绍兴市环境保护局排污权抵押贷款工作规程.docx

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1、绍兴市环境保护局排污权抵押贷款工作规程（试行）为保证排污权抵押贷款工作的顺利进行，根据中国人民银行绍兴市中心支行、绍兴市环境保护局绍兴市排污权抵押贷款管理办法（试行） （绍银发200946 号）的规定，制定本工作规程。一、适用范围：绍兴市区（含越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区和镜湖新区）排污单位和商业银行进行排污权抵押贷款的管理工作适用本规程。二、贷款排污单位条件：（一）经工商行政主管部门核准登记，持有合法有效的营业执照；（二）有偿取得排污权并持有我局核发的污染物排放许可证 ，且污染物排放量未超过污染物排放许可证规定的总量指标；能遵守环保法律法规；（三）企业和经营者个人信誉良好，无不良信用记

2、录；（四）产权清晰，经营稳定，能按期还本付息；（五）在贷款行开立结算帐户；（六）企业持有中国人民银行核发的正常有效的贷款卡。三、排污权价值评估1、需办理排污权价值评估的企业，持申请报告和我局核发的污染物排放许可证 （正式许可证，下同）正、副本（复印件一份，原件经核对后还给企业）到市便民服务中心环保窗口办理；2、审查员审查企业污染物排放许可证是否有效，按 污染物排放许可证载明的污染物核定量和我局确定的排污权评估价格进行评估。3、评估意见经审核后，审查员制作排污权评估价值证明书一式二份，一份交企业，一份存档备查。四、签署承诺书企业申请排污权抵押贷款的，需由法人代表到环保窗口签署承诺书一式二份，一份

3、交抵押登记机关，一份交贷款银行。同时提供以下资料：企业营业执照复印件；法定代表人身 份证复印件。五、排污权抵押登记1、借款人与贷款人签订排污权抵押贷款合同。2、 贷款人到环保窗口办理抵押登记手续。 并提供以下资料：抵押登记申请表；排污权抵押贷款合同；借款人的浙江省污染物排放许可证正、副本；企业承诺书。3、审查员审查。审查内容：贷款人是否与环保部门签订 合作协议；需提供的资料是否完备；借款人是否在环保部 门办理过排污权价值评估；抵押贷款合同中的贷款额是否超 过评估价值的80%。4、对不符合条件的申请人，告知理由及需完善的材料和手续；对符合条件的申请人，给予办理登记手续。5、审查员制作绍兴市排污权

4、抵押物登记证，加盖公章交贷款人，同时收下浙江省污染物排放许可证正、副本。6、审查员应做好抵押登记的记录和每个抵押登记件的案卷，认真保管抵押登记案卷，不得遗失。六、变更登记1、抵押登记事项如发生变化，贷款人到环保窗口办理变更登记。2、变更登记需提供的资料：变更登记申请表；重新签订的排污权抵押贷款合同；原绍兴市排污权抵押物登记证。3、审查员审查，审查内容：需提供的资料是否完备；抵押贷款合同中的借款额是否超过评估价值的80%； 其它变更事项有否违反绍兴市排污权抵押贷款管理办法（试行） 中的规定。4、对不符合条件的申请人，告知理由及需完善的材料和手续；对符合条件的申请人，予以办理变更登记手续。5、审查

5、员收回原绍兴市排污权抵押物登记证，并在原绍兴市排污权抵押物登记证附记栏注明变更事项的相关信息。制作绍兴市排污权抵押物登记证 ，加盖公章交贷款人。6、审查员应做好变更登记记录，并将原绍兴市排污权抵押物登记证和相关资料归入原抵押登记件的案卷，不得遗失。七、借款人履行完债务合同的注销登记1、需提供的资料：贷款人关于借款人履行完合同的证明；绍兴市排污权抵押物登记证；注销登记申请表。2、审查员审查相关资料是否真实有效，如真实有效给予办理注销登记手续。3、审查员核准后收回绍兴市排污权抵押物登记证 ，反还企业浙江省污染物排放许可证正、副本。5、审查员做好注销登记记录，在绍兴市排污权抵押物登记证附记栏签署注销

6、登记办理日期和办理人姓名，连同注销登记申请表归入抵押登记案卷。八、贷款人因借款人未能按期履行合同而实施债权人权利的处置因借款人未能按期履行合同债权人实施权利可有两种途径，即通过市场交易方式向符合要求的第三方转让排污权以实现权利，或按合作协议规定要求环保部门实施排污权回购。（一）贷款人因借款人未能按期履行合同而实施债权人权利的调查处置程序：1、贷款人应提出书面申请，说明理由及实现权利的拟定方式（转让方式或回购方式） 。2、收到贷款人申请后，环保窗口应报告局长；由局长指定相关人员组成处置组负责立案调查；处置组在 3 个工作日内向相关企业发出书面告知书，告知企业已失去排污权，责令停止排污。3、该企业

