安全生产治本攻坚三年行动主要任务（20242026年）（共12篇）.docx

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1、安全生产治本攻坚三年行动主要任务（2024）（共12篇）篇一、安全生产治本攻坚三年行动主要任务（2024）3篇二、2024年乡镇安全生产专项整治三年行动计划11篇三、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案19篇四、全县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）33篇五、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）49篇六、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案56篇七、2024年安全生产标准化提升专项行动巩固提高方案60篇八、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案64篇九、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案69篇十、2024年开展工贸安全生

2、产治本攻坚三年行动方案82篇十一、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案93篇十二、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024一2026年）104篇一、安全生产治本攻坚三年行动主要任务(2024)日前，国务院安委会印发了安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)，部署开展安全生产治本攻坚“八大行动”，具体内容如下：一、开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动1.会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，其中：2024年，重点开展矿山企业主要

3、负责人和二级三级医院消防安全责任人集中培训；2025年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训；2026年,重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。各地区及国务院安委会有关成员单位要结合实际，组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。二、开展重大事故隐患判定标准体系提升行动1 .总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，修订一批、提升一批重大事故隐患判定标准，形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系。对于已经出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要及时修订完善，增强操作性和实用性，并针对新问题、新风险补充完善标准

4、要求；对于以推荐性标准或以试行、暂行办法等文件出台的，2024年底前要积极总结提升为部门规章、强制性国家标准等，增强权威性。结合行业领域实际情况，针对性制修订重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件、制作有关视频，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。三、开展重大事故隐患动态清零行动1.因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划和全国自然灾害综合风险普查成果等，结合地区实际制定开发区、高新区、工业园区、化工园区等重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严格准入，强化重大安全风险源头管控。2 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营

5、单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。3 .完善地方政府对于重大事故隐患治理的督办制度，建立政府负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分

6、析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。修订安全生产事故口急患排查治理暂行规定，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。4 .健全重大事故隐患数据库，2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠遒排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。四、开展安全科技支撑和工程治理行动1.加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展,持续加大危化品重大

7、危险源、矿山、尾矿库、建筑施工、交通运输、水利、能源、消防、钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存、石油天然气开采等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，2024年底前建设完善危化品、矿山等高危企业安全生产电力监测分析系统，2025年底前实现危化品重大危险源、煤矿、钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖，2026年底前安全生产风险智能化管控能力显著峭强。分级建成一批安全发展示范城市，带动提升城市安全风险监测预警能力。5 .及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准，加大危化品、矿山、尾矿库、工贸

8、烟花爆竹、建设施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、尾矿库闭库销号、老旧直流内燃机车报废、老旧渔船更新改造、老旧化工生产装置改造提升、“大吨小标”货车违规生产销售治理，2025年底前推动变型拖拉机全部淘汰退出。聚焦突出重大风险隐患，加大安全生产科技项目攻关力度，加快突破重要安全生产装备关键核心技术。大力推进“机械化换人、自动化减人”，提升矿山、危化品、烟花爆竹、军工、民爆、隧道施工等行业领域自动化、智能化水平。推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。研究制定强制性标准推进道路运输车辆主动安全装置安装应用。6 .深入

9、开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、电梯安全筑底、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。组织开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。2025年底前基本实现城镇建成区消防供水全覆盖、存在安全隐患自建房整治全覆盖，持续推动安全基础设施提质增效，强化本质安全。五、开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动1.推动危化品、石油天然气开采、矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，将重大事故隐患

10、排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。出台安全生产培训机构基本条件标准，加强设备配备和设施建设，对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件复核，2024年底前清退一批不符合条件的机构。优化特种作业考试和许可管理，2025年底前建成国家层面统一的“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，推动特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。2 .结合各行业领域实际情况，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。明确有关从业人员

11、的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。3 .聚焦从业人员琉散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。六、开展生产经营单位安全管理体系建设行动1.结合国

12、际通用的安全管理体系经验做法，2024年试点建设中国特色的安全生产管理体系标准，2025年聚焦大中型企业修订完成企业安全生产标准化管理体系基本规范，研究制定小微企业安全生产标准化管理体系基本规范，适时更新相关行业安全生产标准化定级标准。2 .探索实行安全生产标准化管理体系定级制度，积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业单位,落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全管理体系先进经验。七

