餐饮商户消防知识培训.pptx
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1、餐饮商户人员消防知识专场培餐饮商户人员消防知识专场培训训目目 录录 第一部分、消防法律法规第二部分、四个能力的建设第三部分、消防设施器材的介绍及使用方法第四部分、发生火灾处理程序第五部分、餐饮商户火灾风险分析与防范措施消防法律法规知识u守法履职u典型案例u消防法所规定的消防工作原则u政府统一领导u部门依法监管u单位全面负责u公民积极参与实行消防安全责任制守法履职中华人民共和国消防法 第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安
2、全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(六)组织进行有针对性的消防演练;(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。守法履职中华人民共和国消防法 第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位,并由公安机关报本级人民政府备案
3、消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:(一)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;(二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;(三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;(四)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。守法履职省条例和市条例 第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当明确负责消防安全工作的机构,根据需要配备专职或者兼职消防安全人员,保障消防安全工作经费投入,做好消防安全工作。单位的主要负责人对本单位的消防安全全面负责。机关、团体、企业、事业等单位应当加强消防宣传教育培训,提高检查消
4、除火灾隐患、组织扑救初起火灾和人员疏散逃生的能力。第六条 机关、团体、企业、事业等单位的主要负责人对本单位的消防安全全面负责。机关、团体、企业、事业等单位应当加强消防宣传教育培训,检查、消除火灾隐患,组织扑救初期火灾和人员疏散逃生。-市条例守法履职公安部61号令第三条:单位应当遵守消防法律、法规、规章贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针,履行消防安全职责,保障消防安全。第五条:单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。守法履职中国消防法律法规体系u消防法律法规是指国家制定的有关消防管理的一切规范性文件的总称。包括消防法律、
5、地方性消防法规、国务院部门消防规章和地方政府消防规章。u苏州的机关、团体、企业、事业等单位应当遵守:消防法、江苏省消防条例、苏州市消防条例、建设工程消防监督管理规定、江苏省高层建筑消防安全管理规定、相关消防技术标准以及其他性规范性文件。典型火灾案例吉林中百商厦特大火灾u2004年3月15日11时许,吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾,大火于当日15时30分被扑灭。火灾造成54人死亡,70人受伤,直接经济损失426万元。经国务院调查组勘察确定,火灾系中百商厦伟业电器行雇工于洪新,于当日9时许向3号库房送包装纸板时,将嘴上叼着的香烟掉落在仓库中,引燃地面上的纸屑纸板等可燃物引发的。u火灾教训:一是中
6、百商厦没有认真落实自身消防安全责任制,消防安全法律责任主体意识不强,没有依法履行消防安全管理职责。火灾发生后,没有及时报警,也没有在第一时间组织人员疏散。二是违章搭建仓房,最终导致火灾的扩大与蔓延。三是没有对从业人员认真开展消防安全宣传教育和培训,员工缺乏防火、灭火常识,致使符合规范标准的消防设施、设备没有充分发挥作用。吉林宝源丰禽业公司火灾u2013年6月3日6时10分许,位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司(以下简称宝源丰公司)主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤,17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁,直接经济损失1.82亿元。u直接原因为:宝
