七篇学习贯彻2024年群众身边不正之风和突出问题集中整治工作的方案.docx
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1、七篇学习贯彻2024年群众身边不正之风和突出问题集中整治工作的方案(实施方案第1篇)为深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神,根据2024年生态环保领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案及全县重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案有关要求,结合我县生态环境系统工作实际,制定如下专项整治实施方案。一、指导思想切实扛起生态环境保护政治责任,充分发动群众、依靠群众、服务群众,以改善生态环境质量为核心,全面排查、分类梳理,科学确定生态环境领域不正之风和腐败问题专项整治重点,制定精准有效措施,扎实开展专项整治,坚决捍卫“两个确立、增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻新发展
2、理念,强化生态环境意识,以三抓三促行动为契机,整治生态环境保护领域腐败问题和不正之风,提升县生态环境质量,推动县经济社会发展全面绿色转型迈出新步伐。二、整改目标坚持人民至上,提高人民生活品质,切实解决好污水处理、噪音扰民、大气污染等生态环境问题,扎实开展中央生态环境保护督察反馈意见整改。深入排查整治环保问题整改不及时不彻底,平时不作为,急时“一刀切等问题,不断健全完善涉及生态环境保护方面治理体系机制,严肃查处在环评工作中溢用职权、徇私舞弊,在生态环保执法中吃拿卡要、以权谋私,包庇纵容超标排放,偷排漏排等问题,不断强化干部职工生态文明思想,切实提高新发展理念的自觉性和主动性,促进全县生态文明迈上
3、新台阶。三、组织机构专项整治工作在局党组的领导下,由各牵头科室具体组织实施。下设办公室,办公室设在局综合科,办公室主任由X兼任,负责生态环境局自查工作,统筹协调相关部门按职责落实整治任务,联络员由X担任,具体负责对接相关部门督促落实整治任务。组长:X成员:X四、整改任务及分工(一)集中整治各相关部门在生态环境领域存在的群众身边不正之风和腐败问题1、在生杰环保督察反馈问题整改中弄虚作假、阳奉阴违、履职不力、执法不公、监管不严、整改不力等突出问题牵头单位:生态环境保护督察整改工作领导小组办公室责任单位:X整改时限:按照自治区、兵团生态环境保护督察和第二轮中央生态环境保护督察整改方案时限依次落实。整
4、改措施:严格按照贯彻落实自治区兵团生态环境保护督察反馈意见整改方案(党办发(2022)17号)和第贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案(党发(2023)7号)文件规定的整改措施和整改时限完成整改任务并销号备案。2、重点整治政府投资类、招商引资类建设项目,违反建设项目审批程序规定,未批先建,未验先投。牵头单位:生态环境局责任单位:X整改时限:6月底形成阶段性成果,11月底前形成整治成果总结,并长期坚持。整改措施:严格按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)要求,在项目开工建设前完成项目环评审批,并在正式投运前完成环境保护竣工脸收。3、重点整治违规
5、插手环保项目,非法牟取利益,充当中间人索藉受贿、滥用职权搞利益输送,贪污侵占、冒领挪用生态环保领域专项资金。牵头单位:生态环境局、财政局责任单位:X整改时限:6月底形成阶段性成果,11月底前形成整治成果总结,并长期坚持。整改措施:在涉及生态环境保护领域项目资金使用过程中,要专款专用,严禁违规挪用资金。4、重点整治违规上马落后产能牵头单位:生态环境局责任单位:X严把源头审批关。严禁落后产能和国家明令禁止的淘汰工艺进入。严控“两高”项目盲目发展。5、查处在乡村振兴涉生态环境领域存在的群众身边不正之风和腐败问题牵头单位:生态环境局责任单位:X整改时限:6月底形成阶段性成果,11月底前形成整治成果总结
6、并长期坚持。整改措施:各团场按要求每月开展黑臭水体排杳和连队生活污水治理工作情况,并按时向生态环境局上报自查结果。农业农村局、住建局、水利局、生态环境局根据2022年度市党政领导班子和领导干部推进实施乡村振兴战略实绩考核表和新疆生产建设兵团乡村生态振兴实施方案工作要求,按时序完成工作任务。(二)集中整治生态环境局存在的群众身边不正之风和腐败问题1、查处在环评审批、验收备案、排污许可、危废经营许可等行政审批事项中暗箱操作,吃、拿、卡、要和同报同批、后报先批,搞变通,打时间差等腐败和不正之风O责任科室:综合科2、查处在处理信访投诉案件过程中侵害群众利益,情、赧、散、推、脱、绕等刁难群众,谋取私利
7、的行为。责任科室:执法支队3、查处在执法检查工作中不作为、乱作为,行政执法程序不规范,行政自由裁量权滥用和利益交换等行为。责任科室:执法支队4、查处在招商引资工作中搞公款旅游、收受企业礼品礼金和有价证券,在引进项目过程中为完成任务,随意降低准入门槛,随意许诺优惠政策等行为。责任科室:综合科5、查处在购买技术服务,招标代理等领域违规插手干预项目招投标,谋取私利的行为。责任科室:综合科、执法支队、监测站五、步骤安樗(一)自查自纠(4月30日前)根据本工作方案,由生态环境局牵头负责,加强综合协调。各责任单位根据职责分工,对相关领域涉群众身边腐败和不正之风突出问题进行自查自纠,于4月29日前将自查报告
