露天煤矿生产事故应急预案.doc

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1、中铁二十三局集团致富露天煤矿 中铁二十三局集团致富露天煤矿应急救援预案二零一三年三月目 录第一部分 路天煤矿露采综合应急预案.1第一章 总 则.2第二章 路天煤矿露采危险性分析.4第三章 组织机构及职责.7第四章 预防与预警.13第五章 应急响应.19第六章 信息发布.25第七章 后期处置.26第八章 保障措施.26第九章 培训与演练.29第十章 奖 惩.30第十一章 附 则.31第二部分 路天煤矿露采安全事故专项应急预案.33第一章 “洪涝 雷电 雨雪 冰冻”应急预案.33第二章 滑坡事故应急预案.45第三章 穿孔爆破事故应急预案.56第四章 采剥事故应急预案.67第五章 运输事故应急预案.

2、78第六章 排土事故应急预案.89第七章 采空区事故应急预案.100第三部分 现场处置方案.110第一章 “洪涝 雷电 雨雪 冰冻”现场处置方案.110第二章 滑坡事故现场处置方案.116第三章 穿孔爆破事故现场处置方案.119第四章 采剥事故现场处置方案.121第五章 运输事故现场处置方案.123第六章 排土事故现场处置方案.126第七章 采空区事故现场处置方案.128附件一：应急救援指挥部成员联系电话.131附件二：应急救援组织机构图.132附件三：发生事故汇报程序结图.133附件四：事故报告及处理程序.134附件五：2012年度应急救援预案演习计划.135附件六:路天煤矿露采应急必备物资

3、明细.136137第一部分 露天煤矿露采综合应急预案第一章 总 则1.1 编制目的 为了规范路天煤矿露采安全生产事故的应急管理和应急响应程序，切实履行和保证对煤矿生产安全事故应急处置的综合组织和协调职责，保证事故发生时迅速、有序、有效地开展事故应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态，维护矿区稳定和谐发展，特制订本综合应急预案。1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国突发事件应对法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产事故灾难应急预案、矿山事故

4、灾难应急预案、煤矿生产安全事故报告和调查处理规定 、生产安全事故应急预案管理办法、煤矿安全规程、中华人民共和国煤炭法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ2009002-2006）及内蒙古自治区、乌海市、神华乌海能源有限责任公司有关规定，结合路天煤矿露天开采2012年生产实际，在经过风险评估的基础上制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于路天煤矿露采生产、辅助系统及本矿范围内发生的 “洪涝 雷电 雨雪 冰冻”事故、滑坡事故、穿孔爆破事故、采剥事故、运输事故、排土事故、采空区事故以及非人身伤害事故等应急救援1.4 应急预案体系路天煤矿露采生产安全事故应急预案体系由综合应急预案、专项应急

5、预案和现场处置方案三个层次构成。其中，专项应急预案由 “洪涝 雷电 雨雪 冰冻事故应急预案”、 “穿孔爆破事故应急预案”、“滑坡事故应急预案”、“采剥事故应急预案”、“运输事故应急预案”、“排土事故应急预案”、“采空区事故应急预案”七个应急子预案组成。现场处置方案包括 “洪涝 雷电 雨雪 冰冻事故现场处置方案”、 “穿孔爆破事故现场处置方案”、“滑坡事故现场处置方案”、“采剥事故现场处置方案”、“运输事故现场处置方案”、“排土事故现场处置方案”、 “采空区事故现场处置方案”组成。综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是

6、应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、底线和总纲，对没有预料的紧急情况，也可起到应急指导作用。专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急救援方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件，本预案与神华乌海能源有限责任公司、乌海市人民政府等相关方的生产安全事故应急预案、重大自然灾害应急预案相衔接。现场处置方案是在发生事故后，针对事故现场的处理、救援、恢复等工作的处置过程。1.5 应急工作原则路天煤矿露采生产事故应急救援应坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产矿

7、井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对灾害，将日常管理同应急救援工作相结合。 1.5.1坚持“防止事故扩大，减少人员伤亡”的第一原则。发生各类安全事故时，以最快的速度实施救援和处置。1.5.2坚持“以人为本”时间就是生命的原则。采场发生安全事故时、应急救援机构所有人员必须在15分钟内赶到坑口、应急救援小组人员必须在5分钟内作好下坑准备，应急救援指挥部必须在25分钟内作出抢险救援的决定。1.5.3坚持分工合作、落实责任的原则。矿长为煤矿发生安全事故后组织实施应急救援的第一责任人，矿长不在现场时，由主要技术负责人、安全矿长、生产矿长依次承担第一责任人的领导责任，组织实