7、源丰公司主厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电室的上部电气线路短路,引燃周围可燃物。当火势蔓延到氨设备和氨管道区域,燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸,大量氨气泄漏,介入了燃烧。u火灾教训:1.宝源丰公司安全生产主体责任根本不落实;2.公安消防部门履行消防监督管理职责不力;3.建设部门在工程项目建设中监管严重缺失;4.安全监管部门履行安全生产综合监管职责不到位;5.地方政府安全生产监管职责落实不力。典型火灾案例(二)间接原因。1.宝源丰公司安全生产主体责任根本不落实。(1)企业出资人即法定代表人根本没有以人为本、安全第一的意识,严重违反国家安全生产方针和安全生产法律法规,重生产、
8、重产值、重利益,要钱不要安全,为了企业和自己的利益而无视员工生命。(2)企业厂房建设过程中,为了达到少花钱的目的,未按照原设计施工,违规将保温材料由不燃的岩棉换成易燃的聚氨酯泡沫,导致起火后火势迅速蔓延,产生大量有毒气体,造成大量人员伤亡。(3)企业从未组织开展过安全宣传教育,从未对员工进行安全知识培训,企业管理人员、从业人员缺乏消防安全常识和扑救初期火灾的能力;虽然制定了事故应急预案,但从未组织开展过应急演练;违规将南部主通道西侧的安全出口和二车间西侧外墙设置的直通室外的安全出口锁闭,使火灾发生后大量人员无法逃生。4)企业没有建立健全、更没有落实安全生产责任制,虽然制定了一些内部管理制度、安
9、全操作规程,主要是为了应付检查和档案建设需要,没有公布、执行和落实;总经理、厂长、车间班组长不知道有规章制度,更谈不上执行;管理人员招聘后仅在会议上宣布,没有文件任命,日常管理属于随机安排;投产以来没有组织开展过全厂性的安全检查。(5)未逐级明确安全管理责任,没有逐级签订包括消防在内的安全责任书,企业法定代表人、总经理、综合办公室主任及车间、班组负责人都不知道自己的安全职责和责任。(6)企业违规安装布设电气设备及线路,主厂房内电缆明敷,二车间的电线未使用桥架、槽盒,也未穿安全防护管,埋下重大事故隐患。(7)未按照有关规定对重大危险源进行监控,未对存在的重大隐患进行排查整改消除。尤其是2010年
10、发生多起火灾事故后,没有认真吸取教训,加强消防安全工作和彻底整改存在的事故隐患。u 刑法第三十九条:旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员,违反安全规定,致使该场所有发生安全事故危险,经公安机关责令改正,拒不改正的,处5日以下拘留。u 消防责任事故罪(刑法第139条),是指违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的行为。犯本罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。刑事责任消防责任事故罪刑事责任重大责任事故罪和工程重大安全事故罪u 第一百三十四条:工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他
11、企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。u 第一百三十七条:建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。第一百一十四条:放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产,危害公共安全,尚
12、未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五条:放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。刑事责任放火罪和失火罪何为严重后果违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上;(二)造成直接经济损失五十万元以上的;(三)造成森林火灾,过火有林地面积二公顷以上,或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的;(四)其他造成严重后果
