走中国特色乡村振兴之路课件.pptx

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1、时事报告杂志社“形势与政策形势与政策”专用专用走中国特色乡村振兴之路走中国特色乡村振兴之路目录目录乡村振兴的背景与意义乡村振兴的背景与意义一一乡村振兴的实施与路径乡村振兴的实施与路径二二三三乡村振兴战略的宗旨与原则乡村振兴战略的宗旨与原则 第一章第一章 乡村振兴的背景与意义乡村振兴的背景与意义1.1.实实施施乡乡村村振振兴兴战战略略是是新新时时代代农农业业农农村现代化的新起点新征程村现代化的新起点新征程2004200920142017我国农业连续13年实现丰收2013年以来，我国粮食产量稳定在12000亿斤以上平均每个人消费十只家禽每出产2个苹果就有1个是中国种出来的每3条人工养殖鱼有2条是中

2、国养的果菜茶棉油糖肉蛋奶水产品供给充足供给充足农民收入增速连续5年快于城镇居民 城乡居民养老保险参保人数超过5亿人截至2017年8月底4.88亿人为农村居民60周岁以上领取养老金的人数已经超过1.5亿城乡收入差距不断降低降低 2011年：年：2.88:1 2016年年：2.72:1 城乡居民基本医疗城乡居民基本医疗和养老制度养老制度开始并轨8000多万农业转移人口成为城镇居民脱贫攻坚开创新局面，6600多万贫困人口稳定脱贫稳定脱贫1.1.实实施施乡乡村村振振兴兴战战略略是是新新时时代代农农业业农农村现代化的新起点新征程村现代化的新起点新征程农业现代化稳步推进农业现代化稳步推进2017年 我国农

3、业科技进步贡献率达到57.5%主要农作物耕种收综合机械化水平超过66%农业增产的原因一多半是基于科技科技，并非基于种植面积的扩大过去：过去：农业的生产和增产主要以资源、劳动力等投入为主现在：现在：依靠科技、人力资本、劳动力素质等因素自主选育品种占比达95%1.1.实实施施乡乡村村振振兴兴战战略略是是新新时时代代农农业业农农村现代化的新起点新征程村现代化的新起点新征程最明显的短板三农三农三农三农2.2.实施乡村振兴战略是解决新时代实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾的迫切需要我国社会主要矛盾的迫切需要农业农业在国民经济中的基础地基础地位位农民农民是最值得关怀的最大群最大群体体农村农村是全

4、面建成小康社会的短板短板三个没有变：农业农业农村农村城乡居城乡居民收入民收入差距大差距大城乡城乡不平衡不平衡最薄弱环节最突出矛盾最大的不平衡农产品供给的数量数量和质量质量农业生产的规模规模与效益效益农业的生产生产与生态生态功能两个市场两个资源的利用各类经营主体发展五个五个不平衡不平衡五个五个不充分不充分农业的质量发展质量发展农业效益效益的实现农业的生态功能生态功能发挥农业国际市场和资源作用发挥小农户分享农业现代化成果2.2.实施乡村振兴战略是解决新时代实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾的迫切需要我国社会主要矛盾的迫切需要3.3.实施乡村振兴战略是实现实施乡村振兴战略是实现“两个一百年

5、两个一百年”奋斗目标的必然要求奋斗目标的必然要求20202020年年全面建成小康社会20352035年年基本实现现代化20502050年年全面建成社会主义现代化强国突出短板突出短板在“三农”大头重头大头重头在“三农”基础基础在“三农”最艰巨最繁重的任务在农村最广泛最深厚的基础在农村最大的潜力和后劲在农村 实现第一个实现第一个一百年目标一百年目标，迈进第二个，迈进第二个一百年目标：一百年目标：工业化、信息化、城镇化快速发展，农业现代化依旧是短板 第二章第二章 乡村振兴战略的宗旨与原则乡村振兴战略的宗旨与原则1.坚持党管农村工作 2015必要性 地方对党管农村的认识淡漠党管农村工作的原则放松、力度