8、施应急救援处置。应急救援小组和后勤保障组在组长不在时，以副组长和排名先后依次承担组长责任，配合应急救援领导小组实施应急救援处置。1.5.4坚持服从命令，听从指挥的原则。发生安全生产事故时，各相关人员必须坚守工作岗位，保证联系方式畅通，应急救援机构所有成员必须无条件服从应急救援指挥部的统一调度、统一指挥，及时赶赴现场实施救援处置，防止事故扩大，切实把损失减少到最低限度。第二章 路天煤矿露采危险性分析2.1 路天煤矿露采坑概况我矿根据现有煤炭资源的储存条件、地理位置及煤层覆盖情况等，我矿三个采区过去遭到小煤窑不同程度的开采破坏，大部分煤层露头及浅部煤层遭到乱采乱挖，使小窑井下巷道无详细资料，采空区

9、内积水严重，且大部分区域有着火现象，已不具备井工开采条件。我矿结合三个采区的实际情况及出于安全方面的考虑，为了防止边角煤及井工回采时留设的煤柱着火、塌陷、采空区积水等危害因素，危胁到我矿井工回采工作面，我矿本着对露天开采的成本低、效率高、出煤快、且安全等各项优势；结合路天煤矿采区的实际情况利用露采对各采区着火的边角煤及井工回采时留设的煤柱进行充分的资源回收。回采完后对采场进行回填、平整、再覆盖上黄土进行绿化，改变现在恶劣的环境，营造矿区内良好的工作环境。我矿根据以上所述的情况，把露天开采的采区划分为四个露采工作面，分别为：四采区北翼露采工作面（采剥段）、四采区南翼露采工作面（采剥一队）、二采南

10、翼露采工作面（采矿部）、一采区东帮露采工作面（残采队）。下面将各露采工作面的地理关系及情况叙述如下：各露采工作面的基本情况及地理位置1、四采区北翼露采工作面基本情况及地理位置四采区北翼露采工作面位于四采区井筒北部，其本采坑东部计划布置井工回采的1602“L”型工作面。该露采工作面最南部和最北部过去到小煤窑不同程度的开采破坏，小窑井下巷道无详细资料，采空区内积水严重。2008年对该露采工作面开始施工，为下一个井工回采工作面做开工前的准备工作。且充分的回收了煤炭资源。该露采工作面2012年计划生产原煤20万吨。2、四采区南翼露采工作面基本情况及地理位置四采区南翼露采工作面位于四采区井筒南部，其本采

11、坑东部为1601工作面采空区。该露采工作面过去遭到小煤窑严重开采破坏，小窑井下巷道无详细资料，采空区内积水严重，南部及北部空巷内有着火现象。且该露采工作面南部有邻近矿区小窑开采过，采空区内积水严重并有着火现象。考虑到该露采工作面离采区副井井筒及井下工作面比较近，防止小窑火源继续蔓延危胁到井工正常生产；为保证井下安全生产，2010年初对该露采工作面开始施工，充分的回收了空巷煤及17#煤炭资源。计划于2012年6月中旬该露采工作面生产原煤。该露采工作面2012年计划生产原煤：40万吨。3、二采南翼露采工作面基本情况及地理位置该露采工作面位于二采区南部，我矿为了充分的回收煤炭资源，对老综放工作面井筒

12、的保安煤柱、工作面的保安煤柱及边角煤进行回收。2010年该工作面正式施工，初期使用电铲，由于机械设备古老，施工不灵活等因素；露采工作面推进速度缓慢，不能达到计划的剥离速度。决定采用挖掘机、汽车运输方式进行剥离，现已改为全机械化，井筒南北的保安煤柱已回采完毕，现正在回填过程中。该露采工作面2012年计划生产原煤：40万吨。4、一采区东帮露采工作面基本情况及地理位置该露采工作面于2009年正式开始生产，起初从该露采工作面的南部进行剥离。由于路天煤矿产量大的原因该露采工作面现有八家施工队进行剥离。该露采工作面位于公逆背斜东部，南部为公乌素矿业公司南二采区，东部为公乌素煤业公司的采区范围，北部为新达公

