一河一策设计技术标服务方案.doc

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1、1.1 工程概况21.2 编制依据31.2.1法律法规31.2.2规范性文件31.2.3标准和技术规范51.2.4主要参考资料51.3 编制目的及要求61.4 组织机构81.4.1项目实施组织形式81.4.2人力资源配置91.5 设计工作大纲101.5.1工作安排101.5.2设计工作运行管理工作安排131.5.3后期服务131.6 实施方案初步设计大纲151.6.1前期资料收集151.6.2现场调查方法及内容181.6.3项目基本情况211.6.4河道现状221.6.5河道存在的问题291.6.6治理保护目标和任务381.6.7治理措施421.6.8行动计划541.6.9保障措施551.7

2、工作重点及难点分析581.7.1本项目设计重点、难点581.7.2应对措施581.8 总进度计划591.8.1进度计划安排591.9 进度计划和保证措施591.9.1现场调查进度计划591.9.2设计进度计划591.9.3设计服务周期601.9.4设计进度保证措施601.9.5工期承诺641.10质量保证体系及措施651.10.1质量保证体系651.10.2质量保证措施671.11安全管理计划及保证措施701.12信息管理及保密措施751.12.1信息管理751.12.2保密措施781.13合理化建议791.1工程概况（1）项目名称：XX区“一河一策”实施方案（2021-2025）（2）服务内

3、容：对XX区纳入河湖长制管理的54条河流编制一 河一策实施方案。（3）服务任务： 按照“（鄂河办发（2021） 10号）省河湖长制办公室关于卬发湖北省河湖长制“一河（湖）一策”方案（2021-2025年）编制技 术指南的通知”执行编制XX区54条河流的一河一策实施方案。 组织报告的评审工作，并负责汇报、技术答辩以及报告的修改 完善，最终通过相关部门的审查。 成果提交要求：提供纸质版规划10套（包含相关彩图）和电 子版1份。（4）服务周期：40日历天1.2 编制依据1.2.1法律法规（1）中华人民共和国水法（2002年10月1日）；（2）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；（3）中华

4、人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；（4）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）；（5）中华人民共和国防洪法（1998年1月1日）；（6）中华人民共和国河道管理条例（1988年6月10日）；（7）中华人民共和国森林法（1998年4月29日）；（8）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28 S）；（9）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）；（10）中华人民共和国清洁生产促进法（2003年1月1日）;（11）中华人民共和国固体废物环境污染防治法（1995年10 月 30 0）；（12）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年3月 20 日）；（13）建设项目环

5、境保护管理条例（2017年7月6日修订）。1.2.2规范性文件（1）中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（2017年中央1号文件）；（2）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（2015 年4月25日）；（3）中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全而推行河长制 的意见的通知（厅字（2016） 42号）；（4）湖北省委办公厅省政府办公厅印发关于全而推行河湖长 制的实施意见（鄂办文（2017） 3号）；（5）鄂州市全而推行河湖（库）长制实施方案;（鄂州办文（2017） 23号）（6）国务院办公厅关于鼓励环境污染第三方治理的若干意见 （国办发（201

6、4） 69号）；（7）国务院关于加强全国城市供水节水和水污染防治工作的通 知（国发（2000） 36号）；（8）全国主体功能区划（国发（2010） 46号）；（9）全国生态环境建设规划（国发U998） 36号）;（10）国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市 生活垃圾处理工作意见的通知（国发（20119号）；（11）全国重要江河湖泊水功能区规划（国函（2011） 167号）；（12）城市黑臭水体整治工作指南（建城（2015） 130号）；（13）湖北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度考核办 法（试行）的通知（鄂政办发（2013） 69号）；（14）省人民政府关于印发湖北省水污染防

7、治行动计划工作方 案的通知（鄂政发（2016） 3号）。（15）住房城乡建设等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见（建村（2015） 170号）;（16）湖北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度考核办法（试行）的通知（鄂政办发（2013） 69号）；（17）省人民政府关于印发湖北省水污染防治行动计划工作方案的通知（鄂政发（2016） 3号）。1.2.3标准和技术规范（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（2）地表水资源质量评价技术规程（SL395-2007）；（3）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；（4）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（5）城镇污水处

