关于2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案.docx

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1、关于2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案活动方案第1篇，共7篇近期，中共XX市纪委办公室、XX市监委办公室印发了关于点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案的通知。全文如下：贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委四届六次全会的部署，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和市委“再学习、再调研、再落实”活动，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”总体思路，“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题。现制定工作方案如下：一、总体思路坚守为民服务宗旨，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，以群众“急难愁盼”问题为小切口，及时回应当前群众信访反

2、映较为集中的民生热点问题，在全面推进民生领域损害群众利益问题集中整治基础上，进一步创新完善治理机制，聚焦群众关注度高、反映强烈的项目开展“点题整治。二、整治重点(一)餐纪委监委确定的整治项目1 .整治校外培训机构不规范问题，减轻中小学生课外负担。(牵头单位：市教育局、市场监管局)2 .整治城区中小学课后服务覆盖不足问题，着力解决家长接送后倾之忧。（牵头单位：市教育局）3 .整治医疗机构不合理的重复检查问题，推进规模为三级的医院间医学检查结果互认、资源共享。（牵头单位：市卫健委）4 .整治医务人员收受“红包”问题，创建“无红包”医院。（牵头单位：市卫健委）5 .整治医保监管领域假病人、假病情、假

3、票据”等恶性欺诈骗保行为，规范医保基金使用。（牵头单位：市医保局）6 .整治困难群众1漏保“漏救问题，加强低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群体基本生活保障。（牵头单位：市民政局）7 .整治在建工程项目拖欠工程款、农民工工资问题，保障农民工权益。（牵头单位：市住建局、人社局）8 .整治城区范围内的建筑施工、社会生活、交通、工业生产等夜间噪声扰民问题，开展“静夜守护”行动。（牵头单位：市生态环境局）9 .整治脏乱差店家入驻外卖平台问题，强化外卖商家审核监管。（牵头单位：市市场监管局）10 .整治食品生产环节“两超一非”问题，确保食品安全。（牵头单位：市市场监管局）11 .整治儿童化妆品非法

4、添加问题，守护儿童用妆安全。（牵头单位：市市场监管局）12 .整治查纠违法停车执法不规范问题，促进交警、辅警执法更规范、文明、合理。（牵头单位：市公安局）13 .整治新增农村乱占耕地建房问题，牢牢守住耕地红线。（牵头单位：市自然资源局）14 .整治城区公共空间违规设立经营性停车场问题，规范收费管理等行为。（牵头单位：市自然资源局）15 .整治物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题，切实维护业主利益。（牵头单位：市住建局）16 .整治公租房承租人不再符合承租资格、转租出借等问题,规范保障房管理。（牵头单位：市住建局）17 .整治村（社区）集体“三资”管理不规范，合同不规范、个别资产资源

5、被无偿占用等问题，维护群众利益。（牵头单位：市农业农村局）18 .整治农村饮水安全问题，巩固提升农村供水保障水平。（牵头单位：市水利局）（二）市纪委监委确定的整治项目在全面抓好省纪委确定的18个整治项目的基础上，我市着重整治个体医疗机构违法违规执业行为，保障人民群众生命健康。（牵头单位：市卫健委）三、整治流程及初步时间安排（一）明确分工，落实责任（5月20日前）市纪委监委有关派驻纪检监察组要根据上述选题内容，督促驻在部门及时制定整治方案，推动整治工作开展。整治方案要明确整治项目牵头单位和配合单位，确定分管领导和工作联络人；有2个牵头单位的整治项目，以第一个牵头单位为主要责任单位，负责牵头制定整

6、治方案；要把握整治要求，合理确定预期成果，科学设定定量或定性指标，让整治结果可检验、可评判、可感知；要围绕整治项目和工作重点，细化工作举措，分解整治任务，确保责任到人到岗；要坚持分阶段、分重点、分步歌推进专项整治工作，明确阶段目标、整治任务和时间安排，逐项落实到位；要坚持开门抓整治，通过门户网站、公众号等宣传媒介向社会公布整治方案和受理群众监督举报方式。各整治项目牵头单位请于5月21日前确定整治工作联络人，连同整治方案（正式发文）报送市纪委监委（党风政风监督室代收）。（二）强化监督，过程管控（5月20日至8月20日）将监督贯通整治全过程，对照目标任务、工作举措、进度安排等，全程跟进监督。市纪委