8、报生态环境局。(二)集中整治(5月至10月)各相关部门和生态环境局实行项目化推进,及时对相关工作进行推进,生态环境局要强化指导帮扶,推动工作有效落实;对专项整治中发现的问题线索,按照管理权限依规依纪依法移交相关部门处理。6月10日前,各责任单位将阶段性进展、成果数据、解决问题及监督工作开展情况统一汇总形成阶段性报告,报送生态环境局汇总。(三)总结巩固,强化落实(11月至12月)各职能部门要坚持问题导向、及时杭理归纳、总结分析情况,于11月19日前将专项整治总体情况报送生态环境局汇总。专项整治期间,生态环境局将适时调度工作进展情况,督促推动工作落实。对相关工作报送不及时或瞒报、虚报的情况,生态环
9、境局将按相关规定报告纪委监委党风政风监督室。六、工作要求(一)美声悬露认识、各股室、中队要充分认识此次专项整治工作的重要性,以负责任的态度和务实的作风抓好专项整治工作落实,确保整治工作顺利进行,并取得明显效果。各股室、中队负责同志要亲自挂帅,把专项整治工作作为当前的重点任务来抓,周密部署、精心安排,保证专项整治工作顺利开展,不折不扣地完成整治任务。(二)产格督导检变、局专项整治工作领导小组办公室负责组织协调专项整治工作,建立跟踪督办督导机制,各股室、中队在专项整治工作中的履职情况开展督导检查,确保整改落实无死角、零盲区,实行清单管理、挂账督力、专案盯办、跟踪问效。采取专项督查或随机抽查等方式,
10、着力螫查工作中的重点、难点问题,扎实推进专项工作整治,推动专项整治取得实实在在的成效。(三)严肃贵任追究。对服务群众意识淡漠、侵害群众利益、落实责任不力,对专项整治消极应付、措施不力、进展缓慢、敷衍塞责甚至弄虚作假、搞形式、走过场、拒不整改的部门和单位,由局领导小组办公室配合纪检监察机关调查核实,查清事实,分清责任,依规依纪依法追究相关部门及责任人责任。(四)及时公开信息。健全专项整治工作公开机制,拓宽信息公开渠道,充分运用微信公众号、微博等媒介,按要求及时公开重点环境问题的整改情况,积极反馈整改结果,回应社会关切的问题,充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用。(五)建立健全机制。建立整治工作进
11、展情况及时报送制度,局专项整治工作领导小组办公室严格按照市局党组的要求定时上报专项整治工作进展情况。对涉及多个部门的整改任务,建立健全牵头单位和贲任单位协调联动机制,切实形成推进整改落实工作的强大合力。(实施方案第2篇)根据中共XX省纪委办公厅关于印发2024年群众身边腐败和作风问题专项整治总体方案的通知和省委农办关于印发V2024年XX省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案的通知要求,结合工作实际,制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实省、市相关决策部署,结合我市社会救助年度核查专项清理工作,坚持以人民为中心,通过开展社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作,坚持问题导向,坚持标本
12、兼治,分类梳理整改任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,明确整改时限,着力解决群众“急难愁盼问题,达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的,不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。二、整治餐点重点对兜底保障过程中救助不及时、不精准和管理不规范等方面存在问题进行整治。(一)整治政策落实不到位的问题一查救助对象认定不精准的问题。看是否落实社会救助政策,是否科学合理认定居民家庭经济状况,是否按程序审核确认救助对象。二查“漏保”问题。看是否开展全面摸排工作,是否及时将完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业获得稳定收入的人口纳入保障范围;是否将低保边缘家庭中的重病患者、重度残
13、疾人按“单人户”纳入保障范围。三查违规享受问题。看是否存在重复享受救助和应退未退”问题,是否按要求定期核查低保对象数据与特困人员、殡葬、死亡人员信息,开展入户走访核实,及时将重复享受和已查实死亡人员退出保障范围。(二)整治社会救助领域腐败问题一查“人情保”“关系保”等违规违纪行为。看是否建立健全近亲属备案制度,对最低生活保障经办人员、村(居)民委员会成员和国家机关、事业单位工作人员近亲属享受最低生活保障是否定期更新备案信息,对所有备案人员100%核查。二杳贪污侵占、虚报冒领救助资金等违规违纪行为。三查吃拿卡要、暗箱操作等违规违纪行为。看是否存在吃拿卡要、暗箱操作等问题实名投诉举报线索。(三)整
