2024年党纪学习教育暨警示教育专题党课讲稿12篇（最新版）.docx

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1、2024年党纪学习教育暨警示教育专题党课讲稿（共12篇）目录篇一、2024年党纪学习教育暨警示教育专题党课讲稿2篇二、2024年党纪学习教育专题党课5篇三、2024年党纪学习教育专题党课13篇四、2024年党纪学习教育专题党课讲稿42篇五、2024年学习贯彻关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神开展党纪学习教育党课讲稿50篇六、2024年党纪学习教育（学纪、知纪、明纪、守纪）专题党课讲稿59篇七、2024年专题党课：党员干部必须牢记的四个纪律学纪、知纪、明纪、守纪66篇八、2024年党纪学习教育专题辅导宣讲党课讲稿68篇九、2024年公司党纪学习教育党课讲稿77篇十、【党纪学习】知敬畏、存戒

2、慎、守底线交流讲稿86篇十一、党纪学习教育专题党课讲稿88篇十二、2024年党纪学习教育专题党课讲稿96篇一、2Q24年党纪学习教育暨警示教育专题党课讲稿同志们：今天我们在这里集中观看了一部关于党纪学习教育的警示教育片，这是一部生动而深刻的教材，它用真实的案例、鲜活的事实，给我们上了一堂深刻的思想政治课。在此，我谈几点个人的体会和认识，与大家共同交流。一、警示教育片的重要意义警示教育片是我们加强党性教行、深化纪律教育的重要手段。它用直观的画面、真实的情节，展现了违纪违法行为的严重危害和惨痛后果，让我们深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性。通过观看警示教育片，我们可以更加清醒地认识

3、到，作为一名党员干部，必须时刻保持清醒的头脑，坚定理想信念，严守党的纪律和规矩，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。二、深刻反思警示教育片中的案例警示教育片中的案例，都是我们身边的真实事件，它们的发生不是偶然的，而是有着深刻的根源和原因。这些案例中的违纪违法行为，有的是因为理想信念动摇、思想防线失守，有的是因为权力观扭曲、私欲膨胀，有的是因为纪律观念淡薄、监督缺失。这些案例给我们敲响了警钟，提醒我们必须时刻保持警醒，不断加强自我约束和自我监督，做到警钟长鸣、防微杜渐。三、从警示教育片中汲取教训警示教育片中的案例，既是对我们的警示，也是对我们的教育。我们要从中汲取教训，深刻反思自身存在的

4、问题和不足。我们要时刻牢记党的宗旨和使命，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强党性修养和道德修养。我们要加强学习，不断提高自身的政治素质和业务能力，做到心中有底、手中有招。我们要严格遵守党的纪律和规矩，做到言行一致、表里如一。四、加强党风廉政建设和反腐败斗争观看警示教行片后，我们更加深刻地认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。我们要始终保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类违纪违法行为。我们要加强制度建设，完善监督体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们要加强宣传教育，提高党员干部的纪律意识和法治观念，营造风清气正的政治生态。五、将警示教育成果转化为

5、工作动力观看警示教育片不仅仅是为了接受教育、吸取教训I,更重要的是要将这些成果转化为推动工作的强大动力。我们要将警示教育片中的案例作为镜子，对照自身，查找问题，改进工作。我们要将警示教育片中的精神内化于心、外化于行，将其转化为推动党风廉政建设和反腐败斗争的具体行动。我们要将警示教育片中的教训作为警醒，时刻保持清醒的头脑,坚定理想信念，坚守道德底线，做到清正廉洁、勤政为民。六、推动全面从严治党向纵深发展警示教育片提醒我们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施,推动全面从严治党向纵深发展。我们要坚持问题导向,聚焦突出问题，深化标本兼治，不断提升党风

6、廉政建设和反腐败斗争的成效。我们要加强制度建设，完善党内法规体系，扎紧制度的笼子，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。我们要加强党内监督，强化日常监督和专项检查，确保党的纪律和规矩得到有效执行。同志们，观看这部警示教育片是一次深刻的思想洗礼和党性骰炼。我们要以党纪学习教育为契机，进一步加强党性修养和纪律观念，不断提高自身的政治素质和业务能力。我们要将警示教育片中的教训转化为推动工作的强大动力，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，投入到党风廉政建设和反腐败斗争中去。我们要以实际行动诠释对党的忠诚和对人民的担当，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。我希望大家能够以党纪学习教育为新的起点，

