7篇2024年在深入学习贯彻树牢总体国家安全观交流研讨发言提纲.docx

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1、7篇2024年在深入学习贯彻树牢总体国家安全观交流研讨发言提纲篇一，共七篇总体国家安全观创新引领10周年的交流研讨材料总体国家安全也是护航民族复兴的强大理铃禊器自2014年习近平总书记首次提出总体国家安全观以来，经过10年发展，总体国家安全观已经实现了从理论体系到战略体系，从顶层设计到工作部署的不断发展完善，可谓卓有成效、大有作为。第一，总体国家安全观是科学理论、方法和英明战略、政策的统一。作为当代中国国家安全工作的指导思想和理论依据，总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇“，是谋划中国国家安全战略、健全国家安全体制、制定重点领域国家安全政策和应对国家安全重大风险挑战的

2、指针。研究总体国家安全观，既要从理论上掌握其严密逻辑体系，如“五大要素”即以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，以及“三位一体”即人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一；也要掌握其辩证的科学方法，如“五对关系”即既重视发展问题又重视安全问题、既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视自身安全又重视共同安全，以及“三个统筹”即统筹发展和安全、统筹维护和塑造国家安全、统筹传统和非传统安全；还要学以致用，运用总体国家安全观来谋划国家安全相关战略、制定重点领域的安全政策、防范国

3、家安全重大风险。同时,对总体国家安全观的理论研究既包括对现有理论成果的整理挖掘，也包括进一步的阐释和丰富；实践应用既包括对现有体制机制和战略部署的坚决执行，也包括在总体国家安全观指导下的进一步升级换代。可见，对总体国家安全观的研究应包括多个层次，理论与学术研究是研究，国家安全的风险预测、战略谋划与政策制定等应用研究同样也是研究。第二，回顾总体国家安全观的历史可圈可点。十八届三中全会以来，在习近平总书记亲自推动下，总体国家安全观理论从无到有，思想理念和战略政策不断丰富，所覆盖领域业已大幅拓展到目前的近20个，包括政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源、核、网络、海外利益、太空

4、深海、极地、生物等多个安全方向。党中央着力强化国家安全工作顶层设计，完善各重要领域国家安全政策，健全国家安全法律法规，有效应对了一系列重大风险挑战，保持了我国国家安全大局稳定，走出了一条中国特色的国家安全道路。过去7年来，我国加快国家安全相关立法，共颁布实施13部国家安全相关法律，从法律层面确立了国家安全领导体制和总体国家安全观的指导地位。特别是近年来，围绕中美战略博弈和新冠疫情防控等重大现实斗争与实战，总体国家安全观经受住了考验，被实践证明行之有效、卓有成效，能够确保中国的战略主动权。其中，新冠疫情堪称“超级非传统安全挑战”，习总书记带领全国人民打了一场总体战、阻击战、人民战争，取得了重大

5、战略成果，极大彰显了人民安全的宗旨和中国的制度优势、治理效能、强国地位；中美战略博弈堪称“全方位的传统安全挑战”，美国对华全面施压、打压，中国则“以总对全”、以总体国家安全观为指导应对美国的全政府打压，积极开展精准反制，切实维护了包括政治、经济、科技、国土等在内的总体国家安全。第三，展望未来任重道远。从现在到2025年的“十四五”时期将是极为关键和格外复杂的阶段，中国内有社会转型期，外有动荡变革期，社会主要矛盾变化带来新特征新要求，错综复杂的国际环境带来新矛盾新挑战，机遇和挑战都前所未有。要应对这些问题，必须坚持总体国家安全观，增强忧患意识，始终居安思危。总体国家安全观的理论与实践将继续坚持稳

6、中求进，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以新的“安全发展”丰富既有的和平发展，以内外统筹的“大安全格局”促进“双循环”的“新发展格局”，从而护航“新发展阶段”。国家安全体制机制和战略部署也将实现进一步的优化升级，以更好满足统筹发展和安全、统筹两个大局的要求；展望2035年乃至未来30年，总体国家安全观将再接再厉、继往开来，接续护航“基本实现现代化”和实现“第二个百年”目标即民族复兴与全面建成社会主义现代化强国，既抓总管总、全面把握，又重点突出、抓住要害，实现从理论体系到战略体系，再到政策体系的不断丰富完善。2021年4月14日，总体国家安全观研究中心正式成立