7、监委将不定期召开整治工作推进会，汇总工作进度，落实“双点评”制度，由牵头单位对配合单位和县（市、区）工作情况进行点评，市纪委监委对各牵头单位工作推进情况进行点评，共同梳理存在问题，促进工作开展；由各协作片区工作组牵头，视情对牵头单位开展整治工作情况进行专项督导，及时发现问题，督促推动解决；加强对集中整治发现问题的查处办理，对重点问题线索，视情开展交办督办和直查快办，对推动整治不力、工作不实的地方和部门，落实约谈问责；在市纪委监委网站、“滴水清风”公众号等宣传媒介动态公布整治情况，接受群众监督。（=）严格验收，巩固成果（9月20日前）严格把握验收标准，实行“清单化”验收办法，确保整治成效经得起检

8、验。推动牵头部门汇总形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”，其中，制度清单和成果清单统一由市纪委监委集中向社会公布，接受群众检验；问题（整改）清单由相关派驻纪检监察组跟进监督、推动落实，汇总并专题报告推动整改落实情况。四、工作要求（一）强化组织保障。建立纪委监委统筹协调、职能部门各负其责、派驻机构监督督促、县（市、区）具体落实的工作机制，加强日常沟通。细化内部分工，党风政风室具体负责综合协调，相关部室依职责参与配合，协调推进专项整治。（二）注重上下联动。严格落实市委“1+x”监督机制，充分运用部门会商、线索移送、信息共享等机制，统筹推进重点整治工作。督促市直单位既抓本级、又带系统，自上而

9、下推动整治，自下而上推进整改。各县（市、区）纪委监委要切实发挥一线监督作用，紧密结合基层工作实际，在抓实省、市集中整治“规定动作”的同时，精准选择各自“自选动作”,统筹推进本地1点题整治，督促同级单位落实责任、有效履职，跟进处理问题线索、动态掌握整治情况，及时汇总上报。（三）规范线索管理。实施问题线索月报制度，各县（市、区）纪委监委收集汇总本级牵头单位移送的问题线索，于每月25日前报送市纪委监委；市直各牵头单位在开展整治过程中发现涉及党员领导干部和监察对象违规违纪违法问题线索，严格按照干部管理权限，及时移送相应纪检监察机关。市纪委监委建立问题线索台账，强化交办督办，逐一对账销号。（四）严明纪律

10、要求。强化对整治工作的全程监管，对工作推进不力、措施不落实、整改不彻底，整治过程避重就轻、敷衍应付，问题整改消极对待、推诿扯皮，甚至搞虚假整改、表面整改等形式主义、官僚主义问题的，严肃追责问责。重传贯彻实施方案第2篇按照市纪委三次全会部署要求，全市医疗保障系统要持续整治群众身边腐败和作风问题，围绕持续抓好全市医疗保障基金监管工作，以专项整治促进惠民政策落实和干部作风转变，现就深入开展医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治，推进全市医疗保障基金监管提质增效，结合我局实际，制定方案如下。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深刻领悟两个确立”的决定性意义，增

11、强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕1三个年”活动和清廉X建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治医保领域突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容(一)着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题1、整治重点：一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用

12、特殊用药及耗材;其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗”的行为。二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得医疗机构执业许可证医师执业证书，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术;使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。2、主要措施：持续开展定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，强化日常稽核和专项检查，引入三方机构开展专项检查和数据筛查,加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度。牵头单位：市医保局法规与监督科、市医保经办中心参与单位：市医保局医药价格和招标采购监管科、市医保局医药服

13、务科、市医保经办中心、市医疗保障基金监测中心、各定点医疗机构(一)着力解决医药行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题1、整治重点：一是医保系统工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财务等情况。2、主要措施：一是医保系统要扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求。二是医保系统认真贯彻信访工作条例，依法分类处理群众反映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和

14、减少信访问题发生。牵头单位：市医保局法规与监督科参与单位：市医保局各科室及局属单位落实单位：全市医保系统干部职工三、方法步骤专项整治从2024年3月中旬开始，至12月底结束，此后转入常态化。主要方法和步躲为：深入自查自纠要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治任务，明确责任、强化措施，推动问题解决。关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理。5月下旬前全部完成。（二）加强线索处置一是局机关在官方网站设立群众举报监督专栏，公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话。二是局属科室和局属单位结合职责分工，设立有关举