8、理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（6）水土保持综合治理规划通则（GB/T15772-2008）；（7）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）；（8）生态清洁小流域建设技术导则（SL534-2013）；（9）饮用水源保护区划分技术规范（HJ/T388-2007）；（10）地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）；（11）入河排污量统计技术规程（SL662-2014）；（12）水环境监测规范（SL219-2013）；（13）水域纳污能力计算规程（GBT25173-2010）；1.2.4主要参考资料（1）鄂州市2019年统计年鉴（鄂州市统计局）；（2）鄂州

9、市XX区水利志（鄂州市水务局）；（3）湖北省河流集（湖北省水文水资源局）；（4）湖北省河流图集（湖北省水利厅）；（5）湖北省地图集（湖北省地图编撰委员会）；（6）湖北省水功能区划报告（湖北省水利厅）；（7）鄂州市水功能区划（鄂州市水务局）；（8）“一河（湖）一策方案编制指南（试行）（水利部办公厅）；（9）湖北省河湖长制“一河（湖）一策”方案编制技术要求（试 行）（鄂河办20172号）；（10）鄂州市旅游发展总规（鄂州市旅游局）；（11）鄂州市综合交通运输“十四五”发展规划研究报告（鄂州 市交通局）；（12）2019年鄂州市水污染防治工作方案（鄂州市环保局）;（13）鄂州市“十四五”环境保护规划

10、简本（鄂州市环保局）；（14）鄂州市水务发展十四五规划报告（鄂州市水务局）；（15）湖北省河湖长制“一河（湖）一策”方案（2021-2025 年）编制技术指南（鄂河办发2021J10号）1.3 编制目的及要求根据湖北省河湖长制“一河（湖）一策”方案（2021-2025年） 编制技术指南（鄂河办发202110号）和鄂州市全而推行河湖（库） 长制实施方案（鄂州办文（2017） 23号）要求,为全面推行鄂州市 河湖（库）长制，落实绿色发展理念，切实加强XX区生态文明建设， 维护河流、湖泊和水库水域生态健康，结合流域实际，在梳理流域内 现有相关涉水规划成果的基础上，开展河流水资源保护、水域岸线管 理保

11、护、水污染、水环境、水生态等基本情况调查，摸清河流管理保 护存在的主要问题及原因，以此为基础编制鄂州市XX区“一河一策” 方案报告，提出管理目标、任务及措施。主要包括：（1）填报“一河（湖）一档”有关指标按照“一河（湖）一档”指标填报体系，复核及填报河湖相应特 性指标，将这些指标反映在一河（湖）一策管理保护方案中。（2）梳理及复核河湖现状，建立和更新问题清单各级河长组织水利、生态、住建、农业、交通等行业部门，按照 各行业职能，根据方案相应内容，全而梳理和复核河流基本情况，包 括河流干支流的水量、水质、功能区、岸线、主要污染物及污染源、 船泊及码头、排污口、水箱养殖、采砂、坡岸水土流失、垦植、沿

12、岸 植被，以及跨区域上下游的综合情况等。各行业根据梳理复核情况按 照六大任务进行分类整理，清除己解决或已完成处理的问题，补充近 两年河湖管护出现的新情况、新问题，建立和更新“问题清单”。（3）回顾及总结河湖治理成效，制定和调整目标清单各级河长组织相关行业部门，按照各行业职能，根据方案目标和 指标，回顾及总结2017年到2020年河湖的变化情况、达标情况及治 理成效，总结目标制定存在的问题，结合河流现状调查情况，以问题、 回顾性评价为导向，牵头制定及调整各条河流的总体目标和阶段目标, 各行业主管部门根据部门职能，针对河流水量、水质、水功能区、水 环境、水生态的具体要求，分解和落实部门职能范围内的

13、具体指标， 下级河长制定其管护河流的目标时，应满足上级河流的相关要求。（4）以问题为导向，细化、实化任务和措施清单各级河长组织相关行业部门，按照各行业职能，围绕六大任务， 督促各部门按照部门职责，细化实化部门工作任务。各行业主管部门 应按照任务分工及河长的统一要求，制定切实可行解决河湖管理保护 中的突出问题的对策措施，提窝方案的针对性、可操作性。对江河湖 泊，要强化水功能区管理，突出保护措施，特别要加大江河源头区、 水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地保护力度；对水污染严重、 水生态恶化的河湖要加强水污染治理、生态保护与修复等；对城市河 湖，要处理好开发利用与保护的关系，维护水系完整性和生态良