7、肩负起打造总体国家安全观研究理论高地、宣传阵地、人才基地之重任。站在第二个百年新征程上，总体国家安全观研究中心将发挥战略与政策研究优势，扬长补短、守正创新，为研究好、宣传好、运用好总体国家安全观，为护航民族复兴新征程发挥应有的作用。总体国家安全观下的国家粮食安全治理保障国家粮食安全需要以总体国家安全观为指导思想。国家粮食安全是国家安全的重要组成部分，是国民生活稳定和经济社会发展的基础。我国粮食安全长期处于“紧平衡”状态，一方面安全保障不断得到巩固，另一方面各种安全风险和挑战也在不断提升。治理国家粮食安全问题，是统筹安全和发展的重要抓手，从安全维度看，直接影响人民安全和社会稳定，从发展维度看，

8、关乎乡村振兴和国家治理现代化。一、粮食安全的中国意涵粮食安全概念是1974年联合国粮农组织在世界粮食安全国际约定中提出的，其内涵是“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的食物”。中共十七大报告提及粮食安全并作出重要指示，由此中国学者对粮食安全概念进行初步阐释：一是粮食数量能够满足国民经济正常发展所需；二是粮食价格及其变化符合国民经济健康快速稳定发展内在规律的客观要求；三是粮食质量符合人民群众生活水平日益提高的要求。党的十九大之，中国特色社会主义进入新时代，社会主义主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之

9、间的矛盾。2020年脱贫攻坚战取得胜利，夺取全面建设小康社会新胜利目标圆满达成，但粮食安全问题依然存在。因此，在新时期国家粮食安全的内涵已经演变成，国家在任何时期保障本国所有人民、所有行业、所有环节可持续发展所需要的粮食供给、生产、流通、消费、储备、贸易等方面不受内部或外部环境影响的状态和能力。二、国家粮食安全环境新解读当前我国粮食安全保障工作进入新发展阶段，国家粮食安全环境也有所变化。国家粮食安全环境是国家粮食安全发展的动因，也是使其遭受影响的力量，可以分为不利因素和有利因素。就不利因素而言，可分为传统挑战和非传统挑战。传统挑战诸如耕地质量下降和数量红线逼近、水资源短缺状况加剧、农民种粮收益

10、和积极性持续下降、粮食生产经营体制不健全、农业产业科技应用和科技人才水平低、种子产业自主创新能力弱、转基因农作物作用模糊、食物浪费风气顽固等问题仍旧存在。新兴挑战诸如新冠疫情持续闪现、气候异常加剧与自然灾害多发、世界粮食贸易动荡、外资企业直接投资我国农业产业和粮食期货市场等情况难以管控。国家粮食安全面临的风险难以得到化解。对于国家粮食安全治理，要坚持总体国家安全观。总体国家安全观是2014年习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出的覆盖国家所有领域、所有层次、所有主体的安全的国家战略思想。这一战略思想统筹了安全和发展问题，立足本土和国际，兼顾传统国家安全问题和非传统国家安全问题，以

11、人民安全为宗旨来保障国家安全与发展。国家粮食安全是党中央高度重视的国家安全问题，在党中央的坚强领导下，新时期涌现了一系列保障国家粮食安全的有利条件，构成了国家粮食安全环境的有利因素。2021年12月6日，国家统计局公布了全国粮食生产数据，2021年全国粮食总产量13657亿斤，粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上，我国粮食生产迎来十八连丰。2021年11月18日习近平总书记召开中共中央政治局会议，审议国家安全战略（2021-2025年），会议强调要“确保粮食安全”。脱贫攻坚战取得全面胜利意味着温饱成为问题的情况在中国一去不复返。我国乡村振兴促进法规定，要确保包括质量安全在内的粮食安