15、报监督电话。三是各定点医疗机构及时开通群众举报专线电话。各部门对受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理。重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交相关部门和单位。(=)加强督导检查通过多种方式，对医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响和后果的，予以全市通报，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整治取得实效。(四)总结报告工作局属各单位、各定点医疗机构要及时收集总结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展

16、进展情况和统计表，并在12月份总结上报年度工作总结。年度专项整治任务结束后，转入常态化，将医保领域群众身边腐败和作风问题纳入日常监督的重要内容，持续巩固深化专项整治成果,不断提升医保领域行业作风水平。四、组织保障（一）提高思想认识。要深刻认识持续整治医保领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中省纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效。（二）健全组织领导。为深入贯彻落实市纪委三次全会部署要求，持续整

17、治群众身边腐败和作风问题，经局党组研究决定，成立X市医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班，全力推动专项整治相关工作。（三）落实主体责任。局属各单位要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓专项整治工作。把专项整治与党风廉政建设、行风建设、医保管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。（四）加强结果运用。将年度专项整治工作纳入市作风建设专项考核内容，对工作推动不力、整治效果不明显的单位及个人，依据作风建设专项考核办法予以减分。同时将专项整治工作开展情况纳入医保领域绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩，不断将专项整治工作推向深入。（五）做好信息报送。局属各单位、各定点医

18、疗机构要明确1名分管领导具体负责专项整治工作，1名负责同志作为工作联络员，负责信息报送、日常沟通等工作。专项整治工作实行1月报告”工作制度，局属各单位、各定点医疗机构分别于每月16日报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表。安黄实施方案第3篇为有效整治群众身边腐败和作风问题，不断提高司法行政执法水平,按照区委、区政府关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的实施方案及区政法委深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的活动安排，结合基层司法执法工作实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和XX届中央纪委XX次全会、省纪委XX届XX次全会精

19、神，全面落实我区群众身边腐败和作风问题专项整治工作会议精神和安排部署，遵循坚持党的领导、坚持群众路线、坚持问题导向、坚持精准施策、坚持标本兼治的原则、推进全面从严治党向基层延伸，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、影响群众获得感的不正之风和腐败问题，严查腐败问题背后的“关系网”和“保护伞”，切实强化基层执法专项整治措施落实，不断净化司法执法环境，努力营造风清气正的政治环境、公平公正的法治环境、干事创业的政务环境、群众满意的社会环境。二、重点整治的范围和问题(一)整治范国机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心。(一)点问题1、行政业务指导监管方面重点整治：不严

20、格依法依规履行职责，管理越位、缺位、错位，特别是管理失之于宽、失之于软的问题；当事人投诉、调查取证、违规惩戒等制度不健全或制度不落实的问题；管理人员与服务对象之间存在不正当利益关系等问题。2、行政执法、执法监督、行政复议、刑罚执行、参与司法等方面重点整治：滥用职权、权钱交易、吃拿卡要、执法不严、执法不公、徇私枉法；靠山吃山、处事不公，为违法企业和人员充当“保护伞”等问题；对待群众和被监管对象合理诉求消极应付、推诿扯皮等问题。3、社区矫正系统重点整治：违反法定程序和法定期限办理社会调查评估、交付接收、监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶、考核与奖惩、解除或终止社区矫正；社区矫正执法中徇私舞弊、吃拿

21、卡要、索贿受贿、搞权钱交易等损害社区矫正工作公信力的问题。4、公共法律服务中心重点整治：“XX公共法律服务热线无人接听、接听不及时、解答不规范的问题；“XX”驻场法律服务无人回复、回复不及时、解答不规范的问题;窗口设置不规范，接待环境脏乱差的问题；未落实首问负责制和岗位责任制，让群众找不到人、多跑腿、办事慢的问题；未开设农民工、残疾人、老年人法律服务“绿色通道”的问题；对属于法律援助范围，应当受理而未受理等问题。5、律师行业重点整治：律师诚信意识淡薄，不尽责服务的问题；不认真履行法律援助义务，收取或变相收取援助对象费用的问题；片面追求经济利益，不按规定收费或私自收案收费的问题；律师违反规定向司