14、好， 加大熊臭水体治理；对农村河道，要加强清淤疏浚、环境整治和水系 连通，要划定河湖管理范围，加强水域岸线管理和保护，严格涉河建 设项目和活动监管，严禁侵占水域空间，整治乱占滥用、非法养殖、 非法采砂等违法违规活动。（5）落实职责、强化监督考核根据机构改革职能调整情况，进一步明确各职能部门的职责，依 据问题清单，结合六大任务要求和方案实施情况，各职能部门按照其 职责，梳理问题清单所涉及的部门、单位、企业或个人，进一步明确 目标和落实责任。各级河长牵头，按照任务清单，根据各职能部门行 业要求制定考核指标，出台考核、督办制度，明确对各职能部门和下 级河长进行考核，鼓励先进、激励后进。（6）总结成功

15、经验，从治理向常态化管理与保护转变河长制实施以来，各地加大力度治理黑臭水体、重污染水体等不 良水体，水生态明显改善，水环境持续向好，水质大幅提升。各级河 长要组织相关行业部门，及时总结成功经验，适时调整治水理念，从 “重治理”向“重管理”、“重保护”转变，加快研究制定常态化管理 与保护措施，确保巩固和维持治理成果。1.4 组织机构1.4.1项目实施组织形式我公司中标该项目后，根据招标文件的要求和现场建设实施的实 际需要，组建“XX区“一河一策”实施方案（2021-2025）项目组, 由公司派人担任该项目的项目经理和技术负责人，实行项目经理负责 制，采取项目管理和专业管理相结合的矩阵式管理模式，

16、有效控制专 业间的接口，发挥整体技术优势和专业特长，真正实现动态跟踪管理。 项目部内做到有责、有权，协调有力，负责处理各类问题，确保工期、75质量、安全目标的顺利实现。设计组织机构如下图1.4-1所示:规划(水文)专业水工专业图141项目部的组织机构勘察(地质)专业适价及经济评价专业1.4.2人力资源配置我公司将抽调具有丰富经验的工程技术人员组成项目部。项目部 内将设置规划（水文）、水工（建筑）、勘察（地质）、测量、金结机 电、环评及水保、征地及移民、施工（管理）、造价及经济评价等专业； 委任具有丰富设计经验的高级工程师为该项目的项目经理，聘请对类 似工程具有丰富经验的专家56人担任技术顾问，

17、组成专家委员会, 为重大技术问题、专题研究提供咨询。主要人员及主要职责如下：（1）项目经理项目经理1人，全面负责XX区“一河一策”实施方案（2021-2025） 项目的各项工作，对重大技术问题做出决策，负责项目部人员的聘用 和调配；审定工作经费的分配。项目副经理1人，协助项目经理开展工作。（2）项目总工项目总工1人，全而负责XX区“一河一策”实施方案（2021-2025） 项目的技术、质量管理计划编制；主持技术讨论会并对技术方案进行 决策；负责协调各专业之间的技术问题，对设计成果质量负责。（3）专家组聘请对类似工程具有丰富经验的专家56人担任技术顾问，组 成专家委员会。根据项目经理或项目总工的

18、要求，对中间成果进行审 查，对有关重大技术问题进行评估，接受专业技术人员的咨询，对本 项目设计成果进行审查。（4）各专业负责人本项目共设9名专业负责人。各专业负责人全而负责木专业的有 关技术和管理方而的工作，根据项目工作大纲总体要求，组织编制本 专业工作大纲并督促落实，对本专业设计进度和产品质量进行总体控 制。1.5 设计工作大纲根据招标文件的要求，主要工作内容：对XX区纳入河湖长 制管理的54条河流编制一河一策实施方案，组织并通过专家审查并 提供相应的技术服务等。15.1工作安排实施方案是设计的第一阶段，它根据批准的可行性研究报告或者 规划和必要而准确的设计基础资料，各专业应对本专业内容的设

19、计方 案或重大技术问题的解决方案进行综合技术经济分析，论证技术上的 适用性、可靠性和经济上的合理性，并将其主要内容写进木专业实施 方案说明书中。设计总负责人对工程项目的总体设计在设计总说明中予以论述。 为编制实施方案文件，应进行必要的内部作业，有关的计算书、计算 机辅助设计的计算资料、方案比较资料、内部作业草图、编制概算所 依据的补充资料等，均妥善保存。实施方案文件深度应满足审批要求：1应符合已审定的规划方 案；2.能据以确定土地征用范围；3.能据以准备主要设备及材料;4. 应提供工程设计概算，作为审批确定项目投资的依据；5.能据以 进行施工图设计；6.能据以进行施工准备。实施方案文件主要包括