12、全，使乡村振兴战略与国家粮食安全战略相辅相成。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要明确提出提升粮食安全发展能力，实施粮食安全战略的重要规划与远景目标。强化科技自主创新能力以解决“卡脖子”难题成为社会经济发展的重要驱动力，科技兴农势在必行。我国种子法进行修订以及中央出台一系列粮食政策文件为保障国家粮食安全打下坚实基础。三、如何开展国家粮食安全治理立足百年未有之大变局与民族复兴战略全局的交汇点，保障国家粮食安全是捍卫国家安全的战略支撑，以总体国家安全观为指导，全方位开展国家粮食安全治理行动，关乎国计民生根基。第一，以人民为本，提升粮食从业人员获得感。总体国家安全

13、观以人民安全为宗旨，“民以食为天，食以粮为先”，种粮农民、粮食产业劳资双方包括技术人员更是把粮食作为生存的重要依靠。当前我国农业领域长期存在农民不愿种田的情况，这不能不作为一种问题来看待。在市场经济环境下生产要素由低效率部门向高效率部门流动是进行合理资源配置以实现效益最大化的必然结果。当种粮收入低于打工收入时，农民摞荒是必然结果。对于企业而言，我国中小微企业占全国企业总数的90%以上，民营企业由于其所在的粮食行业组织自身利润较低，加之粮食收购市场中粮油类国企占有率较高，因此生存空间狭小，企业家和工人利益需求难以满足。收入和财富不平等增加了粮食安全的风险和挑战，同时削弱了经济增长对个体粮食安全的

14、积极影响。粮油类国企从业人员积极性不能从根源上扭转粮食产业从业人员整体缺失主动性的问题。这种主动性缺失的问题从根源上挖空了国家粮食安全的人民基础，只有调动粮食产业绝大多数人民的积极性，才能彻底扭转国家粮食安全民心不稳的局面。要实现粮食行业大中小企业融通发展，发挥各类解决国家粮食安全问题的作用，把农民和民营粮食企业从业人员的贡献放到国家战略层面来定位。扩大市场利益以巩固国家利益和人民利益，发展好粮食产业经济、提升农民地位、建立并完善农民合作组织和企业行业协会框架。让更多的粮食产业从业人员尤其是农民、民营中小微粮油企业劳资双方包括技术人员感受到获得感、幸福感和安全感，从多个维度对国家粮食安全提供助

15、力。第二，着眼一盘棋，绷紧战略思维谋划全局。总体国家安全观认为，国家安全各个要素之间是相互联系、相互转化的。确保国家粮食安全是实现国家安全的“后勤保障”，能够起到捍卫人民安全、传导政治安全、促进经济安全等作用。保障国家粮食安全要多种手段措施并举，从总体层面考量治理效果，避免“头痛医头，脚痛医脚”。一是要严守耕地红线。习总书记指出，“要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转”。对此必须将农业现代化理念贯彻到土地政策中，降低土地碎片化程度，使现代化农业生产与土地政策导向协同发展。另一方面，耕地红线还意味着严格限制人类活动向自然栖息地扩张，要将保护自然生态、防范

16、无序开垦扩张贯彻到土地政策中。二是要强化粮食安全应急管理能力，在新冠肺炎疫情、旱涝灾害、极端气候等突发事件出现持续化、高频化的情况下，建立高效完备、反应迅速、机动灵活、务实节约的粮食安全应急支援体系，培育和引导社会应急力量并纳入政府购买服务范围，能够降低因粮食安全威胁出现大规模群体性事件的概率。三是要完善涉及国家粮食安全的法律法规和政策制度，以制度革新来保障粮食安全。通过引入立法和监管，建立长效机制来巩固粮食安全局面，降低粮食损耗与浪费。例如，对我国农业法中粮食安全专章进行细化，按照我国农业技术推广法的要求加大涉农科研应用，在我国种子法的支撑下扭转现代种业落后局面。落实中央粮食节约行动方案和十

17、四五”节水型社会建设规划等政策，实现多方位“节流”以保障粮食安全；把保障国家粮食安全与实施乡村振兴战略、践行国家安全战略等国家战略工作相结合，以系统性思维和措施化解国家粮食安全风险。第三，视野国际化，立足本土打通内外循环。2021年11月18日习近平总书记召开中共中央政治局会议，审议国家安全战略（20212025年）。会议指出“要积极营造良好外部环境，坚持独立自主”。独立自主是维护国家安全的前提，没有自主就无法保护国家的核心利益。积极营造良好外部环境，必须坚持对外开放，塑造新安全格局。中央对于当前我国对外领域的国家安全战略理念是“树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强安全领域合作，维护