14、顿社会救助领域作风问题一查社会救助经办服务中不担当、不作为等问题。看是否按照承诺办结时限办理社会救助事项,是否存在敷衍塞责、拖延刁难等问题。二查是否及时足额发放社会救助资金。三查公开公示不规范问题。看是否存在不公示或公示内容违规等问题。三、时间安排(一)部署安排(5月初)制定印发XX县社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案,安排部署社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作,督促各乡镇对标对表,深入开展自查自纠工作。(二)集中整治(5月一11月底)1、自查自纠(58月)。根据工作方案全面摸排自查,发现问题及时纠正,推动各项重点工作任务有效落实。其中,5月中旬前完成第一轮自查自纠。8月1
15、日前将阶段性工作总结报给团风县社会救助局。2、重点督导(9-10月)。根据各乡镇自查自纠工作开展情况,结合工作调研等时机,组织力量对进展缓慢、成效不明显的地方开展实地督导,对群众反应强烈的问题现场督办、帮助解决实际困难。对发现的违纪违规问题线索,按照干部管理杈限及时移交纪检监察机关、司法机关处理,并跟踪进展情况。3、整改规范(11月)。各乡镇要认真梳理专项整治工作情况,对发现的问题,认真研究解决方法,强化标本兼治、源头治理、完善制度、堵塞漏洞,建立长效机制。(三)巩固提升(12月底)对专项整治开展综合评估,总结工作成效,各乡镇对专项整治工作各项任务完成情况进行梳理总结,形成报告,于12月1
16、0日前报给XX县社会救助局四、工作要求(一)提高思想认识。要深入学习领会习近平总书记关于整治群众身边腐败问题和不正之风的重要指示精神,进一步提高政治站位和思想自觉,统筹安排部署有关工作。要加强对社会救助经办人员的教育引导,严格落实工作责任,确保专项整治工作取得实效。(二)精心组织实施。各乡旗要结合本地社会救助工作实际,明确具体目标,细化任务措施。要对有关问题进行全面深入摸排,形成工作台账,逐一销号整治。(三)强化协调联动。各乡镇要加强与纪检监察部门的协同配合,主动接受指导和监督,形成整治合力。健全完善问题线索查处机制,对查实的违纪违法问题予以严肃处理。(四)加强检查督办。县民政局将对乡镇专项整
17、治工作常态化开展实地督导,对责任落实不到位、工作作风不扎实的单位和个人移交纪检监察部门,严肃追责问责。(工作方案第3篇)(医疗领域)为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署,根据县纪委2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案要求,结合本行业实际,现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实中央纪委X次全会、省委XX届X次全会、XX届省纪委X次全会和市纪委部署要求,深刻领悟“两个确立的决定性意义,增强四个意识坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持人民至上,坚守职责定位,围绕
18、三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务,深学习、实调研、抓落实,坚持问题导向,“小切口、大深入“整治各级各类医疗机构突出问题,进一步改进行业作风,着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题,不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容(一)重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题1 .整治重点:一是违反国家有关规定,直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作,收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。二是通过“定制式招投标、“供股式”入股分红、规避式”委托采购、“福
19、利式”研讨培训等方式,变相达到与“指定”公司双向受益的目的。三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买药品、“指定机构检测,收受相关单住或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。2 .主要措施:一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式,进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束,筑牢拒腐防变的思想根基。二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施,持续保持对“回扣”行为的高压打击态势。三是医疗机构进一步健全完善内控制度,规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程,加强全过程监督监管,落实招标采购信息公开公示制度。四是医疗