7、以警示教育片为镜，时刻警醒自己，不断加强自我学习、自我提高，时刻保持清醒的头脑和坚定的立场，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情和更加务实的作风，为党和人民事业再立新功！篇二、2024年党纪学习教育专题党课全面从严治党主题党课讲稿：落实全面从严治党主体责任加强国有企业党的纪律建设（集团公司）当前，影响党的先进性和纯洁性的因素依然存在，一些党组织和党员干部在纪律建设方面存在意识淡薄、思想松懈、执行软弱、责任虚化等问题，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。这些问题的存在，从根本上讲，都与纪律执行不严不到位有关。习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任

8、务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。“加强党的纪律建设是全面从严治党的一项重要内容，也是全面从严治党的治本之策。国有企业党委（党组）要认真贯彻中央要求，坚持问题导向、目标导向，落实全面从严治党主体责任，采取切实有效措施进一步加强党的纪律建设。一、新时代加强党的纪律建设的新要求党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设，并对加强党的纪律建设提出了一系列要求。新时代，我们党形成了以党章为根本、准则条例为主干的内容科学、

9、程序严密、配套完备、运行有效的党的纪律建设制度体系，常态化开展党纪法规和纪律教育，严格抓好纪律的落实和执行，坚持党纪面前人人平等，坚决维护纪律的刚性和权威，这些构成了党的纪律建设的总体框架。（一）必须坚持纪法分开凡是法律中已有的规定，党规党纪中不再出现，解决了过去存在比较突出的“纪法不分”问题。比如，20X年修订的中国共产党纪律处分条例，删除了与刑法等法律重复的条款；中国共产党问责条例中国共产党党内监督条例中国共产党巡视工作条例等均减少了反腐败相关表述，明确规定党的监督、问责、巡视工作的核心目标都是确保党章党规党纪在全党有效执行。这表明党的纪律更有针对性，更聚焦管党治党。（二）必须坚持纪严于法

10、纪在法前党的纪律要求更加严格。比如，明确中国共产党纪律处分条例的修订原则是“坚持以党章为遵循，以严明的纪律维护党章的权威”，提出更严格的纪律要求和更严厉的处分措施，划出了不可触碰的底线，着力解决过去政治纪律、组织纪律规定不具体等突出问题，体现出党纪底线与国法规定的不同侧重和鲜明导向。此外，在删除与国法相重复的内容后，就如何追究党员违法甚至犯罪行为的党纪责任，区分五种不同情况，分别作出规定，实现了党纪与国法的有效衔接。（三）必须坚持挺纪在前习近平总书记强调：“制定纪律就是要执行的”，“把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该

11、组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分”6。从具体执行来看，要严明政治纪律，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，以及违反政治纪律政治规矩的问题,清除政治隐患；要以反“四风”为抓手，着力解决情节较轻微、影响更广泛的违纪问题；要注重操作性，用好监督执纪“四种形态二、国有企业党的纪律建设面临的挑战党的十八大以来，国有企业党的纪律建设取得了显著成就，但也面临着一些挑战，主要表现在以下六个方面。（一）对纪律建设的认识还存在一定偏差一是有的单位党委或党员领导干部对纪律建设认识站位不高，对在纪律建设中自身应该发挥的作用认识不清晰、不到位，认为纪律建设仅是纪委的事，导致党委主体作用难以有效发挥。二是有

12、的单位领导干部自觉遵守纪律特别是主动维护纪律、与违纪行为进行斗争的意识还不强，甚至认为违纪是小事小节，抱有侥幸心理。三是有的党员领导干部担当意识不够，认为纪律建设抓得太紧会影响工作，甚至还存在家丑不可外扬的心态。四是有的党员领导干部存在“企业特殊论”或者“盲目乐观、差不多就行”等错误思想。（二）抓纪律建设还存在一些模糊认识一是有的单位党委存在角色缺失，没有把党风廉政建设当作分内之事，还满足于仅通过会议、讲话或签订责任书来落实。二是有的单位党委搞无原则的一团和气，对党员干部疏于教育、管理和监督，明知有问题却视而不管，放任一些党员、干部滑向腐败深渊。三是有的党委书记坐而论道、置身事外，“只挂帅不出