18、全球战略稳定，携手应对全球性挑战，推动构建人类命运共同体。”这就要求我国必须塑造良好的外部安全环境，以全球粮食安全有利因素巩固我国粮食安全格局。针对当前我国面临的疫情包围和国际贸易困境以及世界粮食体系不平衡的大背景，要确保粮食供应链稳定可靠，确保粮食生产技术及时引进推广，将全球粮食安全动荡纳入到国内预警监测范围内，通过非对称、非传统的治理方式化解威胁粮食安全的不稳定因素。“以国内大循环为主体”，要求中国人的饭碗装的主要还是中国人的粮食；“国内国际双循环相互促进”，要求我们既不能关起门来搞建设，也不能敞开国门放任自流。要坚持对外开放，并且要进行精准开放和精细化管理，对国际市场上安全稳定的粮食供应

19、渠道进行巩固，加大力度引进国外先进农业生产模式和生产技术，利用国际资源建设国家粮食安全保障体系。要清楚认识到国内大循环的主体地位不能代替国际循环，国际循环和以前一样重要，巩固粮食安全格局需要国内国际两种资源作为支撑。粮食安全是一个永恒课题，手中有粮，心中不慌。对于国家粮食安全工作，习近平总书记提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。在当前粮食安全工作导向中，必须坚持总体国家安全观，统筹好发展与安全，塑造国家粮食安全环境。要以擘划粮食安全工作全局的战略眼光和坚持以人民为中心的发展思想进行总体布局，筑牢我国基

20、本民生保障的生命线，才能打牢粮食安全基础，提升粮食安全治理水平，走好中国特色粮食安全之路，向人民交上满意答卷，为世界拿出中国方案。统筹发展与安全：中华民族复兴与崛起的根本大计2021年是中国共产党百岁华诞之年，整个世界都在高度党如何总结自己的百年历史，如何认识当前我们面临的机遇和挑战，如何规划中华民族的发展与安全问题。发展与安全问题，是中华民族最高利益的集中体现，是民族复兴并长治久安的根本希望所在。新中国成立以来，党中央一直高度重视发展和安全问题，始终把加快经济社会发展与维护国家总体安全紧紧抓在手上。发展是安全的前提，安全是发展的保障，这不仅是统筹处理发展与安全问题的历史经验总结，同时也是我们

21、认识和把握今日发展与安全问题的基本依循所在。改革开放四十多年以来，正是由于我们党正确地把握了发展与安全的辩证关系，妥善地应对了发展与改革的重大问题和挑战，我们中华民族才取得了自立于世界民族之林的历史性成就；才建立起通过和平崛起走向全面复兴的伟大基业；才开辟出前所未有地接近世界舞台中心的广阔前景。习近平总书记高度重视并充分论述了我国统筹发展与安全两大问题的极端重要性。2013年3月，他以中国国家元首身份首次出访俄罗斯时,在莫斯科国际关系学院发表演讲，言简意赅地向全世界表态：我们中国在发展道路上面临的风险和挑战依然会很大、很严峻。要实现已经确定的奋斗目标，必须付出持续的艰辛努力。习主席特别强调，实

22、现中华民族伟大复兴的中国梦，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。而中国最需要在和平环境中不断建设。中国将坚定不移地走和平发展道路，致力于促进开放的发展、合作的发展、共融的发展。基于这样的科学认识和战略思考，2015年10月，习近平总书记在中共十八届五中全会上旗帜鲜明地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，极为深刻地阐述了我们党在新时期确定并执行新的发展理念的极端必要性。习总书记指出，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。以“创新、协调、绿色、开放、共享”为核心内容的新发展理念，或者说新发展观，深刻而准

23、确地反映了社会主义现代化建设新阶段的发展必须要有更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的本质要求，也完全适应当今世界经贸关系发展变化的新形态，适应经济全球化曲折发展新挑战带来的新变化。贯彻这样的新发展理念，毫无疑问，第一要坚持创新引领，把创新作为高质量发展的主要动力；第二要坚持协调的原则，努力解决发展的不平衡问题；第三要坚持绿色的导向，处理好经济建设和环境保护的关系，解决好人与自然界和谐共生问题；第四要坚持开放的原则，始终恪守打开国门搞建设的基本国策，深度开发国内国外两个市场和两种资源；第五要坚持共享为本，即始终奉行以人民为中心的发展理念，让广大民众切实感受到并共享我们的现代化建设成果。总而言

