学校党纪学习教育专题党课（共7篇）.docx

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1、学校党纪学习教育专题党课同志们：在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。习近平多次发表重要讲话、作出重要指示，为开展党纪学习教育提供了重要遵循。结合近期自学和集中学习，今天以专题党课的形式分享下学习成果和感想一、党纪学习教育要从“正己”入手，不断增强思想自觉要深刻认识开展党纪学习教育的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，具体做到：开展党纪学习教育，是深入学习贯彻习近平关于党的自我革命的重要思想的必然要求。对于深刻认识把握习近平关于党的自我革命的重要思想的重大意义、丰富内涵、实践要求，以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中

2、央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力具有重大意义。开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。对于推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉，完善全面从严治党体系，做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通具有重大意义。开展党纪学习教育，是学校高质量发展的坚强保障。对于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推进学校管党治党、办学治校、立德树人等各项工作高质量发展，有力引领和保障建设行业标杆、区域领先、国内一流、全球知名的特色高水平大学具有重大意义。二、党

3、纪学习教育要从“正纪”下手，准确把握目标任务明确党纪学习教育从2024年4月开始、7月结束，注重融入日常、抓在经常。通知对党纪学习教育作了全面部署。在学习教育内容上要精准。明确，这次党纪学习教育，学习内容主要是新修订的条例。各级党委（党组）要把学习重点聚焦到条例上，引导党员、干部原原本本学、逐章逐条学，熟练掌握“六项纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律）的主旨要义和规定要求，做到学懂弄通、知行合一。需要着重强调的是，学习内容要防止虚化发散，大家在组织指导过程中，要引导各级党组织突出学习重点，不要随意扩大学习范围。在学习教育方式上要精实。要督促抓好“学习研讨”，坚持

4、个人自学与集中学习相结合，各二级党组织结合理论学习中心组学习安排，学习研讨条例，党支部采取“三会一课”、主题党日等形式组织学习；基层党组织书记讲一次纪律党课。要督促抓好“警示教育”，注重用好现有违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片，开展以案说德.、以案说纪、以案说法、以案说责，用身边事教育身边人；通过学习和警示教育，全面查找违纪风险点。要督促抓好”解读培训”，以Zy媒体解读文章为准，我们就是组织好及时转载刊发Zy媒体条例解读文章，开设党纪学习教育专栏；在主体班次中安排条例辅导课程或教学内容；突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训。要督促抓好“检视提高二推动各基层党组织

5、和广大党员、干部检视本单位在纪律教育、从严执纪方面存在的不足，检视个人在学纪知纪明纪守纪方面存在的问题；2024年度民主生活会和组织生活会要把学习贯彻条例情况作为对照检查的重要内容。三要在组织领导上精细。全校党纪学习教育在学校党委领导下进行，党建工作领导小组抓好统筹协调，组织部会同纪委机关等部门成立工作组，承担具体工作。工作组要按照中央、省委部署和学校党委要求，快速响应、吃透要求、抓紧行动、务求实效。各二级党组织要负总责，加强对本单位党纪学习教育的领导，主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，明确人员负责具体组织实施工作；要对所辖党支部进行全覆盖、全过程

6、指导，对党支部组织的活动进行把关，防止出现偏差。党员领导干部要发挥示范带头作用，党组织书记和纪检委员要先学一步、学深一层。三、党纪学习教育要从“正绩”着手，高质推进学校各项工作党纪学习教育“开始”更要“开势”。学习党章党规党纪的最终目的是能够指导工作实践，让大家清清白白做人、扎扎实实做事，成为推动高质量发展的中坚力量。要融入日常、抓在经常，与校院两级党委理论学习中心组学习、干部教育培训I、巡视整改等工作统筹安排，把党纪学习教育与党风政风、干部作风、师德师风、校风教风学风建设贯通起来，推进党的纪律教育常态长效，力戒形式主义，在注重实效、提高质量上下足功夫。要坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育同

