“新质生产力”的讲话稿、交流研讨材料共八篇.docx

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1、新质生产力”的讲话稿、交流研讨材料共八篇第一篇，共八篇在关于开展学习新质生产力加快发展交流发言稿习近平总书记关于发展新质生产力的系列重要论述，标志着习近平经济思想的又一重大进展，为我们以中国式现代化全方位推动国家强盛、实现民族复兴提供了科学指导和战略遵循。全县上下要认真学习领会、抓好落实。接下来，和大家分享三点学习体会，共同探讨学习研讨主题。一、深化科技变革，全面理解新质生产力的深层含义生产力乃人类改造与运用自然力量之能力，是促进社会前进最为活跃且充满革命性之要素。历史长河中，每一次科技革命与产业变革皆表明，生产力的发展是科技进步与新兴产业驱动下的自然演进与历史结晶。正如马克思在资本论中所阐

2、述：“劳动生产力伴随科学技术的持续进步而不断壮大。”新质生产力，作为一个创新概念，于2023年9月由习近平总书记在黑龙江省考察时首次提出，其新颖表述令人耳目焕然。今年1月，在中共中央政治局第十一次集体学习上，总书记对新质生产力作出了明确界定：一种以创新为先导，突破传统经济增长模式与生产力发展途径，具备高科技内涵、高效能运作、高质量发展的特质，契合新发展理念的先进生产力状态。这一定义深刻揭示了新时代中国社会生产力发展的新动向与新法则，代表了马克思主义生产力理论在中国的具体化与时代化，为我们激发发展动能，启动发展引擎，打造发展优势提供了宝贵的指南。从本质上看，新质生产力是劳动者、劳动资料、劳动对象

3、呈现全新质态的先进生产力。与传统生产力相比较，新质生产力是生产力要素呈现全新质态的先进生产力，关键在于掌握新科技的新型劳动者、智能设备等新劳动资料、数字空间等非物质化的新劳动对象，以及新科技、新管理模式和数据新要素等。特别是在当今数字经济时代，数字技术链接、渗透、赋能万物，赋予了劳动资料数字化的属性。比如，智能传感设备、工业机器人、光刻机、云服务、工业互联网等数字化劳动资料，在算力、算法上所展现出的高链接性、强渗透性、泛时空性，都是以往任何技术革命无可比拟的，打破了时空限制，实现了与生产各环节的深度融合，推动着资源要素快捷流动和高效匹配，日益形成“质量变革、效率变革、动力变革”的高质量发展的新

4、质生产力。同时，新质生产力更加强调的是质态，而不是业态，具体来讲，即使是最传统的农业，如果通过革命性技术进行生产要素的创新组合，也能形成新质生产力。从表现上看，新质生产力是依托新技术、新产业、新业态的先进生产力。新质生产力主要依托高新技术产业、绿色经济产业、高端装备制造等新型产业，具备高度的技术含量和创新能力，更加强调关键性、颠覆性技术突破。特别是当前随着新一轮科技革命和产业变革的兴起和演化，以人工智能、云计算、区块链、大数据、物联网等数字技术为代表的技术迅猛发展，实现了对产业全方位、全链条、全周期的渗透和赋能，给当今人类生产生活带来广泛而深刻的影响，推动着生产力的跃迁。与传统生产力不同的是，

5、新质生产力所涉及的领域主要以新能源、新材料、生物技术等高新技术领域为代表，在国民经济中表现为战略性新兴产业和未来产业。就X来说，我们已经在培育和发展新兴产业方面取得了一定的基础,例如，我县拥有以X为代表的X产业，以X等为代表的新能源产业，以森林碳汇等为代表的绿色产业，以X、X企业为支撑的电子元器件制造业，以X、X为支撑的先进装备制造业等等。这些产业都蕴含着新质生产力，具备巨大的发展潜力和广阔的市场前景。从特征上看，新质生产力是体现高科技、高效能、高质量的先进生产力。新质生产力以科技创新为核心要素，强调全要素生产率大幅提升的先进生产力。新质生产力将催生新型生产关系，摆脱传统增长路径，加快转变发展

6、方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，能更好地推动高质量发展。相较于传统生产力，新质生产力具有领域新、技术含量高的特点，是符合高质量发展要求的生产力。在这方面，我们必须理性看待区域发展的差距，客观评估我们发展新质生产力的基础、条件和差距。与东部沿海发达地区相比，我们的基础还较薄弱，条件还较滞后，差距还很大。因此，我们需要保持理性态度、客观立场和足够定力，充分挖掘发展潜力和优势，改造好传统产业,培育好新兴产业，谋划好未来产业，逐步夯实现代化产业体系基础，加快发展动能转变，以便能够顺利发展新质生产力，更有效地推动高质量发展。在此，需要特别强调的是，无论是在理论