22、法人员请客送礼甚至行贿以及其他一些影响司法公正的问题。6、司法鉴定行业重点整治：未严格遵从司法鉴定程序通则和专业领域程序要求进行司法鉴定，以及超范围鉴定的问题；收费行为不规范的问题；鉴定人拒不出庭履行作证义务的问题；鉴定人私自接受委托、接受当事人吃请的问题；违反保密和回避规定的问题；不配合管理机关监督检查等问题。7、基层法律服务行业重点整治：违反统一收案收费及财务专人管理制度，收费项目不公开、不按标准收费等问题；基层法律服务工作者私自收案收费、冒用律师名义办案，超越业务范围，搞不正当竞争，办案中诚信缺失、服务不尽责等问题。8、法律服务行业普遍整治：内部管理不规范，行业管理规范不具体、针对性不强

23、的问题；态度冷横硬”，敷衍塞责，推诿扯皮等问题；对不属于本机构服务范围的，一推了之，未正确指引相关服务的问题；行业党建工作未能有效覆盖，组织网络不健全，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分等问题。（三）整治措施1、广泛宣传发动。司法局专项整治工作小组办公室要紧紧结合扫黑除恶专项斗争、坚持走好群众路线，充分利用各类宣传媒介和平合，采用各种宣传方式和手段，畅通和拓宽群众举报渠道，主动收集问题线索,推行核查核实机制，形成群众参与、社会共治的浓厚氛围。2、深刻自查自纠。全体司法行政机关各股室、法律援助中心、各司法所要主动作为、坚持问题导向，通过召开专题组织生活会、谈心谈话等形式采取自己找、群

24、众提、同事帮、领导点等方式，按照见事见人见钱见物“四见”要求，把问题找准找实找全，建立清单台账，逐个问题对照整改。3,坚持“一案三查。对掌握的实际问题认真落实“一案三查”制度、既要迅速查清案件事实，落实惩戒措施，更要深挖问题背后的腐败问题,严查“关系网保护伞，确保新问题得到有效查处，老问题不出现反弹复发。4、加强协调联动。对苗头性、倾向性问题和一般性问题，精准运用“四种形态”，采取批评教育、提醒谈话、责令检查、诫勉谈话、组织处理等措施，迅速整改到位；对重点难点问题积极会同政法、组织、纪委监委等部门进行“会诊”，及时拿出整治意见，落实协调配合措施，推动问题有效解决。三、工作步骤此次专项整治工作为

25、期一年，分四个阶段进行（一）谋划部署阶段（2024年X月11日至X月150）o按照上级部门的统一安排，召开会议进行宣传安排，制定实施方案，成立组织,明确分工，细化责任，并进行广泛宣传，营造氛围，全面启动专项整治工作。（一）自查自纠阶段（2024年X月15日至X月15日）。机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心要主动落实责任，深入开展自查自纠，发挥党内自我监督作用，解决好苗头性倾向性和一般性问题。自查自纠结束后，要形成查纠专题报告、列明整改清单，按照局党组领导班子分工，各分管领导和分管股室负责，统一进行总结，报到专项整治领导小组办公室，汇总梳理后，报送区整治办公室。

26、自查自纠期间，对发现的涉嫌违法违纪问题线索及时向纪检监察机关移交，引导涉嫌严重违纪违法人员主动投案。（三）集中查处阶段（2024年X月1日至X月30日）。司法局整治领导小组办公室要建立基层执法司法方面群众身边腐败和作风问题线索专门台账，严格责任追究，发现一起，查处一起，根据问题性质、情节,综合运用“四种形态”严肃处理。对性质严重、影响恶劣的疑难复杂案件及省以上交办的重点线索，及时交上级纪委监委处置。加大重点问题线索交办督办力度，对线索相对集中的重点督办，对群众反映强烈的问题线索抽查核实，失职失责的推动从严问责。要采取下查、深查、彻查的方式，敢于刀刃向内直面问题，不护短，积极配合纪检监察机关做好