13、征”，把纪律建设、反腐败工作等都推给纪委书记。（三）抓纪律建设还不够有力有效一是有的单位党委为了求稳，对纪委严格监督执纪仍存有顾虑，担心对本单位和领导人员造成不良影响，狭隘地保护干部”，从而影响纪委监督职能的有效发挥。二是有的单位党委安排纪委参与过多与纪律建设、党风廉政建设无关的领导小组和议事协调机构，“副业”工作量远超“主业”工作量，造成职责不清、职能发散、主业荒琉。三是有的单位纪检机构监督力量不足。有的单位除了纪委书记外，只有1SX人从事纪检工作，有的还是兼职，工作开展不平衡、不充分。有的单位纪检力量配备不足、人员流动频繁，新入职或新转岗员工学习自主性不强、不会开展相关工作。四是有的党员领

14、导干部抓党的纪律建设从业务角度看问题多，缺少政治上的把握与考量，对违纪违规行为敏感度不高。（四）抓纪律建设不够平衡协调一是不同规模和类型企业重视程度不同，成立时间早的比晚的抓得好；国有独资比混合所有制抓得好；规模大、人数多的比规模小、人数少的抓得好。二是纪律建设层层递减,越到基层越松散。国有企业总部纪律建设抓得比较严比较紧比较实，而一些所属单位的基层党组织对党的纪律建设重视程度不够，导致了这些单位党员干部的违纪违规问题易发多发，微腐败问题比较突出。三是六大纪律之间用力不够均衡,政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律抓得比较有力，而群众纪律和生活纪律抓得相对宽松。（五）抓纪律建设的措施和方法有待

15、改进一是有的单位党的纪律建设工作过于独立，不能很好地与生产经营各项业务工作实现有机结合，存在“两张皮、两层皮”现象。二是有的工作人员抓纪律建设过于教条，一定程度上打击了干部职工的工作积极性，导致一些人不愿意从事“麻烦的工作”。三是一些纪检机构监督执纪宽、松、软，缺乏斗争精神。有些受到党内严重警告、行政记大过处分或行政警告处分的干部，在影响期内年度考核仍然被评为优秀,纪律处分被打了“白条”“折扣”，严重影响了纪律建设的公信力。（六）抓纪律建设的制度标准还不够清晰明确有的单位与党的纪律相关的规章制度不够健全，其中一些规定过于笼统模糊，导致监督执纪问责缺乏明确的标准和依据。普通党员干部职工也因为没有

16、明确的标准，在实际工作中不知工作该不该做、可不可以做，有些无所适从。比如，有的单位的票据不规范，也没有商务接待标准，存在一定管理漏洞和廉洁风险隐患。三、进一步加强国有企业党的纪律建设的措施建议（一）坚持以党的政治监督为统领党的政治建设决定党的建设方向和效果，政治纪律是党最根本、最重要的纪律。要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒净化政治生态，有效提升党的纪律建设的实效性。一要把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，坚持“三个摆进去”，切实把思想理论武装成果转化为履职尽责、做好工作的实际行动。二要旗帜鲜明讲政治，在重大原则和大是大非面

17、前，必须立场坚定，自觉做到“五个必须”,坚决抵制“七个有之。三要不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，做实做细常态化政治监督，督促各级党组织严格履行管党治党政治责任，督促党员干部深刻理解“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实担负越自身承担的重大政治责任和使命。四要深刻汲取违纪违法典型案例教训，提高从政治高度看待经济问题的能力。（二）持续完善纪律监督体制机制纪律建设关键要靠纪律监督来保障和体现。通过强化自上而下的组织监督、改进自下而上的民主监督、发挥同级相互监督作用，使党员干部认识到遵守党的纪律是无条件的，绝对不能踩“

