龙宫煤矿二号井环评报告书报批本.doc
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1、金沙县新化乡龙宫煤矿二号井(建设规模:45万t/a)环境影响报告书(报批本)贵州省煤矿设计研究院Guizhou Coal Mine Design & Research Institute 环评证书:国环评证乙字第3311号二一一年八月项目名称:金沙县新化乡龙宫煤矿二号井环评文件:环境影响报告书编制单位:贵州省煤矿设计研究院证书编号:国环评证乙字第3311号院 长:杨正东单位地址:贵州省贵阳市花溪区大水沟联系电话:08513606812金沙县新化乡龙宫煤矿二号井环 境 影 响 报 告 书 责 任 表项目名称 金沙县新化乡龙宫煤矿二号井环评文件 环境影响报告书委托单位金沙县新化乡龙宫煤矿评价单位
2、贵州省煤矿设计研究院评价证书 国环评证乙字第3311号院 长 杨正东(高级工程师)总工程师龙祖根(工程技术应用研究员)审 定龙祖根(工程技术应用研究员)技术检查刘凤英(副总工程师、环境影响评价工程师)项目负责人孙士斌(高级工程师、环境影响评价工程师)单位地址贵州省贵阳市花溪区大水沟联系信息0851-3606812监测单位中国航天科工集团六一基地环境监测站金沙县环境监测站金沙县新化乡龙宫煤矿二号井环境影响报告书主要编制人员名单姓 名职 称工作内容上岗证号或登记证号签名孙士斌高级工程师项目负责人总论建设项目概况与工程分析建设项目周围地区环境概况地下水环境影响分析政策与规划相容性分析评价结论与建议B
3、33110002B33110030800杨磊助理工程生态环境现状与影响评价地表水环境质量现状与影响评价建设期环境影响分析声环境质量现状与影响评价固体废物环境影响分析项目选址环境可行性论证环境风险评价B33110023宋荣华高级经济师环境空气质量现状与影响评价资源综合利用、清洁生产与总量控制环境管理和环境监测计划环境经济损益分析公众参与B33110013姓 名职 称工作内容上岗证号或登记证号签名刘凤英高级工程师技术检查B33110001B33110010800目 录前 言11 总 论21.1 评价目的及指导思想21.2 编制依据31.3 评价标准61.4 环境敏感区域和保护对象91.5 评价工作
4、等级与评价范围101.6 评价重点112 项目概况与工程分析122.1 项目概况122.2 工程分析192.3 工程影响因素分析313 建设项目周围地区环境概况403.1 自然环境403.2 社会经济环境453.3矿区周围煤矿分布现状463.4评价区环境功能区划分463.5 环境敏感因素分析474 项目选址及与政策、规划符合性分析484.1 项目选址环境可行性及合理性分析484.2 项目建设与国家产业、环保政策及区域规划相容性分析535 建设期环境影响分析575.1 施工概况575.2 建设期主要环境问题585.3 施工期生态保护和污染防治措施665.4 小结696生态环境现状与影响评价706
5、1生态环境现状调查与评价706.2 地表沉陷预测与影响分析756.3 生态环境影响评价827 地表水环境质量现状与影响评价897.1 地表水环境质量现状监测与评价897.2 矿井生产对地表水体的影响957.3 总量削减1008地下水环境质量现状及影响分析1018.1 地下水环境质量现状评价1018.2地下水环境的影响预测与分析1048.3矿井开采对地表水体的影响1098.4矿井地面生产对地下水的影响分析1108.5小结1109 环境空气质量现状与影响评价1129.1 环境空气现状调查与评价1129.2 大气环境影响预测与评价1149.3结论与建议11710 声环境质量现状及影响评价11810
6、1 声环境质量现状监测与评价11810.2 工业场地噪声环境影响预测与评价11910.3 运输噪声环境影响分析12111 固体废物环境影响评价12411.1 固体废物产生情况12411.2 固体废物对环境的影响分析12511.3其它固体废物对环境的影响分析13112 地表沉陷防治与生态综合整治方案13312.1地表沉陷搬迁安置措施13312.2地表沉陷治理及防治措施13612.3沉陷区生态综合整治与生态恢复13812.4 矿区生态管理14112.5 水土保持方案14213 污染防治措施及技术经济论证14413.1 水污染防治措施及技术经济论证14413.2 大气污染防治措施技术可行性论证15
7、113.3噪声控制措施15513.4 固体废物处置措施15713.5 地下水资源的保护与补偿措施15814 环境风险分析16014.1 环境风险识别及源项分析16014.2 环境风险影响分析16114.3 环境风险防范对策16514.4 环境风险应急预案16815 资源综合利用、清洁生产与总量控制17015.1 资源综合利用17015.2 清洁生产分析17615.3 总量控制及污染物削减18216 环境经济损益分析18516.1 环境保护工程投资分析18516.2 环境经济损益分析18516.3 环境经济损益评价19116.4 环境保护工程的经济效益分析19117 公众参与19217.1 公众
