2024年区优化营商环境工作要点.docx
《2024年区优化营商环境工作要点.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2024年区优化营商环境工作要点.docx(112页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、2024年区优化营商环境工作要点为深入贯彻落实党中央、自治区、市和区关于优化营商环境工作部署,持续对标先进打造市场化法治化国际化营商环境,壮大实体经济推动高质量发展,结合我区实际,特制定本工作要点。一、聚焦重点领域改革,营造优质有序的市场环境(一)市场准入退出。深化企业住所与经营场所标准化登记,探索复制推行企业服务码试点范围,实行“一照多址、一市一照”。推行市场监管领域准入一体化登记,实现“企业登记注册”等更多高频事项“一件事一次办”,探索变更登记“一键通”改革。全面提升市场主体准入便利化水平,全年区新登记企业全程网上办理率力争达到95%。落实歇业备案制度配套措施,完善市场主体退出机制。全面实
2、施市场准入负面清单制度,严格落实“全国一张清单”管理模式。(牵头单位:区市场监管局;配合单位:区发展和改革局、区民政局、市公安局分局、区人力资源和社会保障局、区白然资源局、区住房和城乡建设局、区政务服务监督管理办公室、区医保局、区税务局(二)市政公共基础设施报装。开展城市水气等管道和设施普杳,摸清区老旧管道和设施底数。执行并结合自治区供水供气服务标准,重点优化服务行为、服务流程、服务环境、服务渠道、人员资质、安全管理等方面。(牵头单位:区住房和城乡建设局;配合单位:区发展和改革局、市公安局分局、区自然资源局、区交通运愉局、区政务服务监督管理办公室、区工业和信息化局)(三)人力资源保障服务。优化
3、就业服务,强化企业用工保障,开展整区推进产业工人队伍建设支持企业用工行动。完善劳动争议多元调解机制,推进劳动争议调解体系的规范化建设和统一化管理.,确保2024年底前实现劳动人事争议调解成功率达到70.3%。拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达到98近聚焦“引育用留”,做好人才发展工作,增强人才引领力和驱动力,配合市落实高技能人才服务工作,进一步提高高技能人才总量。(牵头单位:区人力资源和社会保障局;配合单位:区教育局、区科技局)(四)创新创业。加大创新主体培行,全年完成52家科技型中小企业评价入库数任务;力争培育国家高新技术企业25家以上。(牵头单位:区科技局、区工业和信息化局按职责分工负责;
4、配合单位:区教育局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区市场监管局、区发展和改革局、区政务服务监督管理办公室)(五)普惠金融服务。配合建立健全“桂惠贷”名单制产品准入与退出机制。配合试点开展“信用办电”,用信用报告及公开承诺书代替物权证明。(牵头单位:区财政局、区发展和改革局;配合单位:区工业和信息化局、区市场监管局、区政务服务监督管理办公室、区税务局)(六)跨境贸易。配合市级相关单位持续深化通关便利化改革,培育更多产业链供应链龙头企业成为“经认证的经营者”(AEO)高级认证企业。配合市级相关单位支持汽车、机械等优势产业和产品走出去,推动对外贸易优化升级。(牵头单位:区商务局、区交通运输局、区
5、市场监管局,按职责分工负责;配合单位:区发展和改革局、区工业和信息化局、市公安局分局、区司法局、区财政局,区税务局)(七)对外开放。配合市级部门开展对企业指导服务,不断提升“走出去”综合服务水平。维护产业链供应链稳定。配合市级部门加强与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)其他成员国政策、规则、标准对接和服务贸易合作,积极推进建设RCEP企业中心。(牵头单位:区商务局;配合单位:区发展和改革局、区工业和信息化局、区财政局、市公安局分局、区投资促进局)(八)纳税服务。配合市落实出口退税智能化办税,进一步压缩出口退税办理时长。简化办税缴费流程,按场景整合精减电子税务局税费业务办理环节。配合市做优纳税