18、红线”、越“底线”、闯“雷区”，真正习惯在受监督和约束的环境中工作生活。一要持续完善党组织全面监督、纪检监察部门专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督“五位一体”的党内监督体系，并有机融入生产经营业务流程和相关环节，切实提高纪律建设的生命力。二要推动纪律监督与审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机结合、相互协调，在沟通协调、信息共享、线索移交、成果共享、程序衔接等方面建立有效机制，形成纪律建设的强大合力。三要督促纪检监察机构加强与地方纪委监委协作配合,建立有效机制，推动联动监督、联合办案，在“有形覆盖”基础上实现“有效覆盖”，切实把制度优势转

19、化为纪律建设的总体效能。四要加强以案为鉴、以案促改、以案促治，加强监督体系与治理体系的贯通融合。五要建立健全贯彻党中央和国有企业党委（党组）重大决策部署督查问责机制，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查，以强有力的政治监督确保党中央和国有企业党委（党组）重大决策部署贯彻落实到位。（三）不断提高精准执纪水平党的纪律建设不仅要惩前崽后，也要治病救人。要在坚持严格执纪的同时提高精准执纪的水平，将监督执纪的关口前移，抓早抓小，防患于未然、治病于初萌。一要坚持纪法情理贯通融合，实事求是运用“四种形态”，准确把握好纪法、事实两个定量，充分考虑审查调查对象态度变量

20、对主动交代、如实说明问题的从宽处理，并积极探索在政策法律框架下鼓励违纪违法人员主动投案的相关政策；对不思悔改、对抗组织审查调查的从严处置，做到宽严相济、精准得当。二要督促各级党组织和纪检监察机构用好用足第一种形态，伸长耳朵、瞪大眼睛，及时掌握领导干部的思想、工作、作风状况，发现苗头及时提醒约谈，对闹不团结的干部解开“小疙瘩”，对骄傲自满的及时“泼冷水”，对状态不佳的及时“扬鞭子”，决不能当“老好人”回避矛盾问题，更不能明知有问题而“装睡”、打马虎眼。三要认真落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，宽容改革中的失误，对受到诬告陷害的及时澄清，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部

21、撑腰鼓劲，凝聚起干事创业正能量。（四）坚持把纪律教育摆在重要位置具有纪律意识，明确纪律规范，是加强党的纪律建设的基础性任务。实践表明，一部分党员和党组织之所以违反党规党纪，很大程度上是因为对党的纪律不了解。一要激发党员干部自觉学习党的纪律的积极性。让广大党员干部充分认识到，纪律除了惩处功能之外，更重要的是保护功能，更加主动自觉参与纪律教育，向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误。二要推动纪律教育常态化。主动把党的纪律融入党内政治生活和干部教育培训课程，使每一位党员明确党的纪律，进而形成尊崇纪律、遵守纪律、捍卫纪律的良好氛围。三要通过强化纪律执行促进纪律教育。进一步加强纪律执行的监督检查，坚

22、决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。同时，明确各级党组织在贯彻执行纪律方面的责任，对那些不认真执行纪律的党组织及领导干部进行问责，形成执行纪律的压力和氛围，推动党员干部做纪律执行的表率。（五）将营造纪律文化作为长远之计对党的纪律建设而言，党内纪律文化建设既是一项基础性工程，又是一项根本性工程。一要进一步压实各级纪检机构的责任。作为履行党内监督的专责机构，不仅具有突出的专业化特征、专门性职责，更肩负着政治责任和使命担当，应当进一步厘清职责任务清单，明晰监督范围，提高法治素养，严守权力边界，严格按照法定的权限、规则、程序履职尽责，构建纪律文化长效机制。二要聚焦“关键少数”提高纪律规矩意识，加