6、削弱问题党的领导是我们最大的政治优势乡村振兴战略是一项系统工程，不发挥党管农村工作的优良传统肯定不行1.坚持党管农村工作1中央 统筹2省负总则3市县抓落实工工作作机机制制党的领导是最大的政治优势党的领导是最大的政治优势党政一把手党政一把手是第一负责人第一负责人省市县乡村五级书记一起抓乡村振兴体现了中央把实施乡村振兴战略乡村振兴战略摆在重重中之重中之重的位置像抓精准扶贫一样抓乡村振兴2.坚持农业农村优先发展2农民增收后劲不足3农业发展质量效益竞争力不高4大量农民生活在农村的国情不会变1农村自我发展能力弱5农业的基础地位不会变我国人均国内生产总值将很快超过1万美元城市人口比重将很快超过60%农业占

7、国内生产总值的份额将进一步下降但是：但是：要采取超常超常规振兴措施规振兴措施2.坚持农业农村优先发展 在干部配备上优先考虑在要素配置上优先满足在资金投入上优先保障在公共服务上优先安排四个优先四个优先如果没有真正做到这“四个优先”，就没有抓住大局，乡村振兴就可能陷入空谈。3.坚持农民主体地位乡村乡村是农民的立足之基、生活之本农民农民是农业农村发展农业农村发展的主体主体 是实施乡村振兴战略实施乡村振兴战略的主体主体处理好农民问题处理好农民问题 我们才不断走向胜利促进农民共同富裕促进农民共同富裕提升农民的获得感、幸福感、安全感过去过去现在现在4.坚持乡村全面振兴重点保障基础根本关键总要求总要求4.坚

8、持乡村全面振兴内外、城乡内外、城乡共同发力促进一二三产业融合一二三产业融合统筹保护建设加强资源环境保护资源环境保护改善基础设施。健全自治、法治、德治自治、法治、德治“三治三治”相结合移风易俗移风易俗、文明进步文明进步弘扬农耕文明和优良传统农耕文明和优良传统拓宽增收渠道拓宽增收渠道推进农业产业产业兴旺生态宜居乡风文明生活富裕治理有效5.坚持城乡融合发展农村长期处于“失血”、“贫血”状态需要更多支持，反哺农村城乡资源合理流动渠道未完全打通未完全打通 平等交换的机制未真正建立未真正建立农村优质资源向城市单向流动的局面未根本改善未根本改善5.坚持城乡融合发展健全体制机制体制机制改革城乡二元制度城乡二元

9、制度打通城乡资源城乡资源合理流动合理流动的渠道推进资源流向农村，吸引各界人才各界人才到农村就业创业定居创业定居带动资金、技术、管理资金、技术、管理等流向农村，增强农业农村发展活力6.坚持从农村实际出发二不能大拆大建大拆大建千村一面千村一面一不能追求速度下指标，追求速度下指标，刮风搞运动刮风搞运动三不能把乡村搞成把乡村搞成缩小版城市缩小版城市实施乡村振兴战略是一项长期任务7.坚持从农村实际出发遵循自身发展规律遵循自身发展规律注重地域特色注重地域特色挖掘文化遗产挖掘文化遗产保留特色风貌保留特色风貌 一张蓝图干到底一张蓝图干到底十里不同风百里不同俗科学规划注重质量从容建设C规划前行，有序推进A因地制

10、宜，精准施策B遵循规律，注重特色 第三章第三章 乡村振兴的实施与路径乡村振兴的实施与路径乡村乡村振兴的实施与路径振兴的实施与路径1.1.走城乡融合发展之路走城乡融合发展之路在市场自发市场自发作用下：1 1在过去：城乡隔离的二元户籍制度不同的福利政策2 2农村农村：农民农民积累 城市城市：政府政府提供造成：农村公共产品短缺短缺基本公共服务基本公共服务基本公共服务基本公共服务城市城市土地资金劳动力农村农村农村农村1.1.走城乡融合发展之路走城乡融合发展之路经济实力和综合国力显著增强显著增强工业反哺农业工业反哺农业、城市支持农村城市支持农村新特征、新要求：重塑城乡关系城乡统筹发展、融合发展 1978

11、20181.1.走城乡融合发展之路走城乡融合发展之路每年中央财政投入“三农”的资金达1.51.51.51.5万亿万亿万亿万亿元左右 但但但但与乡村振兴的任务相比，仍存在很大差距很大差距 农业农村优先发展建立农业投入稳定增长机制基础投资继续向农业农村倾斜必须真刀真枪地干，真金白银地投。1.1.走城乡融合发展之路走城乡融合发展之路新型工业化信息化城镇化农业现代化推动：推动：工农互促、城乡互补、全面融合、工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣共同繁荣的新型工农城乡关系新型工农城乡关系形成：形成：公共基础设施建设重点放在农村 优先发展农村教育事业加强农村社会保障体系建设促进农民增收持续改善农村人居环境