24、之，广义的发展，就是要在继续推动我国经济与社会全面发展协调的基础上，大力提升发展的质量和效益，全面规范和协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设五位一体的总体布局；就是要在未来的三十年内，实现文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康强国的发展目标。高质量发展的基本内涵，就在于此。发展与安全，历来是一个国家进步发展的两大核心任务。二者犹如车之两轮，鸟之两翼，任何时候都不可偏废，不可或缺。2016年4月14日，我国设立第一个全民国家安全教育日的时候，习近平总书记当时有过一个指示：国泰民安是人民群众最基本最普遍的愿望，实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等

25、大事，要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法,深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民的国家安全意识。正是在习近平总书记的亲自关心和主持下，中国成立了中央国家安全委员会。习总书记在该委员会首次会议上强调，当前我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比任何时候都要宽广，内外因素比任何时候都要更加复杂，必须坚持总体国家安全观。对于发展与安全既相辅相成又相得益彰的辩证关系，习近平总书记有过多方面的精辟论述。他深刻指出，推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全，社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。我们必须积极主动

26、未雨绸缪、见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备,做好经济上、政治上、文化上、社会上、外交上、军事上各种斗争的准备,层层负责、人人担当。当前，我们正处在前所未有地接近于民族复兴伟大目标的历史当口，也正处于前所未有地接近世界舞台中心的历史关头。我们面临的发展任务和安全任务，自然也就前所未有地异常突出和复杂。对此，我们要有清醒的认识和估计，要有足够的精神和物质准备。显而易见的是，国家安全问题涵盖的领域十分广泛，过去如此，现在尤其如此。国家安全问题，在党和国家工作全局中的地位，因此也分外突出。无论从历史经验、现实情况还是未来走势看，国家安全的核心任务,归根

27、到底，就是要保障我国各族人民群众的和平劳动与生活，就是要维护我国全面发展和进步繁荣所需要的和平稳定的内外环境，就是要为我们中华民族走向全面复兴、实现和平崛起，提供坚不可摧的各种保障。因此，我们要不断完善国家的安全战略和安全政策，坚决维护国家的政治安全，统筹推进各种安全工作，推动国家安全体系建设，加强国家安全法治保障,提高防范抵御安全风险的能力。这就是习近平总书记指示精神的核心内容。未来一段时间，中华民族同外部世界的广泛交往、深度融合、相互影响，无疑将进一步加速。从历史发展的长时段看，我们还是处在社会主义初级阶段中的新发展阶段，我们还有很长的路要走，还有许多事情要做。但是，以美国为首的西方国家对

28、中国的恐惧却越来越大，给我们制造的麻烦也越来越多。我们面临的发展压力和安全风险，与日俱增。由此引发的政治安全、国防安全、经济安全、金融安全、科技安全、信息安全、文化安全、生态安全、能源安全、食品安全、生命安全、人口安全问题愈加复杂和尖锐。这些传统的、非传统的安全问题盘根错节，相互交织，会更加紧密地缠绕在一起。因此，我们通过和平发展实现全面复兴并走向世界舞台中心的过程，绝不会一帆风顺，也不会没有波折与坎坷。作为国际社会的一个重要成员，作为一个既为自身复兴而奋斗也为人类进步做贡献的民族，我们必须坚定不移地合理统筹我国的自身发展与人类社会的共同发展，始终不渝地努力协调我国的自身进步与人类社会的共同进

29、步，全面谋划自身的综合安全与国际社会的总体安全。这种高水平高难度的统筹与兼顾，不仅要科学地反映在我国现代化建设事业的方方面面，同时也要反映在我们与世界同在、与时代同步的融合发展进程中。不言而喻，由于多种原因，我们所面临的发展任务和安全任务，始终是巨大而严峻的，是多领域、多维度、多源头、多变化的。观察思考、研究部署现代化建设和国家总体安全，必须密切所处的历史方位，密切联系国际力量对比变化的新特点，密切联系国际关系，特别是大国战略博弈的发展态势。当前，中国激流勇进，砥砺前行，比以往任何时候都更高地举起了人类命运共同体的大旗，义无反顾地将和平发展、合作共赢作为中国特色大国外交的核心任务：一方面我们坚