7、落实中央决策和省委部署结合起来，同完成本单位重点工作结合越来,教育引导全校党员、干部以及广大师生模范遵守党规党纪、法律法规、校纪校规、师德师风、学风学纪，为落实立德树人根本任务，走好中国特色、世界一流大学新路提供坚强政治保证。党纪学习教育微党课党组织执行党纪失职的情形和处分规定中国共产党纪律处分条例第一百三十六条规定了党组织执行党纪失职的四种情形，分别是：党员被立案审查期间，擅自批准其出差、出国（境）、辞职，或者对其交流、提拔职务、晋升职级、进一步使用、奖励，或者办理退休手续；党员被依法追究刑事责任后，不按照规定给予党纪处分,或者对党员违反国家法律法规的行为，应当给予党纪处分而不处分；党纪处分

8、决定或者申诉复查决定作出后，不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项；党员受到党纪处分后，不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作。有上述行为之一,对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。实践中，有的党组织为规避党纪处分影响期内不得晋升职务等规定，对被立案审查的党员在未作出处分决定前进行提拔或进一步使用,在干部群众中造成恶劣影响；有的对被依法追究刑事责任该给党纪处分的不处分，造成“带着党籍蹲监狱”现象；有的不落实处分决定，该降低工资待遇的不降低，使得处分决定“打白条”；有的对受

9、到留党察看处分的党员不管不问，没有要求其定期上交思想汇报，也没有派人与其谈心交流，直接影响了期满后的处理。诸如此类行为，都属于执行党纪失职。条例总则部分规定了对违法犯罪党员的纪律处分，以及执行党纪处分决定的相关要求。中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例规定了党员被立案审杳期间，党组织不得擅自批准的事项。中央纪委、中央组织部等关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的相关文件,对有关考核等次作了规定。党组织要认真落实这些规定，严格执行党的纪律，真正发挥党纪的刚性约束作用。“木受绳则直，金就砺则利”。学纪是知纪、明纪、守纪的基本前提。党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕全面加强党的纪律建

10、设，发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述，必须学深悟透，努力掌握其精髓要义和实践要求。要坚持问题导向，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，组织党员特别是党员领导干部认真学习中国共产党纪律处分条例，在学习贯彻条例上下功夫见成效。要坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，加强解读和培训，推动条例入脑入心，深化条例理解运用，教育引导党员干部准确掌握条例的主旨要义和规定要求，用党规党纪校正思想和行动。知纪是学纪的基本目标。学习党规党纪，不能浮光掠影、浅尝辄止，而要把自己摆进去，把底线划出来。要紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行

11、学习思考，搞清楚党的纪律规矩是什么，了解党的纪律要求，弄明白能干什么、不能干什么，不断加深对党的纪律的清晰认知，更好强化纪律意识，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。明纪是在知纪的基础上，做到进一步精准把握。这就要求对每一条纪律都要认真钻研、学深学透，既知其言又知其义，既知其然又知其所以然。要把条例为什么修订、改了哪些地方、修订背后的考量等弄明白。同时，自觉对照条例各项规定，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，及时发现问题、明确努力方向、细化整改措施，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。学纪知纪明纪，最终是要形成守纪的自觉。开展党纪学习教育，必须坚持学用结合

12、知行合一，把守纪融入日常、落在实处。领导干部要发挥“头雁效应”，切实履行主体责任，时时严格自律，处处以身作则，严格按党的原则、纪律、规矩办事，加强干部监督管理，带动养成自觉守纪的好习惯好作风，让党员、干部切实把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。底线不可越，纪律不可违。对违反党纪党规的人和事要严格追责问责，坚持谁碰了“高压线”、谁闯了“红灯”，谁就必须受到惩处，确保党规党纪的权威性和严肃性。要准确规范运用“四种形态”，落实“三个区分开来“，准确把握政策策略，精准规范问责，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，推动全面从严治党向纵深发展，激励党员、干部守底线、敢担当、善作为。加强纪律建设是全面从

13、严治党的治本之策。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以开展党纪学习教育为契机，把纪律建设摆在更加突出的位置，用好纪律这把管党治党的“戒尺”，自觉用党规党纪校正思想和行动，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。2024年党纪学习教育专题辅导宣讲党课讲稿同志们：2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在全党开展党纪学习教育意义重大，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。要深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的

14、决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，把严明党的纪律作为全面从严治党的着力点，明确提出加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。没有严明的纪律作保障，从严治党就无从谈起。我们要抓住学习重点，在学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例上下功夫见成效。坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，准确掌握其主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。那么什么是党的纪律？哪些是我们容易忽视的纪律短板?如何加强纪律建设？今天