20、以下内容：设计报告；有关专业的设计图 纸；工程概算书。实施方案文件的编排顺序：（1）封面：写明项目名称、编制单位、资质编号、编制年月；（2）扉页：写明编制单位法定代表人、技术总负责人、项目总 负责人和各专业负责人的姓名，并经上述人员签署或授权盖章；（3）设计文件目录：写明文件各章节、附图、附表等；（4）设计报告：包括水文、工程地质、工程任务与规模、工程 布置及主要建筑物、施工组织设计、环评、水保、工程管理、劳动安 全与卫生、工程投资、国民经济评价；（5）设计图纸（可另单独成册）:包括平面布置图、纵横剖面图、 结构图、地质图、大样图等；（6）投资概算书（可另单独成册）。实施方案阶段需要完成的基本

21、任务：（1）确定水文成果，进行洪水计算，确定流量计算的准确性。（2）查明河港沿线的工程地质条件，评价存在的工程地质问题。 必要时对区域构造稳定性、天然建筑材料等进行复核。（3 ）说明工程任务及具体要求，确定工程规模，确定项目运行 原则，明确工程运行方式。（4）说明工程等级和设计标准，选定建筑物形式，确定工程总 体布置、主要建筑物的轴线、线路、结构型式和布置、控制尺寸、高 程和数量等。（5）确定施工导流方式，确定导流建筑物结构设计、主要建筑 物施工方法、施工总布置及总工期。提出建筑材料、劳动力、施工用 电用水的需要数量及来源。（6）确定工程建设永久及临时征地的范围、淹没实物指标。（7）确定各项环

22、境保护专项措施设计方案。（8）确定水土流失防治责任范围，确定水土保持工程设计方案。（9）确定劳动安全与工业卫生的设计方案，确定主要措施。（10）提出工程节能设计。（11）提出工程管理设计。（12）编制工程设计概算。（13）计算经济评价指标。在开展实施方案工作之前，我们将收集项目前期勘测设计相关成 果，以及相关的审查批复意见，实施方案工作中，将重点复核整理收 集到的水文资料，在工程地质勘察工作的基础上，完成水工建筑物的 设计工作。在设计方案中，将充分考虑工程高效建设管理的需要，详 细编制自动化管理、管制和调度运行设计方案，满足工程现代化、自 动化运行要求。我们将向招标人提供满足项目审查需要的份数

23、的设计成果，我公 司负责初设报告通过审批部门的审查和工程所设计的地方有关部门 的认可，同时，根据国家规程规范要求，完成工程相关专项设计及协 调工作。我公司将承担设计工程中行政审批及与设计相关的技术工作。 并负责完成与初设阶段及运行管理相关的其它专题研究等工作，并分 别通过相关审批部门的审批和工程所涉及的地方有关部门的认可。方案通过审批后，我们将向发包人提交审查批复后的实施方案报 告，份数满足发包人需求。1.5.2设计工作运行管理工作安排考虑到木项目的特殊性，结合相关规定，本项目设计工作提交成 果、工作内容以及控制措施作如下描述：a）根据政府职能部门对方案设计的审批意见，组织各专业技术 人员与业

24、主进行方案设计深化和修改专题研讨会，并安排相关设计人 员对方案及时进行深化和修改，完成后提交业主认可，以便开展实施 方案。b）进一步确定项目设计团队各专业设计人员，落实实施方案进 度计划表，并提交业主认可。c）组织建筑、结构和机电等各专业设计人员进行实施方案技术 方案比选，并根据比选结果，提供合理的可选择方案供业主决策，以 选择最合理方案开展实施方案。d）设计人员向业主提出设计拟采用的建筑材料和各主要机电设 备的技术参数，并与业主研究确定木设计应采用的经济、合理的建筑 材料和设备。e）实施方案文件完成后，组织各专业技术人员参加实施方案审 查会，并根据政府职能部门或审查会提出的意见对实施方案文件