30、持以共商共建共享三项原则为指导，持续推动“一带一路”国际合作；另一方面，我们努力开创以国内大循环为主、国际国内两个循环相互促进的新发展格局。这充分体现了中国共产党人把中华民族的自身发展与安全同人类社会的共同发展与安全融为一体，力图通过基础设施互联互通和发展理念互学互鉴，促进人类社会向更高阶段发展迈进的崇高理想和意愿。2020年年底，习近平总书记曾经主持召开中央政治局关于国家安全工作的集体学习会。他在讲话时特别强调，做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国总体发展的重要战略机遇期，把国家安全贯彻到党和国家工作的各方面、全过程，同经济社会发展一起谋划,一起部署，坚持系统思维，构

31、建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设社会主义化强国提供坚强保障。这是我们党站在历史正确一边，面对发展与安全问题新挑战，做出的新的科学判断和战略性决策。当前，我们全党全社会都在认真落实习近平总书记的上述指示和要求，都在认真谋划发展与安全这两大问题。我们既要重视政治经济建设，又要重视社会民生建设；既要重视国土与政权安全，又要重视公共卫生与生态安全；既要把内部安全与外部安全统一起来，又要把传统安全与非传统安全统筹起来。我相信，在以习近平以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，在全党上下和全国各族人民的共同努力下，一个既有中国特色又有时代特点，既能促进社会进步发展又能确保国家长治久安，同时又能

32、在本地区和全世界的和平发展进程中发挥独特作用的现代化治理体系和现代化安全格局，一定能够尽快建立起来。篇二在专题学习总体国家安全观的发言材料、心得芯悻“国之大者”，君用总体国家安会观同志们：国家安全是国家生存和发展最基本、最重要的前提，关乎国家核心利益，关乎人民福祉。党的二十大报告强调，国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提，并且提出了“国家安全更为巩固”的目标任务，对推进国家安全体系和能力现代化作出了战略部署，为新征程上做好维护国家安全和社会稳定工作指明了方向。国家安全不仅关乎国家利益，而且关系每个公民的切身利益，维护国家安全人人有责。党员干部是维护国家安全的中坚力量，要切实提高政

33、治站位，充分认识到维护国家安全，保护国家秘密的重要性，坚定理想信念、注意谨言慎行、砥砺坚韧意志，争做国家安全的守护者、宣传者、践行者，为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。一、树牢总体国家安全观，深刻认识新时代国家安全工作对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴重要意义中国坚持总体国家安全观，走和平发展道路，是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论，是理论自信和实践自觉的有机统一。坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国国家安全理论的最新成果，是维护国家安全的行动纲领和科学指南,对全面建设社会主义现代化国家、加快推进社会主义现代化、实现中

34、华民族伟大复兴的中国梦具有深远的重要意义。（一）国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则。国家安全最广泛、最深厚的基础是人民，国家安全工作归根结底是保障人民利益，为群众安居乐业提供坚强保障。总体国家安全观把人民立场作为根本立场，强调国家安全为了人民、依靠人民，保障人民生命安全、解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题。以人民安全为宗旨，就是要保障人民利益，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，不断提高人民的安全感、获得感、幸福感，为人民安居乐业、幸福生活提供坚强保障。党员干部要涵养斗争精神，增强斗争本

35、领，敢于斗争、善于斗争，关键时刻要有亮剑和出手的战略勇气，通过顽强斗争为人民营造和平的工作和生活环境。（二）坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。前进道路不可能一帆风顺，越是接近奋斗目标，前进阻力和风险压力就越大。在新征程上，还有许多“娄山关”“腊子口”需要跨越，还有许多“雪山”“草地”需要征服。这就要求我们必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力，一以贯之增强忧患意识，做到居安思危、知危图安，有如履薄冰的谨慎。面对波谪云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和向第二个百年进军的目标要求，必须深刻认识我国社会主要矛