6、服务“税好办”品牌,配合做好税收征管数字化升级和智能化改造,推广全面数字化的电子发票。配合做好深化非税收入收缴电子化改革,积极拓展多样化便民缴款用票方式,推动非税收入全领域电子缴款。量身定制税费服务方案,助力市“一二五”工程。配合市打造“税务+社区”服务品牌,深化与社区资源共建共享。配合市梳理整合涉税同城统一事项实现同城“统一标准、统一步骤、统一尺度、统一解答”。充分发挥税(费)争议咨询调解中心作用,促进纳税遵从。依托征纳互动平台为纳税人提供线上“网联网”的“陪伴式”服务。提升纳税人诉求响应解决效率,纳税人诉求渠道知晓和实际使用率及纳税人发起人工服务需求响应及时率均不低于80%,纳税人诉求解决
7、率不低于90%。(牵头单位:区税务局,区财政局按职责分工负责:配合单位:市公安局分局)(九)解决商业纠纷。在法院诉讼服务中心为符合条件的当事人及其代理人提供全区人口信息查询服务。提升审判质量效率。加强立案、保全、鉴定、上诉流转等案件流程节点管控。压缩解决商业纠纷平均用时至120天以内(含120天,扣除当事人申请强制执行的时间),降低法院解决商业纠纷诉讼成本占索赔额比例至2.必以卜丁加快推进涉企业纠纷联动解决机制建设,实施法律服务进企业和免费法律咨询等专项行动。(牵头单位:区人民法院,区检察院按职责分工负责;配合单位:区工商联、市公安局分局、区司法局、区市场监管局)(十)促进公平竞争市场秩序。持
8、续清理妨碍政府采购公平竞争的规定和做法,配合完善政府采购诚信体系,推进政府采购信用管理。配合上级推广政府采购领域电子证照、电子签章的应用。进一步规范政府采购意向公开,除政府采购框架协议采购、电子卖场等小额零星采购和由集中采购机构统一组织的批量集中采购外,按项目实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开政府采购意向。加快采购项目资金支付速度,对满足合同约定支付条件的采购项目,采购人需在收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户。清理取消企业在招标投标方面存在的差别化待遇,清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制
9、竞争的行为。推进招标投标全流程电子化,强化招标投标监管,全面推行专家“随机工位制”远程评标方式,清理公共资源交易中心历史沉淀投标保证金,及时向社会公开清理结果。(牵头单位:区财政局、区政务服务监督管理办公室按职责分工负责;配合单位:区各采购单位)(I-)办理破产。进一步加强投融资项目招商平台的规范化建设,提升重整价值识别能力,加大破产重整新融资支持力度。配合市级有关单位搭建破产案件受理信息自动推送系统,保障管理人依法及时代表债务人参与诉讼并接管债务人财产。压缩收回债务所需时间,破产案件收回债务所需平均时间压缩至1.1年。完善司法重整的府院联动机制,多举措破解破产处置难题。(牵头单位:区人民法院
10、配合单位:区档案局、区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区医保局,区税务局)二、强化服务和监管支撑能力,全面提升服务水平(一)政务服务。进一步提升政务服务大厅服务效能,优化在线帮办服务。加快推进桂黔“跨省通办”改革试点工作,建立全域“跨省通办”事项负面清单。开展涉企审批服务“一照通行”试点,加强涉企信用信息共享整合,推进政务服务事项清单标准化,实现电子文件在审批部门间共享。简化证明事项,深化拓展证明事项告知承诺制。持续规范中介服务,进一步清理规范没有法律法规、国务院决定依据的行政许可中介服务事项。打造“一照集成”式市场主体专属空间。(牵头单位:区政务服务监督管理办公室、
11、区市场监管局按职责分工负责;配合单位:各涉企审批事项职能部门)(二)惠企政策落实。深化大数据应用,进一步推动惠企政策落实,依托龙城亲清在线平台,进行“企一档”分类“画像”,实现惠企政策精准匹配、快速直达、一键兑现。加强市、县、乡、村四级帮办代办服务体系建设。(牵头单位:区发展和改革局、区政务服务监督管理办公室;配合单位:区工业和信息化局、市公安局分局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区交通运输局、区商务局、区市场监管局,区税务局)(三)知识产权保护和运用。进一步提高知识产权司法保护成效,开展知识产权案件集中管辖试点。强化知识产权代理监管,落实专利代理违法行为监管联动机制。建设知识产权保护社会