13、开展安全生产精准执法和帮扶行动1.建立健全各行业领域安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员安全意识。3 .综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对执法“宽松软虚”的地区进行约谈通

14、报。对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，加大现场执法检查力度，完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事。对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。2024年底前，建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，组织开展执法练兵和比武竞赛。加大“互联网+执法”推广应用力度，推动现场执法检查和线上巡查执法有机结合，持续提高执法效能。4 .综合统筹

15、乡镇（街遒）安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。加强各级安全生产行政执法人员执法装备配备，推动执法队伍规范化建设。落实好国家安全生产专业应急救援队伍动态管理机制，根据安全生产应急救援工作需要合理确定队伍规模，强化地方骨干专业安全生产救援队伍建设，全面提升技术装备现代化水平，强化专业应急救援支撑保障。4,聚焦重大事故隐患排查整治，强化基层安全监管执法人员能力培训。三年内，结合中央党校企业主要负责人培训班，对全国安全监管执法人员开展跟班集中培训。组织编制执法培训教材，推动各地开展形式

16、多样的执法业务培训，不断提高培训系统化规范化水平。2024年底前，省市有关部门统筹建立安全生产专家库，充分利用外部专业力量提高执法检查质效。组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检查员参与安全生产监管执法，完善通过政府购买服务辅助开展监督检查的工作机制,切实提升基层安全监管能力。推动保险机构积极参与高危行业领域企业重大事故隐患排查整治工作。八、开展全民安全素质提升行动1.加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个主题和目标，持续开展全国安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全

17、的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。推动在省市县三级电视等媒体设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经脸做法、曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地。2.深化公路水运建设“平安工程”、“平安农机”、“平安渔业”、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全文化示范企业等示范创建工作，在全国评选一批安全生产工作先进的企业、单位和个人，强化示范引领作用。篇二、2024年乡镇安全生产专项整治三年行动计划为深入贯彻落实习

18、近平总书记关于安全生产重要论述，按照全国安全生产专项整治三年行动计划安全生产专项整治三年行动计划安全生产专项整治三年行动计划县安全生产专项整治三年行动计划和镇党委、镇政府安排部署，制定镇安全生产专项整治三年行动计划总方案和3个专题实施方案、5个专项整治实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，通过统筹推进新型应急管理体系中的安

19、全生产管理体系建设，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，重点行业领域安全生产形势不断好转，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，全镇安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。二、主要任务推动全镇各村委会、镇属各单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的安全生产责任制，强化党委

20、政府领导责任、各单位监管责任；扎实推进专业化安全生产隐患排查治理体系建设和企业本质安全体系建设，推进安全生产由各单位被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向各单位自主开展转变、隐患排查治理由镇安全监督管理站行政执法为主向各单位日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织学习“生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。镇机关、镇属各单位组织干部职工，各村委会组织广大群众，集中观看学习由县融媒体中心播出的公开版专题片。二是集中开展学习

21、教育。各村委会、镇属各单位要把学习贯彻习近平总书记重要论述作为学习重要内容，进行专题学习，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。各村委会、镇属各单位将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。镇安全监督管理站结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进二四是健全落实安全生产责任制。镇安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则。督促企业建立健全安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。坚持创新方式加强监管，综合运用信息化、大数据等现代化手段，分行业分领域全面排查整治辖区内安全隐患。（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是以落实企业

22、主要负责人安全责任为重点，全面落实企业安全生产主体责任。建立覆盖全员的安全生产责任体系，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位二二是以建立企业技术和管理团队为重点，规范企业安全生产管理。强化企业安全投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，开展全员安全生产教育培训，持续推进企业安全生产标准化建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系。三是以设备设施风险源头管控为重点，强化企业安全风险防控能力。加强设备设施的源头安全运行管理，健全安全风险管控制度，对安全风险分级、分类进行管理，建立完善的

23、安全风险管控体系。四是以隐患排查治理为重点，健全完善企业安全隐患排查治理机制。制定符合实际的隐患排查治理清单，加强对重大事故隐患治理，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。五是以专业化安全生产社会化服务为重点，推动企业安全生产社会治理。制定出台包括所有重点行业领城的安全生产承诺制度，健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，提升专业技术服务机构服务水平，为企业提供有效技术支撑，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系，将安责险纳入信息化管理平台。(三)安全生产“强基固本”专题。一是深入推进专业化生产安全事故隐患排查治理体系建设，实施安全隐患双重交办双