7、上还是在实践中，新质生产力都有明确的内涵和外延，我们不能随意将任何想法、任何举措都打上新质生产力的标签，甚至不顾实际条件，强行将其与新质生产力联系起来。特别是泛化和滥用新质生产力的概念,空谈和喊口号，不仅容易迷失发展方向，更会错失发展机遇。二、深化思想变革，深刻把握新质生产力发展的时代价值在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们正以全局视野审视民族复兴的战略征程与世界历史性的巨变。我们必须洞悉时代的变迁，深刻理解培育新质生产力的深远意义，持续增强思想、政治和行动上的自觉性。在当前世界百年未有之大变局的全方位、深层次加速演进中，美国等西方国家对我国实施围堵、打压和遏制，无所不用其极，试图在经济、

8、科技等领域实现“脱钩断链”。国与国之间的竞争实际上是综合国力的竞争，而综合国力的核心关键在于生产力的发展水平。生产力水平的竞争本身便是国际产业链分工话语权的体现。面对激烈的国际竞争，我国必须开拓新的领域和赛道，塑造新的发展动能和优势。从根本上说，这依然要依靠科技创新。以X为例，如果不发展新型生产力，将难以实现传统产业的转型升级，提高产品质量和市场竞争力，从而推动更多具有优势和特色的产品进入国内外市场将成为一句空话。因此，我们必须始终牢记“国之大者”的责任，坚决承担起政治责任，因地制宜地加快发展新型生产力，努力在主动服务国家战略中作出X贡献，积极融入国家战略以赢得X发展。发展新质生产力是推进现代

9、化建设的关键所在。从推进中国式现代化的战略高度来看，实现高水平科技自立自强已经成为中国式现代化建设和中华民族伟大复兴的关键一环。然而，当前我国一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。随着新质生产力的提出，标志着我国经济正在经历一场深刻的经济转型。我们将更多地通过科技创新、产业升级和创新驱动来实现高质量发展。新质生产力也必将成为我国经济深度转型和推进中国式现代化的重要引擎。就X而言，不发展新质生产力，就难以从根本上解决发展不足、质量不高的问题。甚至可能导致我们在现代化建设的征程上与其他地区特别是与东部沿海发达地区的差距越拉越大。因此，我们必须时刻牢记高质量发展是新时代的硬道理。全力以赴做

10、好以科技创新推动产业创新这篇大文章，加快发展新质生产力，奋力推动X高质量发展和现代化建设取得新成效。深刻认识发展新质生产力是更好满足人民群众对美好生活需要的必然要求。进入新时代，一方面，人民群众对美好生活的向往更加强烈，期盼教育更优质、工作更稳定、收入更满意、社会保障更可靠、医疗卫生服务更高水平、居住条件更舒适、环境更优美、精神文化生活更丰富等等。另一方面，我国经济发展的“蛋糕”不断扩大，但分配不公问题日益凸显，收入差距和城乡区域公共服务水平差距较大，实现共同富裕、促进社会公平正义势在必行。而发展新质生产力是实现经济社会可持续发展、创造更高质量和更多数量的物质和精神财富的关键动力，是构建人类美

11、好未来社会不可或缺的重要力量。它不仅能够推动传统生产方式的根本改变，提升生产效率和产品品质，改善劳动条件，还能够决定性地满足人民群众对美好生活的需求。就X而言，如果不发展新质生产力，人民群众将难以实现物质生活更加富裕、精神生活更加充实，也无法满足他们对高品质生活的追求。因此，我们要坚持以人民为中心的发展思想，加快发展新质生产力，努力为人民群众提供更加丰富、更高品质的产品和服务，不断提升他们的幸福感、获得感和满意度。三、深化发展变革，因地制宜发展新质生产力进入新时代，党中央果断出台了一系列关键决策，将高质量发展上升为党及全社会的共同意志和自发实践，确立其为经济社会发展的主调。面对此情此景，我们需

12、精确掌握培育新质生产力的具体需求与实现途径，结合本县实际，坚守以改革创新作为先导，产业升级作支撑，资源禀赋作依托，人才队伍为基石，持续在追求“创新”和“品质”中捕获新机遇、拓展新境界。我们将以此为引擎，不断助力我县高质量跨越式发展和现代化建设，提供源源不断的动力。不断推动科技迭代。当前我县的科技创新能力相对较弱。我们必须坚持以科技创新为引领，聚焦主导产业，打好关键核心技术攻坚战，着力培育发展新型生产力的新动能。企业是推动创新创造的主力军，也是最活跃的科技创新主体。我们要强化科技型企业的培育，推动高校科研院所与企业之间的“产学研”合作，支持科技型中小企业和传统企业向高新技术企业转型。要引导资金、