23、强对“一把手”和领导班子监督，强化对落实全面从严治党主体贲任、执行民主集中制、“三重一大”决策制度等情况的监督，督促既要严格用权、严以律己，也严负其责、严管所辖，使纪律文化内化于心、外化于行。三要弘扬遵规守纪风尚，培养自律道德操守，引导党员领导干部明大德、守公德.、严私德。四要构筑党内纪律文化的物质载体。不断丰富纪律文化的形象载体，重视仪式的安排组织、口号的设计传播以及榜样的树立宣传，注重运用新媒体新技术传播纪律文化，拓展利用纪律文化资源，加大纪律文化优质产品和服务供给，丰富和支撑全体党员的精神世界。篇三、2024年党纪学习教育专题党课持续加强党的纪律建设，将全面从严要求落到实处同志们：组织开

24、展好党纪学习教育，其目的是引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作，要推进纪律教育常态化，督促广大党员干部切实养成纪律自觉，以严明纪律护航党的事业行稳致远。习近平总书记在党的二十大报告中强调“全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖,对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。”“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力J不敢、不能、不想，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。“不敢”是前提，侧重

25、通过严格执纪执法增强制度刚性，提高腐败成本，消除侥幸心理，巩固严惩腐败的高压态势，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”；“不能”是关键，侧重通过改革和治理创新压缩腐败现象生存土壤，用织密织细的“笼子”关住权力，压减权力行使的任性空间，形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，让意欲腐败者无机可乘；“不想”是根本，侧重通过改造主观世界达到“内无妄思，外无妄动”，坚守“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”的从政底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活,对那些充满诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情形成条件反射般的免疫力，让人从思想源头上与贪腐之念

26、绝缘。今天，结合学习新修订的中国共产党纪律处分条例,我们就讲解一下党纪学习教育关于加强党的纪律建设，这是从严治党的核心和关键。一、为什么要加强党的纪律建设加强党的纪律建设关键在制度建立和执行，做到有法可依、有法必依、执法必严。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制J（一）从党的历史经脸看，加强纪律建设是党的治本之兼十八大之前，从严治党把重点放在严惩关键少数上，缺点是没有用纪律管住多数，所以过去的腐败问题就像割韭菜一样，割了一茬又一茬。以前从

27、严治党使用法律而不是党纪,是把党的管理标准降低了，于是就出现了某个单位的同志只要不犯法不违法就没人管的现象，所以要完善党规党纪。严明纪律首先就是要维护党章，把政治纪律政治规矩和中央八项规定突出出来，要管全党治全党。以准则为例，2015年修订的的廉洁自律准则，以前叫中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，是管领导干部极少数的，十八大以后就改为中国共产党廉洁自律准则。党的十八大以来，在全面从严治党实践的基础上，通过制定新的法规制度、完善修订已有的法规制度、废止不适应的法规制度、强化制度的执行落实，基本形成了以党章为根本，若干配套党内法规为支撑的，基础性、综合性和专门性党内制度并存的党内法规制度体系

28、2023年版中国共产党纪律处分条例（11章158条），2024年1月1日起施行，这是党的十八大以来的第三次修订。从总则来看，条例积极贯彻落实党的重要理论、路线、方针、政策，体现了高度的政治性。2023年版条例将“伟大建党精神”“坚持自我革命”“健全全面从严治党体系”等转化为纪律要求，明确指出要长期坚持“严的基调、严的措施、严的氛围”，并且把其作为党的纪律处分工作必须遵循的原则。这些制度凝结着党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，逐步构建起“不能腐”的有效机制，为全面从严治党提供有力的制度保障。（二）从现实面临的问题看，当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛习近平总书记说：“要清

29、醒认识到全面从严治党远未到大功告成的时候，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”党的二十大新闻中心记者招待会上，中央纪委副书记、国家监委副主任肖培介绍，党的十八大以来，全国纪检监察机关立案审查调查中管干部*人，处分厅局级干部*万多人、县处级干部*万多人。这反映出一个什么问题？就是党员干部中，还有相当一部分人纪律和规矩意识淡薄、心存侥幸。所以我们当前对于四风问题的反弹回潮绝不能忽视，要继续发扬钉钉子精神，认真去抓、认真去管。（三）从将来面临的风险看，也必须要严明党的纪律和规矩习近平总书记指出：“我们

30、前所未有地靠近世界舞台的中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。”这三个“前所未有”是对中国发展大势的深刻把握，是基于中国发展历史方位的重大判断。但同时，习近平总书记也在十九大上强调：“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考睑的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懦怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。”党是领导一切的，我们这么大一

