综合行政执法局2023年法治建设工作报告(共五篇).docx
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1、综合行政执法局2023年法治建设年度工作报告2023年,我局坚持以新时代中国社会主义思想为指导,全面贯彻紧紧围绕县委、县法治建设工作要求,认真履行单位职责。现将我局2023年法治建设年度工作总结如下。一、本部门主要负责人履行法治建设第一责任人职责,加强法治建设有关情况(一)坚持党建引领,全面加强干部队伍思想政治建设一是加强理论学习,坚定政治方向。始终将贯彻习近平新时代中国社会主义思想作为首要政治任务,深入学习宣传贯彻、党的十九届六中、七中全会、省第十二次党代会精神。全年开展党组中心组专题学习研讨7次,通过党组会、干部职工会等形式集中学习30余次。二是打造党建品牌,保障服务民生。加强党支部标准化
2、建设,建立红色先锋城市管理党员志愿服务队、设置党员先锋示范岗,着力打造“文明执法、服务群众”机关党建品牌,优化举措,深入开展“转、树、作、抓”专项行动,共开展志愿服务21次,劝导纠正不规范管理行为300余人次,设立80余个临时摊点,走访服务企业30家次,减免门面租金3.4余万元,按照审慎包容和首违不罚原则,免于处罚企业20家,切实为企业纾困解难。三是落实主体责任,加强党风廉政建设。强化组织领导,压实廉政责任,全年召开27次党组会、22次干部职工会贯彻党风廉政建设相关要求,部署廉政工作,通报典型案例20余期,班子成员与股室负责人谈心谈话50人次,股室负责人与本股室职工开展谈心谈话200余人次,召
3、开党风廉政建设专题会议2次,开展季度分析研判4次。严格落实意识形态工作责任制,加强舆情风险防控,严格网络平台管理,开展风险研判4次,不断加强党员教育管理和监督,营造廉洁从政、依法行政、温情管理的机关文化氛围。(二)推进责任落实,规范文明执法一是落实一线执法队员全部安装“巡查通、处置通”手机APP软件,联接城市管理相关事件和部件管理,对执法人员执法活动、工作轨迹实行实时监督管理,实现城市综合执法“科学、严格、精细、长效”的数字化管理。2023年通过数字化城管平台立案处置非机动车乱停放、机动车乱停放、占道经营、店外经营、占道广告牌等违法行为共计14388件,结案14386件,结案率99.99%;及
4、时受理群众来,共受理并办结各类信访件97件,办结率达100%。二是规范执法制度。按照行政执法程序规定,重点围绕行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为,对执法具体环节和有关程序作出详细规定,严格执行重大执法决定法制审核制度,加强全过程监督,建立行政处罚案件定期清理制度,防止“立而不办、办而不结”。(三)自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度。截至目前,我局无行政诉讼案件。(四)及时研究解决法治建设有关重大问题,法治建设与中心工作双结合一是将法治建设纳入部门规划,严格落实议事程序,规范党组会议、班子会议、周例会。坚持大事小事上会讨论,要事难事上
5、会研究,杜绝“一言堂”,切实推进行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效。二是严格落实法治建设工作责任制。坚持将法治建设工作与日常业务工作同安排、同部署、同落实,全面履行党政负责人“第一责任人”责任,严格实行“一岗双责”,将法治建设工作列入党建年度工作和日常学习内容。(五)制定实施部门工作规则,构建管理科学、行为规范、廉洁高效的标准化制度体系一是强化人员管理,完善内部制度建设。进一步修订完善工作人员纪律规定执法人员着装管理规定车辆管理制度工作责任追究制度等制度体系,强化以制度管人机制。二是多措并举,加强队伍作风建设。持续开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,强化队伍基础建设;认真梳理制定了班子
6、及班子成员责任清单,明确了领导班子、成员的职责分工,形成主要领导总牵头,分管领导亲自抓,全体干部职工积极参与的行政执法治理格局。二、2023年度推进法治建设的主要举措和成效(一)强化素质培训,不断促进综合行政执法能力提升一是狠抓执法素质提升。对照现行的391项行政处罚权力事项开展针对性法治教育培训,全局符合条件28名干部通过执法考试,持证率达100%,在全市综合行政执法系统综合行政执法系统重点工作评价中,取得县(区)重点工作评价一等奖;全市综合行政执法系统“大练兵、大比武”活动中分别取得团体三等奖、现场模拟执法一等奖和队列会操二等奖,充分展现综合行政执法队伍良好形象。积极开展普法宣传,1人被评