13、技术、项目、人才等创新要素向企业集聚，让企业成为科技创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主角。要积极打造一批产业应用技术研究创新平台和科研平台，大力谋划实施系列重大科技项目，扎实推动创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。要加强对创新成果的转化应用，建立完善相关政策，缩短创新成果转化周期，促进更多科技成果的孵化、转化和产业化。2.不断做强主导产业。强化产业支撑，发展新质生产力，培育新产业是我们的重点任务。我们要围绕发展新质生产力，布局产业链，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，着力构建现代化产业体系。要全面落实六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动，以技术改造和数字化为

14、抓手，对优势轻纺、新型建材、特色食品、电子信息、生态康养等特色优势产业进行全方位、全链条改造，大力推进数字产业化、产业数字化，推动传统产业不断向高端化、智能化、绿色化迈进。要发展壮大新兴产业，如新能源、新材料、先进装备制造、电子信息等。根据县情实际，因地制宜发展经济效益高的产业，如新能源、矿产资源精深加工、大数据及电子信息等，同时推进风力发电场等项目建设，充分利用锐矿资源，加快转化为经济优势。要积极发展新材料全屋定制家居、大健康药食同源产品等具有发展潜力的产业，推动新兴产业快速崛起。要积极培育未来产业，这些产业主要利用人工智能、先进计算等技术，包括未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空

15、间和未来健康等领域。工信部在今年1月发布了关于推进未来产业创新发展的实施意见，为我们布局发展未来产业带来了机遇。我们要认真研究意见精神，结合自身产业实际，提前布局一批未来产业。3.要充分发挥生态优势。绿色发展是高质量发展的基石，新型生产力本身就是绿色生产力。要坚持生态优先、绿色发展的原则，积极推动创新的发展方式，切实培育优良的绿色生产力。要积极推进绿色产业的发展。要持续深化“双碳”行动，全力遏制“两高一低”项目的盲目发展，逐步实现生态产业化和产业生态化。加快绿色科技创新和先进绿色技术的推广应用，建设绿色园区和绿色工厂，促进绿色制造业的壮大，发展绿色服务业,推动清洁能源产业的发展，大力发展林下经

16、济，努力构建绿色低碳循环经济体系。要拓展生态产品的价值实现机制。探索实施林业碳票制度，建立占用补偿、损害赔偿与保护补偿的协同推进机制，积极参与碳排放权、排污权、用能权、用水权等市场化交易，为绿水青山就是金山银山的目标做好准备。4.要持续深化改革创新。全方位推进改革开放正是关键所在。我们需持续深化经济、科技、财税金融、教育医疗以及国资国企等重要领域的改革，聚焦关键环节，努力消除制约新型生产力发展的瓶颈和障碍。加速打造促进新型生产力增长的体系框架，确保优质生产资源畅通无阻地汇聚于此领域。例如，企业改革、园区改革、医疗改革及机械改革均属新型生产力发展的关键，应通过精准的小切口实现重大突破，每年聚焦几

17、项重点任务，解决几个突出问题，积小胜成大胜。同时，我们要扩大对外开放的广度和深度。利用“桥头堡”政策的机遇，专注于服务与融合两大核心，聚焦于产业培育、园区共建和文化旅游的融合发展。寻找政策红利与本县实际相结合的契机，强化产业承接和互联互通，积极吸引大湾区的人才、转移产业和合作项目。我们还需大力发展开放型经济，实施外贸倍增计划和产业培养行动，积极拓展国际市场，打造更高水平的开放型经济新优势，进一步推动新型生产力的发展。在招商引资方面，我们将专注于县域主导产业及潜力产业、未来产业的链条建设、延伸和强化。绘制详尽规划，不遗余力地招引一系列重大项目、优质项目和企业。对标大湾区，营造一流的商业环境，大力

18、整治营商环境中的突出问题，不断提升政务服务特色品牌，全力支持民营经济发展，激发各类经营实体的内生动力和创新活力。5.要夯实人才基础。发展新型生产力的核心要素是科技创新，而人才则是推动科技创新最活跃、最具决定意义的能动主体。因此，我们需要根据新型生产力对生产力要素，特别是对人才要素的跃升需求，加强人才队伍建设，加快形成与新型生产力发展需求相适应的人才结构。要建立优质创新创业平台。积极搭建以县内重点企业与省内外科研院所、合作高校为主的创新平台，统筹配置科研项目攻克、建设人才基地等资金资源，促进科技创新与产业升级融合发展。要建立健全要素参与收入分配机制，更好地体现知识、技术、人才的市场价值。要引进和

