行政执法基础知识.ppt

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1、1、行政处罚的种类警告警告罚款罚款没收违法所得、没收非法财物没收违法所得、没收非法财物责令停产停业责令停产停业暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照行政拘留行政拘留法律、行政法规规定的其他行政处罚法律、行政法规规定的其他行政处罚 详见中华人民共和国行政处罚法第八条规定详见中华人民共和国行政处罚法第八条规定2、路政处罚的种类种类：罚款、没收违法所得罚款、没收违法所得（安保条例（安保条例（安保条例（安保条例6161条）条）条）条）听证程序的条件行政机关做出责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款的行政处罚决定之前，当事人要求听证的，案件调查人员应当记录在案。行政机关应

2、当组织听证。适用于路政处罚的听证程序条件：对公民处以1000元以上、对法人或者其他组织处以50000元以上罚款的，当事人可以要求听证。（包含1000元和50000元）(5)证据的种类证据的种类书证书证物证物证视听资料视听资料证人证言证人证言当事人陈述当事人陈述鉴定结论鉴定结论勘验笔录、现场笔录勘验笔录、现场笔录（行政诉讼法第（行政诉讼法第31条）条）询问笔录的七要素（即法律事实的“七何”要素）何时；（when）何地；(where)何人；(who)为何；(why)如何实施；(how)侵犯何种对象；(which)造成何种后果。(what)（也称“七”要素）占占用用公公路路路路产产补补偿偿费费是是行

3、行政政事事业业性性收收费费，属属政政策策性性收收费费，依依照照省省物物价价局局、财财政政厅厅联联合合发发出出的的粤粤价价函函20042004506506号号的的规规定定和和标标准准，使使用用省省财财政政部部门门印印制制的的行行政事业性收费票据政事业性收费票据；相关的文件：相关的文件：1 1省省物物价价局局、财财政政厅厅关关于于收收取取占占用用利利用用公公路路路路产产补补（赔赔）偿偿费等问题的复函（粤价函费等问题的复函（粤价函20042004506506号）号）2 2广广东东省省交交通通厅厅关关于于占占用用利利用用公公路路路路产产补补（赔赔）偿偿费费标标准准的的通知（粤交法函通知（粤交法函200

4、4147220041472号）号）3 3省省公公路路局局转转发发关关于于占占用用利利用用公公路路路路产产补补（赔赔）偿偿费费标标准准的的通知（粤公路函通知（粤公路函20042004975975号）号）4 4省省公公路路局局关关于于正正确确执执行行占占用用、利利用用公公路路路路产产补补偿偿费费的的通通知知（粤公路函（粤公路函20052005188188号）号）5.5.省省公公路路局局关关于于对对占占用用、利利用用公公路路者者收收取取补补（赔赔）偿偿费费的的通通知知（粤公路函（粤公路函20052005310310号）号）6.省公路局省公路局关于减免加油站公路路口占用关于减免加油站公路路口占用费费的

5、复函的复函 （粤公路函（粤公路函2006338号）号）损损坏坏公公路路路路产产赔赔偿偿费费是是用用于于被被损损坏坏路路产产的的修修复复，属属民民事事赔赔偿偿收收费费，依依照照省省地地税税局局粤粤地地税税函函20032003583583号号的的规规定定，使使用用地地税税部部门门印印制制的的行行政政事事业业单单位位非非经经营营收收入入发发票票。收收费费标标准准按按粤粤交交路路199838199838号文号文和和粤交路粤交路1998 2631998 263号文号文。相关的文件有：相关的文件有：1.1.省省地地税税局局关关于于明明确确损损坏坏公公路路赔赔偿偿费费使使用用票票据据问题的函（粤地税函问题的

6、函（粤地税函20032003583583号）号）2.2.粤粤交交路路199838199838号号损损坏坏公公路路路路产产赔赔偿偿费费标标准准3.3.粤粤交交路路1998 1998 263263号号损损坏坏公公路路路路产产赔赔偿偿费费标准补充标准补充勘验笔录的填写方法勘验笔录的填写方法1、如实描述申请地点公路的概貌和周围地理环境；、如实描述申请地点公路的概貌和周围地理环境；2、根据申请事项的许可条件逐项进行勘验和记录。、根据申请事项的许可条件逐项进行勘验和记录。如：如：非公路标志的申请非公路标志的申请，应对照许可条件中的，应对照许可条件中的“拟拟设置的地点前后设置的地点前后100米是否存在公路标