15、我将以党的纪律为和深入学习新修订的条例主题，为全体党员干部和职工讲一堂党课。一、深刻理解党的六大纪律党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的优良传统和独特优势。严明的纪律始终是我们党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强保证。那么，党的纪律包含哪些主要内容？中国共产党章程明确党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。这六大纪律的内

16、涵是什么？第一，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是牵头管总的纪律，是维护党的团结统一的根本保证，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律主要是，四个坚决，：坚决与党中央保持一个声音，坚决贯彻党和国家的方针政策以及决策部署，坚决与宗教迷信活动划清界限，坚决反对团团伙伙、拉帮结派。第二，组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件。组织纪律主要包括“四服从、三严格一自觉”。“四服从”即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织

17、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“三严格一自觉”即严格遵守组织制度和程序，严格执行民主集中制和请示报告制度，严格按组织原则和组织程序办事,自觉接受组织安排和纪律约束。第三，廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。核心内容即为中国共产党廉洁自律准则：党员要坚持公私分明，先公后私，克己奉公；坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事；坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约；坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。领导干部要廉洁从政，自觉保持人民公仆本色；廉洁用权，自觉维护人民根本利益；廉洁修身，自

18、觉提升思想道德境界；廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。第四，群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展理念和处理党群关系时必须遵守的行为规则，充分体现了党的性质和宗旨，是密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。党的群众纪律要求各级党组织和共产党员，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，时刻维护人民群众的利益，做到“四个严禁”，即严禁侵害群众利益；严禁欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”；严禁漠视群众利益的不作为、乱作为；严禁侵犯群众知情权。第五，工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。正确履职、担当尽贲、作风优

19、良，这是党的工作纪律要求的重要内容，也是党的各项工作正常开展的重要保证。对党是否绝对忠诚、是否遵从党组织要求、是否做到廉洁自律、是否始终保持与人民群众的血肉联系，都体现在具体的工作实践中，需要工作纪律做保障。第六，生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，直接关系党的形象。生活纪律重在规范党员干部“八小时之外”的“私人生活”，要求党员必须发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德，自觉遵守家庭美德和社会公序良俗，坚决反对享乐主义和奢靡之风，坚决反对一切庸俗、落后、腐化和违背党的

20、理想信念宗旨的行为。六大纪律相互联系、相互统一，涵盖党的纪律各个方面，体现了对党员的高标准严要求，是保持党的肌体健康、维护党的团结统一提供了有力武器，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，必须一以贯之、身体力行。二、深入学习新修订的条例，以案为鉴强化纪律意识入党誓词和党章党员义务章节中都提出了“严守党的纪律”，正如习近平总书记强调的：“党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。”纵观身边的典型腐败案例，党员干部违法犯罪，始于纪律意识松懈，党纪防线逐渐失守，一步步滑向违法深渊，最终沦为“阶下囚”。事实证明，拒腐防变守住党纪底线是关键，这是修订中国

21、共产党纪律处分条例的大背景。修订肯定是因为形势变了，所以党对我们提出了更高的要求、更严的标准，所以我们一定要学习。那如何学，我觉得首先是要掌握这次修订的重要内容，理解禁区，不要踩雷区，不要哪壶不开提哪壶，更不要明知故犯，撞在枪口上。下面，我们分六大纪律来了解2023版修订的主要亮点：政治纪律修改亮点：六个禁区组织纪律修改亮点：五个禁区廉洁纪律修改亮点：九个禁区群众纪律修改亮点：三个禁区工作纪律修改亮点：十一个禁区生活纪律修改亮点：两个禁区这些禁区是我们全体党员，特别是党员领导干部必须明确的,同时我们也可以从这些禁区中总结出这样六个关键词，政治纪律强调的是忠诚，组织纪律强调的是守规，廉洁纪律强调

22、的是公私问题，群众纪律强调的是为民，工作纪律强调的是尽责，生活纪律强调的是守德。禁区既明确了党员不能踩的雷区，也明确了党员要达到的标准。因为内容较多，在这六部分内容中，我们每部分着重讲其中一个禁区。（一）政治纪律内涵：党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。关键就是党章规定的“四个服从”一一个人服从组织；少数服从多数；下级服从上级；全党服从中央（核心）。这一部分强调：忠诚。政治纪律这一章节在修订过程中主要强调了以下六个禁区。禁区一：私自阅看、浏览、收听第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物，以及网