13、司一采区东帮采坑。该露采工作面2012年计划生产原煤：90万吨。各采区内煤层地质赋存条件简单。目前各采区开采的平均深度为40-60米之间，主采煤层16#、17#煤层，16#煤层厚度8米，倾角812度；煤质硬度为2；16#煤层层理节理发育，顶板以砂质泥岩为主，局部区域有碳质泥岩。16#煤层距17#煤层夹层5米，17#煤层厚度在1-1.2米之间，倾角812度；煤质硬度为2，顶板为白砂岩。2.2 路天煤矿露采坑危险源辨识与风险评估根据路天煤矿露采2012年采掘接续计划、煤层赋存条件、采空区状况、煤层自然发火倾向，采场内设备布置情况，同时考虑气象、环境等因素的影响，进行了危险源辨识与风险评估。主要有采

14、空区、水灾、穿孔爆破、滑坡、运输、排土等危险源。2.2.1路天煤矿露采采空区危险性分析；2.2.2 路天煤矿露采采剥事故危险性分析；2.2.3路天煤矿露采“洪涝 雷电 雨雪 冰冻”危险性分析；2.2.4路天煤矿露采穿孔爆破危险性分析；2.2.5路天煤矿露采滑坡危险性分析；2.2.6路天煤矿露采运输危险性分析；2.2.7路天煤矿露采排土危险性分析；2.3风险管理流程图开始准 备组建小组、确定范围、辨识方法培训危险源辨识（考虑人机环管因素，三种状态及时态，可能导致的事故类型）矿井风险管理手册风险评价（风险后果描述、划分风险等级）管理对象提炼（按照风险类型确定管理对象、管理责任人、监管责任人及部门）

15、管理标准与管理措施制定危险源管理标准及管理措施（针对管理对象，制定相应管理标准和措施 ）培训、执行员工学习掌握程序要求并执行审核、跟进（检查风险和影响评估的全面性、准确性，评估控制措施的有效性）风险评估是否全面准确控制措施是否有效否 进入下一阶段第三章 应急救援组织机构及职责3、应急救援组织机构3.1我矿成立煤矿安全事故应急救援总指挥部总 指 挥：杨存宝（董事长兼党委书记） 副总指挥：梁林秀（总工程师） 温胜利（驻矿安检处长）成 员：徐建文（机电副总经理） 朱 琛（生产副总经理） 肖 波（生产副总经理） 刘建军（工会主席）徐向荣（监事会主席） 安 超（机电副总兼机电动力部部长）王富平（地测副总

16、兼生产部部长）孙兆发（安全副总兼安检科科长）宋存德（通风副总兼通风队队长） 昝伍娃（掘进副总兼安装队队长） 秦月军（调度指挥中心主任） 石成祥（经营管理部部长）田二会（地测科副科长） 樊 忠（党群工作部部长）任永利（运销公司经理） 王保义（办公室主任）乔子峰（治安管理部部长）李文忠（物资供应科科长） 杜瑞亮（采矿场队长） 任广伟（残采队队长） 张利明（采剥一队队长） 赵福平（采剥段队长）王守霞（安健环部部长） 房 科（本安办副主任）附件一：应急救援指挥部成员联系电话3.2总指挥部下设8个小组：（1）事故技术组组 长：梁林秀成 员：肖 波 安 超 宋存德 王富平 田二会（2）抢险救援组组 长：徐

17、建文成 员：任广伟 魏孝华 昝伍娃 赵福平 秦月军（3）后勤保障组组 长：刘建军成 员：李文忠 王保义 樊 忠 房 科 张军伟（4）应急通讯组组 长：肖 波成 员：宋存德 马 铭 秦月军 石成祥（5）安全保卫组组 长：朱 琛成 员：乔子峰 任永利 孙兆发 张利明 陈小平（6）抢险救治组：组 长：徐向荣成 员：能源公司救护队队员 公乌素医院医务人员 本矿辅助救护队队员（7）事故调查组：组 长：温胜利成 员：肖 波 安 超 王富平 孙兆发 祁银辉（8）善后处理组： 组 长：杨存宝成 员：樊 忠 杜瑞亮 王保义 王守霞路天煤矿生产事故应急救援总指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在