12、2.2.走共同富裕之路走共同富裕之路2017年达2 2万多元万多元农民增收：传统动力有所弱化有所弱化增长速度逐年放缓逐年放缓必须把增加农民收入放在更加突出位置多渠道、不断档、不脱节多渠道、不断档、不脱节城乡收入绝对差距不断扩大2 23 3重点难点在农村农村关键在农民收入农民收入农村全面建成小康社会12.2.走共同富裕之路走共同富裕之路 视频视频：人力资源和社会保障部人力资源和社会保障部多举措支持农民工等返乡下乡创业多举措支持农民工等返乡下乡创业农民工、大中专毕业生和退伍军人返乡狠抓“招才引凤招才引凤”培养“三农三农”队伍队伍带去互联网思维将文化创意引入农业生产利用电商平台销售特色农产品2.2.

13、走共同富裕之路走共同富裕之路大力培养新兴农业经营主体大力培养新兴农业经营主体促进农业提质增效促进农业提质增效 生产关系已经发生变化农业生产很大部分依靠农业新型主体 合作社种植业和养殖业大户家庭牧场牧场龙头企业60%的耕地面积由2 2亿多农户亿多农户经营60%40%40%的耕地面积由270270万万农业新型主体农业新型主体经营2.2.走共同富裕之路走共同富裕之路狠抓新型职业农民培育新型职业农民培育，着力培育新型经营主体鼓励新型经营主体通过土地土地流转流转、土地互换土地互换、土地入股土地入股等形式适度适度规模经营大力发展农业社会化服务农业社会化服务，又以服务的规模化带动经营规模化2.2.走共同富裕

14、之路走共同富裕之路改革措施第二轮土第二轮土地承包再地承包再延长延长3030年年加紧推进加紧推进承包地确权承包地确权登记颁证登记颁证承包地承包地“三权三权”分置土地集体所分置土地集体所有权农户承包权有权农户承包权农村集体产权制度改革农村集体产权制度改革扩大农村宅基地、集体扩大农村宅基地、集体建设用地、征地制度改建设用地、征地制度改革试点革试点1 12 23 34 42.2.走共同富裕之路走共同富裕之路从长期看，我国“大国小农”的基本国情难有大的改变发挥新型经营主体对小农户的带动作用2.62.6亿亿农户中有2.32.3亿亿为承包农户共同创造共同创造现代农业现代农业发展新局面发展新局面新型新型经营经

15、营主体主体承包承包农户农户通过统一服务统一服务带动小农户应用新品种新技术通过代储代销代储代销带动小农户抱团闯市场大力发展直接直接面向小农户的农业生产性服务业深入实施信贷支农信贷支农行动和农业大灾保险试点农业大灾保险试点3.3.走质量兴农之路走质量兴农之路农产品品种丰富品品种丰富但多但多为不不优01农业品牌众多品牌众多但但杂而不亮而不亮02农业体量大体量大但但产业大而不大而不强03质量兴农应坚定不移推进：应坚定不移推进：绿色兴农品牌强农提高农业发展质量农业有效供给 跟不上1 101优化农业产品结构、产品结构、产业结构、区域布局结构产业结构、区域布局结构02推动农业产业向中高端迈进中高端迈进03提

16、高农业供给体系质量供给体系质量3.3.走质量兴农之路走质量兴农之路 目前：我国农产品加工产值比较低2 201大大力力发发展展农产品加工业02提升种种养养业业水水平平，促进农业生产与营营销销、仓仓储储、物物流流、旅旅游游、文文化化等产业深度融合03构建农村一一二二三三产产业融合发展业融合发展体系农产品加工品加工转化率化率加工加工业与与农业产值比比中国中国65%2.2:1美国美国85%4:1走乡村绿色发展之路走乡村绿色发展之路用不到世界1/101/10的耕地生产了世界1/41/4的粮食，养活了世界近1/51/5的人口。人多地少水缺人均耕地面积为1/31/3人居淡水资源为1/41/4四海无闲田开荒种