25、进行 修改和完善，直至实施方案获政府职能部门审批通过。当有些技术问 题需进行专项论证时，设计人员应积极准备资料，参加论证会并做好 介绍和解释工作。1.5.3后期服务1、服务内容1）我公司如果中标积极参与方案的调整、优化和方案编制单位 共同完成方案报规。2）提交所有编制文件符合有关主管部门制定的编制标准、规范、 规程、定额和办法的要求，并通过审查。3）对招标人后续提供的编制要求应了满足。4）按鄂河办发202110号文规定因编制单位原因造成低价中标 商价结算的，编制单位应当承担工程价款的增加额。5）若中标人无专项编制资质，需选择招标人指派或中标人推荐 经招标人同意的专业编制单位进行编制。中标人负责

26、牵头组织各专项 编制单位完成专项编制，直至盖章出图。6）若需要时，中标人须无条件配合招标人要求的配套编制。2、服务安排1）公司内各职能部门要全力做好配合协调工作在项目进行的全过程中，公司内各职能部门都要为项目提供良好 的服务和支持，绝不允许推谈拖延。为项目组的服务情况将作为职能 部门考核的重要内容。经营部要着重千项目的合同管理和运行组织以 及打图、晒图等服务，总工部要着重千规范、标准、信息的提供和资 料图纸归档服务，办公室要着重千项目资源的提供和各种手续的办理, 土建部着重千人员的组织，编制运行的管理，质批体系的保证等。各 部门都要把木项目的组织和实施当作一项重要任务，按照创优秀编制 的要求，

27、切实了以支持和配合，并主动承担相关协调工作。最终的目 的是把项目认真做好，向业主交出满意的编制成果。2）本项目原班编制人员按照编制阶段的职责在施工过程不变进 行相应的服务工作随叫陆到。我公司除认真完成业主委托的编制任务外，在施工建设过程中， 我公司将积极配合业主做好现场的技术服务。及时解决施工过程中的编制技术问题。做到在接到业主通知后，技术人员将在1个小时内赶 到现场，一般问题当天解决。特殊情况最晚不超过12小时派相关编 制人员到达现场，并提出切实有效的解决办法。若我公司中标，我公 司将在方案、初步编制及施工图编制满足规划部门对本项目的要求, 并顺利通过国家及行政报建程序，在国土及建设主管部门

28、对本项目检 查中及时提供资料、数据，配合主管部门工作。3、服务承诺我公司郑重承诺：后续服务工作中，编制成果交付后进行项目全 过程的编制技术服务，重点解决施工过程中的编制技术问题。编制服 务做到响应及时、处置适当、不误工期、避免损失，切实打好服务牌。 与项目建设的各参与方密切配合，及时解决施工过程中的编制技术问 题。实施方案初步设计大纲1.6.1前期资料收集“一河一策”项目编制所需的基础资料众多，涉及各个部门，主 要包括XX区农业农村局，鄂州市、区级河长办、水利、环保、发改、 经信、住建、规划、农业、畜牧、水产、国土、林业、旅游和统计等 相关部门，所需资料主要包括：1、五万分之一或者万分之一地形

29、图，行政区划图。2、鄂州市XX区水功能区划、河流岸线工程区划。3、鄂州市XX区2019-2020年统计年鉴。4、河流现状防洪能力达到的水平。5、河长制工作人员经费、装备、信息化等能力建设情况。河道 日常巡查及跨区域内部门联合执法情况。6、水资源保护，水域岸线管理保护，水污染、水环境、水生态、防洪能力执法监管，社会服务的河道（河段）的定量管理保护目标值。7、20182020年“一河一策”方案实施情况（河长制组织、河长 巡河情况、已开展的行动计划、上轮措施的实施情况、达到的效果以 及成功的经验和不足之处）。8、河道取水现状，取水口数量、位置、单位、取水量、供水对 象等。饮用水源地分布、规模及保护情

30、况，最严格水资源管理落实情 况及节水情况。（结合现场调查）9、河道管理保护范围及生态空间划定情况，河道水域岸线保护 利用规划情况，河道采砂管理现状及管理规划。管理范围内的临（跨） 河建筑物，包括桥、隧洞、码头等。（结合现场调查）10、流域污水处理设施建设及运行情况，流域现状规模化畜禽养 殖场、水产养殖场、重点水污染企业、工业聚集区现状情况，现状入 河排污口数量、入河排污量、主要污染物入河量等。农业面源污染现 状，有治理要求的说明内源污染情况。（结合现场调查）11、河道水文站点，水质监测断而布设和水质、水量监测点；河 道近3年水质达标情况；工业垃圾、生产废料、生活垃圾收集、转运 情况。（结合现场