19、培育科技创新人才。要以贯彻落实省、州“百千万人才引进计划”为抓手，不断整合完善各类科技创新人才引进计划，深入研究产业薄弱环节和高能级平台建设的科技创新人才缺口，制定优化引才目录，不断拓宽人才引进渠道。要持续优化科技人才培养模式，准确把握重点领域、行业培养对象，强化后续扶持和跟踪,积极构建以县级专家、“三名工程”为主的人才梯队培养体系，让各类科技创新人才向发展新型生产力流动聚集。要培育新型劳动者队伍。要建立健全“产学研”联动机制，持续加强农业、工业、服务业等领域产教融合、校企合作，积极开展各层次、各领域的技能竞赛，着力打造与新型生产力发展相匹配的新型劳动者队伍。要大力弘扬劳模精神和工匠精神，让劳

20、动光荣、技能宝贵、创造伟大在X大地蔚然成风。第二篇关于深入开展学习“以新质生产力促进高质量发展”交流研讨发言提纲强化人才支荐3月5日，习近平总书记在出席十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时,明确指出高质量发展是当前的核心任务，必须根据各地区的实际情况，有针对性地推动新质生产力的发展。“满眼生机转化钧，天工人巧日争新。”随着新一轮科技革命和产业革命的深入推进，要全面布局新质生产力的发展，关键在于人才。人才是引领新质生产力创新、推动发展的关键力量。要在新质生产力创新和人才驱动的新赛道上取得突破，必须深刻理解和把握创新人才的新特点，提升人才发展的质量，强化创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，

21、进而培养闯关夺隘的定力，激发干事创业的热情，形成协同发展的合力，为加快发展新质生产力、推动高质量发展提供坚实的人才保障。在探寻创新人才的新路径时，我们应坚定立足于科技前沿，以坚定的决心和毅力攻克难关。正如黄旭华先生为国深潜30年，朱有勇院士将论文写在大地上，顾方舟先生以身试药，以子试药，这些“创新人才”一直是引领发展新领域新赛道的明亮灯塔。为了推动科技自主创新和生产力跃迁，我们必须加大人才资源的开发力度，提高创新人才的供给。为了在新质生产力的发展上抢占先机，我们需要着眼于应对未来的挑战，前瞻性地进行人才布局，紧密结合新兴产业的规划和发展战略，领先一步、高瞻远瞩地引进和培育人才。通过高校和科研机

22、构的人才培养功能，优化专业设置和培养模式，全方位引进和培养一批敢于突破思维定式、勇于探索未知领域的战略性急需人才和高水平复合型人才。通过聚集各类创新型人才，我们可以持续释放“人才红利”，实现更多原创性突破和颠覆性跨越。在追求“人才发展的质量提升时，我们需要创造优越的成长生态，激发干事创业的活力。人才是创新要素集成和创新成果转化的核心力量。为了发挥人才的主体作用，我们需要不遗余力地优化人才成长的土壤环境，充分激发人才的创新活力，使其贯穿于新质生产力从初步形成到全面发展的全过程。要营造“创新无忧”的环境，需要“活机制”和“优生态”的协同作用。一方面,我们要优化人才体制机制，坚持破旧立新，分类制定并

23、完善评价标准，避免单一评价方式的弊端。另一方面，我们要解决人才的后顾之忧，常态化开展专项行动，为不同阶段的创新人才提供有针对性的资源支持和引导，加大对创新人才的普惠性支持力度，推进人才服务事项的便捷化，为人才的创新创业、教育医疗、住房保障提供坚实的保障。在发挥四链融合的力量时，我们要突出成果转化，凝聚协同发展的合力。产业因人才而兴旺，人才因产业而聚集。为了推动新质生产力的发展，我们不能仅仅停留在概念层面，而要实现从科研到产业到市场的转化。这需要我们紧紧抓住“四链融合”这个关键环节。产业链是基础，创新链是动力，资金链是保障，人才链是聚集“三链”的主体力量。通过深化“四链”融合，我们可以形成强大的

24、合力，推动新质生产力求实问效、提质加速。针对新能源新材料、生物技术、绿色环保等新兴产业布局的需求，我们需要深入分析研判自身产业优势,深化产教融合、校企合作，依托高校院所、重点实验室、尖端企业等创新平台集群，加大人才培养力度，实现教学设置与产业需求的精准对接。通过精准补链、固链、强链，加快形成人才队伍建设的“雁阵”格局，以海纳百川的人才推动产业融合发展、融通共赢。弟二扁加快发展新质生产力交流发言材料及学习心得2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间，首次提出“新质生产力冶重要概念，指出整合科技新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2023年12月，中央经济工作会议

25、指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力于。2024年1月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。此后，我国各部门和地方以“新质生产力冶为中心概念进行学习探讨并部署相关工作，理论界和传媒界也迅速作出热烈反应。”新质生产力冶概念的形成，基于捕捉到了现实中极为重要的新现象、新问题、新动向，并以理论提炼的表述方式，指出了当前和未来中国经济发展须把握的国家方略政策取向。“新质生产力冶所表达的是对中国发展方略及政策取向的原则提示、核心观念和重大政策选择意愿，关系中国发展的