7、如要求重新申购排污权的，可按市政府确定的排污权出让价，优先申购排污权，申领污染物排放许可证。4、 经调查核实该企业无偿还债务能力也无重新申购排污权能力的，由处置组提出处置意见（停止该企业排污，准予贷款人的回购或交易要求） ，报局长批准。（二）贷款人采用回购方式实施债权人权利后的抵押注销登记贷款人采用排污权回购方式的，按我局与贷款银行签署的协议，在贷款人提出回购要求的 1 个月内按市政府有关排污权回购规定办理回购手续， 报送财政部门按规定支付相应款项后，办理抵押注销手续。1、办理抵押注销手续时需提供的资料： 贷款人收取排污权回购款的证明；绍兴市排污权抵押物登记证；注销登记申请表。2、审查员在绍兴

8、市排污权抵押物登记证附记栏签署注销登记办理日期和办理人姓名，并在企业污染物排放许可证正、副本上注明办理注销信息。3、审查员做好注销登记记录，并将相关资料归入抵押登记案卷。（三） 贷款人采用交易方式实施债权人权利后的抵押注销登记。贷款人采用通过市场交易方式向符合要求的第三方转让排污权的，由贷款人按绍兴市排污权交易实施细则（试行） 规定的程序进行交易。交易完成后，到便民服务中心环保窗口办理抵押注销登记。1、办理注销手续需提供的资料： 交易双方的转让协议；排污权受让方的排污许可证正、副本；绍兴市排污权抵押物登记证；注销登记申请表。2、审查员在绍兴市排污权抵押物登记证附记栏签署注销登记办理日期和办理人

9、姓名，并在原企业污染物排放许可证正、副本上注明办理注销信息。3、审查员做好注销登记记录，并将相关资料归入抵押登记案卷。附件：1、绍兴市环境保护局排污权估价值证明书2 、承诺书3 、抵押登记申请表4 、变更登记申请表5 、注销登记申请表7附件3:绍兴市环境保护局排污权评估价值证明书绍市环权评（） 号兹证明 所持浙江省污染物排放许可证（编号： ）载明排污权：COD 吨/年；SO: 吨/年；入网达标废水量 吨/日；按本年度污染物总量指标有偿使用评估价格和行业 类型，经评估该企业排污权总价 万元（大写：万元）。特此证明。二年 月 日评估：审核：12承诺书绍兴市环境保护局：因我单位（）融资需要，现已将

10、持有的浙江省污染物排放许可证（许可证编号：）抵押给。我单位同意在该银 行依约实现抵押权时，无条件放弃排污权，由该行自行处置我 单位原有排污权，并承诺立即停止排污。特此承诺！（公章）法定代表人:日期:本承诺书一式二份，一份交环保局，一份交贷款银行保存。抵押登记申请表抵押人（盖章）：联系人通讯地址联系电话抵押权人（盖章）：联系人通讯地址联系电话抵 押 物名称：浙江省污染物排放许可证，编号：包括：COD吨/年；SO2 吨/年；入网达标废水量 吨/日登记内容抵押物评估价值：抵押贷款合同号：被担保的主债权种类：被担保的主债权金额：债务人履行债务的期限：自年 月日至年月日本单位（人）对以上申请资料的真实性

11、负责，若由此而引起的法律责任由本单位（人）承担。填报人（签章）：年月日以上内容由申请单位填写，以下内容由环保部门填写登记证号：审查员：年月日审核人：年月日备注：变更登记申请表抵押人（盖章）：联系人通讯地址联系电话抵押权人（盖章）：联系人通讯地址联系电话原登记内容变更登记内容本单位（人）对以上申请资料的真实性负责，若由此而引起的法律责任由本单位（人）承担。填报人（签章）：年月日以上内容由申请单位填写，以下内容由环保部门填写原登记证号：现登记证号：审查员：年月日审核人：年月日备注注销登记申请表抵押人（盖章）：联系人通讯地址联系电话抵押权人（盖章）：联系人通讯地址联系电话登记内容抵 押 物名称：浙江省污染物排放许可证，编号：包括：COD吨/年；SO2 吨/年；入网达标废水量吨/日抵押物评估价值：抵押贷款合同号：被担保的主债权种类：被担保的主债权金额：债务人履行债务的期限：自年月日至年 月日登记证号：注销 登记 事由 内容本单位（人）对以上申请资料的真实性负责，若由此而引起的法律责任由本单位（人）承担。填报人（签章）：年月日以上内容由申请单位填写，以下内容由环保部门填写审查意见：审查员：年月日审核人：年月日备注