贵港市与我国内河港口城市发展的比较研究.docx

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1、贵港市与我国内河港口城市发展的比较研究摘要：内河港口发展不但对所在城市和沿江腹地经济有着巨大的拉动作用，而且内河运输在整个综合运输体系中的作用越来越受到重视，贵港作为国内主要的内河港口城市之一，港口发展与其他内河港口城市比较，有机遇也有挑战，尤其是港口的发展前景和投资机会值得我们进一步研究关注。关键词：内河港口 城市发展 比较引言贵港是新兴的内河港口城市之一，位于广西东南，西江流域的中游，浔郁平原的中部，是大西南出海通道的重要门户。贵港港口为华南内河第一大港，港口货物吞吐能力已进入全国内河十强行列，是区域综合交通运输体系的重要枢纽，能否把港口做强做大，事关贵港发展大局。与此同时，贵港十二五规划

2、提出，要把贵港打造成西江经济带核心港口城市，但是，如果仅仅以货物吞吐量来衡量一个城市是远远不够的，所以我们必须看到，贵港打造内河大港口将面临严峻的挑战。因此，基于贵港市作为新兴内河港口城市发展的战略定位的需要，通过与国内其他内河港口城市发展的比较分析，借鉴其成功的经验和做法，为进一步制定贵港城市发展战略具有举足轻重的作用，也是当前急需解决的问题。一、我国内河港口发展现状内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了

3、快速发展的较好时期。（一） 我国内河航运布局据统计，2012年末全国内河航道通航里程有12.50万公里，占河流总长的29。主要分布在长江、珠江、淮河和京杭水系，其中，长江水系64122公里，珠江水系16091公里，黑龙江水系8211公里，京杭运河1437公里，淮河水系17285公里。而等级航道6.37万公里，占总里程的51.0%，其中，三级及以上航道9894公里，五级及以上航道2.64万公里，分别占总里程的7.9%和21.1%。目前，全国内河航道共有4186处枢纽，其中具有通航功能的枢纽2360处。通航建筑物中，有船闸864座、升船机44座。随着经济社会的发展，如今长江干线已成为世界上水运最为

4、繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。全国基本形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河航运布局。表1内河航运布局水系名称布局长江水系一横长江干线一网长江三角洲高等级航道网十线岷江、嘉陵江、乌江、湘江、沅水、汉江、江汉运河、赣江、信江、合裕线。珠江水系一横西江航运干线一网珠江三角洲高等级航道网三线右江、北盘江红水河、柳江黔江京杭运河与淮河水系一纵京杭运河二线淮河、沙颍河黑龙江和松辽水系二线黑龙江、松花江（二）我国主要内河港口分

5、布“十一五”期间，中央筹集了400多亿元的资金，重点用于内河和沿海航道、水上支持保障系统等项目的建设。其中，用于内河航运的投资超过200亿元。目前，随着内河水系的不断发展，内河高等级航道和28个主要港口遍及全国20个省（区、市），连接56个50万以上人口的城市，占全国的25，连接国家一类口岸27个，占全国的29。而且内河港口作为多种交通运输方式的交汇点以及现代国际物流链的枢纽，充分显现了港口产业具备的服务属性（表2，图1）。表2 28个主要内河港口分布所属省市港口名称四川省泸州港重庆市重庆港湖北省宜昌港 荆州港 武汉港 黄石港湖南省长沙港 岳阳港江西省南昌港 九江港安徽省芜湖港 安庆港 马鞍山

6、港 合肥港 蚌埠港浙江省嘉兴内河港 杭州港 湖州港江苏省徐州港 无锡港山东省济宁港广西自治区南宁港 贵港港 梧州港广东省肇庆港 佛山港黑龙江省哈尔滨港 佳木斯港（三）我国主要内河港口吞吐量情况在“保增长、扩内需”的一系列政策措施作用下，近几年，国内经济逐渐回暖，全国内河航道与港口设施规模明显扩大、内外贸水路运输需求逐步出现恢复性增长，港口吞吐量也开始逐季回升。货物吞吐量、集装箱吞吐量等指标均呈逐季环比递增态势。表3 2009-2013年内河货物吞吐量 年份2009201020112012货物吞吐量(亿吨)22.2332 8836.8137.73增幅%11.1518.112.013%外贸货物吞吐