24、重督办和考核评估制度；2023年底，全面开展各行业领域专业化安全隐患排查治理工作。二是大力推进科学化企业本质安全体系建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系、全员覆盖的安全教育培训体系、科学完备且执行严格的安全生产制度体系、先进适用的安全设施设备体系和严格高效的安全管理体系；2023年底，危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点行业领域企业全面开展本质安全建设；2024年底，全镇各类企业基本建成本质安全体系并持续完善。三是广泛实施全民安全宣传教育工程，举办系列专题培训班，提升镇村两级党政领导干部和安全监管人员能力素质；坚持把“农民工培训成合格的产业工人”的理念，巩固深化企业安全教育

25、培训；秉承“小手拉大手，以学生安全意识的提升带动全社会安全素质的提升”的理念，提高全民安全素质。四是组织开展风险隐患大家防行动，深入开展“人人都是班组长”活动，激发各层级各环节各岗位人员参与安全管理的积极性和主动性，变“你管我”为“我管我”和“我也管你”；通过随手拍、举报、相互监督等形式，引导群众当安全生产“啄木鸟”；加大宣传力度，鼓励社会公众举报身边的安全隐患，营造人人关心安全，全力消除身边安全隐患的良好社会氛围。（四）危险化学品安全整治。一是加强重点环节重点区域安全风险管控，强化化工发展源头管控，严格化工项目发展规划和安全准入，大力推进安全风险评估定级，提高重大安全风险管控能力；加大危险废

26、物监管力度，持续推进各环节监管责任落实，加大隐患排查整治力度，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系。二是重点解决突出问题降低重大安全风险，推进本质安全体系建设，全面提升企业本质安全水平；加强从业人员教育培训，提高从业人员准入门槛，提升企业专业化管理水平。四是积极督促企业落实主体责任，大力推进安全生产标准化建设，优化分级分类执法，加大打非治违力度，全面整顿安全生产秩序，加大信用约束力度。五是不断提升监管队伍专业化监管水平，加强在职专业教育培训，配齐配强危险化学品安全监管和执法力量。（五）非煤矿山安全整治。一是健全完善安全生产管理制度和机制。制定外包施工队伍管理办法，建立矿山专业化隐患排查治

27、理体系，提升隐患排查专业化水平，健全完善分类分级监管机制，全面提升安全风险管控能力。二是强化安全生产源头治理，提高安全准入门槛，严格安全生产许可准入，强制淘汰落后工艺设备，提请关闭安全生产条件达不到国家标准或行业标准要求的非煤矿山。三是推进矿山企业本质安全体系建设。四是持续从严打击矿山违法违规生产行为。（六）消防安全整治。一是集中开展重点场所消防安全治理，针对高层建筑、大型商业综合体、物流仓储等重点场所，开展消防安全能力提升达标活动，2024年底前实现标准化、规范化管理。二是整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊等，分阶段集中开展排查

28、整治，2024年底前全面落实差异化风险管控措施。三是夯实农村消防安全治理,加强农村消防工作组织领导，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边火灾隐患。四是加强重点行业消防安全管理。镇教育工作站、镇卫生院等部门按照省级行业消防安全标准化管理规定，逐步提升消防安全标准化管理水平。五是实施消防安全素质提升工程。开展消防宣传“五进”工作，加强全民消防安全素质教育。（七）道路交通安全专项整治。一是针对性地开展道路交通秩序专项整治行动，高速公路和国省道要重点查处“三超一疲劳”、随意变道、强占应急车道，农村道路重点查处面包车、农用车非法载人，城市道路重点查处酒驾醉驾毒驾、行人闯红灯、两三轮车辆非法营运等违法行

29、为。三是切实加强道路巡查养护、完善设施、联合执法以及路面通行管控等工作力度，加强对危化品运输车辆管控。四是常态化开展面包车、城乡客运公交车、三轮汽车、低速货车、摩托车、拖拉机、电动三轮和四轮车等“七类车”专项治理，维护道路交通秩序，预防和减少道路交通事故的发生。（八）交通运输（道路运输、公路、邮政）安全专项整治。一是加强客货车安全源头整治，严格客货车产品生产准入、一致性监管，严格查处生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的车型。严把新进入运输市场车辆安全关口，严禁为不符合相关标准的车辆办理检验、登记和道路运输证。二是加大运输企业安全隐患清理力度，督促运输企业落实主体责任，建立健全隐患排查

