深入查摆在落实管党治党责任方面的不足8篇.docx
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1、深入查摆在落实管党治党责任方面的不足8篇【篇一】深入查摆在落实管党治党责任方面的不足党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把政治生态建设摆在重要位置,强调“做好各方面工作,必须有一个良好的政治生态:这既指明了政治生态建设的重要性,又提出了新时代政治生态建设的基本要求。郡县治,天下安。在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。县域要发展,必须有良好政治生态的支撑。历史和实践证明,县域政治生态不仅是群众观察整个国家政治生态基本面貌的“取景框”和“参照物”,而且会以“倒逼”的方式对国家政治生态产生影响。因此,优化政治生态必须把县域
2、政治生态建设作为一个重点。一、抓住县委书记这个“一把手”“一把手”对一个地区或一个系统的发展发挥着关键性作用。县委书记是县域治理的“领头雁”,是推动县域经济社会发展的“一把手”。习近平同志多次强调,县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥工作为县域治理的“一把手”,县委书记对县域政治生态建设的影响极为重要、非常直接。必须强调的是,由“一把手”滋生的腐败问题客观存在。在十八届中央纪委二次全会上,习近平同志指出,“我们查处的腐败分子中,方方面面的一把手比例不低。这说明,对一把手的监督仍然是一个薄弱环节J在十八届中央纪委六次全会上,他再次强调这个问题:“各级领导班子一把手是关键
3、少数中的关键少数一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。”202X年和202X年,笔者先后在江苏就政治生态建设及县域治理问题开展调研。调研发现,超过八成的受访者认为,抓好县委书记这个“一把手”是加强县域政治生态建设的重中之重。诸多案例亦表明,县委书记的理想信念、工作作风、担当精神等综合素养,在很大程度上直接影响着所在地区的政治生态风貌。其综合素养过硬,县域政治生态就会风清气正。反之,政治生态就会遭受污染破坏。县委书记之所以对县域政治生态建设发挥重要影响,同其岗位具有地位特殊作用大、总揽全局责任大、贴近基层影响大等特征密切相关。调研发现,县委书记在干部选拔、重要
4、工程、项目审批等方面具有重要决策权。在权力诱惑大而又缺乏有效监督制约的情况下,有的县委书记便会恃权妄为。如果一个县委书记用权任性、发生腐败,不仅仅会破坏当地公共权力的正常运行,而且极易形成上行下效的不良习气,影响波及整个县域治理,给当地政治生态带来严重影响。特别是有的县委书记的理想信念发生扭曲,在人财物上大搞“一言堂”“一支笔”“拖沓敷衍”,久而久之就会带坏班子,继而对县域政治生态产生巨大破坏。在推动县域政治生态建设过程中,在重视县委书记这个关键“一把手理想信念教育的同时,更要着力从“科学配权、规范用权、有效监权”等方面进行引导规范。所谓科学配权,就是对权力结构进行科学配置,完善监督制约机制,
5、减少岗位风险。比如,明确“三重一大”事项的具体内容,使县委书记职权从模糊无限空间紧缩到具体明确的范围。所谓规范用权,就是引导县委书记按照法定规则规范行使权力。比如,明确县委书记权力运行范围及方式,使县委书记的权力运行的每个环节相互配套、相互衔接、相互制约。所谓有效监权,就是对县委书记的权力行使过程及结果实施有效监督制约。客观而言,“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题,依然是当前对县委书记进行有效监督制约的难点问题。但这并不构成忽略这一监督体系的借口和理由,相反说明更应重视这些监督路径,通过多种方式将其权力关进制度的笼子。二、坚决破除“圈子腐败”“圈子腐败”是一种特殊的腐败形式,对
6、政治生态带来极大污染和破坏。从本质上讲,“圈子腐败”是以权力为纽带,因为人身依附和利益结盟而形成的腐败共同体。“圈子腐败”的危害是多方面的,但最为突出的是呈现雾霾状的污染性。在腐败圈子的污染下,正常的政治生态被扭曲,损公肥私、中饱私囊、寻租腐败、助长歪风、阻隔流动、藐视法律等雾霾效应会随之出现,继而成为危害党肌体健康的毒瘤和政治生态的最大污染源。党的十八大以来,习近平同志对坚决破除“圈子腐败”作出一系列重要指示。在十八届中央纪委三次全会上,他指出:“有的只对领导个人负责而不对组织负责,把上下级关系搞成人身依附关系;有的办事不靠组织而靠熟人、靠关系,形形色色的关系网越织越密,方方面面的潜规则越用
7、越灵。有的干部信奉拉帮结派的圈子文化,整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿J显然,“党内不允许这种不良风气蔓延,宗派主义必须处理,山头主义必须铲除”,“不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团、进行利益交换J这彰显出以习近平同志为核心的党中央对根治“圈子腐败”的坚定决心和果敢态度。县域政治如同一个关键节点,上连中央,代表国家政权;下通乡土,关联广大人民群众。处于这种节点状态中的县域政治,往往容易受“熟人社会”的影响,形成“熟人政治:对于这种人际关系结构,费孝通先生曾将其描述为“差序格局”。“好像把一块石头丢在水面上所发生的一
8、圈圈推出去的波纹。每个人都是他社会影响所推出去的圈子的中心J正因如此,在有的县域极易形成一张张盘根错节的关系网。调研发现,在少数县域,一些人自觉不自觉地被裹挟到各种圈子中。一些被查处者说,因熟人而成圈子、因圈子而成熟人是一些县域“圈子腐败”的前兆,很多腐败行为往往因此而生,政治生态的破坏也因此而起。从近年来查处的一些案件看,少数县域不断出现塌方性腐败、系统性腐败、区域性腐败,一个重要原因就是以各种“特殊利益同盟”和“共腐关系圈”为关联的圈子贯穿其中,使官商勾结、窝案串案等“圈子腐败”频频上演,给当地政治生态造成极大危害。“圈子腐败”直接毒化县域政治生态。长此以往,必然败坏党风政风、社风民风。但
9、是,治理“圈子腐败”不是一朝一夕的简单过程,而是一项复杂的系统工程,需要标本兼治、久久为功。这里的“本”乃是寻求文化的支撑。习近平同志多次指出:“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。”政治文化对人的行为产生深层次的影响。作为整个文化大系统的一个子系统,政治文化所内含的价值标准对党员干部的行为有着强烈的规范和引导作用。长期以来,我们党在政治文化建设中大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,这是政治生态风清气正的文化基础。因此,净化县域政治生态,必须把政治文化建设作为重要内容。要把思想理论建
10、设摆在突出位置,引导干部群众认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,牢固树立遵守纪律的政治观念和政治意识。倡导“君子之交淡如水,为政之道清似茶”的廉政文化,根治“多一事不如少一事”“多栽花少栽刺”的圈子逻辑。在全社会着力营造良好的规则信仰和规则意识,让群众相信遵守规则能让社会变得更加美好,继而让“潜规则”退场、“明规则”起效,努力消除腐败文化。此外,还应加强对权力的监督制约,切断圈子腐败的命脉。三、坚持县乡村多层级系统治理协同推进恩格斯在阐述事物之间存在各种各样紧密联系的观点时提出,“当我们通过思维来考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动的时候,首先呈现在我们眼前的,是一幅由