7、量(亿吨)0.771.9162.422.63增幅%6.9411.413.811%集装箱吞吐量（万TEU）765146817361898.58增幅%9.5520.318.315%其中，2009年，28个主要港口货物吞吐量为85538.24万吨，集装箱吞吐量为513.42万TEU。2010年，全国规模以上内河港口货物吞吐量25.9亿吨，其中长江干线规模以上港口完成货物吞吐量13.85 亿吨，同比增长22.3%。2012年西江黄金水道累计完成投资59.2亿元，内河港口吞吐能力突破9000万吨，内河港口吞吐量达到9497万吨，内河货运量达到1.5亿吨，初步形成亿吨黄金水道。据交通运输部统计公报，目前，

8、我国内河主要港口城市中有南京、苏州、南通、江阴、湖州、镇江及武汉新港等7个港口的货物年吞吐量达到亿吨。内河水运主要货种为煤炭、金属矿、矿建、钢铁和集装箱等，其中煤炭、金属矿、矿建和钢铁的吞吐量所占比例超过五成。今年，1-4月份，内河港口货运量与去年同期相比，均有大幅度的提高。如图1。而且货物吞吐量、外贸货物吞吐量、集装箱吞吐量增幅比较明显。如图2。图3 2013年4月内河港口吞吐量图2 内河港口货物吞吐量总的来说，从2009年至今，我国内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。二、我国主要内河港口城市发展对比分析港口城市具有港口

9、和城市的双重特征，因而具有一般城市所不具有的发展优势。港口在促进城市腹地的发展，提高城市竞争力等方面起着至关重要的作用。同时港口城市的发展壮大，又会在资金投入、政策支持等方面给予港口极大的支撑，能促使港口发展，提高其吸引力与竞争力。因此，依托于内河航运的港口城市，城市和港口作为统一体，将能够实现功能互补，发挥联动效应。（一）我国主要内河港口城市发展的现状1、我国主要内河港口发展的共性分析（1）内河港口发展特征一是港口布局依托内河航道。内河港口是内河运输的节点，是实现与其他运输方式多式联运的枢纽。内河航道和港口布局围绕河流分布展开，并根据河道特性和流域经济发展需求，实现内河水运资源内部的合理配置

10、目前，我国内河港口初步形成了长江干线、珠江三角洲集装箱运输系统的框架，以及长江干线矿石运输系统，长江水系、珠江水系，京杭运河与淮河水系煤炭运输系统的港口布局。这样，有利于为沿江产业发展提供便利的运输条件，促进区域间的物资交流，保障原材料和产成品运输，促进沿江产业带的形成，加强区域间的经济联系，并与沿海和远洋运输相对接，形成开放式的内河水运。二是货物吞吐量持续较快增长。随着经济总量扩张、产业结构调整、产业布局转移和水运基础设施条件的改善，我国内河运输需求将继续保持较快的增长势头。其中，长江干线仍将是内河货运最繁忙的航道。从货种看，矿建、煤炭、金属矿等仍将占较大比重，随着长江干支线集装箱运输体系

11、的逐步形成和珠江运输体系的不断健全，集装箱运输将进入快速发展期，液体化工、散粮、散装水泥、原油、矿石、粮食、建筑材料、成品油、液化气等主要货种将在保持目前总量水平的基础上仍然有一定幅度的增长。而且，随着沿江中小城镇的发展，临江经济产业带的形成，以及珠江上下游实现全线通航，集装箱年运量的不断加速，珠江集装箱港口的运输潜力将会得到更大的发挥。 三是港口资源整合加速。港口资源包括港口开发建设的水域和陆域天然资源，也包括已经建设和运行的码头设施、技术装备、集疏运系统以及形成的临港产业链等资源。近几年，随着内河港口专项资金的逐步到位，经过各地港口分头开发建设的阶段以后，港口资源整合已经逐渐受到地方政府的

12、重视，辽宁、山东、浙江、江苏、福建、广西等省市区对港口资源整合的行动此起彼伏，形成了各有特点的港口资源整合模式。在已经开始的港口资源整合过程中，政府的作用和意志比市场机制起着更重要的作用，这也从一个方面体现出我国港口发展的阶段性特点。（2）内河港口发展急需解决的问题由于长期以来内河港口的投资回报率较低、投资回收期较长，企业投资积极性远不如沿海港口，使我国内河港口发展建设水平存在着一定的滞后，主要体现在同一港口内码头点多分散; 缺乏专业化、规模化港区; 码头设施简陋、企业缺乏资金改造和扩建; 码头企业同质化、无序价格竞争激烈等，内河港口在带动沿江地区经济发展的作用尚未完全发挥。比较突出的以下几点

