中国欧盟GMP的异同.ppt
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1、中国中国/欧盟欧盟GMP的异同的异同邓海根邓海根 SDA培训中心兼职教授培训中心兼职教授江苏江苏 无锡无锡 华瑞制药有限公司华瑞制药有限公司内容提要内容提要1.背景背景2.药品生命周期的相关法规药品生命周期的相关法规3.欧盟欧盟GMP概述概述4.我国我国GMP规范与欧盟规范与欧盟GMP的异同的异同5.参考文献参考文献 背景说明背景说明F中国药品出口占比例很小,主要是原料药。中国药品出口占比例很小,主要是原料药。F制剂,尤其是无菌制剂,除极少数合资企业外,制剂,尤其是无菌制剂,除极少数合资企业外,进不了先进工业国的市场进不了先进工业国的市场F中药的加工,前处理与原料药生产相似,后处理中药的加工,
2、前处理与原料药生产相似,后处理则按制剂处理则按制剂处理F原料药已执行原料药已执行ICH的的Q7A-原料药原料药 GMP 指南指南F原料药进欧洲市场原料药进欧洲市场COS-欧洲药典适用性认证或欧洲药典适用性认证或EDMF/ASMFF中药企业要进步,应研究欧洲及国际上有关法规中药企业要进步,应研究欧洲及国际上有关法规F本节提供一些基础资料本节提供一些基础资料欧盟及其成员国欧盟及其成员国F欧盟的前身是欧洲经济共同体,创建于欧盟的前身是欧洲经济共同体,创建于1951年,年,当时只有法国、联邦德国、意大利、荷兰、当时只有法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡比利时和卢森堡6个国家。个国家。F去年去
3、年5月月1日,日,欧盟欧盟完成历史上第五次扩大,完成历史上第五次扩大,马耳他、波兰等马耳他、波兰等10国正式成为欧洲联盟的成国正式成为欧洲联盟的成员。员。F欧盟成员国现有欧盟成员国现有25个国家,人口约个国家,人口约4.5亿,经亿,经济总量与美国不相上下。济总量与美国不相上下。加入欧盟的条件加入欧盟的条件F根据根据1993年欧盟首脑会议制定的标准,候选国年欧盟首脑会议制定的标准,候选国必须满足如下要求:必须满足如下要求:F一个稳定的民主国家,尊重人权、法治、保护一个稳定的民主国家,尊重人权、法治、保护多数人的利益多数人的利益F有一个运作良好的市场经济有一个运作良好的市场经济F执行欧盟的规定、标
4、准和政策执行欧盟的规定、标准和政策F简言之,就是政治民主化、经济市场化简言之,就是政治民主化、经济市场化加入欧盟的条件加入欧盟的条件-续续F加盟国必须把本国的社会、经济方面等法律、加盟国必须把本国的社会、经济方面等法律、法规纳入欧盟的标准法规纳入欧盟的标准F而欧盟的各种立法共有而欧盟的各种立法共有8万页之多万页之多FGMP只是沧海一粟只是沧海一粟F中国的药品,要进欧洲市场,必须研究欧盟的中国的药品,要进欧洲市场,必须研究欧盟的GMP和产品注册技术要求和产品注册技术要求与注册与注册/GMP相关的机构相关的机构-1FEMEA:The European Medicines AgencyF欧洲药品局欧
5、洲药品局FCHMP:Committee for Medicinal Products for Human Use F人用药品委员会人用药品委员会 与注册与注册/GMP相关的机构相关的机构-2FCVMP:Committee for Medicinal Products for Veterinary UseF兽药委员会兽药委员会FHMPC:The Committee on Herbal Medicinal Products was established in 2004F植物药品委员会(植物药品委员会(2004年成立)年成立)F这个委员会对传统植物药提供科学的见解这个委员会对传统植物药提供科学的见
6、解PIC/S FThe Pharmaceutical Inspection Convention F药品检查条约(国家组织)药品检查条约(国家组织)FPharmaceutical Inspection Co-operation Scheme F药品检查合作计划(技术权威)药品检查合作计划(技术权威)F现这二个现这二个“精兵简政精兵简政”,联合办公(统称,联合办公(统称PIC/S)F是国家及药品检查主管权威间的是国家及药品检查主管权威间的2个国际性工具个国际性工具F他们共同积极并建设性地推动在他们共同积极并建设性地推动在GMP领域中的合领域中的合作。作。PIC/S 历史历史FPIC 药品检查条约
7、组织,药品检查条约组织,1970年年 由由10个国家创个国家创建:建:Austria,Denmark,Finland,Iceland,Liechtenstein列支敦士登列支敦士登,Norway,Portugal,Sweden,Switzerland and United Kingdom.FAustralia 澳大利亚是澳大利亚是1993年年PIC药品检查条约药品检查条约的最后一个成员的最后一个成员 FPIC Scheme 药品检查合作计划于药品检查合作计划于1995创建,创建,同年与条约组织联合办公,成为同年与条约组织联合办公,成为PIC/SFPIC/S成员因历史原因,不局限于欧洲国家成员因