30、治理与风险防控制度，开展风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。深入推进运输企业安全生产规范化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。三是开展快递业安全综合整治，健全行业安全监管体制机制，加强部门合作和资源共享，完善部门间违法线索通报、案件移送与协查机制,推动形成齐抓共管工作合力。督促邮政企业做好风险点和危险源排查管控工作，规范寄递协议服务安全管理。（九）危险废物等安全整治。全面开展危险废物排查,确保危险废物贮存、运输、处置安全。三、进度安排从2024年6月至2026年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2024年6月15日前）。制定镇安全生产专项整治三年行动计

31、划，对开展专项整治三年行动作出具体安排。（二）排查整治（2024年6月至12月）。对本辖区内重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2025年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关单位好的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2026年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施

32、层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。总结全镇安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为工作思路、工作制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。四、保障措施（一）加强组织领导。各村、各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。镇安全生产专项整治三年行动工作领导小组将定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。加强专项整治三年行动的组织

33、领导，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。（二）改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切二对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。(三)严格问效问责。镇纪委将运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产考核督查内容，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不

34、得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。篇三2024年安全生产专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据全国安全生产专项整治三年行动计划、全省安全生产专项整治三年行动实施方案、全市安全生产专项整治三年行动实施方案全区安全生产专项整治三年行动实施方案，制定我镇安全生产专项整治三年行动实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢

35、安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，着力防范化解危及人身安全风险隐患，深查、细查、严查，补短板、堵漏洞、扫死角，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，全镇安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。二、主要任务一是解决“三个突出问题”，切实解决思想认知不足、安全发

36、展理念不牢和抓落实存在很大差距等三个突出问题;推动镇党委政府、各有关部门、村（居）和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。二是强化“三个责任”，即党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是推进“三个转变”，即安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。四是提升“三个水平。即提升依法治安水平、科技兴安水平、基础强安水平。重点分2个专题和8个行业领域深入推动实施。（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安

37、全生产重要论述专题。一是组织开展“生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中学习教育和广泛宣传活动。二是集中开展学习教育。镇党委理论学习中心组安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合本辖区本行业实际研究贯彻落实措施。镇安办分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容,推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。镇党委要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，

38、积极推进安全宣传“五进二建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。认真落实地方党政领导干部安全生产责任制规定、党政领导干部安全生产责任制实施细则、党政领导干部安全生产责任制职责清单，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准，突出重点行业领域开展专项整治。深入贯彻落实中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革

39、推进安全生产依法治理工作。六是加强安全监管干部队伍建设。2023年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%,认真落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，提高干部队伍整体素质。（牵头领导：，牵头单位：镇安办，责任单位：镇组织口、镇宣传组、镇司法所、各村（居）（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，2023年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实

40、风险防控措施，实现可防可控，2023年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2023年底前按照上级部署建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行

41、业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,自觉接受监督。（牵头领导：；牵头单位：镇安办；责任单位：市场监管所、镇企业办、镇财政所、镇统计站、镇道安办、镇三支中心，各村（居）（三）危险化学品、烟花爆竹安全整治。一是贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见，推动各

42、项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2024年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是严格落实危险化学品“禁限控”目录，完善新建化工项目准入条件，严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸锭等爆炸危险性化学品的建设项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2024年底前所有涉及硝化、氯化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。五是重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”不落实，烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”不落实,“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全要求的零售店

43、点）等问题。（牵头领导：；牵头单位：镇安办；责任单位：市场监管所、镇三支中心、镇统计站、镇环保站、镇城建办、镇企业办、镇道安办、派出所、派出所，各村（居）（四）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，制定实施综合治理方案，2024年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2024年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部、群租房集中区、塑胶行业等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2024年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文体（文物

44、卫计、宗教等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基层消防网格信息化管理平台，2023年底前建成消防物联网监控系统，2024年底前分级建成城市消防大数据库。（牵头领导：；牵头单位：镇安办；责任单位：市场监管所、派出所、派出所、镇城管办、镇城管中队、镇武装部、镇教育组、镇宣传组、镇民政办、镇城建办、镇农业服务中心、镇卫计办、镇统计站、镇企业办、各村（居）（五）交通运输安全专项整治。一是进一步健全道路运输安全责任体系。督促企业主责落实，积极推进共建共治，推进信