13、一是船型与航道的匹配问题。内河港口集装箱物流发展方兴未艾，但除了受经济大环境影响之外，目前还受到船型、航道等诸多层面的影响。比如，什么样的航道适应何种船型？何种船型要求什么样的航道？这两者是相辅相成的。集装箱运输船型大小直接关系到船东的效益。国际航运中船舶大型化给船公司带来了巨大利益，使成本下降，利润提高，这已为实践证明。但目前我国内河集装箱运输船舶差异很大，船型普遍偏小，船型的差异及大小给港口装卸工艺带来了诸多限制，影响装卸效率。二是装卸与疏运的协调问题。集装箱运输作为件杂货运输的主要方式，显示出很多优越性和显著的社会经济效益，已为实践证明，并成为众多港口的共识，各地都希望抢占更多的市场份

14、额。然而，在内河集装箱物流发展中，无论是航道、船型、港口及机械设备的投入，与集装箱运输发展速度是不相适应的。由于内河港水位落差大的特点，现有码头多数为斜坡码头，码头前沿陆域面积比较小，因此，没有足够的堆场，卸船和装船的集装箱如何合理顺畅地方便疏运，成为内河港口集装箱物流的重要环节，否则就会形成瓶颈、使装卸设备效率得不到充分的发挥。三是水运与陆路运输的衔接问题。集装箱运输的突出优点之一在于可实现“门到门”运输，这就要求科学、合理地将水运和公路运输结合起来，实现方便接卸和转运。目前我国方便的公路交通运输网已形成，特别是高速公路的快速发展，为集装箱运输实现“门到门”运输提供了十分便利的条件。但是受市

15、场竞争与规范管理影响的影响，我国内河港口铁公水的联运还没有完全发挥作用。因此，在发展内河集装箱物流过程中应充分利用公路运输的有利条件，做到河海互通，水陆结合，开辟更为广阔的集装箱运输市场。2、我国主要内河港口城市发展的趋势（1）港为城用，城以港兴成发展战略城市和城市群的发展总是伴水而生、沿海而兴、依港而荣。无论是日本的东京经济圈还是美国的纽约经济圈，以及我国的长三角、珠三角、环渤海三大经济圈，无不是依托发达的水运交通而撑起走向世界的金桥，并凭借其优良港口的集散辐射功能而提升区域综合实力和城市形象及知名度的。因此，“以港兴市”、“港为城用，城以港兴”，“要开放，先建港”已经成为内河港口城市发展的

16、理念。目前，我国主要的内河港口城市基本上实施以港兴业战略；大项目带动战略；产业集群发展战略；园区载体战略；内外源互动战略；创新拓展战略。通过以发展工业为重点；以产业园区建设为载体；以产业招商引资为突破口；以建设重大产业项目为抓手；以提高自主创新能力为关键；以打造产业“航母”和行业品牌为着力点；发展和整合优势产业及中小企业集群，以实现临港经济的集聚效应。（2）港城一体化综合发展成新趋势港口不仅能为港口城市带来大量的物流、人流和资金流，其强大的资源集聚和整合能力，还能够带动港口城市及其周边地区制造业的快速发展，进而为银行、保险等生产性服务业，以及旅游、商业等消费性服务业的快速发展提供巨大空间，使港

17、口与港口城市以及周边城市群之间形成“港兴城兴”的良性互动。目前，内河港口城市注重以港口为依托，实行江海联运，发展特色产业。一方面，港口为发挥城市建设特色与内河资源优势提供了载体。随着内河港口城市产业结构调整及商品结构的进一步优化，加工和高附加值产品比例增大，适箱货物特别是外贸适箱货物的比重越来越大，据有关资料介绍，长江干线货物平均适箱率在70%90%之间，预计在未来的一二年内，内贸和支线集装箱运量将继续保持30%左右的增长。另一方面，工业为城市发展提供了经济依托。以长江干线为例，目前已初步形成以重庆、宜昌、武汉、九江、芜湖、南京、镇江、苏州、南通等主要港口为依托，大中小型港口相结合，铁水、公水

18、江海河联运的港口群体。其中，南京、苏州、南通三港年吞吐量超过亿吨，三港吞吐量合计占全线46%以上。（3）临港产业促成临港经济发挥辐射带动作用海港催生了现代区域和城市群经济的繁荣，而内河作为水运交通的骨干航道及通江达海的能力，将一座座素来偏隅一方的城市推上了历史的舞台。随着经济社会的发展，内河港口城市注重推行开放型、优先型经济模式，即以港口及临近区域为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托，展开生产力布局，发展与港口密切相关的特色经济。一方面，改造提升优势传统轻纺工业和特色产业，强化和引导民营优势产业向规模化、集群化方向发展；另一方面，发展外贸出口加工制造