27、各类案件、人员问题的处置处理。建立健全容错纠错免责机制，坚持“三个区分开来二保护作风务实、敢于担当、锐意进取的干部。（四）完善提升阶段（2024年X月1日至X月31日）。要针司法行政执法中存在的问题全面深入剖析问题根源找准问题易发多发的重点部位关键环节和廉政风险点，加强对权力运行的制约和监督把权力关进制度笼子，从源头上堵住腐败和作风问题滋生的制度漏洞。要针对发现的共性问题、突出问题，健全完善相关制度；注重运用身边事教育身边人,选取典型案例召开警示教育大会，民主（组织）生活会，把自己摆进去认真开展对照检查，从案件中汲取教训。对专项整治工作情况、有效做法及存在问题进行全面总结，提出进一步深化专项整

28、治的意见，为稳中求进整治积累经验。四、工作要求（一）加强组织织领导，落实工作贲任。在上级部门的统一领导下,机关各股室、法律援助中心、各司法所要高度重视此次专项整治工作，迅速学习文件，统筹协调，强力推进。司法局成立专项整治领导小组，由局党组书记、局长担任领导小组组长，设立领导小组办公室，各股室、法律援助中心、司法所为成员单位，开展整治活动，确保活动扎实有效的开展。（二）加强统筹协调，务求工作实效。司法局整治专项办要把坚持推动专项整治工作与贯彻落实中国共产党政法工作条例紧密结合、与深化政法改革紧密结合、与强化司法责任制落实紧密结合、与深入开展扫黑除恶专项斗争紧密结合，加强对各级各有关部门专项整治工

29、作的督促落实、督办督查、调研指导。要掌握工作推进动态，对工作中遇到的疑难问题，及时会诊，认真解决。要突出做好专项整治与“不忘初心、牢记使命”主题教育、省市委巡视反意见整改要求及其他集中整治工作的结合，做到共同发力、相互促进、确保实效。（三）加强督导检查，严肃责任查究。专项整治工作将纳入个人年度考核重要内容，对工作中存在的形式主义、官僚主义，履行专项整治责任、监督责任和监管责任不到位，自查自纠不准不实，整治不深入不底、表面应付，压问题不查的，严格倒查、严肃问责。各股室、各司法所、法律援助中心负责人要切实担起责任，抓好落实，确保我局的专项整治活动取得实效。附件：XX区司法局关于深入开展群众身边腐败

30、和作风问题专项整治领导小组成员名单。组长：单位党组书记、局长副组长：单位党组成员、副局长单位党组成员、副局长单位党组成员、副局长具体分管领导：XX政治部主任组员：XX法援中心主任XX办公室主任XX基层股股长成员单位：机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心；专项整治工作领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体工作人员XX、XX,其主要职责：负责精神传达，材料撰写，宣传发动，组织推进，上报进度表等工作。办公室电话：XX0联络员：XX。活动方案第4篇（水利系然）为深入学习贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的重要要求，根据县纪委关于集中整治群众身边腐败

31、和不正之风突出问题的实施方案文件精神，结合局关于印发深入推进全县水利资源领域整治工作方案、“我为群众办实事“实践活动，现就全县水利系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题，制定本方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦国之大者，站稳人民立场，紧盯重点领域群众反映强烈的突出问题，精准选题、靶向施治，一体查纠腐败和不正之风，一体贯通查办案件与以案促治，一体推进不敢不能不想，通过一个领域一个领域治理，切实解决好群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。二

32、重点任务及责任分工（一）水利资源领域专项整治点任务及分工以河道采砂管理、水利工程建设、河湖岸线保护、水资源管理、水土保持监管、水利资源领域问题线索摸排等方面整治为重点，扎实推进全县水利资源领域专项整治。1、河道采砂管理。以市水利局部署的河道采砂综合整治行动为重要抓手，深入推进局等九部门关于建立河道采砂联合整治长效机制的实施意见全面贯彻落实，强化部门联动，形成部门联管工作合力；加强采砂船舶（机具）源头治理，积极联合交通运输、工业和信息化等行业主管部门开展私自建造、改装“隐形泵”等“三无”采砂船舶（机具）清理整治;强化疏浚砂石综合利用管理，规范因吹填固基、整治疏浚河道、航道和涉水工程等需进行河道