7、为全市普法先进个人。二是扎实开展专项执法工作。联合住建、市场监管等部门及所涉乡镇,开展燃气安全、住房建设、餐饮油烟、道路扬尘等各类专项执法工作共计33次,检查相关经营单位、在建施工企业340余家次,督促清洗油烟净化装置、更换滤网19家,督促安装燃气报警器342家,下达责令停止(改正)违法行为通知书35份,采取一般程序立案查处5件,收缴各项罚没18.9万元。三是积极探索“非接触式”执法。依托现有“数字化城管”指挥中心和前端感知通信设备,积极探索“非接触式”执法新模式,数字化城市管理信息中心上报处理相关案件14358件,及时有效处置群众所忧、所盼、所需。(二)建立“四项机制”,不断加大城乡环境治理
8、力度一是破旧立新,压实各级责任。县治理办制定印发2023年城乡环境综合治理工作要点和城乡环境综合治理农村人居环境整治指导标准,推进落实联席会议、指导协调、督查考核和通报奖惩等4项工作机制,压紧压实乡镇部门主体主责。先后召开环境治理专题研判会议8次,开展整治督查7次,现场指导20余次,下发督查通报6期,反馈各单位整改问题300余项,发放各类宣传资料20000余份,印发张贴“门前五包”2000余份。二是主动作为,强化指导协调。组建3个专班,积极开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动督查指导,共派出执法人员100余人次,执法车辆和保洁机具50余台次,保洁人员150余人次,着力解决城乡容貌秩序和环境
9、卫生方面突出问题。三是高位对标,积极联系县级河长制工作。强化乡镇河长制工作督导,督促整改市级反馈问题1件,组织责任单位清淤近11万立方米。2023年10月,我局被市总河长办公室评为优秀集体、1人被评为优秀职工。四是突出重点保障,全力促进“活力魅力”天全建设。贯彻落实全市城乡环境综合治理暨建设活力魅力工作会精神,围绕全市项目拉练、全市农村人居环境整治工作现场会、2023年四川红叶生态旅游(主会场)暨第四届二郎山红叶节和四川省重点功能区县域经济绿色低碳高质量发展座谈会等重大活动,累计派出执法人员130人次,车辆机具55辆次,保洁人员147人次,全力开展城乡环境综合保障,全面展现天全“活力魅力”形象
10、工作经验做法被全市“建设魅力”暨创建全国文明城市工作推进会交流推广。三、2023年度推进法治建设存在的不足和存在问题的原因(一)综合行政执法行政权力事项不明晰。问题原因:“三定方案”尚未出台,综合行政执法局行政许可事项清单无机构和编制人员承担。(二)执法力量配置较为薄弱。问题原因:县委编办虽然批准成立综合行政执法大队,但执法大队仅为股级机构,执法人员编制数量有限,与所承担的执法事项和职责不相匹配,执法力量严重不足。(三)执法权力界线不够明晰。问题原因:对“违规建设”“餐饮油烟污染”等违法行为的监管和处罚,相关职能部门之间还存在职能职责不明、权力界限不清、法律依据把握难等问题。四、2023年度
11、推进法治建设的工作打算2023年是贯彻党的,全面启航第二个百年奋斗目标新征程的关键之年,我局将提高站位、准确定位,认真贯彻、关于法治建设的决策部署,着力抓好2023年度法治建设工作。(一)深入贯彻党的,全面加强干部队伍思想政治建设。以新时代中国社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的,将学习成果有效转化成强大的思想武装,围绕报告中所提出的工作要求,聚焦县委、县工作大局,立足职能职责,为实现各项工作的高质量发展责献综合执法力量。(二)强化法治理念,推进全面依法治县工作。深入学习法治思想,坚持全面依法治国,紧紧围绕全面依法治县工作目标,进一步明确工作思路,突出工作重点,落实保障措施。严格落实集体学法制
12、度,推行重大案件和决策集体讨论和研究制度,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。(三)深化乱象治理,提升城市综合管理服务水平。牢固树立以人为本、执法为民理念,规范执法行为,强化文明执法,依靠法律手段解决纠纷,维护自身合法权益,促进社会和谐稳定,进一步提升城市管理行政效能和执法水平,为建设管理高效、环境宜居天全营造良好的环境。逐项开展占道经营、流动经营、私搭乱建、人力三轮车规范运营等专项整治行动,消除市容顽疾。结合相关工作要求和实际,配合相关部门继续做好夜市经济和地摊经济相关工作;强化照明景观日常维护,加大“城市病”治理力度;抓好数字化城市管理信息平台建设等工作,推动城市综