11、种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的画面J这就告诉人们,在分析事物发展时要注意各种因素的相互影响。政治生态亦是如此,它具有较强的受动性,与一个国家或地区的历史传统、风土人情等因素密切相关。因此,优化县域政治生态,必须坚持系统治理,县乡村协同推进。推进县、乡、村政治生态协同治理。如前所述,县域政权处于承上启下的位置。它既受国家宏观政策的影响,又不能脱离于乡土社会的制约。在这种情况下,将县、乡、村三级政治生态看作一个整体并作统筹考虑是必须坚持的基本策略。笔者在与50多位县委书记、纪委书记监委主任、组织部长及其他干部群众个别访谈时,大部分受访干部都认为,推动县域政治生态建设应有系统思维,需要把县、
12、乡、村统筹考虑。乡、村政治生态不好,不可避免地形成连锁反应,进而对全县政治生态产生传染。无数事实证明,单纯优化、重构县级政权本身的政治生态而忽略乡村这两级,并不必然地带来全县政治生态的好转与净化。县域政治生态建设必须县乡村多级联动,系统施策,全面治理。着力优化乡村政治生态。当前一些乡村政治生态并不乐观。这集中表现在两个方面:其一,有的地方陈规陋习较为流行。陈规陋习对良好政治生态的破坏性不容忽视。比如,在国家扶贫资金等资源不断下沉的情况下,一些生活条件尚可的非贫困户,看到贫困户享受到各种优惠政策和生活照顾后,也要求被纳入“贫困户”,以享受各种扶持政策。有的甚至通过非法上访的渠道“讨说法”或编造莫
13、须有的材料,诱逼基层政府予以照顾。这种“红眼羡贫”问题映射出的就是少数乡村政治生态正在遭受污染。其二,有的地方基层“微腐败”依然严重。近年来,中央重拳出击惩治盘亘在群众身边的各种“微腐败”,并取得显著成效。但是,个别地方围绕扶贫资金、种粮补贴、土地承包等方面仍存在各种各样的腐败。这些问题表面上是少数乡村干部的权力腐败行为,但实际上依然同一些乡村政治生态存在问题密切相关。夯实乡村优良文化根基。要从淳化乡风、惩治“微腐败”的角度重点优化乡村政治生态,从而为县域政治生态提供有力支撑。淳化乡风并不是一朝一夕就能完成的,当前的重点是做好乡村公共文化供给,不给庸俗文化以任何可乘之机,继而让优秀的公共文化充
14、裕群众的业余生活。在这里,做好优良家风传承是一篇可以大有作为的文章,值得探索。此外,还应加大群众身边“微腐败”的有效治理,特别是加强对一些地方基层扶贫领域中优亲厚友等不公平现象的处理和惩治力度,消除“红眼羡贫”现象的生存土壤。【篇二】深入查摆在落实管党治党责任方面的不足按照省局、市局的要求,XX局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查,现将自查结果汇报如下:一、政治生态建设工作落实情况XX局党委坚决以为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不
15、断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进*事业发展提供了坚强保证。(一)党建工作领导情况。加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的二十大精神,结合XX体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记XX始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。(二)落实党建工作责任制情况。一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议X次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、
16、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合XX工作和XX体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党
17、建责任就延伸到哪里。(三)组织管理建设情况。以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。(四)党风廉政建设情况。一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议X次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生
18、根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访X次,窗口服务态度、服务质量明察暗访X次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关
19、注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。(五)作风建设情况坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“XXX满意度提升工程”为牵动,集中开展XXX、规范XXX执法、XX数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训I,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决
20、不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决XX人的维权事宜,提高XX人的满
21、意度。(六)思想政治工作情况。牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈二X月X日,召开了XXX干部座谈会。全局干部职工XX人集中学习了相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表杰发言。二是启动“一群交流办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握
22、干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。XXX党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强XX系统意识形杰网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报
23、告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。(七)党委工作条例落实情况。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研
24、究决定。共组织党委中心组学习两次,召开党委会议八次。二、存在问题和原因分析一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。三、加强政治生态建设措施(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员
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