31、调查）12、水系连通情况，河道水利工程及控制断而，生态流量保障情 况；河道生态保护情况（水生生物多样性，土著鱼类及特种物种。自 然保护区，水源涵养区，河流源头区，生态敏感区，重要湿地，湿地 公园）；水土保持情况（现状水土流失及水土流失治理）。（结合现场 调查）13、河流水文化传承现状及对社会文明进步的影响。包括非遗水 工程、科普水阵地及相关水景观。（结合现场调查）表1收集文件汇总序号所需资料主要内容12019-2020年鄂州市水资源公 报涉及农田灌溉水系数、用水总量、水 资源开发利用率等22019-2020年鄂州市统计年鉴涉及区域社会经济现状、万元GDP数 据32019-2020年鄂州市最严格

32、水资源管理考核相关评估报告涉及最严格水资源管理制度落实情 况、水功能区限制纳污能力红线管理、 水生态系统保护与修复相关42019-2020年鄂州市节水型社会 建设“十二五”规划及阶段报告涉及现状用水水平及节水情况、取用 水计量监测设施52019-2020年鄂州市水土保持公 报及水土保持相关规划报告涉及现状水土保持率、植被覆盖率等 水土保持情况6鄂州市水利发展“十二五”规划7鄂州市饮用水水源保护区区划 方案涉及河湖饮用水水源地分布、规模及 保护情况8鄂州市水功能区划方案9河湖取水许可水资源论证报 告、取水许可审批情况涉及河湖取水现状、取水口数量、位 置、取用水量及对象等内容10河道岸线规划、岸线

33、开发利用规 划涉及河湖水域岸线保护利用、规划情 况11河道采砂现状及规划涉及河道采砂管理现状及规划12水污染防治行动计划工作方 案等水污染防治规划、评估材 料涉及流域现状重点水污染企业、工业 聚集区现状、农业面源污染等情况13入河排污口水资源论证、河 流纳污容量及限排总量控制方案涉及流域入河排污口数量及排污量等 相关资料14鄂州市农村环境综合整治自 评报告及成效调查表涉及生活污水治理、垃圾治理、畜禽 养殖污染防治和农村饮用水源地保护 等现状资料15河流水生态、水环境保护与修复 等现状及规划/16清河护湖行动方案等河道清 障工作推进资料或规划/17防洪工程现状及规划涉及河道堤防、建筑物等相关资料

34、18湖长制实施方案、国家级 示范湖泊创建方案、湖北省 幸福河湖创建资料等涉及河湖湖长制实施现状及LI标值19所有河流的相关规划、设计、可 研.方案等20讣划出台的涉水相关的法律法 规、条例等序号所需资料主要内容21执法监管队伍建设情况及存在问 题1.6.2现场调査方法及内容1、现场调查（1）调查工作准备收集工程区的1/50000地形图和1/10000地形图、水系图等资料、 在地图上标注出涉及的54条河港的位置、长度等，为下一步工作做 好计划和准备。（2）调查工作方案由于项目涉及54条河港，几乎覆盖整个XX区，调查而广且分 散，拟组织4班人员分乡镇对各个乡镇涉及的河港进行分组调查，调 查前与项目

35、业主约定好时间，在业主的带领下对各条河流进行现场踏 勘，记录沿岸农田、岸坡、垃圾、污水、淤积、建筑物等基木情况, 并拍照留底，同时安排人员对每条河港拍摄航飞视频。（3）调查工作进度保证方案1）项目负责人、项目技术负责人等项目管理人员认真做好进度 策划，明确各自的职责范围和内容,增强内部管理和协调，齐心协力， 各尽其职，确保工程进度。2）配置足够的人员、仪器设备、材料，使各项工作进度按计划 实施。3）调查小组负责人直接负责各小组的人员调度和内、外协调。4）调查小组负责人会同项目负责人根据任务性质和要求，编制 周密的作业计划和进度计划。5）投入有经验的技术骨干担任作业小组组长。6）审核人、检查员进