12、治理网,开展知识产权维权援助工作站运行情况评估。提高知识产权保护直通车服务覆盖率,推动2024年全市知识产权保护直通车入库重点企业增长10%。知识产权保护直通车企业库内重点企业服务覆盖率达到90%(含)以上。推进知识产权审判机制改革。(牵头单位:区市场监管局;配合单位:区教育局、区科技局、区工业和信息化局、市公安局分局、区司法局(四)精准高效监管。配合市级相关单位推广使用自治区市场监管局建设的智慧市场监管系统,持续拓展“双随机、一公开”监管部门覆盖面,实行年度抽查事项清单化管理,健全“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制,构建信息畅通共享渠道。配合市级相关单位全面推进企业信用风险分类监管
13、实施差异化管理。配合市级相关单位构建全链条、全流程监管体系,提高监管效能。(牵头单位:区市场监管局、区发展和改革局、区政务服务监督管理办公室按职责分工负责;配合单位:区科技局、区工业和信息化局、市公安局分局、区司法局)(五)规范监管执法。全面提升监管透明度,健全清理拖欠账款长效机制,强化专项行动效果评估,进一步做好防范和化解拖欠中小企业账款工作。建立企业信用状况综合评价体系,全面推行包容审慎柔性执法,梳理跨部门综合监管事项清单,推进跨部门综合监管。将本级各部门在招商引资中依法依规出台的优惠政策以及兑现承诺、履行合同协议、履行生效裁判所确定债务等情况作为政务诚信重要考核依据,并纳入绩效考评。(
14、牵头单位:区市场监管局、区发展和改革局、区政务服务监督管理办公室按职责分工负责;配合单位:区人民法院,区工业和信息化局、区财政局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区商务局、区投资促进局(六)包容普惠创新。巩固提高学前教育、义务教育普及水平。继续提升基本医疗保险参保率,加强卫生人才队伍建设,完成每千人口医疗卫生机构床位数年度增长1.5%s每千人口拥有执业(助理)医师数及每千人口注册护士数年度均增长1%的任务。配合市级相关单位提升异地就医便利度,扩大全市门诊特殊慢性病跨省联网定,点:医疗机构覆盖范围。提升基本公共服务水平,加强公共文化服务供给。持续加强生态环境保护。加快新基建投资,支持广电第五代
15、移动通信(5G)融合发展。(牵头单位:区教育局、区民政局、区人力资源和社会保障局、生态环境局、区住房和城乡建设局、区文化体育广电和旅游局、区卫生健康局、区医保局按职责分工负责)(七)推动优化营商环境专项监督。紧盯重点对象,深入开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作,抓住关键环节,盯住决策审批、招标投标、建设管理、质量监理、预算结算、竣工验收和物资采购等重要环节,瞄准“八种情形”深入抓、持续治,健全权力运行制约和监督机制,铲除腐败滋生的土壤和条件,推动建设优质工程、绿色工程、廉洁工程,营造重实效、强实干、抓落实浓厚氛围。(牵头单位:区纪委监委,区人民法院,区检察院按职责
16、分工负责;配合单位:市公安局分局、区财政局、区审计局)三、保障措施(一)加强组织保障。各部门要进一步提高优化营商环境的政治站位,强化责任担当,自觉把优化营商环境工作放到市加快建设现代制造城、打造万亿工业强市和副中心城市的大局中去部署和落实。进一步完善本级优化营商环境工作推进机制,加强营商环境专班队伍保障,形成领导小组统筹协调、各单位分工牵头协同推进的工作格局。各有关单位要主动承担主体责任,认真执行本要点任务,明确责任分工和时间安排,切实履行职责。各指标牵头单位要负责做好相关指标的组织实施,确保改革措施落地见效,惠企政策精准落实,为企业和群众提供更加优质高效的服务。(二)加强统筹协调。进一步完善
17、优化营商环境工作机制,充分发挥我区优化营商环境工作协调小组办公室统筹协调作用,推动年度各项改革任务落地,优化政务服务、市场主体准入和退出、市场监管、知识产权保护、外资外贸、招商引资、民营企业发展等方面的营商环境,明确目标任务和具体落实措施。各有关部门要贯彻落实全区营商环境工作统一部署,结合实际研提具体落实举措,最大限度利企便民,更好服务经济社会发展大局。(三)深化改革创新。各部门要主动对标国际先进标准和国内标杆城市,找差距、补短板,寻途径、找动力,因地制宜探索优化提升营商环境的新思路、新做法、新经验,持续推出一批彰显我区特色的优化提升营商环境亮点举措。(四)强化督查考核。依托优化营商环境“智管
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2024 优化 环境 工作 要点