31、个政党，靠什么来管好自己的队伍，靠什么来战胜风险挑战，除了正确的方针政策外，必须严明纪律和规矩。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治，靠觉悟不够，必须靠严格落实执行中国共产党纪律处分条例，这是我们党抓好纪律建设的根本抓手和重要遵循。二、中国共产党纪律处分条例精神解读我们党是一个有着9800多万党员和200多万个基层党组织的世界第一大党，无章无法的管理培养锻炼不出纪律严明、令行禁止的队伍。中国共产党纪律处分条例是规范所有党组织和党员行为的基础性法规，从它的制定修改完善的历史经纬，可以看到我们党从严加强自身建设的初心和决心。（一）中国共产党纪律处分条例的发展历程作为规范党组织和党员行为的基础性

32、法规，纪律处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，20多年来与时俱进、几经修订，如今已经是第四代“升级版二第一代：改革开放后的十多年，我们没有系统、全面地制定关于党纪处分的规定，对违纪问题的处分主要凭借纪检人员个人的政策水平和工作经验，纪律处分畸轻畸重现象时有发生。在党的十三大提出的“在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设新路子”的要求下，1988年3月中央开始着手研究制定党的纪律处分条例，同时将十三大至十四大期间中央要制定的若干部单项处分规定进行整合。经过9年反复调研、征求意见和修改，1997年2月第一部中国共产党纪律处分条例（试行）正式颁布，共13章172条，主要分为政

33、治类、组织人事类、失职渎职类、经济类、侵犯党员权利类、道德类、社会管理秩序类等7类纪律，这是当时把党的纪律规定得最为具体、最为系统、最为完整的党内规章制度。这部条例主要解决了量纪标准问题，为各级纪检机关处理违纪行为提供了基本依据，标志着党的纪律建设进入规范化和科学化阶段。第二代：随着经济社会形势的发展，尤其是加速推进的国企改革，新情况、新问题不断出现，迫切需要对“试行”的条例进行修订。2003年12月31日，中央颁布了新的条例，这是第一次修订，修订后共15章178条，系统提出了党的政治纪律、组织人事纪律、廉洁自律纪律、贪污贿赂、破坏社会主义经济秩序、财经纪律、失职渎职、侵犯党员和公民权利、违反

34、社会主义道德.、妨碍社会管理秩序等方面的规定。这次修订的最大特点是与时俱进和制度创新。它科学总结了党长期以来尤其是试行条例执行近7年的经脸，顺应了国企改革大背景下的党风廉政建设和反腐败形势，贯彻了“党要管党、从严治党”的治党理念，体现出“惩前炼后、治病救人”和重教育、重挽救的原则。同时，严格规范了党纪处分决定的执行程序，有效解决了有的地方或者部门出现党纪处分决定不落实或者难以落实的问题。第三代：十八大之后，在全面从严治党的管党治党实践中纪律被赋予了更加突出的使命，习近平总书记提出“党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？就是靠严明纪律”。与此同时，2003年制定的条例因历史局限性无法有效满足全

35、面从严治党的实践需要。2015年10月，中央印发了新修订的条例，这是第二次修订，修订后共11章133条,将党的纪律调整为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类。这次修订最突出的特点是突出“纪严于法、纪在法前“。之前的版本，不同程度地存在纪法不分、纪言纪语与法言法语重合问题，党纪处分与刑事处罚的界限较为模糊，这导致在实践中降低了对党员的要求。为避免出现要么是好干部，要么是阶下囚”的不正常情况，十八大以来以习近平同志为核心的党中央明确提出纪律必须严于国家法律，纪律必须挺在法律前面。坚持纪严于法既是对广大党员干部的约束，也是对他们的最大爱护，反映了我们党对管党治党规律认识的