36、行全过程的质量跟踪和检查。7）确保与业主、各乡镇管理人员沟通渠道畅通。8）检查组对每个作业组进行跟踪检查，发现问题及时通知作业 组进行整改，严禁未经检查就转入下一道工序。9）控制测量采用先进仪器及方法，自动化操作程度高，大大缩 短工期。3、调查工作设备根据项目分标情况及测量工作量，本项目拟投入的测量仪器及进 场计划见下表。调查仪器设备及进场计划表序号设备名称型号及规格单位数量1相机台52汽车台53全野外数字测量系统套54航测无人机P700E套52、现场调查内容（1）调查河道水资源条件和开发利用现状，确定河流用水准则， 调整流域内不合理产业布局，限制不合理用水需求。（2）调查优化取水口取用水量和

37、取用时间，实行水资源消耗总 量和强度双控行动。（3）根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量, 严格控制入河排污总量，调查入河排污总量。（4）加快实施现代化灌区建设，做到节水高效、设施完善、管 理科学、生态良好；调查灌区存在的问题及现代化灌区建设情况。（5）工业节水技术改造，主要调查用水大户，开展工业用水工 艺流程节水改造升级，加强取水口计量监控设施建设，加大城乡节水 器具推广力度，提高普及率；调查废水回水利用，取水口计量监控设 施和节水器具普及率等。调查跨界等重要控制断而的水监测情况。（6）对河道自然岸线本底进行调查，按照保护区、保留区、控 制利用区、开发利用区分区要求加强控制。（

38、7）按照河岸线功能区划，划定河道管理和保护范围，明确权 属，己划定河湖管理的，严格实行分区管理，落实监管责任，加强涉 河建设项目审批管理。非法占用岸线清理与整治，拆除违法违规建筑, 严禁侵占河道，加大岸线乱占滥用等实际问题的处罚力度。（8）水污染防治措施：入河排污口整治，截污纳污管、污水处 理厂升级改造，重点排污企业整治，而源污染防治，内源污染防治, 发展绿色产业。严格控制入河污染物总量，支流水污染防治。（9）水环境治理措施：饮用水水源地达标建设，农村水环境综 合整治，完善水质断而监测预警。（10）水生态修复措施：河湖水系连通，水生生物栖息地恢复建 设，水生生境保护与修复，水质修复，江河源头区

39、保护，河流生态化 整治，河流生态流量保障方案，加强水土流失监测预防，推进河流水 土流失治理。退渔退田还河。（11）防洪措施：对防洪能力不达标河段提出防洪能力的工程和 非工程措施。（12）执法监管措施：建好用好信息化管理系统或平台，提高智 能化管理水平。加强执法队伍的建设。深化跨界河流联防联治框架协 议。（13）水文化保护与传承措施：开展公众满意度调查问卷，提高 公众参与河流管理保护的积极性，实现全民治水，深入挖掘流域历史 水文化，传承保护流域特色水文化。1.6.3项目基本情况全而推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明的内在要求, 是解决我国复朵水问题的有效举措，是维护河湖库健康的治木之策，

40、 是保障国家水安全的制度创新。加强对全流域河道的综合治理，使水 环境质量得到持续的改善。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推行河长 制的意见的通知（厅字2016） 42号）和湖北省河湖长制“一 河（湖）一策”方案（2021-2025年）编制技术指南（鄂河办发202110 号）相关文件精神，结合鄂州市实际，2017年5月，市委市政府正 式卬发了鄂州市全面推行河湖（库）长制实施方案（鄂州办文（2017） 23号）。为确保河长制精准施策，鄂州市坚持问题导向、因地制宜， 立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河（湖、 库）一策，解决好河湖管理保护的突出问题。在对河流现状调查和问

41、题分析的基础上，拟定问题清单，提出解 决问题工作目标、任务及保障措施等，为流域管理与保护工作提供技 术依据。按照鄂州市、区级的要求，制定了有针对性的“一河一策” 河流治理保护任务，分解了责任分工和年度实施计划安排，提出了“一 河一策”的保障措施。其中，段店镇主要包括南迹湖港、罗湖中心港、 灯塘港、付家冲港、细杨巷港、庄屋港、南七二湖连接港7条；XX 镇主要大洲湖港、铁咀截流港、刘牌坊港、彭泊湖港、杨巷港、肖叶 港、谭家墩港、金熊港、易家榨港、熊皮港、王车湾港、柴汤港、五 分上培港、秦家岗港、五分下培港、新港湖港和杨汉坡港17条。临 江乡主要包括黄柏山港（余湖港）、幸福港、断塘湖港、董家湖港、