13、合管理高效运行,确保各项重点工作任务落地落实落细。(四)强化执法培训,加强执法队伍建设。聚焦干部队伍“四种能力”培养提升,通过业务培训、实岗轮训等持续提高干部队伍素养,全面规范执法行为,着力树立“廉洁高效、执法为民”执法新理念和综合行政执法新形象。我局将进一步担当作为,凝心聚力,切实贯彻依法治国理念,结合综合行政执法改革的推进,增强为民意识、法治意识、发展意识,全面贯彻依法行政。市场监督管理局2023年法治建设年度工作报告2023年,市场监督管理局以新时代中国社会主义思想为指导,深入贯彻法治思想,大力推进法治建设,依法行政能力不断提升、监管执法形式持续优化、法治宣传教育水平不断提高。一、部门主
14、要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责(一)加强组织领导市场监管局党组及班子成员严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定党政主要负责人及其他班子成员履行推进法治建设职责实施办法等规定,主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,班子成员在分管领域依法推进法治建设。(二)充分发挥学习带动作用主要负责人带头尊法、学法、守法、用法,亲自组织学习宣传新时代中国社会主义思想。通过党组会、办公会会前学法等多种形式开展监管领域法律法规学习成为常态。(三)推进严格规范公正文明执法持续推动落实行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核“三项制度二组织重大案件集体讨论,开展行
15、政执法案卷评查、行政执法人员资格管理和业务培训,推动行政执法行为逐步规范。二、2023年推进法治建设的主要举措和成效(一)构建新型市场监管机制,营造法治化营商环境1.厘清市场监管部门职能,落实清单管理制度。按照县委编办统一部署,完成行政权力清单动态调整并编制了对应的行政权力责任清单;积极推进依法治理“账图模式”,依据本局“三定”方案,完成“法治森林”平台的基础数据录入,并将坚持动态调整。2 .优化政务服务水平。推广企业开办全程网上办、掌上办,提高企业开办规范化、制度化、信息化水平。行政许可过程减环节、减材料,对能够通过政务信息共享平台获取的市场主体登记相关信息,不再要求申请人提供;提供企业开办
16、一窗通”线上窗口和“营商通”手机APP供办事群众选择,通过网络填表一次性采集办照、刻章备案、办税、办理社保所需材料,同步办理相关审批、备案手续,实现“一次申报,全程办结”。从受理申请到作出办理决定,办事群众只需“跑一次“;编制发布“一件事”办事指南,制定了“企业开办一件事”“开超市一件事”“开饭店一件事”“企业简易注销一件事,等一件事主题服务,群众通过一件事服务链接可以实现“一件事一次办“。今年以来,新登记市场主体1496户,资本290612.37万元。已核准361家企业(含农民专业合作社)、33家个体工商户通过“互联网+登记”办理登记。3 .有序推进“证照分离”改革。按照市场监督管理局办公
17、室关于印发深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知文件要求,实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,对公布“证照分离”改革事项清单中涉及市场监管的县一级的4项事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。其中对仅销售预包装食品的企业(含个体工商户和农民专业合作社),取消食品经营许可,改为备案管理。将“食品经营备案(仅销售预包装食品)”纳入“多证合一”范围,在企业登记环节一并办理备案手续,今年以来,办理仅销售预包装食品备案163家。4 .落实市场主体退出制度,全面推广简易注销。进一步推进市场主体简易注销登记改革工作,对符合要求的市
18、场主体可自主选择按照简易程序办理注销登记。压缩简易注销公示时间,将公告时间由45天压缩至20天,提交材料由5类减少至3类,同时简化注销程序,取消清算组成员备案环节,降低企业注销成本,将报刊交费公告,改为在国家企业信用信息公示系统(*)免费公告。今年以来,共办理简易注销登记78户。5 .规范涉企监管。持续推进部门联合“双随机、一公开”监管,制定市场监管领域部门联合双随机抽查计划表(2023年),印发了市场监管领域部门联合双随机抽查事项清单(第二版),明确了工作重点任务、抽查事项比例和频次,完善了双随机抽查工作机制。印发市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则和市场监管领域部门联合“双随