23、络文本、图片、音频、视频资料等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。（增写至第52条）禁区二：在党内搞“政治攀附”等非组织活动，给予严重警告或者撤销党内职务处分；导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的，给予留党察看或者开除党籍处分。（引号部分增写至第54条）禁区三：搞投机钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用的,给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。充当政治骗子的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。（增写至第55条）禁区四：”贯彻党中央决策部署只表态不落实”，“不顾党和国家大局，搞部门或者地方保护主义的”，在政治上造成不良影响或者

24、严重后果的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的,绐予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。（引号部分增写至第56条）禁区五：党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求，给党、国家和人民利益造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的，从重或者加重处分。（增写至第57条）禁区六：“个人搞迷信活动”，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。（引号部分增写至第70条）在这一部分中，我们主要看

25、禁区三：关于结交政治骗子违纪行为的处理。【案例故事】在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，“严厉打击那些所谓有背景的政治骗子”。地方随后也有了动作。江西省纪委十五届三次全会将打击“政治骗子”作为一项重点工作进行部署，连日来，以印发典型案例通报、观看警示教育片等形式，教育引导广大党员干部深刻认清“政治骗子”的本质和危害。中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖认为，“政治骗子”最初是口语化的概念，后来成为专有名词，是指通过虚构或伪造真假参半的政治背景和身份，以政治利益为诱惑,骗取权力主体的信任，以达到谋求特定利益的政治欺诈行为的实施者。事实上，“政治骗子”由来已久。1955年，被称

26、为“新中国政治诈骗第一案”的当事人李万铭行骗多年，靠造假混成中央处级干部后被捕入狱。老舍还按照此案创作出话剧西望长安。近年来，在落马官员的相关通报中，“结交政治骗子”的措辞更是频繁出现。专家指出，近期高层将打击政治骗子”提上了新高度并写进党纪处分条例，原因有二，一是“政治骗子”已从局部问题变为普遍性问题；二是随着形势变化，反腐工作的重点和策略正经历相应的调整。中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的专题片永远吹冲锋号披露了全国政协社会和法制委员会原副主任傅政华与两位“政治骗子”长期交往的故事。北京市公安局退休干部石晓春和傅政华相识几十年，很早就看准俾政华是个官迷，生出了利用他的念头。

27、2018年，石晓春向傅政华吹嘘自己有特殊门路，能帮他“搭天线”谋升迁。另一个只有中专学历的“政治骗子”李全更是和俾政华交往20年。他把自己包装成专家学者，告诉傅政华自己是领导同志身边的高级智囊。这些年里，两人打得火热，成为莫逆之交。据专题片，交往的过程中，石晓春、李全都利用傅政华的职权为自己和关系人办事、站台，谋取了大量利益，但二人带给傅政华的只有一个接一个的谎言。这是典型的“政治骗子”。多个案例显示，“政治骗子”在形象包装、行骗手段方面具备一些共性，他们一般承诺可以做两类事，一是运作升官，二是逃避组织审查调查。傅政华和两位“政治骐子”的交往，就是因其承诺可以运作升官。同样因升官心切被骗的还有

28、原山东省农业厅副厅长单增德。单增德的情妇去泰山烧香拜佛时“巧遇”一位“大师”，“大师”说只有单增德当上了市长，情妇惦记的一块地才能到手。而要当上市长，需到北京找一个叫“张新政”的人。情妇照办，果然在京找到“张新政”。对方索要运作费，单增德拿出180万，最后官没买成，“大师”和“张新政”也都没了影。“政治骗子”常用的另一个诱饵是帮助官员“逃避组织审查调查”。为了帮己脱罪，广州原市委书记万庆良将希望寄托在一个叫欧阳荣华的商人身上。他相信对方有“游说中央领导”的能力，甚至在2014年6月落马前夕，还频繁到北京与欧阳荣华商量“对策”，并奉上5000万元礼金求打点关系，结果事未办成，钱打水漂。甘肃省原省