19、业、装备制造业、食品工业等优势产业。同时，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务和大型批发市场，发展商贸新业态；强化生产性服务业，重点建设区域性物流中心、航运中心、会展中心、旅游中心、信息咨询中心、金融中心等生产服务业基地；发展生态效益性农业。以长江上游最大的内河港口企业重庆港九为例，重庆港九（600279.SH）2012年底顺利完成了定向增发及资产置换，并实现主营收入11.27亿元，同比增长37.7%；净利润为6251.16万元，同比增长65.82%。（4）港口之间不同形式的整合已为发展趋势港口的发展并不是孤立的，而是相互联系，彼此关联的。比如在三峡通航能力提高后，万吨级船队可以直达长江上游的

20、重庆，长江航运全线激活，长江中上游港口获得更广阔的发展空间。上海港为了实现国际航运中心目标，推行了“长江战略”， 以长江流域重要码头为点、以航运为线、先后参股武汉港、南京港和重庆港，通过资本的竞争和渗透整合港口、航运、代理资源，加强干线港、支线港、喂给港三个层次的合作，建设层次清楚、分工合理的集装箱运输系统，最终形成以上海港为终端的集装箱物流运输链。因此说，内河港口城市之间的竞争和合作相互并存，互为依托，已是大势所趋。（二）贵港市发展现状及趋势1、贵港经济社会发展情况贵港港位于珠江水系的西江航运干线郁江河段的贵港市，是全国内河28个主要港口之一和对外开放一类口岸，水路沿西江航运干线上通南宁、百

21、色、龙州，下达梧州、广州、香港、澳门，在桂平沿黔江上溯可达柳州、贵州等地，是我国大西南东下粤港澳和粤港澳西进云贵川的水运便捷通道，是广西及华南地区内河水陆联运和中转的重要枢纽港口（如图4）。目前，全市总面积10606平方公里，总人口480多万人。作为一座新兴的内河港口城市，经过这几年的努力，贵港GDP逐年稳步增长（表4），现已经初具桂东南区域性经济中心和南国特色园林港口城市的雏形。表4 贵港市GDP增长情况2009年2010年2011年2015年（预测）GDP（亿元）437.73544.66634.41970GDP增速（%）15.2146.113（资料来源：贵港市统计局 ）其中工业总产值、社会

22、消费零售总额、外面进出口、客货周转率等反映经济的各项指标均稳步增长（表5）。表5 反映经济的各项指标情况2009年2010年2011年工业总产值元（亿）384.52603.3559.52社会消费品零售总额元（亿）181.08209.54245.97增速（%）16.1818.8917.39外贸进出口总额美元（万）143291738627228增速（%）12.621.456.9客货周转量公里（亿吨）206.73公路水路285.57公路水路343.48公路水路28.16178.5634.63250.9440.88302.61增速（%）50.1515.4757.6238.1422.9640.5420.

23、218.0420.59（资料来源：贵港市统计局 ）2、贵港港口发展的情况（1）港口基础设施建设不断完善目前，贵港已基本形成了以港口为龙头、铁路和高速公路为主骨架的交通运输网络，西南出海大通道也基本开通。航道方面，贵港拥有港口岸线545km，目前，已利用的港口岸线仅14563.5m。已建成泊位153个, 其中2000吨级泊位23个，1000吨级泊位13个，500吨级以下泊位117个，年吞吐能力为3802万吨和25万标准箱。 贵港港总体规划（20102030）重点规划的12个作业区全部为深水岸线，可建设173个深水泊位，总用地面积693.8km，年通过能力达到9340万吨。根据“十二五”规划，到2

24、015年贵港港将新建各种泊位（表5）：表6 预期新建各种泊位综合泊位散货泊位件杂货泊位集装箱泊位水泥专用泊位煤炭泊位合计74131555中心港区428152桂平港区18432平南港区13企业专用1121（资料来源：贵港市港口岸线及物流系统综合开发概念性规划）随着西江航道运力的不断提升，铁水、公水联运腹地将逐步扩展到广西、湖南等地，贵港未来临港工业集散货物除了维持大宗资源货物外，以适箱货为主的工业产品数量将不断增加。预期货物吞吐量如下表：表7 预期货物吞吐量（单位：万吨，集装箱：万TEU）货物种类2015年2020年水泥20002560煤炭10001200矿建材料9171032非金属矿石1892