26、大思路、大方向、大战略。本文围绕提出“新质生产力冶所表达的国家方略及政策取向进行初步讨论。一、国家方略核心取向：聚焦生产力，发力新科技“新质生产力冶作为国家发展方略的核心概念，体现了马克思主义社会发展观的基本原理。人类社会在发展历程中，其决定和影响因素极为丰富多样。人们只有在对复杂现象的观察中，捕捉到最重要最基本的影响因素和因果关系，才能发现人类经济社会发展的客观规律或基本趋势。马克思主义的发展史观认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，在对极为纷繁复杂的历史进程的观察中，抽象出最具决定性的现象关系，“生产力冶是决定经济社会发展的基础性根本性因素。这一历史观体现“物质第一性，精神第二性

27、冶的唯物主义原则，一切经济社会现象归根结底受生产力状况所决定，或制约。这是“一言以蔽之冶的真理性认识和理论性判断，并且具有鲜明的实践指向。人类社会经济发展的具体过程是极为复杂的。各个国家各个民族的发展模式不仅高度多样化，而且在不同发展阶段，影响发展状况的各种因素的作用力也不尽相同。本文关注的主要问题是，中国目前社会经济发展的态势，何为决定性核心因素？这不仅是历史发展漫长过程的核心因素，也是现阶段国家方略的核心因素。马克思历史唯物主义认为，生产力作为根本性物质力量，是决定历史发展长程的核心因素。在社会发展的各具体历史时期，生产力对生产关系的决定性作用,以及经济基础对上层建筑的决定性作用，有时表现

28、得十分直接和显著，且关系清晰、易于理解；但在大多数情况下，则往往表现得比较间接和迂回，关系复杂、较难把握。人类历史发展的曲折过程，可能表现为生产关系变革及上层建筑革命,“辩证冶地成为一定时期发挥决定性历史作用的关键力量。也就是说，在具体的历史进程中，“人的主观能动性冶所发挥的重要作用，也可能直接影响重大历史事件和国家发展局面，而生产力的决定性作用却可能并非显而易见。此时，究竟成为决定社会经济发展态势的核心因素为何，则可能极为难以判断，往往形成对国家发展方略的不同认知和政策主张，导致所谓“政治路线斗争冶。人类历史发展的经验告诉我们，坚信和坚持历史唯物主义，不仅在基础理论上信服生产力决定生产关系、

29、经济基础决定上层建筑的真理性，而且在国家方略思维乃至政策选择上，有效体现生产力第一性原理，这是一个十分复杂和困难的实践问题。1949年，中华人民共和国成立后，对这一原理在具体实践中的把握多有“争论冶，甚至多次发生过违背生产力第一性原理而出现“大折腾冶的情况。20世纪70年代末，中国开始的改革开放，实际上就是一次基本理论的“拨乱反正冶，即摒弃各种妨碍生产力发展的论调和政策主张，而坚持生产力第一性原理，并且充分地体现在国家发展方略中，即使发生不测事件，也绝不动摇、义无反顾。因此，从一定意义上，就国家发展方略而论，中国改革开放40多年来的巨大成就，就是坚持生产力第一性的历史唯物主义原理而取得的，并且

30、体现为生产力标准与“实践是检验真理的唯一标准冶的内在逻辑一致性。历史证明，国家能够促进生产力发展的实践及其经验总结和理论提炼，才是最具真理性的国家方略取向，并据此确立了生产力第一性的政治原则。生产力第一性原理基于对生产力性质的深刻理解，即在推动社会经济发展的各种力量中，生产力是最活跃、最积极、最革命的因素，具有“元初冶性特质。中国作为由唯物史观指引的社会主义国家，发展方略”初心冶萌生于生产力的元初本性。生产力之于人类发展，如同生命细胞之于生命体繁衍，也如同商品二重性之于市场经济发展，以其朴素的元初基因，孕育着成长的无限张力。人类社会在演化过程中，生产力具有吸纳新生因素的包容之力，可以聚集鲜活的

31、科技之力。人类在发展历程中，特别是自18世纪工业革命以来，生产力的活跃、积极、革命秉性，集中体现于科技之力的深度融入，彰显“科学技术是第一生产力冶的特征，进而使生产力的新质态充分呈现新兴科技的强大创造力，彻底改观了人类发展的“生产力一新科技冶交融态势。”生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑冶非马克思原话，而是马克思主义者对于马克思历史唯物主义基本史观理论的概括性表达。新质生产力冶概念的提出，实质上就是将国家发展的方略核心,定位于聚焦生产力，发力新科技冶的实践方向，而生产力第一冶和第一生产力冶则成为经济发展叙事的重要原理和机理逻辑。一方面，我们用哲学语言表达，在诸多矛盾中抓住主要矛盾，在主要

