党建引领高质量发展经验做法“加减乘除”工作法材料.docx
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1、党建引领高质量发展经验做法:加减乘除工作法材料第一篇:XX区“加减乘除”工作法提升党建引领基层治理能力近年来,XX区围绕在基层治理工作中充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,采取“加减乘除”工作法,推动基层党组织坚决扛牢领导和保障基层治理工作职责,不断增强党建工作融入中心、服务大局、引领治理的实效,扎实提升党建引领基层治理能力。用好赋权扩能的“加法”,筑牢引领治理“主心骨”推动街道聚焦主责。结合党政机构改革,持续深化街道管理体制改革,分别明确街道党工委和办事处党政综合类、经济发展类、基层党建类、社会建设类、社会治安维稳综合治理类5个职责板块127条工作职责,厘清区级部门、街道、科技产业园区
2、职责边界,推动街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务。如,XX街道通过党建引领组建党的建设、楼宇经济、招商引资、民生小事、重点项目五支攻坚队,把党建工作引领和护航经济社会发展紧密联系,激发党员干部队伍干事创业热情,实现辖区重点工作攻坚突破。又如,普吉街道统筹资源力量,打造“开放、亲民、共享”的社会治安综合治理“一站式”服务平台,建立贯通街道、社区和联通相关领域的社会治理信息综合、指挥调度和联动处置体系,实现西北新城约10余万人的服务全覆盖。赋予社区治理权力。率先在社区居委会下增设环境和物业管理委员会,破解社区监督管理物业企业“名不正言不顺”问题;赋予社区对辖区内重大活动和事务的知情权、参与权、监督
3、权、评议权;对辖区内基础设施建设项目的知情权和部分决策权;对社区为民服务专项经费使用的决策权和监督权;对街道及职能部门在社区开展的服务、社会组织承接政府购买服务的评议权、监督权;组织居民群众行使对物业服务进行质量评估权等权利,使社区领导治理有权。如,XX街道三合营36号院业主提出物业有时会在儿童娱乐区堆放劳动用具,孩子玩耍有安全隐患,社区“环物委”根据多方协商共同解决的议事规则,牵头组织多轮讨论,最终物业出资对儿童活动区域进行墙面粉刷、修补,社区发动文化志愿者对墙面进行美观彩绘,物业加强日常管理严禁出现侵占儿童活动区域的行为。健全网格治理体系。健全”街道一社区一居民区(网格)一楼栋一党员户”的
4、纵向贯通治理体系,实现党建网格与综治网格“双网融合工推行社区“大党委”制和兼职委员制,广泛推行社区与相关治理主体之间的“双向进入、交叉任职”,建立需求、资源、项目三张清单和双向认领机制,实现区域共建资源的有效整合。深入开展“网格好支部、楼院好小组、党员好群体、家庭好党员”“四好”实践活动,切实发挥居民区党支部在网格治理和服务群众中的核心领导作用。实施“社区人才回引计划”,建立社区后备人才库,扩大从优秀社区干部中定向招考公务员、招录事业人员渠道,让优秀人才待遇有保障、干事有舞台、发展有盼头、上升有通道。如,XX街道在7个社区23个四级网格的基础上,按照地域相邻、规模适当、便于管理的原则组建五级网
5、格118个,从社区党员、居民代表、热心群众、党建联盟成员单位中选聘政治素质高、群众反响好的楼栋长245名,网格囊括630余栋房屋,对辖区53000余人实现服务管理全覆盖。用好归位剥离的“减法”,树立主责主业“方向标”优化街道机构设置。着力构建简约高效的街道管理服务体系,坚持“精简、统一、效能”原则,将街道内设机构按照综合、党建、社会治理、社会建设、民生服务等整合为5个办公室,设置不超过7个事业单位,在限额外不再保留其他事业单位的牌子、印章和法人资格,变“向上对口”为“向下对应”;设置为民服务、文化综合、经济综合、城市管理、综合执法、社会保障、应急处置等7个中心;加大综合执法改革、整合基层审批服