36、盾变化是关系全局的历史性变化，认清国家安全新形势新任务新要求，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，交上人民满意的新答卷，书写中国特色社会主义的新篇章。（三）坚持总体国家安全观是路线图、方法论，为推进新时代国家安全实践提供了行动纲领。坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会安定的根本保证。坚持党总揽全局、协调各方，坚决维护集中统一、高效权威的国家安全领导体制，不折不扣贯彻落实国家安全的重大战略部署。要认真贯彻国家安全责任制，强化维护国家安全责任，依法行使国家安全法律法规赋予的职权，做到守土有责、守士尽责。增强风

37、险防控意识，坚持底线思维，与时俱进地认识和把握各种现实的和潜在的重大风险，守住不发生系统性、颠覆性风险的底线，从最坏处着眼，争取最好的结果。提高风险防控能力，完善风险防控机制，抓重点、补短板、强弱项，严防风险传导叠加升级，善于解决复杂问题、处理复杂矛盾、驾驭复杂局面。全面贯彻党的群众路线，加强国家安全教育,增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。二、坚持以总体国家安全观为统领，深刻认识中国特色国家安全道路的鲜明特征，坚定不移走中国特色国家安全道路中国特色国家安全道路，本质上是中国特色社会主义道路在国家安全领域的具体体现。走中国特色国家安全道路，努力开创国家安全工作新

38、局面，是对总体国家安全观的贯彻落实。新时代，我国国家安全全面加强,国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了总体国家安全观的科学价值和实践伟力，中国特色国家安全道路越走越宽广。（一）坚持总体国家安全观，发展马克思主义国家安全理论，拓展中国特色国家安全道路。坚持中国特色国家安全道路，归根结底是为了确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。中国致力于实现开放条件下的国家安全，积极推动国家安全与国际安全的良性互动，中国发展的目标是要做更好的自己，谋求民族复兴，目的并不是超越美国或针对哪一个特定国家。坚定奉行积极防御战略，既是发展中国特色社会主义的内在的本质要求，实际上也适应世界局势发展变化所

39、提出的客观要求，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起，只有不断推进和平发展合作，世界才有更美好的未来。从长远看，坚持积极防御，将进一步增强我国维护国家利益的正义性与合法性。积极防御并不意味着一味退缩，对于必须维护的核心关切，既要敢于斗争也要敢于胜利，只有做到义利并举刚柔兼济，才能承担起大国的历史责任，在地区和国际事务中发挥更大更积极作用。（二）中国特色国家安全道路是在中国特有的的自然条件、历史文化、社会制度以及所面临的国家安全形势下产生的，具有鲜明中国特色。党的绝对领导是做好国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会安定的根本保证。我们必须坚持党的领导，完善集中统一、高效权威的

40、国家安全领导体制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领人民形成万众一心维护国家安全的磅礴伟力。坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。在我国，国家利益与人民安全、政治安全具有内在一致性。国家安全以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以国家利益至上为准则，实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安。中国坚持走和平发展道路，只有坚持和平发展的理念，才能有基础牢固、真正持久的安全。中国主张任何国家都不能也不应脱离世界安全、以他国安全为代价而实现自身安全，始终做维护世界和平的坚定力量。中国特色国家安全道路着眼党和国家工作大局，统筹发展和安全，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进

41、国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境。新时代，我们要在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。根据国家安全规律特点，统筹传统安全和非传统安全，推进国家安全体系和能力现代化，统筹应对各领域安全风险挑战。（三）在世界变局中坚持总体国家安全观，走和平发展道路，是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论，是理论自信和实践自觉的有机统一。国际秩序和全球治理进入变革和重塑期，为中国创新驱动谋求生存与发展，在国际事务中发挥作用和提升影响力提供了有利条件；当然，如果应对出现严重失误，就可能在变局中错失机遇，发展势头遭受重大挫折。国际关系复

42、杂化发展在总体上有利于维持世界局势的总体平稳，也有利于牵制大国竞争的极端发展，促进大国关系的进化。新中国70多年的发展和45年的改革开放，已经使中国与外部世界的关系进入可预期的良性互动的长期进程，更多的国家和人民将会越来越真切地感受到由于中国发展所带来的收益，感受到中国是维护国际安全和全球战略稳定的重要力量，也是促进地区和世界增长的重要推动力量。维护国家安全需要顺应世界发展潮流，战略筹划要有大国战略境界和远见，这也是中国所具有的传统优势，总体国家安全观具有历史穿透力。要实现民族复兴的伟大目标，关键还是在于把握自身定位，并能够准确认识和适应全球政治发展演变的基本趋势和特征变化，站在历史正确一边，