18、调度室（接警电话：外线04734100377、4100968（传真），小灵通 5671001、5671200、5671300；内线3377、3968、1001、1200、1300），办公室主任由调度室主任秦月军担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室（或由总指挥决定设置地点）。附件二：应急救援组织机构图3.3应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿应急救援工作，具体职责如下：1）负责贯彻落实路天煤矿露采应急管理法律法规及相关政策，贯彻落实上级公司系统应急管理规章制度及相关文件精神

19、2）对事故发生后，应第一时间反应进行救援工作，在实施具体救援工作同时，联系其他救援组织实施救援工作；3）协调各相关地区、各有关部门应急指挥机构之间的关系，协助指挥社会应急救援工作；4）负责全局应急处理物资、人员、值班、技术、通讯、后勤、车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作；5）研究重大应急决策和部署，决定实施和终止应急预案；6）组织开展应急工作的信息保送和新闻报道工作。3.3.1总指挥职责：总指挥职责：全面负责指挥应急救援工作，发生事故后指挥现场抢险救灾，负责指挥抢救工作,负责救灾所需物资人力运力的调配,及时向总经理汇报事故情况,按照预案和总经理要求,积极组织现场救援工作,并向上级机关及

20、有关部门报告事故情况；评估事态发展程度,决定升高或降低警报级别应急救援级别；根据事态发展,决定请求外部援助；批准新闻发布；宣布应急恢复、应急结束负责组织全矿生产安全事故应急救援演练。第一副总指挥职责：协助总指挥,按照预案要求和紧急救援会议的要求,会同有关人员和救护队制定抢救方案和安全技术措施,并负责对有关人员的抢救工作,总指挥不在时,副总指挥代行总指挥职责。值班矿领导职责：启动应急预案后,若总指挥和第一副总指挥均未到达现场之前,值班矿领导代行总指挥职权,先行采取有效措施防止事故扩大,指挥紧急情况的处理或抢救工作。3.3.2副总指挥职责：（1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救

21、援所需的人员、材料、设备等。（2）组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。（3）保证应急救援行动的顺利执行。（4）负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。3.3.3技术组职责：（1）协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。（2）组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。（3）负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。（4）分析事故原因，提出应急救援措施。（5）组织制定应急结束后的恢复计划。（6）做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。3.3.4抢险救援组职责：（1）接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时

22、控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。（2）评价现场安全状态和发展趋势。（3）向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。（4）随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。（5）做好抢险救援的日常演练与培训。3.3.5后勤保障组职责：（1)负责组织抢险物资的供应工作。（2)按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。（3)负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。（4)协助调度有关人员做好通信联络。 （5）做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。3.3.6安全保卫组职责：（1)负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场

23、秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。（2)负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。（3)协助人劳部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。（4)负责有关事故直接责任人的监护。（5)参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。（6）日常做好与保安公司沟通协调工作。3.3.7抢险救治组：(1)制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。(2)调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。(3)参加相关事故调查。(4)做好抢险救援的日常演练与培训。3.3.8应急通讯组职责：(1)负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。(

24、2)接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。(3)负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。(4)日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。3.3.9事故调查组职责：(1)在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。(2)提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。(3)日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。3.3.10善后处理组职责：做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。 做好相关法律、法规的收集

25、学习工作。第四章 预防与预警4.1 危险源监控预防与预警是矿应急管理的第一道防线，是防范事故发生和扩大的重要关口。各单位要把建立预防、预警体系和隐患排查治理有机的结合起来，把安全监控系统和人工隐患排查，发现事故的预兆或征兆作为预防、预警的基础。4.1.1 监测监控方式、方法由职能部门及各基层单位负责人从全矿生产经营管理活动中的“人、机、环、管”各方面因素进行的危害辩识，对每一个危险源制定相应的风险管理控制措施，根据风险管理程序要求逐项分工落实进行监测监控。任何人员发现异常或事故预兆，应立即向矿调度室汇报，在安全条件下积极组织抢险救援，否则应立即撤离至安全地点或妥善避难。矿领导接到事故报告后，