36、再次深化，体现了中国特色社会主义新时代我们党管党治党理念的新变化，即制定党规党纪，不是为了简单地进行管理和约束，而是要实现管理与保护相结合、监督与激励相结合，形成既有统一意志又生动活泼的政治局面。第四代：2018年8月，中央颁布了第三次修订的条例，修订后共11章142条，在体例布局上依然保持6类纪律处分。此次修订有其特定的原因。从大的环境来说，一方面，党的十九大后继续坚持用严明的纪律管全党治全党，另一方面对纪律建设提出了新的要求，强调坚持问题导向和使命引领相结合，不断提高纪律建设的政治性、时代性和针对性等。在理论层面，是为了体现党对一切工作的领导和坚决维护党中央权威和集中统一领导，同时把党章和

37、新形势下党内政治生活若干准则等党内法规的要求细化具体化；在实践层面，2015年以来我们在管党治党方面积累了成熟的经验和好的做法，同时新时代党的建设也面临新的突出问题，如何将好的做法固定下来并提出应对新问题的思路和方法，迫切要求对之前的条例进行修订。这次修订将坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，再次释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。第五代:就是我们现在刚刚看到的2023年12月19日中共中央发布、2024年1月1日施行的条例，与2018年修订的条例相比，本次条例修订后共1

38、58条，新增16条，修改76条，全文约22256字。（二）中国共产党纪律处分条例基本架构现行的条例共三编十一章，三大板块：第一板块由第一编总则（第一章至第五章）构成，规定党纪处分中一般性的、总体性的、整体性的事项，如指导思想、工作原则、处分种类、适用范围等。第二板块由第二编分则（第六章至第十一章）构成,规定了对于违反党的六大纪律的情形以及处分规定，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。第三板块由第三编附则构成，包括其他说明事项、解释权、施行日期等。（三）六大纪律及相关纪律禁区我们今天着重讲一下第二板块的2023年修订的主要亮点：现行的条例依然是三编十一章，主要包括三

39、大板块：第一板块由第一编总则（第一章至第五章、1-48条）构成，规定党纪处分中一般性的、总体性的、整体性的事项，如指导思想、总体要求、工作原则、处分种类、适用范围等。第二板块由第二编分则（第六章至第十一章、49-154条）构成，规定了对于违反党的六大纪律的情形以及处分规定，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。第三板块由第三编附则构成（155T58条），包括其他说明事项、解释权、施行日期等。条例是管党治党的重要基础性法规。修订条例，从党章这个总源头出发，坚持全面从严，体现系统观念，做到科学立规，不断扎紧织密制度笼子。我们要认真学习理解条例，准确把握条例的内涵要义和实

40、践要求。条例主要有以下亮点：(一)更加严明政治纪律和政治规矩习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。条例把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。1 .牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征。主要体现在条例总则中第1条在“路线、方针、政策、决议”前增加“理论”两个字，第2条增写“坚持自我革命”“为

41、以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”，第3条增写“始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”等内容，并在分则具体条文中贯通体现。2 .完善保障党中央政令畅通的纪律条款。比如，在政治纪律中第56条中增加对“不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义”行为的处分规定，将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。3 .落实党的二十大相关决策部署。比如，党的二十大报告第四部分对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”进行了部署，条例在总则第3条中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”，在分则政治纪律中新增一条（第57条）充

42、实“党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求”的处分规定，将“搞劳民伤财的形象工程、政绩工程行为”由原来的违反群众纪律调整到违反政治纪律。4 .充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款。条例在第54条增写搞“政治攀附”行为的处分规定。新婚第55条关于“结交政治骗子”等行为的处分规定，规定指出“搞投机钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。充当政治骗子的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”。【拓展】二十届中央纪委二次全会工作报告指出，严惩“政治骗子”和政治据客。“政治骗子”指自称系领导

43、干部亲友、同学、秘书、智囊等特殊关系，其真实身份大多没有正当职业、以招摇撞骗为业的骗子。从近年查处的违纪违法案件来看，多名落马的领导干部均被指出存在结交“政治骗子”的情况，他们在“政治骗子”身上投资下注，可等来的并不是所谓“投资回报”和“美好前程”，而是党纪国法的严厉制裁。【典型案例】全国政协社会和法制委员会原副主任傅某某热衷投机钻营，从参加工作开始，便处心积虑寻找一切机会搞政治攀附。在畸形的权欲驱使下，他醉心于旁门左道，甚至迷信政治骗子，2003年起，他便和一位谎称自己为领导身边智囊的李某频繁来往，为李某在干部选拔、工程项目等方面取了大量利益，而其实李某不过是一名中专生，却成功蒙骗了他20年