6、务和执法力量改革,实行“一支队伍”管执法,上级派驻街道的各类执法队伍,由街道统一指挥调度。如,XX街道率先启动,务求实效,结合实际搭建“一轴五平台”党建引领基层治理工作体系,将“吹哨报到”改革创新引向深入、落在实处,着力构建简约高效基层管理体制,打通基层治理“最后一公里”。推进社区“减负增效二严格执行社区为民服务事项“准入制”清单制”等制度,清楚界定社区党组织、居民委员会、网格党支部(党小组)、协商议事会等社区组织的性质、作用、职责。稳步剥离社区被上级政府部门“向下延伸”的行政管理职能,回归组织居民群众“自我管理、自我教育、自我监督、自我服务”的职能定位,按照一岗多能的理念,培养“全科化”社工
7、制定社区服务事项“一册通”,全面推行社区为民服务一窗式受理,变社区工作者“坐班”服务为“走班”服务,将释放出的人力沉入管理网格,组建“红色邮递员”等“民情社工”队伍,让社区工作者有更多精力入网格、访民情、解民忧。如,XX街道取消社区固定窗口岗位,成立片区为民服务中心,将社区10条线32项业务全部纳入东西片区为民服务窗口,制作项目一本通方便群众查阅办事,减负出62名社区工作人员按照三级网格参与为民服务。调整考核评价指挥棒。强化对抓党建、抓治理、抓公共服务、抓营商环境刚性考核,取消区级部门对街道直接考核;建立以群众满意度为主要评价标准的社区考核机制,取消对社区的“一票否决”事项。清理规范区级部门
8、在社区工作机构和加挂牌子。全覆盖开展街道、社区党组织书记履行主体责任述职评议,并将考核结果与个人评优、班子考核等挂钩,引导党组织书记凝心聚力抓党建。用好共治共享的“乘法”,打出各方参与“组合拳”“条块融合”增强发展组织力。持续深化街道“党建联盟”和社区“大党委”建设,按照区域统筹理念,有机联结642家驻区单位党组织,建立10个街道“党建联盟”、73个社区“大党委”,把区域内的各类党组织都“统起来”“团起来”,使其成为城市党建的参与者、组织者、实施者。主动顺应新时代政治建设新要求,把加强“党建引领”作为“第一方法”,在“吹哨报到”改革、“红色物业”创建以及残建融合、公共法律服务等工作中加强党建引
9、领,实现行业党建与街社党建融合发展,基层治理合力不断增强。如,XX街道充分依托金融行业聚集的区域优势,成立金融业党建联盟,依托XX银行XX支行打造“XX街道金融业党建联盟党群服务中心”,搭建“政银企”三方联动平台,开展金融政策、金融知识、小微贷款进企业等活动,推动小微企业惠政策措施及时、准确落地,切实把党建工作成效转化为城市进步、行业发展、企业提质的组织优势。“四社联动增强共治凝聚力。以社区为平台,以居民需求为导向,以项目化运作为手段,深入实施社区、社会组织、社会工作、社会志愿服务互联互动的“四社联动”机制,将多元化、专业化、高品质的服务供给在社区层面,满足社区居民心理疏导、精神慰藉、行为矫治
10、关系调适、能力提升等个性化服务需求,着力提高社会治理和服务社会化、法治化、智能化、专业化水平。如,XX街道引进专业社会组织服务,在顺城、富春、三合营以及新闻里4个条件成熟的社区开展“同心家园”社区民主议事协商试点工作。采用“提、议、决、行”4个步骤,由社工在居民院坝通过访谈、问卷等形式累计收集到涵盖物业管理、居民需求、惠民政策、公共事务和公益事业5个方面的115个议题;培养34名居民议事骨干;引导居民通过线上、线下的形式,参与议事协商90余次,累计回应解决54个议题,为居民实际解决54件实事。“亲民惠民”汇聚协同驱动力。统筹街道、社区、商圈楼宇、产业园区布局,建设党群服务中心76个,大力实施
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- 关 键 词:
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