29、委常委、副省长虞海燕被查前特意找到当地一名自称在中央纪委工作过的人，叫上妻子一起去“培训”，模拟演练如何对抗调查。后来真相大白，这个“政治骗子”其实是兰州市公安局的退休干部。“从这几年查处的腐败案件来看，政治骗子已成为导致很多中高级官员落马的重要因素，成了腐败的催化剂，到了不得不治的节点。”除了问题本身的严峻性外，高层对“政治骗子”的关注，还释放出一个重要信号，即反腐重心和策略正在调整。清华大学马克思主义学院教授王传利指出，过去反腐工作的重心在官员身上，党的十八大以来，对反腐的认识进入新阶段，反腐打开了新局面，现行反腐策略得到调整，“反腐不仅要针对官员，还要对腐败长期存在的土进行治理，倒逼相应

30、的制度建设”。这就是为什么本次条例修订要新增一条，把结交政治骗子的处理放进去。（二）组织纪律内涵：党的组织纪律是党维护组织上的团结统一的行为规则。它是处理党的各级组织之间、党组织与党员个人之间关系的纪律。民主集中制是我们党的根本的组织制度和领导制度，也是党的根本的组织纪律。党的组织纪律的核心是民主集中制。“四个服从”最重要的是全党服从中央。这一部分强调的是：守规。组织纪律这一章节在修订过程中主要强调了以下五个禁区。禁区一：在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。（增

31、写至第80条）禁区二：在组织进行谈话函询时，不如实向组织说明问题,同时“向组织提供虚假情况、掩盖事实的，依照本条例第六十三条规定处理”。（引号部分增写至第81条，注意第63条强调的是对抗组织审查的处分方式，属于政治纪律方面的要求）禁区三：在推进领导干部能上能下工作中，搞好人主义,有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的,给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：（一）以党纪政务等处分规避组织调整：（二）以组织调整代替党纪政务等处分；（三）其他避重就较作出处理行为。（新增写至第85条）（主要出自推进领导干部能上能下规定（2015年6月26日中共中央政治局

32、会议审议批准2015年7月19日中共中央办公厅发布2022年8月19日中共中央政治局常委会会议修订2022年9月8日中共中央办公厅发布）第14条严明推进领导干部能上能下工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。）禁区四：在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰，授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相，或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。（其中“荣誉表

33、彰，授予学术称号”增写进第86条）禁区五：虽经批准因私出国（境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境）行为，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。（峭写进第91条）（主要出自关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定第2条国家工作人员因私事出国（境），应按照组织、人事管理权限履行审批手续。第9条各级组织、人事部门应对本单位已申领出入境证件的国家工作人员严格执行有关管理规定，实行因私事出国（境）报告登记制度，要求出国（境）人员在境外遵守外事纪律，未经批准不得逾期滞留。登记备案人员已申领的出入境证件，由所在单位组织、人事部门集中保管

34、公职人员政务处分法第31条违反规定出境或者办理因私出境证件的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的，予以撤职或者开除。）在这一部分中，我们主要看禁区五：关于违规因私出国（境）违纪行为的处理。以往这块更多的关注因公出国（境）违规的问题，这次条例将因私出国（境）违规行为也一并纳入处理。【案例故事】我们一起来看2020年11月19日温州市纪委市监委通报的6起党员干部违规因私出国（境）等典型问题。1 .鹿城区司法局二级主任科员叶志异违反因私出入境证件集中保管规定、违规因私出国（境）问题。2017年3月至2019年4月，叶志异违

35、反因私出入境证件集中保管规定，5次未经审批因私出国（境）。2019年4月，在鹿城区开展国家工作人员持有因私出入境证件和因私出国（境）情况排查时，叶志异不如实填报自身情况。2020年5月，叶志昇受到党内警告处分。2 .瓯海区供销联社办公室主任陈晓慧瞒报本人出入境信息、违规因私出境问题。2013年I月，陈晓慧指示下属瞒报本人出入境登记报备信息。2015年12月，陈晓慧在申办出入境证件函上两次伪造他人签字并私自加盖单位公章。2011年10月至2015年12月，陈晓慧未经审批私自出境前往澳门总计20次。2020年7月，陈晓慧受到党内严重警告处分。3 .乐清市仙溪族中心卫生院原副院长马海波对下属人员违规