32、矛盾中抓住矛盾的主要方面；在经济基础和上层建筑的对立统一体中，突出经济基础的决定性作用；在生产力和生产关系的对立统一体中，突出生产力的决定性作用；在生产力诸因素中突出科技的作用。另一方面，我们坚信，经济社会发展“说到底冶，是生产力发挥最终的决定性作用Q在生产力各要素中，科学技术具有第一位的积极作用，集中体现生产力的活跃、积极和革命性特质，即是历史唯物主义的底层逻辑。国家方略核心取向决定国家发展的根本方向和战略选择。我们如果能抓住“牛鼻子冶，就可牵动其全身；同时，只有认定新兴科技和科技创新为新质生产力的最基本特质，并据此确定以发展生产力为优先选择的国家方略取向，才能观念上“正本清源冶，就可以在政

33、治上不争论、不折腾、不偏航，使中国持续走在方向正确的国家发展道路上。二、政策选择取向：凝心聚力，赋能高质量发展中国以“聚焦生产力，发力新科技冶作为国家发展方略核心，不仅遵循了经济社会发展的客观规律，而且决定了国家发展的方略意愿。这表明，中国在和平发展时期，必须始终聚精会神谋求经济发展，一心一意追寻高质量方向，体现了全民族和全体人民最大的利益诉求。中国自改革开放以来，“发展是硬道理冶的政治原则和政策选择取向不仅深入人心，广受拥护，而且也符合亿万百姓心愿，是中华民族的千年渴望。中国进入新型工业化时代，党中央作出经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性判断，并进行一系列政策安排，一心谋发展，聚意

34、高质量，是众望所归的人民意愿，也是国家选择发展模式的政策取向，更是亿万人民追求美好生活的理想目标。中国特色社会主义不仅以经济高质量为目标,而且以高质量发展来解决所面临的各种问题，并积极应对各种复杂矛盾的挑战，已成为不可动摇的国家方略意愿和政策选择依据。经济发展成效是政府政策的首要目标和评价得失的优先标准，归根到底是广大百姓最大可能地获得最大切身利益的国家方略政策取向。当前，世界处于百年未有之大变局中，中国面临国内国际各种不确定性风险的冲击和压力。在此复杂形势中，我们能否排除各种干扰和歧见，坚持以经济建设为中心，不折腾，不散心，聚精会神拼经济谋发展，则是严峻考验和政策选择原则。习近平总书记提出“

35、新质生产力冶，表明党中央对于经济高质量发展具有充分信心和坚定意志，发展方向了然于心，向好预期胸有成竹，是对增强信心和改善预期的激励。中国凝心聚力于经济发展，关键在于信心和预期，国家政策选择的关切取向和着力环节主要体现为几个方面。一是关切和着力供给侧。传统主流经济学的“微观一宏观冶范式，特别是对于宏观经济态势，主要关注需求，即有效需求拉动经济增长。基于此经济学范式思维，主张着力于需求扩张环节，对当前经济形势就会感觉方向迷茫，也缺乏有效的分析工具。“新质生产力冶思维着眼于供给侧，国家就可以从增强供给侧能力和效率的环节，提出各种应对政策举措。二是关切和着力长期性。传统主流经济学的“微观一宏观冶范式，

36、主要关注短期均衡和短期经济目标的政策调节，对长期经济发展目标的设立和实现,缺乏有效分析方法。“新质生产力冶思维主要着眼于国家中长期目标的确立和实现，力图对未来产业的形成和发展提出设想和战略意向，以及据此推动高质量发展的政策安排，包括市场经济规则建构和发挥体制优势（例如新型举国体制）的改革举措等。三是关切和着力创新性。创新是经济发展的重要推动力，传统主流经济学所关切的企业创新，是指“生产要素的新组合冶和所谓“破坏性创造冶。“新质生产力冶思维着眼于国家科技创新，特别是颠覆性、原创性科技创新。与传统主流经济学所关注的企业创新相比，“新质生产力冶所提示的产业创新更具革命性，特别是假设基于重大科技创新的

37、未来产业对经济高质量发展的决定性作用。四是关切和着力开新局。基于对经济发展的供给侧、长期性和创新性的重点关切，“新质生产力冶更倾向于对产业结构转型升级的关切，其所提示的经济高质量发展，更大程度表现对开拓新局面的期望、规划和制度安排。因此，“新质生产力冶所提示的经济高质量发展方向，可以形成前瞻性战略规划，以体现国家发展方略取向的领域选择和实施构想。从而使政策关切和政策着力都可以落到实处，表现为重大产业的可行政策选项。中华人民共和国工业和信息化部对未来产业进行勾画和布局，包括未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大产业发展方向。进而，国家工业和信息化部、发展和改革委员会、科