33、采砂的审批流程，严厉打击整治借疏浚之名进行非法采砂的行为；加强采砂管理，压实各层级责任，从采砂规划、现场监督管理、采砂船舶（机具）管理砂石采运管理单等方面健全相关制度；大力整治非法采砂，加大执法巡察力度，加密对重点河段、敏感水域巡查频次，积极运用视频监控、无人机等信息化技术，提高精准打击效能，积极推进“三无”非法采砂船舶集中停放拆解；深入推进鄱阳湖区联谊联防，认真执行县委政法委联谊联防有关工作部署，加强协调调度,积极参与鄱阳湖区联合巡逻执法，以维护河道采砂管理秩序为重点，严厉打击涉砂违法行为，防范发生重大涉砂矛盾纠纷，确保湖区水事秩序正常有序、社会治安和谐稳定。责任单位:水政监察大队2、水利工

34、程建设。建立健全水利工程建设招投标、水利建设市场监管、水利工程运行管理等方面的市场准入、规范管理、重点监控等制度机制，深入排查强揽工程、恶意竞标围标、非法阻工和在征地拆迁、移民安置中恶意阻挠、敲诈勒索、侵吞挪用补偿款等问题，加强产生问题根本原因分析，及时查找相关领域监管漏洞，制定完善长效打击和防范机制，从严从源加强监管，全面堵塞监管漏洞，彻底铲除黑恶势力滋生士康。责任单位:县水利局局属单位，局建管科，水政监察大队3、河湖岸线保护。深入推进河湖“清四乱“常态化规范化，全面排查非法围湖造地、非法侵占河湖岸线、非法买卖滩涂等方面问题线索，深入查找行业监管中的漏洞，制定完善长效打击和防范机制。进一步加

35、强清四乱“、非法矮围整治、河湖划界等工作力度，联合有关部门共同发力,进一步健全长效常治机制。责任单位:县水利局局属单位，局建管科，水政监察大队、河长科4、水资源管理。深入查找在取用水管理等水资源工作中存在的问题和不足，认真分析研判，查找薄弱环节进一步规范水资源管理工作。认真分析研判工作中的差距和不足、短板和弱项，从制度层面思考解决问题方式，逐步建立完善取用水管理的长效机制。责任单位:局水资源科，水政监察大队、县水利综合服务中心5、水土保持监管。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大水土流失治理力度，加强生产建设项目水土保持监管，全面排查生产建设项目中存在的应批未批、应管未管、应收未收、应验未

36、验、应罚未罚等问题，严格查处违法违规行为，让违法者、失信者付出沉重代价。同时,进一步加大水土保持等相关法律法规宣传力度，营造浓厚的水土保持社会氛围。责任单位:县水利局，县水保与水旱灾害防御技术中心、县水政监察大队（二）部门职责分工1、水利部门。负贲河道采砂管理和监督工作，依法查处河道非法采砂、违法运砂等行为；及时向公安部门移交河道采砂刑事犯罪案件，做好行政执法与刑事司法衔接工作;规范河道管理范围内的堆砂场设置等。受理管理权限范围内的水利工程建设领域投诉举报，依法查处本行业招标投标活动、征地拆迁、移民安置方面中的违法违规行为，及时向公安部门移送案件线索。2、公安部门。加强与水利（河道采砂管理部门

37、执法行刑衔接，依法严厉打击非法采砂等违法犯罪行为，以及阻碍执法人员依法执行职务的违法犯罪行为；对涉嫌犯罪的招标投标违法行为、破坏政务系统及网络安全等违法行为进行查处打击，依法及时处置群体性恶意阻工、暴力讨费、敲诈勒索等违法事件和纠纷，对相关部门移送的水利资源领域涉黑涉恶违法案件依法立案侦查。3、市场监督管理部门。负责维护市场砂石、块石、水泥等水利工程建筑材料合法交易，依法打击扰乱市场秩序的行为。三、工作步骤（一）动员部署阶段（10月31日前县水利局各局属单位要结合实际，把握水利资源领域整治主要任务要求，制定工作实施计划，细化工作举措，逐项进行分解，落实贲任到位，召开动员部署会议。实施计划于10