8、历史原因,不局限于欧洲国家PIC/S现有现有27个成员国个成员国CANADAAUSTRALIA主要成员主要成员AUSTRALIALIECHTENSTEINBELGIUMNETHERLANDSCANADANORWAYCZECH REPUBLICPORTUGALDENMARK ROMANIAFINLANDSINGAPOREFRANCESLOVAK REPUBLICHUNGARYSPAINICELANDSWEDENIRELANDSWITZERLAND(X2)ITALYUNITED KINGDOMPICGERMANYPIC/S的基本情况的基本情况F始于始于1995年年11月月2日日F药事主管部门之间非
9、官方组织药事主管部门之间非官方组织F建立网络、建立相互间的信任建立网络、建立相互间的信任F交流交流GMP方面的信息及经验方面的信息及经验F为检查员建立完善质量系统为检查员建立完善质量系统F培训培训GMP检查员检查员F协调协调GMP国际标准国际标准F药品条约组织成员全部加盟前,二者同步运行药品条约组织成员全部加盟前,二者同步运行Main Features of PIC/SFCommenced operating on 2 Nov.1995FAn informal arrangement between AgenciesFNetworking and confidence buildingFExc
10、hange of information and experience on GMPFDevelopment of Quality Systems for InspectoratesFTraining of inspectorsFInternational harmonisation of GMPFConvention and Scheme run concurrently(until all PIC members join PIC/S)二者的区别与联系二者的区别与联系PIC Scheme 药品检查计划药品检查计划PIC 药品检查条约药品检查条约Scheme(计划(计划/方案方案/策划策划)
11、Convention 协定协定An informal arrangement 非正式非正式A formal treaty 正式条约正式条约Has no legal status 无法定地位无法定地位Has legal status 法定地位法定地位Between Health authorities 技术权威间技术权威间Between countries 国家之间国家之间 Exchange of information信息交流信息交流Mutual recognition of inspections检查互认检查互认ICH 介绍介绍FICH=The International Conferenc
12、e on Harmonisation of Technical Requirements for Registration of Pharmaceuticals for Human Use(ICH)F人用药品注册技术要求国际协调会人用药品注册技术要求国际协调会F80年代,欧共体(现欧盟)提出,先在欧洲试行年代,欧共体(现欧盟)提出,先在欧洲试行统一注册技术要求,获得成功,此后与日本及美统一注册技术要求,获得成功,此后与日本及美国讨论。国讨论。F1989年,年,WHO开始准备开始准备F1990年创建年创建ICH ICH 成员成员FEuropean Commission-European Unio
13、n(EU)欧盟欧盟 FEuropean Federation of Pharmaceutical Industries and Associations(EFPIA)F欧洲制药工业联合会欧洲制药工业联合会FMinistry of Health,Labor and Welfare,Japan(MHLW)日本卫生、劳动和福利部日本卫生、劳动和福利部FJapan Pharmaceutical Manufacturers Association(JPMA)日本制药企业协会日本制药企业协会FUS Food and Drug Administration(FDA)FPharmaceutical Resea
14、rch and Manufacturers of America(PhRMA)美国药品研究和生产企业协会美国药品研究和生产企业协会ICH 观察员观察员Observers观察员:观察员:FThe World Health Organisation(WHO)WHO home page FThe European Free Trade Area(EFTA),欧洲自由贸易区欧洲自由贸易区 Swissmedic home page FCanada,加拿大加拿大 Health Products and Food Branch 内容提要内容提要1.背景背景2.药品生命周期的相关法规药品生命周期的相关法规3.