42、破港径港、马桥港、鲁细庙港、大担桥港、茅湖中心港、段家冲港和 吴咀港11条；庙岭镇主要包括栈咀港、岱海湖港、梧桐湖港、扇子 湖中心港、海口湖港、乌鱼塘中心港、盘湖洲中心港、方家海港、长 林朱中心港、三八港和乌锂港11条。蒲团乡主要包括细王湾港、虹 桥港、瓜圻港、佐进港、后湾港、小港、口水塘中心港和吴家湖中心 港8条；共计54条河港。1.6.4河道现状1、段店镇XX区段店镇主要港道有：南迹湖港、罗湖中心港、灯塘港、付 家冲港、细杨巷港、庄屋港、南七二湖连接港。南迹湖港（张北湖港）为南迹湖水系的唯一排泄渠道，总长2.01km, 起于段店镇刘弄村，止于南迹湖电排站，承担整个流域的排涝任务， 流域而积

43、55.0km2o港道现状底宽10m,边坡为碗预制块护坡。罗湖中心港，总长3.0km,起于段店镇四分村1组，止于罗湖村吴 家墩湾。灯塘港，总长1.9km,起于南塘湖湖口，止于灯塘村一级抗旱站。 付家冲港，总长1.5km,起于南塘湖湖口，止于付家冲抗旱站。 细杨巷港，总长1.2km,起于南塘湖湖口，止于细杨巷抗旱站。庄屋港，总长1.6km,起于七迹湖湖口，止于庄屋村7组抗旱站。 南七二湖连接港，总长2.0km,起于南塘湖湖口，止于七迹湖湖 口。2、XX 镇XX镇北临长江，西与葛店开发区、葛店镇相邻；南与蒲团、临 江相连；东接段店镇。XX属长江滨湖平原地貌，地势中东部略高， 北、西、南部相对较低。X

44、X镇下辖港道众多，其中长度lkm以上港 道17条。汀桥港流经XX区和葛店开发区，属于跨区河流，起源于XX区XX 镇杨巷村夏家老屋，流经XX镇，过316国道后在葛店开发区横穿武城 湖，最终汇入五四湖，河道全长15.8km,流域面积66knf,河流宽度 在lm50m之间，平均纵坡约为0.73%oo XX镇水系分布图见附图1。汀桥港沿途自上而下主要支流为谭家墩港、肖叶港、金熊港及沐 鹅港。其中，谭家墩港河长1.45km,汇水面积2.11km2；肖叶港河长 1.503km,汇水面积7.81km2；金熊港河长约1.2km,汇水面积2.14km2, 沐鹅港河长6.04km,汇水面积14.66km2 o表1

45、6-1XX镇河港基本情况表序 号河道名称上一级河流 名称连通河湖名称氏度(km)涉及乡镇村1汀桥港武城湖港XX区-武城湖港15.8桥头村，铁张村XX镇 杨巷村、韩贩村、凉亭 村、悠铭村、金熊村、丁桥村、金熊村2大洲湖港薛家沟五分湾-五四湖2.048XX镇五分村3铁咀截流 港薛家沟易倪咀湾-五四 湖7.279XX镇柴汤村、刘花 村、铁咀村、五分 村4刘牌坊港南迹湖港南迹湖1.912XX镇牌坊村5彭泊湖港长江彭泊湖-长江2.983XX镇芦花村、牌坊 村6杨巷港南迹湖港南迹湖3.927段店镇百席村7汀桥港武城湖港XX区-武城湖港15.8XX镇三王村、陈范 村、杨巷村、韩贩 村、凉亭村、熊咀 村、廖铭村、汀桥 村、金熊村8肖叶港汀桥港肖叶村汀桥港5.601XX镇肖叶村、汀桥 村9谭家墩港汀桥港谭家墩-汀桥港1.472XX镇熊咀村10金熊港汀桥港官塘-汀桥港1.46XX镇金熊村11易家榨港铁咀截流港易家榨-铁咀截 流港3.494XX镇刘花村、铁咀 村、五分村12熊皮港铁咀截流港熊皮湾铁咀截 流港2.558XX镇熊皮村13王车湾港铁咀截流港王车湾铁咀截 流港2.652XX镇熊皮村14柴汤港铁咀