36、出国失管失察问题。2017年8月，仙溪镇中心卫生院借用人员邵某某未经请假，因私前往美国并长期未归。马海波作为仙溪镇中心卫生院副院长（主持工作），对邵某某违规出国并长期未归问题失管失察，且未向组织报告邵某某有关情况。2019年4月，马海波受到警告处分。4 .瑞安市汀田街道二级主任科员邱献林擅自变更日程、违规因私出国问题。2016年3月，邱献林未经审批擅自变更前往国外探亲日程，且回国后未及时上交护照。2017年9月至2019年4月，邱献林3次未经审批因私前往日本、马来西亚等地。2019年12月，邱献林受到党内警告处分。5 .文成县公路与运输管理中心设施维护科副科长徐卫违规因私出境等问题。2019年

37、7月，时任文成县原公路管理局路政一中队副中队长徐卫在办理港澳台通行证后，未按规定上交单位集中保管。2019年7月25日至8月3日，徐卫未经审批因私出境前往香港、澳门、台湾三地旅游。2019年12月，徐卫受到警告处分。6 .泰顺县市场监督管理局党委委员、副局长吴友强在因私出国（境）管理工作中履职不力问题。2016年1月至2019年7月，泰顺县市场监督管理局多名公职人员累计22人次违规因私出国（境）。吴友强作为该局因私出国（境）管理工作分管领导，履行职责不到位，负主要领导责任。2020年7月，吴友强受到诫勉处理。上述6越典型案例，反映出在中央、省委、市委三令五申、严抓严管的态势下，仍有少数党员干部

38、在执行因私出国（境）纪律方面有令不行、有禁不止，这种行为必须要予以严肃处理。为此条例在修订时将这些违纪行为增写进去，这样处理时也更有政策依据。其实，党员干部、公职人员擅自违规因私出国（境）不是小事私事，而是事关纪律规矩的大事公事，不是一般的作风问题，而是严肃的政治问题。为加强对党员干部和公职人员因私事出国（境）的管理,中央纪委、中央组织部、公安部等部门陆续印发关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知等规范性文件，明确国家工作人员因私事出国（境），应按照组织、人事管理权限履行审批手续

39、因私出国（境）管理工作是干部监督的一个重要环节。因此，党员干部、公职人员出国出境可“任性”不得，要自觉遵守出国（境）管理有关规定，不能“说走就走”！一旦跨越“红线”，就可能受到法律、纪律的惩处。我们广大党员干部要深刻吸取教训，举一反三、引以为戒,要保持清醒头脑,严格遵守因私出国（境）管理有关规定，让遵规守纪成为一种自觉和习惯。各级党组织要切实担起全面从严治党主体责任，加强对党员干部的教育、管理和监督，督促下属组织部门从严抓实因私出入境证件集中保管等基础性工作，把纪律规矩进一步严起来，坚决遏制各类苗头性倾向性问题。作为各级纪检监察机关也要强化监督检查，综合运用监督执纪“四种形态”，加强党员干部

40、因私出国（境）管理监督力度。对经查实违反规定的，既要追究直接责任人责任，又要追究相关领导责任，典型问题一律通报曝光，强化警示震慑效应，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。（三）廉洁纪律内涵：党的廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。腐败是党长期执政面临的最大威胁。要严肃查处权权交易、权钱交易和权色交易行为，超标准、超范围接待以及收受礼品、礼金、消费卡等行为，永葆共产党人清正廉洁政治本色。这一部分强调的是：公私。近年来，各级纪检监察机关在执纪监督过程中发现，一些党员干部仍然存在特权思想，“四风”隐形

41、变异出现新情况。对此，条例在修订过程中，增加了相应规定。这一部分内容也是最多，一共27条，一方面，因为实际生活中和它相关的违纪行为多；另一方面，因为这里把2010年中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则中的“八个禁止”,52个“不准”都罗列到这个地方来了，所以这部分条文最多，也是最值得我们去花功夫学习的。廉洁纪律这一章节在修订过程中在第94条增加“反对特权思想和特权现象”的要求，同时主要强调了以下九个禁区。禁区一：以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的，依照前款规定处理（情节较重的，给予警告或者严重警告处分：情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分）。（增写至第98条）禁区二：利用职权或

42、者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品、经营名贵特产类特殊资源等提供帮助谋取利益的，依照前款规定处理（情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分）。（其中“经营名贵特产类特殊资源”增写进第104条）禁区三：离职或者退（离）休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内或者与原工作业务直接相关的企业和中介机构等单位的聘用，或者个人从事与原任职务管辖业务或者与原工作业务直接相关的营利活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看