38、学技术部等七部委印发关于推动未来产业创新发展的实施意见，提出了“未来高端装备冶发展的十个方面,包括人形机器人、量子计算机、新型显示、脑机接口、6G网络设备、超大规模新型智算中心、第三代互联网、高端文旅装备、先进高效航空装备、深部资源勘探开发装备等。政府的政策规划或选项导引，不是行政性计划安排，而是体现国家方略的政策选择取向，并据此而以“干实事冶的创新行为，表明“新质生产力冶发展的实践可为、政策可行、成效可期。三、人才政策取向：激励新创，重在担当生产力发展，归根到底是人类的行为，“新质生产力冶所提示的高度科技创新的生产力，需要与之相适应的人力资源配备和人才持续供应。“新质生产力冶是高素质人才所推

39、动的以科技创新、新兴科技和高新产业为特征的现代生产力，而高素质人才是新质生产力的核心因素和主动性组织力量。与数千年人类发展相区别的是，工业化历来具有“机器替代人冶参与生产过程的基本性质，“新质生产力冶所提示的未来产业具有更大规模的“机器替代人冶的性质，而且是“智能机器人赋能替代人冶的新型工业化。因此，一方面，“新质生产力冶确有排挤就业的特征，使传统的重复性工作岗位减员；另一方面,“新质生产力冶体现的新型工业化技术结构，又必然具有形成新型就业结构的趋向，对人才就业提出更高素质要求。当今社会，由于科技创新加速，新的就业岗位不断出现和增加，很可能超过人力资源培育的通常周期，所以以“干中学冶“自成才冶

40、为特征的适应性就业岗位和工作方式，又会成为许多新创就业岗位的人才成长路径。由此，人才就业结构可能出现“岗位缺人冶和“人缺岗位冶并存现象，这其间，重复类工作的就业需求减少，新创类工作的就业需求增加。人才结构与技术结构的非充分匹配不仅是“新质生产力冶所提示的经济高质量发展和新型工业化进程的新常态，而且科技创新性越强，技术迭代越快，这样的现象愈加突出。人才队伍，特别是重要责任岗位人才，对于科技创新担当岗位配置不均衡性风险，是“新质生产力冶就业结构的重要特征之一，这样的就业结构，可以产生新型人才成长的激励效应，即努力以新的工作能力适应新的工作岗位；干好从未有人干过的工作，或就职于未曾设立过的岗位，就业

41、不是“交接班冶，而是“适新岗冶。这意味着，首任性岗位和新创性就业，就成为“新质生产力冶人才就业岗位结构的一个突出特征。国家人才政策取向就应更具重在责任担当的特征，担当性人才是发展新质生产力最可贵的人力资源。因此，国家人力政策取向最重要的是，形成使担当性人才勇于创新的工作秩序，促进科技创新赋能产业创新。既然“新质生产力冶的发展高度依赖于科技创新，以“新冶为路，敢为人先,需要极具进取心的创新人才队伍，那么“新质生产力冶所提示的高质量发展，不仅要求人才队伍要有更大责任担当和主动创新精神，而且也要有容忍失败、包容纠错的制度安排。一方面，创新性越强的领域，成功概率可能较低；另一方面，新创岗位的工作失误可

42、能较多，但失败可以是成功之母。“新质生产力冶发展是国家发展重要方略，既要有科技创新的要素配置结构，也要有创新担当和允许试错的制度安排，发挥新质生产力所要求的创新机制。新质生产力冶意味着科学技术对社会生产力的极大推动，特别是大数据、数字经济和人工智能（Al技术）的运用，新型工业化的智能机器人，具有了生成式智能的认，是否会变为在科技能力上机器对人的更彻底统治，使人的积极性和主动性越来越受到技术性规则的极大限制，还是如马克思所预言。“新质生产力冶提示的社会发展方向，不是人的行为越来越受智能机器人控制，而是智能机器人应成为人的高赋能工具。高新技术的运用，不是任意限制人的自主和自由，”框定冶人的行为，迫

43、使人必须“守规矩冶地被动服从机器的程序，而是机器应有助于人的更大自主和自由。智能机器人尽管在诸多领域和工作层面必然超越人的能力，而这也促使人的活动更为便利和高效，但绝不能因此而反客为主，使人自身反倒成为被智能机器人支配的服从性工具。人的自主和自由就是选择权，如果没有选择权，就背离以人为本的经济发展意义。如果机器的自动化、智能化程度显著提高，而以人为本的经济增长和就业状况却表现乏力，碳基生命体如果因科技进步而退化为受硅基生命体支配的被统治者，那是人类不可接受的后果，是违背伦理的。我们在现实中可以体验到各种人的行为受“科技冶限制的现象。例如，从技术手段上说，资金的支付完全可以极为便利地即时完成，但