20、机构进一步规范临床诊疗行为,加大对“指定购药、指定”检涮等问题线索的查处力度,警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。牵头单位:县卫生健康局参与单位:县公安局、县财政局、县市场监管局、县医保局落实单位:各级各类医疗机构(二)着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等过度医疗”问题1 .整治重点:一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为,主要包括无指征检查、用药,非必要重复检查,非必要使用高价耗材,不合理或超剂量用药;非紧急情况下,未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材:其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗的行为。二是违法违规诊疗
21、行为,主要包括未取得执业许可证医师执业证书,或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为:违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术:使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。2 .主要措施:一是卫生健康行政部门组织专家对“过度医疗”相关的集中共性问题进行论证,进一步加强对临床诊疗行为的指导,加大督导抽查力度,督促医疗机构对门(急)诊、住院患者检查用药治疗等情况开展自查。二是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理,加大对违法违规行为惩处力度,不断拓展专项治理的广度和深度。三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度,严厉打击使用未依法注册或备案药品耗材等
22、违法违规行为。四是医疗机构全面落实各项诊疗规范,通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题,提高靶点精准整治能力:进一步加强医患沟通,规范患者知情告知工作,加大院务公开力度,确保诊疗行为公开透明:建立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系,强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥。牵头单位:县卫生健康局参与单位:县医保局、县公安局、县市场监管局落实单位:各级各类医疗机构(三)着力解决之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题1 .整治重点:一是个别医疗机构实行“开单提成”相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩,医疗机构及医务人员不落实不执行互认政策有关规定。二是医疗
23、机构检查检验技术及检脸结果同质化水平不高,影响检查检险结果互认工作推进。三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范,存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等行为。2 .主要措施:一是指导各医疗机构制定检查检险结果互认工作方案,开展专项督查,建立问题台账,督促整改落实。对于互认工作推进较好的医疗机构,可给予一定政策激励或奖励。对问题突出的医疗机构予以通报或约谈,对于医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为严肃查处。二是各级主管部门落实监管责任,强化实险室质控管理,提高室间质评参评率及通过率,为检查检
24、脸结果的同质化提供技术保障。三是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求,加强抗菌药物临床应用管理,通过用药监涮、专项督查等,建立问题台账,限期整改,对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理,医疗机构内专项自查每年不少于2次,县级专项督查每年不少于2次。四是加强处方点评,定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评,并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效考核依据。牵头单位:县卫生健康局参与单位:县医保局落实单位:各级各类医疗机构(四)重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违规执业行为1 .整治重点:一是超出整记范围或备案范围开展诊疗活动,使用非卫生技术人员从事医疗卫生
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