38、月31日前报县水利局扫黑办。（二）集中整治阶段IO月T2月1、建立问题清单。要按照实施计划推进水利资源领域整治工作，根据整治行动主要内容实施全面排查，建立问题清单，对发现的问题要立查立改，明确整治任务和整改进度，抓好本级问题整改。2、建立制度清单。整治行动中深入提炼总结经验，建立制度清单，不断健全完善水利资源领域监管机制，切实推动全县水利系统实现深挖根治、长效常治目标。3、建立线索清单。充分发挥问题线索对打击黑恶势力的导向作用，坚持把水利资源领域问题线索摸排作为深入推进扫黑除恶斗争常态化的有力抓手，畅通线索举报渠道，根据前期公布的水利资源领域扫黑除恶斗争线索的公告，拓宽线索征集范围，加大摸排力

39、度，落实“建册立账、挂单销号的线索管理模式。（=）总结提高阶段（12月底严格把握工作标准，对整治成效进行综合评价，确保整治成效经得起检验。1、推动.清单管理。推动各局属单位在集中整治过程中汇总形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单，其中，问题（整改）清单结合水利资源领域整治月报信息于每月18日前报县水利局扫黑办；制度清单、成果清单、整治工作总结于12月10日前报县水利局扫黑办。2、强化整治成效。及时对水利资源领域整治工作开展情况、取得的成绩和经验进行全面总结，形成成果清单，找出存在的问题，提出意见、建议等。3、强化监督考核。此次整治是常态化开展扫黑除恶斗争的年度重要工作，整治工作已纳入水利

40、发展考核内容，县水利局扫黑办将不定期采取“四不两直开展暗访检查，对重点问题整改进行督促指导、复查核实、跟踪销号，对工作推进慢、实施不力的，将予以通报批评。四、工作机制一是线索移送机制。机关各科室、局属各单位对收集的问题线索，及时移交局扫黑办核查，推进依法严惩水利领域黑恶违法分子。对专项整治工作过程中发现需要追责问责的，及时向局党组汇报。二是调度会商机制。适时召开工作推进会，听取各机关各科室、局属各单位集中整治工作情况，协调解决集中整治工作中存在问题，谋划推进举措。三是工作报告机制。明确专项整治工作责任部门和工作联系人，按时高质量报送专项整治工作开展情况、发现问题、查处问题和推动问题整改等情况。

41、五、有关要求提高政治站位。机关各科室、局属各单位要进一步强化政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识到让人民生活幸福就是“国之大者”，把抓好整治工作作为检验四个意识、坚定”四个自信、做至两个维护”的试金石，作为坚持人民立场、维护人民群众利益的实际行动，切实增强抓好集中整治的政治自觉和行动自觉。强化组织保障。水利资源领域整治是贯彻落实常态化开展扫黑除恶斗争部署任务的一项重要举措，认真开展专项整治工作，加强组织领导和统筹协调，突出重点，明确责任，确保此次整治工作顺利开展，取得实效。强化宣传发动。机关各科室、局属各单位要及时收集整理上报整治工作简报、新闻稿件、照片，充分利用报纸

42、网站以及新媒体，多形式广泛深入宣传整治工作的重要意义、做法成效和典型经验，为整治工作营造良好的社会氛围。宣传工作方案第5篇（乡村报兴领城）为深入推进群众身边腐败和作风问题专项整治，全面提升乡村振兴领域工作成效，根据省委、市委、县委部署要求，现结合实际，特制定如下工作方案。一、目标任务认真落实中央纪委XX次全会、省纪委XX次全会、市纪委XX次全会、县委XX次全会部署要求，坚持人民至上，围绕“三个年”活动等全县中心工作，以落实乡村振兴责任制为重点，深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治，围绕“三农”工作重心历史性转移大势，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，坚守职责定位，强化责任担当，落实落细

43、各项工作任务，着力解决一批群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力推动乡村振兴事业再开新局。二、工作原则始终将政治引领放在首要位置，坚决扛牢政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，对标五大振兴”要求，坚持精准务实，以推进“三农”工作高质量发展、持续增进人民群众福祉为主线，按照全县统一部署，严格落实领导带头责任，形成以上率下、整体联动格局；坚持问题导向，将发现问题、剖析问题、整改问题贯穿始终；进一步强化作风问题专项治理，健全完善乡村振兴领域监督执纪问责机制和各项规章制度，坚持严格管理和关心厚爱相结合，用优良作风统筹全镇乡村振兴任务、推进重点项目建设、全面查找乡村振兴领域侵害群