19、机、一公开”监管工作考评办法,强化考核督导,有效推动工作落地落实。制定2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作计划,组织制定抽查方案14个,涉及随机抽查事项94项(次),共随机抽取检查对象36户,抽查结果已录入并通过国家企业信用信息公示系统归集到市场主体名下对外公示。6 .持续优化法治营商环境。强化公平竞争政策基础地位,充分发挥公平竞争审查工作联席会议办公室职能,牵头开展公平竞争审查工作,今年各部门上报审查各类政策措施7件,修订1件;强化学习宣传、行政执法专项行动,持续推进知识产权保护工作。(二)持续加强监管执法,提升执法效能1.坚守安全底线。加强食品药品、特种设备、重要工业
20、产品质量安全监管,守牢安全底线,2023年共落实重点监管、随机抽查检查1598户次;完成食品(含食用农产品)县级抽检540批次,工业品、消费品质量县级监督抽查37批次;排查并消除特种设备一般安全隐患84个,下发安全监察指令书36份。2 .加强重点领域监管执法。开展以“食品安全”、“质量安全隐患整治”、“未成年人保护”、“打击乱评比乱排序”、“保障农村药品质量安全”、“民生领域价格违法整治”6个执法行动为子行动的“春雷行动2022”执法行动和以食用油掺杂掺假、未经检验检疫或检验检疫不合格及过期变质冷链食品、翻新“黑气瓶”和劣质燃气具、超期未检电梯、面向成年人“无底线营销”、虚假宣传、乱收费等重点
21、民生领域为内容的“铁拳”行动,结合城镇燃气、危险化学品、小水电等专项整治行动强化食品药品、特种设备、重要工业产品质量、价格、知识产权保护等领域执法力度,共立案查处各类违法行为210件,办结195件。3 .认真落实行政执法与刑事司法衔接工作制度。我局制发了行政执法与刑事司法衔接工作制度,防范有案不移、以罚代刑等问题。今年,向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索3件,公安机关立案3件。4 .实行包容审慎监管。落实市场监管领域“首违不罚”清单适用规则(试行)和市场监管领域“包容免罚”清单(试行),坚持包容审慎、柔性执法、管服并济,在严守法律、安全底线的前提下适度放宽市场监管,为市场经营主体减轻负担。引导经营
22、者自行纠正、杜绝违法行为,强化市场主体的自律意识,让经营者感受到既有力度又有温度的市场监管执法。共计开展行政约谈12次,责令整改47件,行政处罚案件适用减轻处罚的55件,从轻处罚的68件,适用省局市场监管领域“首违不罚”清单不予处罚案件1件。对法定条件下市场主体轻微违法行为,给予容错改正机会,做到宽严相济、法理相容。5 .健全完善应急处理机制,加大应急执法力度。结合本县实际制定印发了食品、药品、特种设备安全领域的应急预案;规范突发事件应急执法行为,今年在新冠疫情与芦山地震、泸定地震灾情叠加的情势下,全局以保障基本生活物资、看病购药等重点民生领域的产品质量、价格为重点,监管与服务并重,发放提醒、
23、告诫函,加强市场巡查力度,严格依法规范执法行为,确保了市场安全、有序。6 .强化行政执法规范化建设。严格规范执法办案程序,全局统一文书编号、统一使用总局格式文书样式。严格落实行政执法“三项制度”,加强法制审核和行政执法结果公示,一般程序行政处罚案件全部纳入了审核范围,处罚信息按市场监督管理行政处罚信息公示规定记录于国家企业信用信息系统向社会公示。注重规范行使行政裁量权,要求适用行政裁量基准的,均在行政决定中说明理由。7 ,推进行政执法队伍规范管理。今年完成全部执法人员执法证件、新式制服换发。加强行政执法人员资格考试和证件管理,今年46名持证人员全部参加国家市场监督管理总局网络学院网络培训、市行
24、政执法人员网上培训、省机关工作人员学法考法平台学习培训;清理注销3名不符合条件人员的行政执法证件。(三)持续开展矛盾纠纷多元化解工作1 .持续推进消费纠纷化解。积极推进放心消费创建工作,新发展放心舒心消费示范店10家,对放心舒心消费示范单元开展评价指引工作;专人负责12315、12345平台管理,分类处理信访诉求,及时受理处置投诉举报案件,2023年共办理12315平台投诉举报104件、12345信访投诉19件,全部按时办结。2 .规范行政应诉,自觉维护司法权威。认真组织学习行政机关负责人依法出庭应诉制度规范,提高行政机关负责人、行政应诉人员的行政应诉能力。本年度无行政诉讼案件。被申请行政复议
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- 综合 行政 执法 2023 法治 建设 工作报告 共五篇