13、的情形。火灾预防-出租,承租的责任划分江苏省消防条例 第二十条:建筑物的出租人和承租人应当按照有关规定明确双方的消防安全责任。承租人应当在其使用范围内履行消防安全职责。出租人应当对承租人履行消防安全职责的情况进行监督。火灾预防-出租,承租的责任划分公安部61号令第八条:实行承包、租赁或者委托经营、管理时,产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物,当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任;消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定,在其使用、管理范围内履行消防安全职责。第九条:
14、对于两个以上产权单位和使用单位的建筑物,各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任,可以委托统一管理。消防安全消防安全“四个能力四个能力”建设建设u为什么要开展消为什么要开展消防安全防安全“四个能力四个能力”建设建设火灾事故惨痛教训要求必须大力提升消防安全火灾事故惨痛教训要求必须大力提升消防安全“四个能力四个能力”u近年来,随着经济社会的快速发展,各类致灾因素也日益增多,火灾事故特别是重特大火灾事故频发,给人民生命财产安全造成了重大损失。仅2000年以来,我国就发生火灾2066198起,死亡21226人,伤24020人,直接经济损失达142亿元。
15、u通过大量案例分析,我们发现90以上的重特大火灾事故都发生在社会单位。单位不能及时检查消除自身存在的火灾隐患,不能及时扑救初起火灾,无法有效组织人员疏散逃生,以及消防宣传教育不到位,员工消防安全意识淡薄,是导致火灾多发的根源所在。1 1单位对存在的火灾隐患单位对存在的火灾隐患熟视无睹,不会查改熟视无睹,不会查改主要表现有:主要表现有:(1 1)公众聚集场所大量使用)公众聚集场所大量使用易燃可燃材料装修,认识不到具易燃可燃材料装修,认识不到具有火灾危险。有火灾危险。(2 2)违反规定燃放烟花爆竹。)违反规定燃放烟花爆竹。2 2初期火灾处置不力初期火灾处置不力2013年10月11日,北京石景山喜隆
16、多商场一楼的麦当劳着火蔓延至整座大楼,大火共扑救9小时,致2名消防员牺牲。经调查,起火原因系麦当劳电动车充电时发生电器故障。2014年1月15日晚,央视焦点访谈首次披露起火时商场内部监控录像,麦当劳一名女店长发现火情后自行逃离,商场消防中控室的值班人员在听到自动报警后不是马上启动喷淋系统,而是摁掉报警声继续打游戏。3 3单位未能履行引导现场人员疏散的职责单位未能履行引导现场人员疏散的职责 深圳舞王俱乐部火灾后,现场工作人员既没有及时、积极、正确引导现场人员进行有序疏散,也没有告知消费者还有第二个安全出口;火灾时俱乐部至少有500人,其中100多名工作人员全部从第二个出口逃生,却造成44名消费者
17、死亡,64人受伤。4消防宣传教育不到位主要表现为:(1)职工缺乏必要的消防安全知识;)职工缺乏必要的消防安全知识;(2)单位内部宣传教育不深入,不普及;)单位内部宣传教育不深入,不普及;综上所述,单位自身不能及时检查发现存在的火灾综上所述,单位自身不能及时检查发现存在的火灾隐患,或虽发现但不能及时整改,隐患,或虽发现但不能及时整改,发生火灾后员工不会发生火灾后员工不会扑救初起火灾、不会正确使用消防器材,不知道如何引扑救初起火灾、不会正确使用消防器材,不知道如何引导现场人员逃生疏散,导现场人员逃生疏散,日常工作缺乏消防宣传教育,遇日常工作缺乏消防宣传教育,遇火灾惊慌失措,无所适从等,是导致火灾多
18、发、群死群火灾惊慌失措,无所适从等,是导致火灾多发、群死群伤的主要原因。伤的主要原因。落实消防工作方针、原则需要大力加强消防安全落实消防工作方针、原则需要大力加强消防安全“四个能力四个能力”建设建设“四个能力四个能力”是消防工作方针的最根本体现是消防工作方针的最根本体现 开展消防安全开展消防安全“四个能力四个能力”建设,就是强化社会单位建设,就是强化社会单位“防防”和和“消消”的意识,把的意识,把“预防预防”和和“扑救扑救”这两个同火灾作斗这两个同火灾作斗争的基本手段有机结合起来。争的基本手段有机结合起来。提高检查和发现火灾隐患的能力,就是要做到提高检查和发现火灾隐患的能力,就是要做到“防得住
19、防得住”;提高扑救初起火灾能力,就是要;提高扑救初起火灾能力,就是要“打得赢打得赢”;提高组织疏散;提高组织疏散逃生能力,就是逃生能力,就是“不伤亡不伤亡”;提高消防宣传教育能力,就是;提高消防宣传教育能力,就是“强素质强素质”。“四个能力四个能力”是单位落实消防安全主体责任的重要抓手是单位落实消防安全主体责任的重要抓手 消防安全消防安全“四个能力四个能力”建设涵盖了建设涵盖了机关、团体、企业、事业单位消防安机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定全管理规定的核心内容的核心内容,它本着它本着“复复杂问题简单化、原则问题具体化杂问题简单化、原则问题具体化”的原的原则,从针对性、可操作性最强的基