44、现实却是，支付方式的“技术主导冶偏向反倒使资金支付的“账期冶（支付资金到账时间）普遍延长。各种“审批冶环节的技术性要求由于更为严格，并且完成支付的程序更“科学冶“严密冶了，但人的行为却因而更受约束且难以通融。也就是说，机器替代人，规则不可违，以防“万一出差冶，因而资金流转效率反而普遍降低了，似乎落入了“流动性陷阱冶。人活经济活，经济活才能生产力强。“新质生产力冶的本质,仍然是人的创造性生产力，即人主导的和以人为本的先进生产力。“新质生产力冶所提示的国家发展方略取向是，尊重人的主动精神和自主创新，特别是原创性、颠覆性科技创新，更可行地向着马克思所预言的自由人联合体的社会进步方向发展。在工业化时代

45、社会就业结构特征可以反映生产力状况。在传统工业化时期,生产力尽管显著提高，但技术迭代周期相对较长，颠覆性创新频率较平缓，标准化生产和重复性工作所体现的分工合作关系，可以体现较大竞争力。新创工作岗位和纠管性工作岗位由于变动有限，因此就业结构的基本格局相对稳定，技能继承性较强。然而，人类社会随着工业化进程加快，技术迭代周期和颠覆性创新频率加速，产业技术结构日趋复杂，新创性工作层出不穷，且纠管性工作岗位更为复杂。因此，人才结构和就业结构变化显著加快。当传统工业化转向新型工业化的新时代，“新质生产力冶对就业结构和工作秩序的影响，表现为重复类工作、新创类工作、纠管类工作的比例发生重大变化。随着科技创新

46、特别是数字化和Al技术的长足发展，重复类工作将被大量替代；新创类工作不断涌现；纠管类工作力求适应。面对这样的挑战和所蕴藏的机会，人才政策取向，能否适应更需创新激励与权责担当的就业结构和工作秩序，与经济发展形势密切相关。因此，我们观察全社会的人才结构，即人力资源配置状况和变化趋势动态，可以在很大程度上判断经济发展形势的基本状况。重复类工作指产业技术和分工合作关系较稳定的继承性就业岗位。新创类工作指产业技术结构和分工合作关系发生重大变革所导致的新产生就业岗位。纠管类工作指对生产性工作进行组织管理和行为纠正的非生产性就业岗位。四、产业组织取向：市场主体的形态建构“新质生产力冶的国家方略政策取向，表明

47、党中央充分认识到科技能力的全球配置格局发生了根本性变化。中国改革开放40余年以来，社会生产力得到极大解放，实现了突破性发展，从经济技术落后的不发达国家，发展成为经济规模居世界第二、制造业规模世界第一的大国。今天，中国经济发展进入新阶段的突出表现是，产业技术更加接近于高科技水平，以至逼近基础科学研究突破前沿，因而更加需要由科学研究来助力解决产业高端技术的原创性问题。这样，越来越体现为生产力的颠覆性变革和新质态生成。科学技术广泛而深度注入社会生产力体系，成为“新质生产力冶的突出性质。因此，国家科技进步对于经济发展更具决定性实践意义，即科技成果的产业转化，成为生产力进步的重要环节。科学技术发展史的研

48、究表明，现代科技进步，特别是实现产业转化，不是孤单发生或个体独立现象，而是集群现象，被称为“企业集群冶”业态集群冶。现代科技进步实践，特别是其产业化运用，表现为“现象集群冶。美国著名经济学家布莱恩、阿瑟(BrianArthur),称之为科技进步的形态特征的“域定冶性(domained)o这是对科技创新推进生产力发展所呈现的产业组织形态特征研究。基于布莱恩、阿瑟的观察和研究，人类社会进入工业化时代，现代技术发展表现为“域冶和”域定冶的形态。所谓“域冶，就是各种要素和现象聚集成的集群。“当现象族群(包括化学的、电子的、量子的)被开发并加以利用以后，就自然而然地引起了技术聚集。冶“一个域可能是任意一

49、个由于不同要素构成的、从中可以产生设备和方法的集群，以及产生这些设备75邺76而且，技术之域极为活跃，具有“重新域定冶的动能。“重新域定(redomaine党)，是指以一套不同的内容来表达既定的目的。重新域定不仅提供了一套新的79因此，在科技进步推动生产力进步进程中，技术的颠覆性改变，产生着无数新的可能性，包括各种业杰集群。可见，“新质生产力冶所提示的经济高质量发展，预示市场主体的产业组织形态必然具有多样化的域态特征。“新质生产力冶的生成和发展，以及各类业态集群，将由多种形态的市场主体协同承载和互动推进，并且正是由于生产力的质态变化，产业组织也将发生根本性的变革。以人工智能发展和产业化为例，进行原创性科技创新的市场主体的组织形态,并非以追求利润最大化为目标的传统企业，而是非营利组织。美国人工智能研究公司OPenAl旨在开发和推广人工智能技术，向公众开放专利和研究成果，使人类整体受益。ChatGPT,GeneratiVePre邺trainedTrans郅former是其最著名