44、2021年10月，傅某某被立案审查调查。2022年3月，傅某某被开除党籍和公职。2022年9月，傅某某因受贿、徇私枉法票被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。1.针对执纪监督中发现的违反政治纪律和政治规矩的问题，增写相应处分条款。比如，对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定，进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款。【典型案例】2023年5月19日落马的国家开发银行原党委委员、副行长周清玉于同年11月被开除党籍。中纪委网站显示，周清玉还曾任中央巡视组副组长。通报指出，周清玉搞迷信活动，私藏、阅看有严重政治问题的书刊。针对

45、监督执纪中发现的问题，条例第52条增写对“私自阅看、浏览、收听有严重政治问题的报刊、书籍、音像制品、电子读物，以及网络文本、图片、音频、视频资料等，情节严重”行为的处分规定，第70条进一步完善对党员信仰宗教、“个人搞迷信活动行为”的处理处分规定。（二）加强全方位管理和经常性监督习近平总书记强调，要加强对干部经常性的管理监督，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。条例坚持严字当头，通篇贯彻严的基调，在总则第2条指导思想中增写“贯彻全面从严治党战略方针”、“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”等内容，在第4条工作原则中强调“把严

46、的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去二同时，在分则中有针对性地细化违纪情形和处分规定，以制度促进全面从严治党体系贯通、联动，推动在全链条全周期全覆盖上持续用力。1 .坚持责任上全链条。比如，“新官不理旧账”在党纪上如何处理是一个老大难问题，这次条例作出了正面的回应，不仅对党员干部自身不履行或者不正确履行职责行为作出处分规定，而且在工作纪律第130条中充实对“新官不理旧账”行为的处分条款，要求“党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责，不得消板回避、推卸责任”“造成严重损害或者严重不良影响的，依照前款规定处理。”【典型案例】2023年5月1日出版的中国纪检监察杂志刊文披露，

47、2022年初，柳州市柳南区纪委监委收到康情监督员反映，添翼种养专业合作社通过招商引资与龙汉岭林场在2019年初达成协议，双方合作共建44(X)亩的竹笋种植基地，但竹苗已经种植下去，正式合同却签不下来，导致引入资金技术受阻。顺着项目规划、推动、落实开展全链条监督，发现问题根源在于该区自然资源局推诿扯皮“新官不理旧账:由于行政区域划分、机构改革等原因，2019年5月后龙汉岭林场归属柳南区自然资源局管辖，但该区自然资源局对林场归属前的项目谟视不理、一拖再拖，甚至在柳南区人民政府召开专题会议协调项目推进后，仍消极应对、工作滞后。为何会对“旧账”敷衍塞责？经过调查，究其原因在于“新官”缺乏担当精神，有严

48、重的思想包袱，担心多做多错，加之在行政区划调整、机构改革后与其他部门沟通衔接不畅,导致畏难情绪滋生，企图将该问题一拖了之。有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题。柳州市纪委监委指导柳南区纪委监委着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，首先约谈该区自然资源局主要负责人，扭转其思维方式，增强其政治意识，同时向该局发出监察建议书，要求进一步解放思想、改进作风，推动螺舫粉原材料生产基地建设，切实消除企业的后顾之忧。那么现在纪检监察部门就有了处理的政策依据了。2 .坚持管理上全周期。主要体现在三个方面的细节：坚持及时发现问题、纠正偏差，贯彻党的二十大党章修正案精神，在条例总则第5条中明确规定深化运用监督执纪“四种形态”，在第一种形态中充实“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容，推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防，使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。原来条例中第一种形态除了“批评与自我批评”外，只有“约谈函询”一种手段。将第四种形态“严重违纪涉嫌违法立案审查”改为“严重违纪涉嫌犯晕追究刑事责任”，表述更为精准到位，体现执纪执法贯通理念。不仅充实对在职党员干部违反中央八项规定精神、实施有关不