。加快档案信息资源开发利用的市场化进程。n加强多形式多层次共享平台建设,推进服务机制创新,加强多形式多层次共享平台建设,推进服务机制创新,促进公开档案信息资源广泛利用和深度开发,推进控促进公开档案信息资源广泛利用和深度开发,推进控制使用档案信息资源在规定范围内合理使用制使用档案信息资源在规定范围内合理使用。如何有效开展档案信息资源开发利如何有效开展档案信息资源开发利用工作,建立覆
3、盖广大人民群众的用工作,建立覆盖广大人民群众的利用体系利用体系 l正确掌握与理解档案信息资源开发利用的内容正确掌握与理解档案信息资源开发利用的内容与原则与原则l灵活运用档案信息资源开发利用的各种途径和灵活运用档案信息资源开发利用的各种途径和方法方法l加强信息资源开发利用的推介宣传工作,提高加强信息资源开发利用的推介宣传工作,提高档案部门的认知度档案部门的认知度正确掌握与理解档案信息资源开发利用的正确掌握与理解档案信息资源开发利用的内容与原则内容与原则l档案信息资源开发利用是指档案馆室根据特定档案信息资源开发利用是指档案馆室根据特定利用者的需求或社会需求,将馆室藏的静态档利用者的需求或社会需求,
4、将馆室藏的静态档案信息通过查找、筛选、加工、编辑等手段变案信息通过查找、筛选、加工、编辑等手段变为动态信息,通过一定渠道传播给利用者并被为动态信息,通过一定渠道传播给利用者并被利用者接受的过程。利用者接受的过程。l含义(主体、对象、客体、工具和手段、任务、含义(主体、对象、客体、工具和手段、任务、目的)目的)档案工作者档案工作者任务任务l了解本单位和社会对档案的利用需求;针对了解本单位和社会对档案的利用需求;针对利用需求,查找、汇集相关档案信息,并进利用需求,查找、汇集相关档案信息,并进行科学、系统地加工处理,使之有序,便于行科学、系统地加工处理,使之有序,便于利用;通过各种方式和渠道将信息传
5、递给特利用;通过各种方式和渠道将信息传递给特定的利用群体,并收集、处理反馈信息,不定的利用群体,并收集、处理反馈信息,不断调整和改进开发利用的方向、内容和形式。断调整和改进开发利用的方向、内容和形式。关于加强档案信息资源开发利用工作的意见关于加强档案信息资源开发利用工作的意见(国家档案局(国家档案局2005年年2月)月)l主要内容主要内容不断充实档案信息服务内容不断充实档案信息服务内容充分利用网络提供利用服务充分利用网络提供利用服务构建政府内部档案信息共享平台构建政府内部档案信息共享平台加强档案利用场所和设施建设加强档案利用场所和设施建设推进档案信息产品专题开发和加工推进档案信息产品专题开发和
6、加工加强企业档案信息资源开发加强企业档案信息资源开发重视档案信息增值服务工作重视档案信息增值服务工作促进档案信息服务业的形成促进档案信息服务业的形成 l原则原则服务(两为服务)服务(两为服务)开放(开放、公布、现行文件中心、政府信息开放(开放、公布、现行文件中心、政府信息公开)公开)法制(保密)法制(保密)效益(评价指标体系)效益(评价指标体系)中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加强新时期档案工作的意见(2003年年11月月10日日)l各级档案部门要坚持把服务大局放在档案工作任务的首位,紧紧围绕党委、政府的中心工作,加强对馆藏档案的整理、研究与开发,为党委、政府提供决策依据。同时,进一
7、步增强服务大众意识,拓展档案工作服务领域,加大档案向社会公众开放的力度,努力满足社会公众对档案信息的利用需求。各级档案馆和机关档案室保存的档案,除确需继续保密的以外,都应向社会公众开放。档案开放档案开放l档案开放档案开放是档案馆是档案馆将达到一定期限、无需控制使用的将达到一定期限、无需控制使用的档案向社档案向社会会公开提供利用的活动。公开提供利用的活动。l开放期限的规定开放期限的规定l国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满30年向社会年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类的档案向社会开放的期限,开放。经济、科学、技术、文化等类的档案向社会开放