15、欧盟欧盟GMP概述概述4.我国我国GMP规范与欧盟规范与欧盟GMP的异同的异同5.参考文献参考文献 药品生命周期的相关法规药品生命周期的相关法规临床前阶段临床前阶段:化学化学药学药学毒理学毒理学一期一期(确认药学作用和安全性确认药学作用和安全性)二期二期(剂量研究剂量研究,50-100病例病例)三期三期(对照试验对照试验500-5000病例病例)药政审查药政审查(资料和工厂资料和工厂)生产生产/四期临床四期临床产品许可证产品许可证临床阶段临床阶段:商业化生产商业化生产GLP经商销经商销GCPGMPGSP批准批准/转正转正新药申请新药申请(报临床报临床)/INDA报送药政批准报送药政批准新药申请
16、新药申请(报生产报生产)/NDA报送药政报送药政医院医院/消费者消费者GUPGMP/GCP药政检查药政检查生产许可证生产许可证药品注册与药品注册与GMP检查的关系检查的关系F在欧洲,给制剂厂发在欧洲,给制剂厂发Marketing Authorization,相相当于我国的制剂生产批文当于我国的制剂生产批文F原料药不发注册证,只有原料药不发注册证,只有EDMF/ASMF的编号的编号/批批准书或欧洲药典适用性准书或欧洲药典适用性COS/CEP证书证书FGMP跟注册走,无制剂品种,没有注册问题可言跟注册走,无制剂品种,没有注册问题可言F产品批准注册前,要审核所用原料的资料,此资产品批准注册前,要审核
17、所用原料的资料,此资料按料按ICH CTD 和和 Guideline上报上报F现场检查专家带着注册资料的审核意见和药厂现场检查专家带着注册资料的审核意见和药厂GMP检查方面的问题进行现场检查方面的问题进行现场GMP检查检查制剂的注册的制剂的注册的3种形式种形式F集中审评:高风险药品,如生物制品,报集中审评:高风险药品,如生物制品,报欧洲药欧洲药品局品局EMEA,一旦批准,全欧认可一旦批准,全欧认可F主审国审评:如先向德国申请,如产品到瑞典或主审国审评:如先向德国申请,如产品到瑞典或芬兰等其它国家,材料审核合格后,还应交辅审芬兰等其它国家,材料审核合格后,还应交辅审国审评;国审评;F独立审评:是
18、即产品只有在某一个国家销售,只独立审评:是即产品只有在某一个国家销售,只此只报一个国家。此只报一个国家。F这些均是由制剂厂提出申请,原料药厂不得到批这些均是由制剂厂提出申请,原料药厂不得到批件,只得到件,只得到EDMF/ASMF的编号或的编号或COS/CEP证书,证书,当然这也是一种认可。当然这也是一种认可。国际上制药业遵循的法规国际上制药业遵循的法规/指南指南F制剂:欧盟新版制剂:欧盟新版GMP指南指南F原料:原料药原料:原料药 GMP 指南(指南(Q7A)F原料药标准互认,欧、美、日一致,也原料药标准互认,欧、美、日一致,也按这一标准上报材料,并按此标准对其按这一标准上报材料,并按此标准对
19、其它国家进行检查它国家进行检查F制剂:制剂:FDA对欧盟国家也需要对欧盟国家也需要GMP检查检查F欧盟、欧盟、FDA对无菌药品的检查十分严格对无菌药品的检查十分严格欧盟欧盟GMP的依据的依据FCommission Directive 2003/94/EC,of 8 October 2003,laying down the principles and guidelines of good manufacturing practice in respect of medicinal products for human use and investigational medicinal prod
20、ucts for human useFReplacement of Commission Directive 91/356/EC of 13 June 1991 to cover good manufacturing practice of investigational medicinal products.F2003年年10月月8日,委员会指令日,委员会指令2003/94/EC,下发下发了人用药品、人用临床研究药品的了人用药品、人用临床研究药品的GMP指南,指南,替代替代1991的版本的版本*欧盟欧盟GMP-总则总则 BASIC REQUIREMENTS 基本要求(通基本要求(通则)第一章
21、第一章Quality Management 质量管理量管理第二章第二章“Product Quality Review-Addition to Chapter 1 to the EU guide to Good Manufacturing Practice”产品品质量量汇总分析分析第三章第三章Personnel 人人员第四章第四章Premise and Equipment 厂房和厂房和设备第五章第五章Documentation 文件和文件和记录第六章第六章Production 生生产第七章第七章Quality Control 质量控制量控制第八章第八章“On going Stability-Ad
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