7、志米是否存在公路标志”进行详进行详细勘查和如实记录。而对于细勘查和如实记录。而对于增设平交道口的申请增设平交道口的申请，则要对则要对前后原有平交道口的距离前后原有平交道口的距离以及以及安全视距安全视距（停车视距）（停车视距）等指标进行评估和记录。等指标进行评估和记录。3、重点描述涉及、重点描述涉及公路安全公路安全和和公共安全公共安全方面的技术指方面的技术指标和数据。标和数据。4、结论：对申请事项是否符合许可条件和要求进行、结论：对申请事项是否符合许可条件和要求进行综合评价。综合评价。勘验笔录实例勘验笔录实例1 某公司申请在某公司申请在G324线（二级公路，设线（二级公路，设 计时速计时速60公

8、里公里/小时）小时）K0756+300处右处右 侧增设临时平交道口一处，宽度侧增设临时平交道口一处，宽度10米。米。勘验笔录的填写方法：勘验笔录的填写方法：经现场勘验，申请人拟增设经现场勘验，申请人拟增设平交道口的具体位置为平交道口的具体位置为G324线二级公路线二级公路K0756+300右右侧，该路段为双向二车道，设计时速侧，该路段为双向二车道，设计时速60公里公里/小时。申小时。申请地点处于微弯路段，右侧为临山内弯，山体与路缘的请地点处于微弯路段，右侧为临山内弯，山体与路缘的最近距离为最近距离为4.5米（米（K0756+390）。申请地点往东为直）。申请地点往东为直线路段，视距达线路段，视

9、距达250米，往西进入微弯路段，视距达米，往西进入微弯路段，视距达160米，左右视距均满足二级公路停车视距的要求。申米，左右视距均满足二级公路停车视距的要求。申请地点前后各请地点前后各200米范围内没有其他平交道口。米范围内没有其他平交道口。结论：该申请事项符合在二级公路上增设平交道口结论：该申请事项符合在二级公路上增设平交道口的许可要求。的许可要求。停车视距（公路工程技术标准第11页）水塘电杆G325湛江方向房屋K464+15015米20米5米广告牌架立面10米5米10米广告牌架44米40米K470+050例 勘验图的绘制参加勘验人员签名西稻田现场勘验图现场勘验图1K0748+214（县路政

10、部门制作）（县路政部门制作）一、路政索赔的依据：一、路政索赔的依据：中华人民共和国公路法第八十五条的规定中华人民共和国公路法第八十五条的规定中华人民共和国公路法第八十五条的规定中华人民共和国公路法第八十五条的规定广东省公路条例第二十三条的规定广东省公路条例第二十三条的规定广东省公路条例第二十三条的规定广东省公路条例第二十三条的规定路政管理规定第三十一条的规定路政管理规定第三十一条的规定路政管理规定第三十一条的规定路政管理规定第三十一条的规定二、损害公路赔（补）偿的性质二、损害公路赔（补）偿的性质 公路法规定，损害公路，应负民事责任，民事责任既包括公路法规定，损害公路，应负民事责任，民事责任既包

11、括“民事赔偿民事赔偿”，也包括，也包括“恢复原状恢复原状”等其他方式。物权法第三等其他方式。物权法第三十六条、第三十七条明文规定，损害物权，权利人可以请求民十六条、第三十七条明文规定，损害物权，权利人可以请求民事赔偿，也可以请求恢复原状。由此可见，损害公路，公路部事赔偿，也可以请求恢复原状。由此可见，损害公路，公路部门可以要求当事人赔偿损失，也可以要求其恢复原状。门可以要求当事人赔偿损失，也可以要求其恢复原状。现行的公路路政赔（补）偿案件，是通过行政手段要求当现行的公路路政赔（补）偿案件，是通过行政手段要求当事人承担民事赔偿责任的一种做法，主要的依据是路政管理事人承担民事赔偿责任的一种做法，主要的依据是路政管理规定。规定。三、对损坏路产行为的询问要点三、对损坏路产行为的询问要点 1.谁损坏 2.个人行为还是职务行为 3.发生的时间 4.损坏经过和行为人动机 5.损坏何物 6.损坏数量及程度 7.是否购买了保险 8.是否认定 执法队伍在依法行政过程中遇到抗法时应该怎么办？中华人民共和国公路法第八十三条和八中华人民共和国公路法第八十三条和八十四条的规定十四条的规定中华人民共和国治安管理处罚法第中华人民共和国治安管理处罚法第50条条第第2款的规定款的规定 对策：通知公安机关依法追究当事人的责任。对策：通知公安机关依法追究当事人的责任。公路法释义第84条