8、的期限,可以少于可以少于30年,涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜年,涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限,可以多于开放的档案向社会开放的期限,可以多于30年。年。l国家档案馆的下列馆藏档案,应当向社会开放,涉及国家秘密、国家档案馆的下列馆藏档案,应当向社会开放,涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的除外:建国以商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的除外:建国以前形成的档案;建国以后形成的档案,时间已满前形成的档案;建国以后形成的档案,时间已满30年的;属于年的;属于政府信息公开范围的档案;经济、科学、技术、文化等活动形政府信息公开范围
9、的档案;经济、科学、技术、文化等活动形成的档案;重大活动档案,进馆满成的档案;重大活动档案,进馆满6个月的。个月的。l档案开放的鉴定和准备工作档案开放的鉴定和准备工作 组建开放鉴定组织组建开放鉴定组织 确定开放鉴定范围,制定档案开放鉴定方案确定开放鉴定范围,制定档案开放鉴定方案 开展开放鉴定工作开展开放鉴定工作 办理档案开放审批手续办理档案开放审批手续 编制开放档案目录编制开放档案目录 对重要档案进行复制对重要档案进行复制 各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定(围的暂行规定(1991年年9月)月)l档案档案解密解密权限权限的规定的规定
10、l划分划分控制范围控制范围的规定的规定 l*解密解密开放开放l*开放开放上网上网l*不开放不开放不提供利用不提供利用档案公布档案公布档案公布是指将档案或档案的特定内容通过某种形式首次公布于众。档案公布是指将档案或档案的特定内容通过某种形式首次公布于众。公布形式:公布形式:l(一)通过报纸、刊物、图书、声像、电子等出版物发表;(一)通过报纸、刊物、图书、声像、电子等出版物发表;l(二)通过电台、电视台播放;(二)通过电台、电视台播放;l(三)通过公众计算机信息网络传播;(三)通过公众计算机信息网络传播;l(四)在公开场合宣读、播放;(四)在公开场合宣读、播放;l(五)出版发行档案史料、资料的全文
11、或者摘录汇编;(五)出版发行档案史料、资料的全文或者摘录汇编;l(六)公开出售、散发或者张贴档案复制件;(六)公开出售、散发或者张贴档案复制件;l(七)展览、公开陈列档案或者其复制件。(七)展览、公开陈列档案或者其复制件。档案公布档案公布u国家所有档案的公布权规定:国家所有档案的公布权规定:(一)保存在档案馆的,由档案馆公布;必要时,应当征得档案形成(一)保存在档案馆的,由档案馆公布;必要时,应当征得档案形成单位同意或者报经档案形成单位的上级主管机关同意后公布;单位同意或者报经档案形成单位的上级主管机关同意后公布;(二)保存在各单位档案机构的,由各该单位公布;必要时,应当报(二)保存在各单位档
12、案机构的,由各该单位公布;必要时,应当报经其上级主管机关同意后公布;经其上级主管机关同意后公布;(三)利用属于国家所有的档案的单位和个人,未经档案馆、档案保(三)利用属于国家所有的档案的单位和个人,未经档案馆、档案保存单位同意或者前两项所列主管机关的授权或者批准,均无权公布档存单位同意或者前两项所列主管机关的授权或者批准,均无权公布档案。案。u属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案有保存价值的档案,由档案所有者公布,但应,由档案所有者公布,但应当遵守国家有关保密的当遵守国家有关保密的规定,不得损害
13、国家的、社会的、集体的和其他公民的规定,不得损害国家的、社会的、集体的和其他公民的利益。利益。u对于单位或个人寄存在国家档案馆的档案,由档案寄存者公布。对于单位或个人寄存在国家档案馆的档案,由档案寄存者公布。政府信息公开政府信息公开:现行文件查阅服务现行文件查阅服务l王刚同志对国家档案局中央档案馆关于档案王刚同志对国家档案局中央档案馆关于档案部门开展已公开现行文件利用工作情况做出部门开展已公开现行文件利用工作情况做出重要批示,批示指出,建立已公开现行文件重要批示,批示指出,建立已公开现行文件利用中心,开展已公开的现行文件利用工作,利用中心,开展已公开的现行文件利用工作,对于密切党和政府与人民群