26、根据事故类型立即启动相应的事故应急预案，组织救援。4.1.2 事故预防指导原则2012年路天煤矿紧紧围绕“本质安全矿井”建设，以抓好员工岗位技能和安全意识培训教育为手段，以全面提升全员素质为切入点，杜绝人的不安全行为；以提高工作质量，创精品工程为途径，保证作业环境的安全；以抓好设备检修、维护、运行管理为手段，保证设备始终处于安全运行状态；以全面实施综合管理体系，建设本质安全地方矿井；以达到事故为零的目的为目标，规范、科学管理，堵塞漏洞、杜绝管理盲区，始终将采空区、水灾、火灾、爆炸、滑坡和人的不安全行为等作为管理重点环节；以开展阶段性安全教育和专项整治为措施，形成“人机互补，人机制约”的安全系统

27、保证露采生产安全。4.1.3预防措施1）充分利用地方政府各类监测手段和本安系统，及时掌握矿危险源预警情况，做到有警必除。2）切实抓好路天煤矿露采生产安全应急预案的落实，及时提出相应的对策和修订意见。3）及时补充、完善风险评估工作，对新危险源能及时做出正确处置。4）完善各类监测系统和本安系统。5）保证地方政府救灾系统完整、可靠。4.1.4 路天煤矿露采水灾危险源监测监控及预防措施4.1.4.1 主要监测监控方式、方法：1）定期组织水患排查分析。2）进行水害预测预报。3）加强监督检查。4.1.4.2 主要预防措施：1）制定、落实贯通措施，水隐患不排除不得生产。2）建立完善的采场、排土场、筛分厂及

28、工业广场的泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力，落实水平之间、采坑之间的隔离措施。4.1.5路天煤矿露采滑坡危险源监测监控及预防措施4.1.5.1 主要监测监控方式、方法：1）定期组织边坡稳定性排查分析。2）按质量标准化要求做好边坡角及帮坡角。3）进行边坡及帮坡预测预报。4）加强监督检查。4.1.5.2 主要预防措施：1）针对不同边帮的土岩性质及地形地貌及时调整边帮角，保证边帮稳定。2）排土作业时，根据土、岩性质适当的调整排弃比例，保证排土边坡的稳定性。做好排土场的泄洪设施。3）在排土场底部标定安全警示标志。4.1.6 路天煤矿露采穿孔爆破危险源监测监控及预防措施4.1.6.1 主要监测监控方

29、式、方法：1）定期组织爆破材料安全隐患排查分析。2）定期对爆破材料库进行清扫维护，保证良好的环境。3）穿孔作业时及时分析工作平盘的稳定性。4）加强监督检查。4.1.6.2 主要预防措施：1）严格爆破物品发放制度，严格履行审批和签字手续，做好退回登记，帐目清楚，帐物相符。2）从事爆破工作的人员必须受过爆破技术专门训练，熟悉爆破器材的性能、操作方法和安全规定。3）在浓雾、闪电、雷雨及6级以上大风天气和黑夜时，不得进行露天爆破作业。4）每次爆破都必须有警戒负责人和有足够的警戒人员。警戒哨必须由懂警戒安全知识的人员担任。5）穿孔作业时严格执行钻机作业规程，确保安全距离，防止钻机滑落到作业平盘以下。6）

30、正确标定警戒线。4.1.7路天煤矿露采采剥危险源监测监控及预防措施4.1.7.1危险源监测监控的方式、方法 从以下几个方面进行：1)、技术控制建立事故隐患及险源管理系统，为安全生产管理部门的管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2）、人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。3）、管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：a）、建立健全危险源管理的规章制度；b）、明确责任、定期检查；c）、加强危险源的日常管理；d）、抓好信息反馈，及时整改隐患；4.1.7.2预防措施a)、对采场危岩边缘设立警示标志，禁止人员、设备进入；b）、加强设备管理，防护设施牢固

31、可靠；4.1.8路天煤矿露采运输危险源监测监控及预防措施4.1.8.1危险源监测监控的方式、方法1）定期对矿山道路进行维护，保障路面平滑，道路畅通。2）矿区内所有驾驶人员应培训上岗，定期复审。3）严禁酒后驾车，严禁病车运行。4）运输车辆、装载机等设备使用前严格检查其性能，主要检查运输装载车辆制动，转向轮胎等各个部件的磨损状态及运转性能是否正常。4.1.8.2预防措施1）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准和技术规范及路天煤矿的各项规章制度。2）保持车况良好。制动、转向系统，大小灯、喇叭、灭火器等其它安全附件要齐全有效，并定期检验其可靠性。3）待进入装车位置的汽车应停在挖掘机最大回转