25、37钢铁200228集装箱2632其他货物494633（资料来源：贵港市港口岸线及物流系统综合开发概念性规划）此外，依托港口，贵港开辟了贵港至黄埔及北方港集装箱内贸航线、贵港至香港、深圳集装箱定期航班，以及贵港至珠三角和港澳地区的常年货运航班，广州港 “穿梭巴士”贵港支线和贵港至昆明集装箱快速班列已开通。广西与广东已实施共同打造西江黄金水道战略；南宁至贵港二级航道、西江航运贵港枢纽3000吨级二线船闸工程即将开工建设，这使西江航道通行3000吨级船舶实现通江达海成为可能。陆路方面，“十一五”末，贵港公路总里程达到4932公里，其中高速路33公里，一级公路53公里，二级公路543公里，三、四级公

26、路4303公里。铁路方面，黎湛铁路向北连接湘桂线、黔桂线、焦柳线，可至贵州、湖南、湖北等地；向西经湘桂线边南昆线通至西南地区；向南经黎湛线、黎钦线、南防线、钦防线可达北海、钦州、防城港等沿海港口城市；向东经黎湛线达湛江，转三茂线后至广东珠三角地区，在建的南广高铁建成通车后，贵港到广州只需2个多小时（图4）。图4上述重大水路、公路、铁路项目在“十二五”期间建成投入运行，使泛珠三角地区和西南地区形成贯通的交通网络，必将为贵港市打造西江流域核心港口城市奠定坚实的基础。（2）港口及相关产业发展迅速近年来，自治区党委提出“打造西江黄金水道，促进区域经济协调发展”战略，2011年又把贵港建设成为西江流域核

27、心港口城市列入十二五规划，最近又实施港口、城建、园区、农业、民生等重点工作三年目标任务行动计划，而且港口排在第一位，这说明港口对经济社会的发展越来越重要。2011年，贵港港口及相关产业产值124.47亿元，占全市GDP约19.70%，税费贡献12.23亿元。而且随着区域经济的快速发展和西江航道条件的改善，华润、华电、华强、台泥、印尼爱凯尔等一批大企业的引进，贵港港得到了长足的发展。近年来贵港港口货物吞口量不断增加，这意味着流经水路进、出港区范围并经过装卸的货物数量不断增多。具体数据如图3：图5 贵港市年吞吐量统计（单位：万吨）（资料来源：贵港西江投资有限公司提供）其中，2011年贵港港货物吞吐

28、量占全区内河港口货物吞吐总量的51.35%。集装箱吞吐量90005标准箱，同比增长27.63%。全年完成水路货运量6676.78万吨，同比增长21.15%；目前，贵港至梧州航道达到二级航道标准，常年可通航2000吨级船舶。（3）物流企业及物流园区不断壮大随着经济及港口业的发展，贵港物流企业数量规模不断增长，传统的运输、仓储企业正向现代物流企业转变。目前已注册的物流企业218个，个体工商户1330户。拥有跨省水运企业102家，港澳航运企业12家，其中，13家船代、12家货代服务企业。货运船舶2595艘、运力283万载重吨，占广西区总量的60%；公路运输现有货运企业95家，营运货车20080辆（含

29、营运农用车、三轮车）、营运吨位97018吨。货源种类主要以煤炭、砂石、水泥等生产源材料为主。目前，贵港物流园项目也正在加快推进。具体如表6。表8 贵港物流园项目推进情况园区名称建设情况猫儿山煤炭物流园作业区正在改扩建中，煤炭物流园（交易中心）项目前期工作已启动，完成立项批复、通过了土地预审批复。二期将新增堆场面积23万平方米、2个3000吨级泊位和1个2000吨级泊位。罗泊湾现代物流园作业区已完成二期工程建设，已建成7个1000吨级泊位，年通过能力达到件杂货185万吨，集装箱20.6万标箱。苏湾物流园贵港西江投资有限公司正在开展一期工程4个2000吨级码头建设的前期工作。石卡物流园作业区已建成

30、了6个2000吨级泊位，正在建设9个2000吨级，水工预留3000吨级的件杂货、集装箱多用途泊位。目前已有永泰物流仓储项目进驻，建成2座共7000多平方米的食糖仓库。棉宠陶瓷物流园正在开展一期的建设3个2000吨级多用途泊位的前期工作，目前已进驻7家企业，有3家已经投产。东塔物流园正在开展一期工程4个2000吨级码头建设的前期工作。平南武林物流园已建成1000吨级、2000吨级泊位各一个，目前正在建设3个2000吨级多用途泊位和2个2000吨级散货泊位二期工程。郁水作业区目前，沿江大道、进港三路已经竣工，进港二路将在3月底开工，郁水作业区力争上半年完成1、2号泊位80条桩柱水下工程施工，进行平