17、地围湖造田超载过牧耕地数量质量双双下降城市建设、工业发展占用大量耕地占用大量耕地农业安全受到严重影响地表水污染地下水过度开采过度开采农业资源长期透支长期透支过度开发过度开发1 1走乡村绿色发展之路走乡村绿色发展之路农村环境不堪重负，资源环境已经亮起了“红灯红灯”农业资源过度过度开发开发，生态系统遭到破坏大量投入使用化肥农药农膜化肥农药农膜等化学投入品农业面源污染加重面源污染加重，农业生态系统退化，生态系统退化，生态环境的承载能力承载能力越来越接近极限接近极限2 2我国迫切需要我国迫切需要推行推行绿色生产方式绿色生产方式推动推动农业绿色发展农业绿色发展塑料农膜当季回收率不足当季回收率不足2/32

18、/3造成白色污染民主法治民主法治为核心内涵走乡村善治之路走乡村善治之路乡村治理是国家治理的乡村治理是国家治理的基石基石有机有机结合结合自治法治德治2要全面推进并完善基层民主治理和依法治理基层民主治理和依法治理1以人民为中心以人民为中心走乡村善治之路走乡村善治之路农村的治理离不开党的领导农村的治理离不开党的领导习近平总书记强调：“党管农村工作党管农村工作”这个传统不能丢。党管农村，既需要各级领导干部在岗有责各级领导干部在岗有责，也需要基基层党组织形成战斗堡垒层党组织形成战斗堡垒，共同发挥好团结带领作用，把党的富农政策原原本本落实好。走乡村善治之路走乡村善治之路总结总结反思反思 一些地方打破了原有

19、村民打破了原有村民自治单位的范围自治单位的范围，建立统一的公共服务和社会管理平台。1 1村民自治单位范围很大、人口较多、居住分散，增增加了村民使用基本服务的加了村民使用基本服务的不便不便。2 2农村集体土地所有权在农民小组，村民自治权自治权与土地所有权分离与土地所有权分离的。3 3新情况新情况新问题新问题 在农村社区建设试点单位试点单位开展社区、村民小组为基本单元的村民自治试点社区、村民小组为基本单元的村民自治试点走乡村善治之路走乡村善治之路自治德治法治德治为支撑德治为支撑自治为基础自治为基础法治为保障法治为保障走中国特色减贫之路走中国特色减贫之路精准扶贫精准脱贫基本方略六个精准 扶持对象精准

20、项目安排精准资金使用精准措施到户精准因村派人精准脱贫成效精准 1.1.发展生产脱贫一批发展生产脱贫一批2.2.易地扶贫搬迁脱贫一批易地扶贫搬迁脱贫一批3.3.生态补偿脱贫一批生态补偿脱贫一批4.4.发展教育脱贫一批发展教育脱贫一批5.5.社会保障兜底一批社会保障兜底一批五个一批1 12 2走中国特色减贫之路走中国特色减贫之路资源资源使用使用多头分散统筹集中考评考评体系体系侧重考核地区经济发展指标主要考核脱贫成效开发开发路径路径“大水漫灌”“精准滴灌”开发开发模式模式偏重“输血”偏重“造血”扶贫开发工作实现走中国特色减贫之路走中国特色减贫之路脱贫攻坚任务仍然艰巨脱贫攻坚任务仍然艰巨总量总量结构结

21、构群体群体分布分布目前全国农村贫困人口还有30003000多万人多万人自然条件差自然条件差、经济基础弱经济基础弱、贫困程度深贫困程度深“无业可扶、无力脱贫无业可扶、无力脱贫”&教育文化水平低、缺乏技能教育文化水平低、缺乏技能目标目标“两不愁两不愁”&“三保障三保障”走中国特色减贫之路走中国特色减贫之路提高脱贫质量提高脱贫质量放首位01扶贫同扶志、同扶志、扶智扶智相结合02深度贫困地区深度贫困地区集中发力03强化责任和监督责任和监督04扶贫领域专项治理专项治理05乡村振兴，顺应亿万农民新期待高云才等 人民日报2018年1月14日大力实施乡村振兴战略韩长赋 人民日报 2017年12月11日如何落实