32、半径范围之外；正在装车的汽车应停在挖掘机尾部最大回转半径范围之外；待装车时，应按顺序排队，前、后车距不小于50米，不准互相争抢。4）正在装车的汽车必须制动，司机不得将身体的任何部位伸出驾驶室外，严禁其他人员上、下车和检查维修车辆。5）进入装车工作面，要在指定位置待装；车停到指定装车位置时，向挖掘机司机发山装车信号（喇叭信号，一声短），汽车必须在挖掘机司机装好车发出信号（喇叭信号，一声长）后，方可离驶。6）在采区及矿内道路行驶，应遵守矿内限速、限距规定：出入采区出入沟或坡道车速不得超过10公里/小时，车距不得小于30米；干线道路车速不得超过30公里/小时，车距不得小于30米；转弯处和危险地段车速

33、不得超过10公里/小时，车距不得小于30米；雨、雾、风、雪天酌减。严禁超速行驶。7）在运行中，不准超车。必须避让正在作业的养路设备和人员。不得急转弯、急刹车。不得拖挂其它车辆，必须拖挂时，应采取安全措施，并设专人指挥。8）进入作业现场要听从矿安监人员、现场管理人员、爆破警戒人员、计量人员及排土指挥人员的指挥，统一排队装、卸车，自觉维护生产秩序。9）在运输道路上，夜间因故障停车时，车前、后应设置醒目的安全警告标志，并在车体前、后采取防护措施。10）故障车修理时，修理人员必须经安监人员同意后，方可进入采区，并遵守矿里的各项规章制度；需要卸载时，必须经现场管理人员同意，卸到指定地点。11）正常情况下

34、不准在坡道上停车。如果遇到特殊情况或故障，在坡道上停车时，必须使用停车制动，并在前轮或后轮下放置制动楔。12）必须做到不落斗不行驶，禁止在正常行驶中起落车斗。13）不准随意载人，需要载人时，经现场跟班领导同意，驾驶室只可乘坐1人。4.1.9路天煤矿露采排土危险源监测监控及预防措施4.1.9.1危险源监测监控的方式、方法1）建立职能部门与群测群防相结合的监测队伍，对重要的排土灾害点建立专业队伍为主的监测网点。2）对其它地质灾害点建立群测群防为主 、并与专业队伍指导和定期巡查相结合的监测网点，通过专业监测系统、群测群防监测系统、信息系统，实现对排土地质灾害的适时监控。3)技术部门定期对排土边坡稳

35、定性进行排查、分析，发现有滑坡迹象时立即采取措施，制止排土滑坡事故发生。4.1.9.2预防措施1)生产指挥中心技术组在有排土危险处设立固定观测点，安排专人定期进行沉降观测，并按规定做好记录。2)边坡检查员每旬巡视观察排土场边坡情况，并做好记录，发现排土台阶有滑坡征兆及时采取措施处理。3)排土台阶形成后，应定期进行边坡稳定分析和评价，对影响生产安全的不稳定排土边坡必须采取安全措施。4)应定期巡视排土场边坡，发现有滑坡征兆时，必须设明显标志牌。对设有运输管路、运输机械和重要设施的排土边坡，必须及时采取安全措施。5)当排土台阶出现滑坡征兆或其他危险时，必须停止排土作业，制定安全措施。6)排土场边坡管

36、理必须遵守下列规定：a随着排土场边坡的形成和发展，必须定期进行边坡稳定分析，如有不稳定因素应修改排土参数或采取防治措施。b实施内排土场前，必须测绘地形，查明基底岩层的赋存状态及岩石物理力学性质，测定排弃物料的力学参数，进行排土场设计和边坡稳定计算，清除基底上不利于边坡稳定的松软土岩。 c内部排土场最下1个台阶的坡底与采掘工作面之间必须留有足够40米安全距离。d排土场必须采取有效的防排水措施，防止或减少水流入排土场。4.1.10路天煤矿露采采空区危险源监测监控及预防措施4.1.10.1危险源监测监控的方式、方法 从以下几个方面进行：1)、技术控制建立事故隐患及危险源管理系统，为安全生产管理部门的