14、众的联系、维护对于密切党和政府与人民群众的联系、维护群众的合法权益、推进政务信息公开,具有群众的合法权益、推进政务信息公开,具有积极意义。积极意义。政府信息公开政府信息公开:现行文件查阅服务现行文件查阅服务l政府信息公开条例政府信息公开条例是一部规范政府信息是一部规范政府信息公开和保障公民知情权的重要行政法规,推公开和保障公民知情权的重要行政法规,推行政府信息公开是保障公民知情权、监督权、行政府信息公开是保障公民知情权、监督权、参与权的重要举措,是构建社会主义和谐社参与权的重要举措,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是转变执政理念、深化行政会的必然要求,是转变执政理念、深化行政体制改革的重要内
15、容,是建立反腐倡廉长效体制改革的重要内容,是建立反腐倡廉长效机制的制度基础。机制的制度基础。政府信息公开条例政府信息公开条例l各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。息提供便利。l行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。施,公开政府信息。l行政机关应
16、当及时向国家档案馆、公共图书馆行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。提供主动公开的政府信息。政府信息公开条例政府信息公开条例l属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公个工作日内予以公开开。l行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内个工作日内予以答复。予以答复。政府信息公开政府信息
17、公开l政府信息公开政府信息公开原则(公正、公平、便民)原则(公正、公平、便民)范围(重点)范围(重点)l档案馆政府信息公开查阅场所建设档案馆政府信息公开查阅场所建设条件建设条件建设制度建设制度建设业务建设业务建设灵活运用档案信息资源开发利用的各灵活运用档案信息资源开发利用的各种途径和方法种途径和方法l基本途径基本途径u开发利用工作对象分开发利用工作对象分提供档案原件提供档案原件提供档案副本或复制品提供档案副本或复制品提供档案信息加工品提供档案信息加工品u开发利用工作渠道分开发利用工作渠道分档案信息查阅服务档案信息查阅服务政府信息查阅服务政府信息查阅服务网络利用(档案网站建设:原则、基本功能和内
18、容设计)网络利用(档案网站建设:原则、基本功能和内容设计)档案资料编研出版档案资料编研出版档案展览和社会宣传教育档案展览和社会宣传教育档案信息开发档案信息开发利用基本方法利用基本方法v档案借阅(档案借阅(档案阅览档案阅览、档案外借、档案外借、档、档案证明案证明、档案、档案咨询、咨询、档案复档案复制)制)v档案开放(历史档案开放、现行文件或政府信息公开)档案开放(历史档案开放、现行文件或政府信息公开)v档案公布(媒体公布、网站发布)档案公布(媒体公布、网站发布)v档案展览档案展览v档案编研档案编研(档案汇编、(档案汇编、档案参考资料编档案参考资料编写)写)档案借阅档案借阅l场所建设:阅览室(档案
19、馆室内供利用者阅览档案的场所建设:阅览室(档案馆室内供利用者阅览档案的专门场所。专门场所。原则原则:方便用户、便于管理;:方便用户、便于管理;要素要素:物质:物质条件、检索工具、参考资料、规章制度、工作条件、检索工具、参考资料、规章制度、工作人员;人员;要求要求:单独阅览室:单独阅览室/开放阅览室和内部阅览室)开放阅览室和内部阅览室)l服务类型:服务类型:v档案阅览(查阅条件、程序、规定)档案阅览(查阅条件、程序、规定)v档案咨询:答复咨询、指导和帮助利用的活动。档案咨询:答复咨询、指导和帮助利用的活动。v档案复制档案复制v档案外借档案外借v档案档案证明:依据档案的记载出具的凭证性文件。证明:
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- 档案 信息资源 开发利用 课件