8、参与目的19217.2 公众参与的组织机构19217.3 信息公开及意见征求19217.4 公众参与调查结果统计与分析19417.5 公众对报告书简本的意见19617.6 调查结论19718 环境管理与环境监测19818.1 环境管理19818.2 建设期环境监理和环境管理20018.3 环境监测计划20219 评价结论与建议20619.1 项目概况20619.2 项目环境影响20719.3 环境经济损益21519.4 环境风险21519.5 环境可行性分析21619.6 总体结论21719.7 要求与建议218附件:附件1 金沙县新化乡龙宫煤矿,关于编制金沙县新化乡龙宫煤矿二号井环境影响报告
9、书委托书,2009年1月;附件2 金沙县新化乡龙宫煤矿,开发建设项目环境保护业务咨询服务登记表,2009年2月;附件3 黔煤规字20081478号文件关于金沙县新化乡龙宫煤矿二号井开采方案设计的批复,2008年12月;附件4 黔府函2007105号省人民政府关于毕节地区毕节市等八县(市)煤矿整合和调整布局方案的批复,2007年7月;附件5黔国土资矿证字2008297号关于领取金沙县新化乡龙宫煤矿(整合延续)采矿许可证的通知,2008年5月;附件6 贵州省环境工程评估中心文件 黔环评估纲200990号“关于对金沙县新化乡龙宫煤矿二号井环境影响评价大纲的审查意见”,2009年6月;附件7 贵州省毕
10、节地区环境保护局文件 毕地环函200921号关于对金沙县新化乡龙宫煤矿二号井环境影响评价执行标准的意见,2009年7月;附件8金沙县新化乡龙宫煤矿,关于实施龙宫煤矿二号井耕地占补平衡工作的承诺报告,2009年7月; 附件9金沙县新化乡龙宫煤矿,关于实施龙宫煤矿二号井居民点搬迁安置及土地复垦的承诺报告,2009年7月;附件10金沙县新化乡龙宫煤矿,环境影响评价公众参与承诺,2009年6月;附件11金沙县新化乡龙宫煤矿,公众参与对象联系表;附件12 中国航天科工集团六一基地环境监测站 航环监报字(2009)第023号龙宫煤矿二号井环境质量现状监测报告,2009年5月。附件13 贵州省水利厅 黔水保
11、函(2009)34号关于金沙县新化乡龙宫煤矿二号井水土保持方案复函,2009年9月。附件14 金沙县环保局 金环复(2011)14号关于金沙县新化乡龙宫煤矿二号井排污总量申请的批复,2011年8月。附件15 贵州省毕节地区环保局 毕地环呈(2011)76号关于金沙县新化乡龙宫煤矿二号井项目环境影响报告书预审意见,2011年8月。附图:1、龙宫煤矿二号井环境保护目标分布图(图1.4-1)2、龙宫煤矿二号井交通地理位置图(图2.1-1)3、龙宫煤矿二号井地面设施总体布置图(图2.1-2)4、龙宫煤矿二号井工业场地总平面布置图(图2.1-3)5、龙宫煤矿二号井井田境界及与周边煤矿关系图(图2.2-1
12、6、龙宫煤矿二号井开拓平面布置图(图2.2-2)7、龙宫煤矿二号井开拓方式剖面图(图2.2-3)8、龙宫煤矿二号井设计水量平衡图(图2.2-5)9、龙宫煤矿二号井生产流程及污染物产生环节图(图2.3-1)10、评价提出的供、排水方案水量平衡图(图2.3-2)11、龙宫煤矿二号井地层综合柱状图(图3.1-1)12、龙宫煤矿二号井环境地质现状图(图3.1-2)13、龙宫煤矿二号井区域水系图(图3.1-3)14、龙宫煤矿二号井水文地质图(图3.1-4)15、龙宫煤矿二号井区域水文地质图(图3.1-5)16、龙宫煤矿二号井与金沙冷水河自然保护区的位置关系图(图3.5-1)17、金沙县整合矿井、生产结
13、构调整及合理矿权设置(修改)规划图(图4.2-1)18、评价区植被类型分布图(图6.1-1)19、评价区土壤侵蚀现状图(图6.1-2)20、评价区土地利用现状图(图6.1-3)21、龙宫煤矿二号井开采后地表下沉等值线分布图(图6.2-2)22、龙宫煤矿二号井环境现状监测布点方案图(图7.1-1)23、龙宫煤矿二号井含水层及导水裂缝带发育示意图(图8.2-1)24、龙宫煤矿二号井开采影响居民点搬迁安置初步方案图(图12.1-1)25、龙宫煤矿二号井资源综合利用图(图15.1-1)金沙县新化乡龙宫煤矿二号井环境影响报告书前 言根据黔府函2007105号省人民政府关于毕节地区毕节市等八县(市)煤矿整
14、合和调整布局方案的批复,金沙县新化乡龙宫煤矿由原龙宫煤矿和双星煤矿整合而成,总生产能力为90万t/a。由于矿区面积相对较大,根据黔国土资矿证字2008297号关于领取金沙县新化乡龙宫煤矿(整合延续)采矿许可证的通知,龙宫煤矿矿区范围拐点坐标按两个井进行调整,分一号和二号井独立生产,生产规模均为45万t/a。整合后原龙宫煤矿和双星煤矿开采范围均集中于一号井开采范围内,二号井为扩界的新建矿井,矿区面积为4.346km2。贵州省煤矿设计研究院于2008年12月编制完成了贵州省金沙县龙宫煤矿二号井开采方案设计,并已通过了评审。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国
15、务院令1998年11月29日第253号建设项目环境保护管理条例,以及国家环境保护部令2008年8月15日第2号建设项目环境影响评价分类管理名录和国家环境保护部令2009年1月16日第5号建设项目环境影响评价文件分级审批规定,该项目应编制环境影响报告书,并报贵州省环境保护厅审批。为此,龙宫煤矿委托贵州省煤矿设计研究院承担该项目的环境影响评价工作。评价单位在熟悉设计文件,并多次进行现场踏勘和收集相关资料的基础上,于2009年3月编制完成了金沙县新化乡龙宫煤矿二号井环境影响评价大纲。根据该项目环境影响大纲确定的工作内容及大纲的审查意见,评价单位与监测协作单位于2009年5月7月底开始公众参与及污染源