22、十九大报告中的乡村振兴战略郑风田 新华网 2017年11月8日比较一下，乡村振兴战略的20个字总要求与新农村建设的20个字总要求在内涵上有何不同？我国在解决城乡发展不平衡不协调方面作了哪些努力？时事报告杂志社形势与政策课专用形势与政策课专用时时事事报报告告杂杂志志是是中中央央宣宣传传部部主主管管的的时时政政月月刊刊，是是广广大大党党员员干干部部以以及及宣宣传传、教教育育工工作作者者认认识识、把把握握国国内内外外形形势势政政策策、做做好好宣宣传传教教育育工工作作的的必备学习资料。必备学习资料。供供各各级级领领导导干干部部讲讲形形势势、作作报报告告和和公公开开选选拔拔、竞竞争争上上岗岗，大大中中专

23、专院院校校和和中中学学思思想想政政治治课课教教师师讲讲授授形形势势与与政政策策课课和和时时事事课课，参参加加公公务务员员考考试试以及关心国内外形势的读者使用。以及关心国内外形势的读者使用。时事报告杂志社形势与政策课专用形势与政策课专用为为各各级级党党委委中中心心组组成成员员提提供供最最权权威威、最最系系统统、最最及及时时、最最有有用用的的专专用用学学习习材材料料，是是筹筹备备中中心心组组学学习习的的好好助助手手，也也是是党党员员干干部部学学习习的的好好老师。老师。时事报告杂志社形势与政策课专用形势与政策课专用时时事事报报告告大大学学生生版版是是受受教教育育部部社社科科司司和和思思政政司司委委托

24、托，中中宣宣部部时时事事报报告告杂杂志志社社编编辑辑出出版，专供高校形势与政策课使用的权威教材。版，专供高校形势与政策课使用的权威教材。每学年两期，分别于每学期开学前出版。每学年两期，分别于每学期开学前出版。时事报告杂志社形势与政策课专用形势与政策课专用教教育育部部职职业业与与成成人人教教育育司司委委托托，中中宣宣部部时时事事报报告告杂杂志志社社编编辑辑出出版版的的全全国国中中职职院院校校形形势势与与政策教育唯一指定教材。政策教育唯一指定教材。紧紧密密结结合合中中职职院院校校德德育育课课特特点点，解解读读政政策策、分分析析形形势势，传传达达就就业业信信息息，介介绍绍行行业业发发展展与与动动态态

25、帮帮助助学学生生开开拓拓眼眼界界、提提升升素素质质。被被誉誉为为“填填补补空白的权威教材空白的权威教材”。时事报告杂志社形势与政策课专用形势与政策课专用时时事事高高中中版版是是教教育育部部基基础础教教育育司司委委托托，中中宣宣部部时时事事报报告告杂杂志志社社编编辑辑出出版版的的中中学学时时事教育教学的专用教材。事教育教学的专用教材。紧紧密密配配合合高高中中思思想想政政治治课课教教学学，针针对对经经济济社社会会发发展展中中的的热热点点难难点点问问题题，为为高高中中生生答答疑疑解解惑，提供系统的高考时事复习资料。惑，提供系统的高考时事复习资料。时事报告杂志社形势与政策课专用形势与政策课专用教教育

26、育部部基基础础教教育育司司委委托托，中中宣宣部部时时事事报报告告杂杂志志社社编编辑辑出出版版的的中中学学时时事事教教育育教教学学的专用教材。的专用教材。根根据据教教育育部部思思想想品品德德课课新新课课标标要要求求，深深入入浅浅出出地地宣宣传传解解读读党党和和政政府府方方针针政政策策的的新新思思路路、新新举举措措、新新亮亮点点；被被政政治治教教师师誉誉为为“动态教材动态教材”。时事报告杂志社形势与政策课专用形势与政策课专用以以介介绍绍时时事事为为主主线线，贴贴近近小小学学生生的的认认知知特特点点，以以图图文文并并茂茂的的形形式式，通通俗俗易易懂懂的的文文笔笔，向向广广大大小小学学生生介介绍绍国国家家改改革革开开放放的的成成就就和和国国内内外外热热点点，集集时时政政性性、知知识识性性、趣趣味味性性为为一一身身，为为小小学学生生了了解解时时事事、开开阔阔眼眼界界、增增长长知知识识提提供供了了专门的动态教材。专门的动态教材。时事报告杂志社形势与政策课专用形势与政策课专用