44、众利益的突出问题，确保整治行动取得扎实成效。三、整治内容（一）着力整治巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”要求落实不到位等问题。评价标准：过渡期内严格落实“四个不摘”要求，脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，责任持续压紧压实，现有政策保持连续稳定，帮扶力量不断强化，防返贫监测帮扶落到实处，督查考核机制优化，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。1 .常态化做好驻村帮扶工作，着力整治驻村帮扶单位选派不精准、帮扶干部帮扶不到位、驻村管理不到位等问题。工作措施：常态化做好驻村帮扶管理工作，坚决落实驻村帮扶工作派出单位、镇党委、驻村工作管理办公室三方责任，充分发挥驻村干部建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办

45、事服务的帮扶作用。按照“选硬人、硬选人”的要求，严把选派干部审核关:加大培训和业务指导的力度，强化日常管理和激励保障，常态化采取“四不两直”的方式进行暗访督导，确保县驻村干部守岗履责、发挥帮扶实效。责任单位：XX镇人民政府2 .着力整治易地搬迁后续帮扶不到位，安置区社区工厂吸纳搬迁劳动力就业不理想等问题。工作措施：一是开展“春风行动”招聘会，提供就业岗位，促进安置区脱贫劳动力就业。二是落实社区工厂的免水电、房租等措施，提高社区工厂吸纳搬迁劳动力就业热情。责任单位：XX镇人民政府3 .全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”要求。落实到位，不断完善督导考核工作机制，解决督导考核工作中督导人员不固

46、定且专业性不强、督导方式较为单一问题查找不实不细、督导效果不明显等问题。工作措施：一是将落实“四个不摘”作为2024年度全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估和督查督导工作重点，不断完善责任清单落实等制度，指导进一步细化实化巩固拓展脱贫攻坚成果责任，持续压紧压实，现有政策保持连续稳定，对标中省市相关政策，及时跟进做好优化调整，不断加强政策供给，确保责任、政策、工作落地见效。二是成立督导组，抽调专人开展常态化督导工作，坚持实事求是的原则和问题导向，对工作中存在的问题较真碰硬，通过发现问题、解决问题，指导行政村改进工作，提高工作质量。三是制定2024年度全镇巩固衔接工作考核评估指标内容

47、按照年度任务推进情况每季度进行调度。责任单位：XX镇人民政府（二）牢牢守住不发生规模性返贫底线，着力纠治返贫摸排走过场,帮扶不及时不精准等问题。评价标准：“三类人员”监测评定及时，干部排查、识别纳入、风险消除等程序规范、群众认可，做到应纳尽纳；镇、村台账更新及时，基层网格员对农户进行常态化排查，对上年度人均纯收入下降较大、收入水平较低和因疫因灾收入骤减的脱贫户，及时落实产业就业等增收措施；部门筛查预警机制完善、数据共享及时。1 .牢牢守住不发生规模性返贫的底线，坚决纠治在防返贫动态监涮帮扶中镇村干部、网格员排查走过场，返贫致贫风险信息依赖行业部门反馈、纳入不及时和没有做到应纳尽纳的问题。工作

48、措施：夯实镇村干部、网格员的责任，切实发挥村干部、网格员“吹哨”作用，紧盯重点对象、重点人群、重点区域，常态化排查和集中排查相结合，做到早发现。对疑似风险户，要逐户从收支，“两不愁三保障”及饮水安全，其他因病因灾因突发事故等返贫致贫风险进行详实研判，对符合条件的做到应纳尽纳。责任单位：XX镇人民政府2 .纠治帮扶不及时不精准，产业就业等开发性措施不多、一兜了之.的问题；纠治监测对象在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴系统（简称国家系统）内标注帮扶措施等信息与实际不相符，搞数字帮扶”等问题。工作措施：一是监测对象确定后，帮扶负责人与监测对象共同在10日内制定帮扶计划，由镇督促，相关行业部门在一个月内落实帮扶措施。对有劳动能力、有意愿的监测对象落实开发性帮扶措施，对其他监测户统筹做好针对性帮扶和兜底保障，做到早帮扶。二是加强部门筛查预警，充分利用全省防返贫监测预警平台，加强与民政、教育、人社、医疗保障等行业部门数据比对，定期核查、