31、台建设；其它5个泊位也开始进行水下施工。郁水作业区完工后，将建成2000吨级泊位9个，散装水泥出口泊位1个、件杂货泊位5个、多用途泊位1个、袋装货出口泊位2个。（资料来源：贵港市发改委提供）同时，贵港港现有各类码头泊位171个，其中2000吨级泊位3个，1000吨级泊位12个，500吨级泊位156个。华电、平南华润、台湾水泥等一批大型企业专用码头、公共码头也正在建设和扩建中。如台泥（贵港）有限公司专用码头规划建设6个2000吨级泊位，设计年吞吐能力450万吨。使用陆域面积2.6万平方米，仓库面积200平方米；规划建设华润水泥（贵港）有限公司专用码头规划建设3个2000吨级专用泊位,1个1000

32、吨级专用泊位，设计年吞吐能力散货460万吨。仓库面积5800平方米等等。（三）贵港市发展内河港口的SWOT分析1、贵港发展内河港口的优势 (Strengths)分析（1）运输竞争优势贵港有广西最大的冲积平原浔郁平原，是南宁、柳州、梧州、北海四大重要城市的几何中心，境内有黎湛铁路干线、209、324国道，广州至南宁高速公路贯穿港南、港北、覃塘，现已开工建设的三江至北海高速公路经过贵港。随着通航船舶吨位将越来越大，而承运货物的船舶载重吨越大运价越低，运输越具有竞争力。目前贵港市集装箱运输主要以水路、铁路、公路三种运输方式进行疏运。而三种集疏运的的优势比较，如下表8。表9 贵港港三种集疏运输方式特点

33、比较运输方式运输量运价机动灵活性运输安全性运输速度水路运输大低弱较好慢公路运输小高强差较快铁路运输中较高较强好快而在三种运输方式中，贵港集装箱运输在各类运输方式中所占的比重越来越大，而且集装箱运输的优越性越来越明显，适箱货比重近几年也在增加，特别是2007年2009年，这说明，集装箱货物周转量在货物周转量的比重增速较快，集装箱运输方式的竞争力增大。具体见表9所示。表10 贵港市集装箱运输占货运周转量的比重年份货运周转量（亿吨公里）集装箱货物周转量（亿吨公里）所占比重（%）200567.640.1070.158200681.600.1320.1622007145.830.2140.1472008

34、160.020.6710.4192009213.360.9620.451（数据来源：广西壮族自治区交通统计年鉴资料整理）根据以上三种运输方式特点的比较分析，结合贵港港主要集装箱货流进行分析比较，以贵港至广州为例进行分析，三种集疏运输方式的价格比较如表10。表11 贵港至广州三种运输方式运输价格比较运输方式每吨公里元/TEU（空箱）元/TEU（重箱）水路运输0.05元500元/TEU1300元/TEU铁路运输0.13元1200元/TEU2800元/TEU公路运输0.30元1500元/TEU3800元/TEU（数据来源：交通运输部珠江航务管理局统计资料整理）从以上三种集装箱运输主要集疏运方式的价格

35、比较来看，水路运输具有明显的竞争优势，而经水路运输的集装箱货物必经贵港港进行中转。因此，贵港港在集装箱运输方面具有明显的优势，特别是贵港至梧州二级航道工程、桂平二线船闸工程竣工后，西江运能将进一步扩大，贵港港的竞争优势将更加明显。因此，贵港港在区域经济发展中有着其他运输方式无法比拟的优势，现在基本形成了较为成熟的集装箱运作模式，如图5。图6 贵港港集装箱运作模式陆路集疏港集装箱铁路集疏港集装箱贵港港黄埔港内贸集装箱香港外贸集装箱广州南沙转关集装箱水上巴士（2）区位优势贵港位于广西重要城市南宁、柳州、梧州、北海、钦州的几何中心，均只有100-200公里距离。同时贵港面向粤港澳、背靠大西南，是华南