37、管理与决策提供准确、全面、形象的信息及依据的手段。2）、管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：a）、建立健全危险源管理的规章制度；b）、明确责任、定期检查；c）、加强危险源的日常管理；d）、抓好信息反馈，及时整改隐患；4.1.10.2预防措施a)、对采空区边缘设立警示标志，禁止人员、设备进入；b）、按采空区安全技术措施规定进行采装作业；c）、人员、设备设置在安全距离以外作业；4.2 预警4.2.1事故预警的条件将危险源监测监控信息报矿应急指挥部办公室。应急指挥部办公室对信息进行处理、识别、诊断、评价和判断后，确定需要预警的事故类型和预警级别。预警级别分为级（特别严重）、级（严重）、（

38、一般）、（安全），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。当预警级别为为、级时，需要作出事故预警。事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡、未造成财产损失，基层单位能自行消除的突发事故、事件，启动蓝色预警；对于波及范围小，无人身伤亡、未造成较大损失，基层单位能自行消除的突发事故、事件，启动黄色预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层矿通过自身和应急力量不能给予解决的突发事故、事件，启动橙色预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事故、事件，启动红色预警。4.2.2事故预警的方式、方法应急指挥部办公室将确定的预警事故类型和预警级别报总工（第一副总指挥）审核、矿

39、长（总指挥）审定后，通过电话、内网、电子显示屏等向有关单位和人员发布事故预警信息。情况紧急时，必须及时利用通讯网络信息传递、人员广播等方式进行预警。4.2.3 事故预警信息发布后需要采取下列措施：1）相关单位启动预警行动方案，采取相应预防性处置措施； 2）及时将处置情况报告应急指挥部；3）应急指挥部密切跟踪事态发展，检查处置措施执行情况并做好相应的应急准备；4）矿各应急工作组根据现场情况进入应急准备阶段；5）一旦达到事故应急预案标准时，启动相应的应急预案； 4.2.4 应急指挥部办公室根据事态跟踪情况，确定事故预警符合终止条件后，经总工同意，矿长批准后，撤消发布的事故预警信息。4.3信息报告与

40、处理4.3.1 信息报告与通知4.3.1.1 应急指挥部办公室设在矿生产指挥中心,调度室24小时值班电话是:04734100377、5671001、5671300.4.3.1.2 事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本部门负责人及矿调度室报告 ,并积极展开救助行动。4.3.1.3 矿调度室接到事故报告后, 应初步确定响应级别,通知值班矿领导,请示总指挥或第一副总指挥启动相关应急预案。4.3.1.4 按照通知顺序逐个通知应急指挥部成员及各应急小组相关人员 4.3.2 信息的上报和传递4.3.2.1 矿应急指挥部（调度室）在30分钟向能源公司总调度室报告。4.3.2.2 矿长接到事故报告后，应当

41、于1小时内向乌海市安全监管部门、煤管局和乌海市煤矿安全监察分局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向能源公司总调度室报告 。4.3.2.3事故上报应当包括下列内容： 1）单位概况、单位全称、所有制形式和隶属关系、生产能力、证照情况等；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故类别（滑坡、穿孔爆破、水灾、火灾、采空区坠落、电气等其他类别）；4）事故的简要经过，入坑人数、生还人数和生产状态等；5）事故已经造成伤亡人数、下落不明人数和初步估计的直接经济损失；6）已经采取的措施； 7）其他应当报告的情况。 以上报告内容，初次报告由于情况不明没有报告的，应在查清后及时续报。4.3.2.4 上级和指挥部的应急指令由总指挥向下传递。4.3.3矿生产指挥中心（调度室）电话：04734100377、5671001、5671300；第五章 应急响应5.1 响应分级 5.1.1依据国家关于煤矿生产安全事故分级标准及本矿事故的危害程度、影响范围，将本矿可能发生的事故分为如下四个等级： 1）级（特别重大事故） ：造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒、重伤，或1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。2）级（重大事故）：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-99人中毒、重伤，或造成5000万元以上1亿元以下直接经济损