16、调查、环境质量现状监测等工作;评价单位于2009年10月编制完成金沙县新化乡龙宫煤矿二号井环境影响报告书,由于受纳水体干河沟地表水原现状环境质量未能达到水环境功能划类(类)规定,故省厅于2010年9月下达了暂不予审批该报告书的意见,要求在受纳水体环境质量达到水环境功能划类(类)规定后,再向贵州省环境保护厅申报。金沙县环境监测站于2011年5月25日27日对干河沟的第二次现状监测可知,目前干河沟所有监测断面水质均已满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类规定的要求,故申请审批。在报告书编制过程中,得到了贵州省环境保护厅、毕节地区环境保护局、金沙县环境保护局、金沙县龙宫煤矿以及协作监测单
17、位的的大力支持和帮助,使得本评价工作得以顺利完成,在此一并致谢。11 总 论1.1 评价目的及指导思想1.1.1 评价目的本评价目的是在对项目工程特征、环境现状进行详细分析的基础上,根据国家和地方的有关法律法规、发展规划,分析项目建设是否符合国家的产业政策和区域发展规划,生产工艺过程是否符合清洁生产和环境保护政策;对项目建成后可能造成的污染和生态环境影响范围和程度进行预测评价;分析项目排放的各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制的要求;对开采方案设计拟采取的环境保护措施进行评价,在此基础上提出技术上可靠、针对性和可操作性强、经济和布局上合理的最佳污染防治方案和生态环境减缓、恢复、补偿措施;从
18、环境保护和生态恢复的角度论证项目建设的可行性,为领导部门决策、工程设计和环境管理提供科学依据。1.1.2 评价指导思想1)依据国家及地方有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定,以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导,以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作;2)本项目为煤炭资源开发项目,在工业场地以贯彻清洁生产、污染物达标排放和总量控制为重点,对矿井环保措施进行技术经济可行性论证;在井田采煤区域,以采煤工艺和地表沉陷为主线进行评价,注重开发建设对生态破坏的减缓和恢复建设;3)根据项目的特点,评价工作以工程分析为龙头,以控制污染排放、生态保护
19、和矿井水资源化研究为重点,对工程建设期、生产营运期各环境要素的环境影响进行分析、预测和评价,提出相应的防治措施。现状评价以监测数据为依据,预测模式选取实用可行的模式;4)报告书编制力求条理清楚、论据充分、重点突出、内容全面、客观地反映实际情况,评价结论科学准确,环保对策实用可行、可操作性强,从而使环评真正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。1.2 编制依据1.2.1 任务依据1)金沙县新化乡龙宫煤矿,关于编制金沙县新化乡龙宫煤矿二号井环境影响报告书的委托书,2009年1月;2)金沙县新化乡龙宫煤矿,开发建设项目环境保护业务咨询服务登记表,2009年2月。1.2.2 法律、法规依据1)
20、中华人民共和国环境保护法,1989.12.26;2)中华人民共和国环境影响评价法,2002.10.28;3)中华人民共和国水污染防治法(2008修订),2008年2月28日;4)中华人民共和国大气污染防治法,2000.4.29;5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004.12.29;6)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29;7)中华人民共和国水土保持法,1991.6.29;8)中华人民共和国煤炭法,1996.8.29;9)中华人民共和国清洁生产促进法,2002.6.29;10)中华人民共和国矿产资源法,1986.3;11)中华人民共和国土地法,2004.8.28;12
21、中华人民共和国国务院土地复垦规定,1988.10.21;13)中华人民共和国水污染防治法实施细则,1989.7.12;14)建设项目环境保护管理条例(国务院令 第253号),1998.11.29;15)国家环保总局环发200424号关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见,2004.2.12;16)国发200238号全国生态环境保护纲要,2000.11;17)国家环境保护总局环发200226号关于发布燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策的通知 ,2002.1.30;18)国发200518号关于促进煤炭工业健康发展的若干意见,2005.6.7;19)国务院国发200539号关于落实科学发展观,加
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