36、地区与西南地区的结合部，是我国大西南向东出海的最便捷通道，具有发展区域物流的独特区位优势（图7）。图7 贵港的的区位西江航运干线珠江三角洲高等级航道网（图7 资料来源：贵港西江投资有限公司提供）同时，贵港水能、矿产、旅游等资源丰富，尤其是发展冶金、建材工业的铝土矿、铁矿、锰、石灰石等矿产资源蕴含丰富。随着珠江三角洲产业向周边地区转移，贵港市直面珠三角，背靠大西南，联通东南亚，区位优势明显，是东部产业转移的重要选择地区之一。通过承接东部产业转移，有利于实现与东部产业的对接，把贵港市建设成为珠三角地区的能源、建材供应基地，农副产品和林产品生产加工与供应基地。现在，贵港已经引进了华润、台泥、华电等龙

37、头骨干企业，形成了建材、电力、糖纸、冶金、农副产品加工等五大基地，初步形成了具有地方特色的制糖、造纸、建材、电力、化工、饲料、商贸、运输等优势主导产业。因此，在在承接东部产业转移中，贵港以工业园区建设为重点，把工业园区建设成为产业集群、土地集约、资金集中、项目集聚的承接东部产业转移的平台。主动承接“珠三角”进入成熟和衰退阶段的纺织、食品、服装、玩具、家具等劳动密集型以及电子、通讯等劳动和技术复合型加工产业。以绿色食品产业为主导，以优质的农副产品资源为依托，重点引进一批农业基础建设项目和带动能力强、科技水平高、市场前景好的龙头加工项目。（3）港口优势贵港港是国家级内河主枢纽港，位列全国内河港口前

38、十强，是中国西部地区和华南地区第一大内河港口。贵港港目前已初具规模，有中心、桂平、平南等三个港区，有码头泊位171个，其中2000吨级泊位3个， 1000吨级泊位12个， 500吨级泊位156个。贵港港虽然目前整体机械化程度不高，但相对于广西区其他内河港口而言，是机械化程度最高的港口，中心港区罗泊湾作业区、中转港作业区均实行机械化作业，形成了装卸集装箱、散货、件杂货、油品、粮食等货种装卸能力和仓储中转功能。而周围其他内河港口，如：六景、来宾、柳州、百色、梧州港年通过能力均在300万吨以下，机械化程度低。近年来，贵港港口建设步伐加快，在2006年引入实力雄厚、拥有先进港口管理、物流经营经验的印尼

39、爱凯尔股份有限公司组建港口集团，投入资金10亿多元扩建罗泊湾作业区和猫儿山作业区二、三期工程，有效整合了贵港市的港口资源，实现贵港港口功能分工以及规模化、机械化和现代化经营。（4）口岸环境优势贵港港是国家对外开放一类口岸，设有海关、海事、边检、检验检疫等口岸服务机构，有17家船舶代理、货运代理服务企业，拥有中远、中海等10家大型物流企业，具备外轮代理、外轮理货、国际货运代理等服务网点，可以保证船舶、货物在港区随时办理进出港的一切手续。贵港目前开通了直达深圳、香港的外贸货物运输定期班轮航线，能够为货物进出港提供完善的代理和物流服务。而且，贵港建立了珠江水系第一家航运信息服务中心，自行开发了航运信

40、息系统、货源信息系统和水运管理系统，利用计算机管理网络在信息屏幕滚动播放货类、流向、流量、码头情况，船舶动态、参考运价及气象、水位、政策等信息，并通过短信平台免费向货主、船主及船舶管理人员发送，提供信息咨询服务，实现信息资源共享。2、贵港发展内河港口的劣势(Weakness)贵港港近年来集装箱吞吐量虽有较大幅度增长，相对于珠江水系其他港口，特别是珠三角地区内河港口而言，还存在着一些不足，主要体现在以下几方面：（1)港口总体通过能力较低贵港港口目前在发展中存在的主要问题是港口通过能力低，码头规模偏小，泊位装卸设备陈旧，铁路货物进港、疏港能力低。如：桂平港区主要作业码头不多，码头设施陈旧，机械化作

41、业程度低，设备简陋，堆场面积有限，港口吞吐能力有限；平南港区港口码头除华润水泥厂码头和武林港码头外，其他为泊位只能从事简单货物的装卸，装卸效率低、管理水平落后。近年来，贵港市加强港口基础设施的建设力度，但同贵港集装箱运输需求的增长仍然不相适应，存在集装箱物流供给明显不足的现象，并且与现代化集装箱港口的要求有一定差距，主要体现在：港口的装卸设备不能完全满足货物货装卸运输需求，导致货物压港、压库现象严重；船舶装载能力低、船型较为陈旧，集装箱装载能力不足；港口主要作业区的仓储能力有限，不能完全满足集装箱货物仓储需求，物流成本增加。总之，由于贵港港口目前总体通过能力有限，集装箱运输、装卸、储存能力较弱