45、用体系建设。二是进一步加强货车安全源头整治。推进隐患车辆专项整治，强化市场准入管理。三是进一步提升运输行业从业人员素质。加强运输从业人员培训，强化驾驶人培训考试监管，严把从业人员资格准入关，加大宣传警示曝光力度。四是进一步加大运输企业安全隐患清理力度。推动企业规范安全经营，健全风险隐患治理机制，加强辖区客运站安全监管。五是进一步加强重点车辆运输安全治理。深化货车超限超载治理，对违法货车及驾驶人、货运企业和源头装载企业实施处罚，严重违法失信超限超载的纳入失信当事人名单，抄送相关部门进行联合惩戒。六是进一步净化道路运输秩序。严查严处严重交通运输违法，严格落实动态监管责任。七是进一步完善安全责任体系

46、健全落实安全生产责任制，强化安全生产主体责任落实，加快推进安全生产信用管理。八是强化风险隐患双重预防控制。深化重大风险防范化解，深化重大隐患排查治理，深入开展典型事故教训汲取。九是提升基础支撑保障能力。强化安全监管能力建设，提升交通运输应急能力，加强从业人员安全培训，强化安全宣传与警示教育。十是开展重点行业领域专业化治理。配合相关部门加强邮政寄递综合治理，加强部门合作和资源共享;加强涉恐涉爆专项治理，因地制宜强化分类指导。（牵头领导：；牵头单位：镇城建办；责任单位：市场监管所、交巡警中队、奥体交巡警中队、镇城管中队、镇安办、镇道安办、镇教育组、镇卫计办、镇财政所、镇企业办、镇统计站、镇农业服

47、务中心，各村（居）（六）渔业船舶安全整治。聚焦“拖网、刺网、潜捕”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。渔业船舶安全整治。重点对渔船脱检脱管、“脱编作业”和船舶不适航、船员不适任，以及渡口水域安全、消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查，对安全隐患突出的单位和作业渔船进行重点整治，严厉打击“超员超载超风级超航区”航行和冒险出海作业行为，全面提升渔船所属辖区管船管人管安全的能力和水平。（牵头领导：部长；牵头单位：镇农业服务中心，责任单位：镇安办、相关村（居）（七）道路交通安全整治。一是加强事故调查分析，全面查找源头责任

48、和深层问题，向政府及相关职能部门提出解决意见，推动问题整改和责任追究。二是完善快速救援救治机制，提升应急救援能力，加强事故应急协调，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。三是加大宣传警示曝光力度，结合交通安全日、安全生产月等主题宣传活动持续推进交通安全宣传“七进”工作。四是严查严处严重交通违法，组织开展“两客一危一货”等重点车辆专项整治，严处各类严重交通违法行为。五是推进农村道路设施建设，深化“千灯万带”示范工程。（牵头领导：；牵头单位：镇道安办；责任单位：交巡警中队、奥体交巡警中队、镇安办、镇城管中队，各村（居）（八）城市建设安全整治。一是严肃查处施工安全事故，强化事故责任追究，对项目因安

49、全责任不落实、隐患整改不力等导致安全生产事故发生造成人员死亡的，一律停工整改、一律点名道姓公开曝光、一律信用扣分、一律暂扣安全生产许可证。二是狠抓重点领域风险防控，严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理规定，深入开展房建市政工程安全隐患排查整治。三是提升施工安全治理能力，健全房建市政工程质量安全动态监管制度，完善信用评价体系。四是严厉打击建筑市场违法违规行为，依法查处建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为。五是开展排水防涝汛前检查，加强区管易涝点排查整治、排水管网清淤疏浚和排水设施巡查养护。六是坚决取缔非法生产经营液化石油气行为,加强燃气安全检查，抓好餐饮场所用气使用环节安全管理，严厉打击瓶装液化石油气非法经营和违规使用，持续推行瓶装液化石油气销售实名制，加快燃气行业信息化监管系统建设。（牵头领导：；牵头单位：镇城建办；责任单位：镇安办