43、处分。（其中“与原工作业务直接相关”增写进第105条）禁区四：离职或者退（离）休后利用原职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。离职或者退（离）休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。（新增写至第106条）禁区五：党员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关规定在该党员领导干部管辖

44、的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，或者有其他违反经商办企业禁业规定行为的，该党员领导干部应当按照规定予以纠正；拒不纠正的,其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务；不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的，给予撤销党内职务处分。（其中“其他违反经商办企业禁业规定行为”增写进第107条）禁区六：“身边工作人员、特定关系人”增写进第109条、I1.1.条，强调党员领导干部不得为这些群体谋求特殊待遇。禁区七：违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严

45、重的，给予开除党籍处分。（其中“福利”增写进第114条）禁区八：“其他违反会议活动管理规定行为”增写至第118条第三款，将擅自“创建示范活动”或借“创建示范活动”收取费用的，“对直接责任者和领导责任者的处分，增写至第118条。禁区九：“未经批准租用、借用办公用房”“其他违反办公用房管理等规定行为”增写至第119条第三、第五款。在这一部分中，我们主要看禁区四、五：关于离职或者退（离）休后违纪行为的处理，这次条例特别对这一类群体的违纪行为进行了强调，体现了党员领导干部管理上的全周期，在职要管,离职或者退（离）休了一样也要管。【案例故事】老李刚从市直单位离职，做生意的同学老朱就找上门来，希望他做一下

46、原单位同事的“工作”，帮忙拉个项目，并劝他，反正都已经离职，没有了公务员身份，不受约束了，更好“打招呼”，况且事后还有协调费，何乐而不为？这种事能办吗？老朱的说法，乍一听似乎有点道理，毕竟离职人员已经不是国家工作人员，貌似不再是职务犯罪的主体。但事实并非如此,党纪法规对离职人员利用影响力受贿有明确的规定，因此，即使离职了也别把自己不当“干部”。这次条例修订特意将这种违纪行为作出了明确规定，就是为了防止这种现象。要知道，”职务上的影响”不仅包括在任时的影响，还包括离职以后的影响。此外，刑法第388条之一第二款对离职的国家工作人员利用影响力受贿作了更详细的规定，即离职的国家工作人员或者其近亲属以及

47、其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施第一款行为的，依照第一款的规定定罪处罚。不论是从党纪还是从法律来看，老李如果真的为同学老朱拉生意，向原单位打招呼，事后收取好处费，看似并没有动用自己的职权，实际上却是在利用其原职务的影响，通过其他国家工作人员，为朱某公司谋取不正当利益，是典型的利用影响力受贿。这个忙老李千万不能帮。我们再来看一个案例。2014年5月，先后担任过深圳市发改委城市发展处原处长、市重大项目稽查办公室原副主任和市投资推广署原副署长的李某辞去公职。2016年8月，深圳市一市政工程项目对外招标。某公司董事长林某为顺利中标，找到李某帮忙协调关系，并

48、承诺事后予以感谢。李某答应，并找负贲这项工作的贾某（另案处理）帮忙，表示事后予以感谢。随后，贾某帮助林某公司中标，林某也按事先商量好的金额给予李某“好处费”。2017年底，依据党纪处分条例等有关规定，经深圳市纪委常委会议审议，李某被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。随着社会主义市场经济的逐步完善，各类人员之间的流动日趋常态化，国家工作人员离职实属正常。但个别公职人员却把离职当成突破党纪国法捞取不法所得的一种手段，有的与企业老板约定“在职办事，离职兑现“，有的离职后乐于扮演权力振客,一手拉着社会老板，一手拉着在职的领导干部，疯狂敛财。李某案就是一起典型的国家工作人员离职后利用原职权或地位形成的影响力来谋取私利的违纪违法案件。李某本人到案后甚至无知地表示：“我收钱的时候不是公职人员，怎么就是受贿呢？”但他主观上有受贿的故意，客观上通过打招呼为林某公司谋取了不正当利益，最终，在辞去公职后受到党纪国法的制裁实属咎由自取。该案的杳处再次证明了“伸手必被捉”的道理，更给个别在受贿方式上玩花样妄图规避纪法的人敲响了警钟。四、群众纪律内涵：党的群众纪律指党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。党的群众纪律要求各级党组织和共