42、与贵港作为西南地区主要中转港的地位明显不匹配。（2）综合运输体系还不完善贵港港虽然目前有着较为完善的水路、公路、铁路集疏运条件，但各运输方式目前主要是各自独立运行，缺乏有效的配合，整体运输组织程度较低，同时具有换乘功能的运输枢纽尚未建成，作为对外交通通道重要解编功能的绕城高速公路正在建设中，城市对外交通不可避免的对城市内部运输系统造成干扰，特别是在贵港市区以外的港口码头，交通基础设施建设严重滞后，综合交通运输体系尚未完全建立。另外，由于历史原因，贵港港陆上交通末端地位尚未改变，对外交通网络体系不够健全。贵港港对外铁路仅有黎湛铁路复线1条；一级公路和高速公路比重较低，中心港区虽有公路与324国

43、道、209国道、南宁至广州高速公路相接，但是，目前贵港港与外地仅有一条高速公路与外地相连，还没有一级公路相连，不能完全满足以后集装箱运输发展的集疏运需求。（3)航道的通航标准偏低通过前几年的航道建设，贵港整体通航能力有着提升，目前贵港港常年通航的标准可达2000吨。但由于西江航道分布在不同的省区，不同航段的通航尺度不一致，同时存在船型多样化，船舶平均吨位小，制约了内河航运优势的充分发挥和集装箱运输的发展。虽然现在西江流域出现了许多适航性能好、航速和经济性较高、节能和操纵性能都较好的优秀船型、机型，但集装箱运输的总体运量偏低，因此仍然需加速运输船舶的更新改造，开发选用优秀的船型机型并逐步形成系列

44、化和标准化，从而提高航运安全，降低能耗和成本。另外，长洲水利枢纽1、2线船闸单向年通过能力 4200万吨远远不能适应贵港及上游地区航运发展需要，对集装箱运输影响较大。（4)尚未形成规模化经营由于区域经济的特点，贵港港货物运输目前仍以大宗散货为主，集装箱货源在总的货物周转量的比重总体偏低，同时贵港集装箱运输起步较晚，港口吞吐量小，集装箱运输尚未形成规模效应，还不足以与环北部湾地区和珠三角地区主要港口竞争，并且目前贵港港还面临着来自周围港口的竞争压力比较大，基础货源受到邻近港口的分流。同时，贵港主要企业物流运作模式受“大而全、小而全”思想影响，自成体系，自我服务现象严重，大量潜在的物流需求还不能转

45、化为有效市场需求；另一方面，贵港物流企业规模普遍偏小，整体实力弱，功能单一，服务质量和效率难以满足社会化物流需要，近几年，贵港第三方物流虽然有所发展，但真正能够按现代物流服务市场要求提供一体化服务的企业还不多。因此，贵港虽然有旺盛的集装箱运输需求，但目前集装箱运输还处于起步阶段，规模效益较低。3、贵港发展内河港口的外部机会(Opportunities)（1)政策导向2008年1月，国家批准实施广西北部湾经济区发展规划，标志着广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略，把广西北部湾经济区作为我国与东盟合作的一个重要平台，作为带动和支撑西部大开发的一个战略高地，对于毗邻北部湾经济区的贵港来说，更是一个

46、千载难逢的历史机遇。2009年，国务院出台关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见，提出积极打造西江经济带的要求。同年9月，自治区党委、政府出台关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见，明确了西江黄金水道建设的目标任务。自治区西江黄金水道建设领导小组两次工作会议在贵港召开，说明了自治区对贵港在西江流域的地位的重视和肯定。12月，自治区政府出台了广西物流业调整和振兴规划，明确贵港作为广西专业性物流中心。2010年，广西西江黄金水道建设规划（桂政发201012号）指出：要形成以贵港、梧州、南宁主要港口为核心，百色、来宾、柳州、崇左等地区性港口为重要补充的内河港口体系。2011年，贵港市市审时度势的将建设西江流域核心港口城市列入“十二五”规划。这一系列政策文件将成为指导贵港市未来一段时期内的纲领性文件。有利于贵港成为北部湾经济区与珠三角及大西南地区对接的大通道，使贵港的发展形成以大港口为带动的大物流、大交通、大发展格局，把贵港市建设成为区域性经济中心、交通中心和工业中心。（4