43、顺应历史进程谋求战略创新，为国家的长治久安提供可靠的安全保障。三、夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础，坚守为人民谋安全的信念，以国家安全为中华民族伟大复兴护航，保障中华巨轮行稳致、一匹国家安全是国家生存和发展最基本、最重要的前提，关乎国家核心利益，关乎人民福祉。我们要持续夯实维护国家安全的社会基础，促进全社会同心共筑国家安全的“命运共同体”，不断开创新时代国家安全工作新局面，谱写“两大奇迹”新篇章，保障“中国号”巨轮越过激流险滩，驶向更加光明的未来。（一）国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。党的十八大以来，习近平总书记以统揽全局的战略思维和宽广的世界眼光深刻把握国家安全问

44、题，以强烈的忧患意识和责任担当谋划国家安全工作,创造性提出总体国家安全观，擘画了维护国家安全的整体布局，为做好新时代国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。以习近平同志为核心的党中央加强对国家安全工作的集中统一领导，把坚持总体国家安全观纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署，强化国家安全工作顶层设计，完善各重要领域国家安全政策，健全国家安全法律法规，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。（二）牢牢守住安全发展的底线，是构建新发展格局的重要前提和保障。当

45、前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。以新安全格局保障新发展格局，是党的二十大提出的明确要求、作出的重要部署。是党中央把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署”的系统思维和大安全理念，彰显了以高水平安全保障高质量发展的深远考量。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，加快形成新发展格局，尤其需要增强忧患意识，坚持底线思维，让发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。新时代新征程上，必须增强

46、忧患意识，坚持底线思维，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托,加快构建与新发展格局相适应的新安全格局，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。（三）以新安全格局保障新发展格局，牢牢把握发展和安全的良性互动关系。以习近平同志为核心的党中央加强对国家安全工作的集中统一领导，把坚持总体国家安全观纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略,从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。

47、只有更好统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，在发展中更多考虑安全因素，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，守住新发展格局的安全底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，才能始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。在强国建设、民族复兴的新征程，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。要引导广大党员干部群众深入学习贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，提高领导干部统筹发展和安全的能力，汇聚起维护国家安全的强大力量，筑牢国家安全的社会

48、基础。四、牢固树立全面贯彻总体国家安全观，以主题教育为契机，强化底线思维，提升能力水平，更加有力做好防风险、保稳定、促发展各项工作，为强国建设、民族复兴保驾护航当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。党员干部要牢固树立和切实践行总体国家安全观，把学习成效转化为坚决维护国家主权、安全、发展利益的生动实践，不断开创新时代国家安全工作新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。（一）以坚定理想信念践行国家安全。要强化理论武装，提升党性修养，在不断补足精神之“钙”、吸足理论之“氧”

49、中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以坚如磐石的理想信念筑牢精神之基、把稳思想之舵，以“臣心一片磁针石，不指南方不肯休”的赤胆忠诚之心，矢志不渝听党话、坚定不移跟党走，坚决维护党和国家安全，以实际行动诠释对党绝对忠诚的政治品质。（二）以坚持谨言慎行保障国家安全。要树牢总体国家安全观，增强忧患意识，筑牢安全防线，坚持安全从预防做起、从自我做起、从小事做起，以高度的安全敏锐性抓好安全生产各项工作。主动涵养落叶知秋、见微知著的敏锐心，仔细认真排查各类安全隐患，以防范安全事故的发生,切实保障人民群众生产生活安全。自觉增强安全意识，坚决不做国家安全的“局外人“，坚决扛起国家安全责任，无论是在工作中还是在生活中，都坚持谨言慎行，凡是不利于国家安全的事坚决不做，凡是不利于国家安全的话坚决不说。若发现身边人思想和行为上不利于国家安全的不良苗头及时进行劝诫，以实际行动筑牢国家安全的铜墙铁壁。（三）以砥砺坚韧意志维护国家安全。率先发挥维护国家安全