20、础内则,从针对性、可操作性最强的基础内容入手,督促单位真正建立容入手,督促单位真正建立“消防安全消防安全自查,火灾隐患自除,初期火灾自救,自查,火灾隐患自除,初期火灾自救,消防安全责任自负消防安全责任自负”的消防工作机制,的消防工作机制,打牢火灾防控基础,最大限度地减少火打牢火灾防控基础,最大限度地减少火灾危害。灾危害。消防安全消防安全“四个能力四个能力”建设的主要内容建设的主要内容一、检查消除火灾隐患能力;一、检查消除火灾隐患能力;二、扑救初起火灾能力;二、扑救初起火灾能力;三、组织疏散逃生能力;三、组织疏散逃生能力;四、消防宣传教育能力。四、消防宣传教育能力。(一)检查消除火灾隐患的能力(
21、一)检查消除火灾隐患的能力1 1、管理单位应加强防火检查、巡查队伍建设、管理单位应加强防火检查、巡查队伍建设 管理管理单位应建立一支由消防管理人员组成的防火检查、单位应建立一支由消防管理人员组成的防火检查、巡查队伍,定期组织开展防火检查、防火巡查,及时发现并巡查队伍,定期组织开展防火检查、防火巡查,及时发现并消除火灾隐患。消除火灾隐患。2 2、加强防火检查制度建设、加强防火检查制度建设 要求单位实行逐级防火检查制度:要求单位实行逐级防火检查制度:l消防安全责任人、管理人每月至少组织一次防火检查;消防安全责任人、管理人每月至少组织一次防火检查;l单位消防安全归口管理部门定期进行巡视检查;单位消防
22、安全归口管理部门定期进行巡视检查;l商户每名员工每天进行岗位防火自查。商户每名员工每天进行岗位防火自查。3 3、明确检查要领,规范检查内容、明确检查要领,规范检查内容 根据消防法律法规和技术规范要求,结合单位实际,在高度提炼和浓缩的基础上,本着“实用、高效”的原则,制定社会单位防火检查、巡查和员工岗位自查的主要内容。岗位防火自查主要内容岗位防火自查主要内容用火、用电有无违章情况;用火、用电有无违章情况;消防器材、消防安全标志完消防器材、消防安全标志完好情况;好情况;安全出口、疏散通道是否畅安全出口、疏散通道是否畅通,有无堵塞、锁闭情况;通,有无堵塞、锁闭情况;场所有无遗留火种;场所有无遗留火种
23、其他消防安全情况。其他消防安全情况。防火巡查主要内容防火巡查主要内容用火、用电有无违章情况;疏散通道、安全出口是否畅通,有无堵塞、锁闭情况;消防设施器材、消防安全标志完好情况;重点部位员工在岗在位情况;其他消防安全情况。防火检查主要内容防火检查主要内容防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况;员工对消防知识掌握情况;灭火应急疏散预案的制定与演练情况;中控室值班人员值班情况,消防安全重点部位管理情况;用火、用电及内装修情况;消防车通道、疏散通道和安全出口畅通情况;消防设施、器材和消防水源完好及使用情况;其他消防安全情况。4 4、落实火灾隐患整改责任制、落实火灾隐患整改责任制 单位主要负责人
24、对火灾隐患整改负总责,主管消防安全单位主要负责人对火灾隐患整改负总责,主管消防安全的负责人和消防工作归口管理职能部门负责组织整改,有关的负责人和消防工作归口管理职能部门负责组织整改,有关部门、员工应当认真履行各自火灾隐患整改责任,发现火灾部门、员工应当认真履行各自火灾隐患整改责任,发现火灾隐患及时整改。消防安全管理人及时督办并组织验收,并将隐患及时整改。消防安全管理人及时督办并组织验收,并将验收结果报告消防安全责任人,有关材料归档备查。验收结果报告消防安全责任人,有关材料归档备查。总之,通过开展检查消除总之,通过开展检查消除火灾隐患的能力建设,社会单火灾隐患的能力建设,社会单位应当位应当建立一
25、支较为专业的防建立一支较为专业的防火巡查、检查队伍,认真组织火巡查、检查队伍,认真组织开展逐级防火检查,严格落实开展逐级防火检查,严格落实各岗位消防责任,及时消除火各岗位消防责任,及时消除火灾隐患,灾隐患,确保做到确保做到“消防安全消防安全自查、火灾隐患自除自查、火灾隐患自除”。(二)扑救初起火灾的能力(二)扑救初起火灾的能力 提高单位扑救初期火灾的能力,就是要彻底解决发生火灾提高单位扑救初期火灾的能力,就是要彻底解决发生火灾后单位不会报警、不会扑救的问题。后单位不会报警、不会扑救的问题。突出抓好突出抓好“两支力量两支力量”建设:建设:第一灭火力量第一灭火力量:指失火现场单位员工在第一时间自发
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