2024年关于学习《整治形式主义为基层减负若干规定》学习感悟七篇.docx

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1、关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会党的二十届三中全会决定提出，健全为基层减负长效机制。此次印发的整治形式主义为基层减负若干规定，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。为基层减负长效机制的建立，令广大基层干部精神振奋，深受鼓舞。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。因此，要持续深化整治形式主义，为基层减负松绑，为基层干部营造良好工作环境和干事条件,让真抓实干在基层蔚然成风。基层减负，需要不断提升思想政治站位。对广大党员干部，我们要广泛开展教育引导，让他们从内心深处树立越正确的政绩观，宗旨

2、意识从而不断强化，马克思主义唯物辩证方法真正在实践中得到实际应用，让人民群众满意真抓实干成为工作干好干坏的依据，滥竽充数、好大喜功、胡乱摊派、装样子、重出彩、要面子等脱离实际的错误政绩观要坚决接弃”。去年的主题教育成果要结合今年的党纪学习教育，不断巩固，坚持开展系统性的理论学习、专题研讨以及实践总结，真正地做到学纪、知纪、明纪、守纪，在内心深处树立一条“能干什么、不能干什么”的底线，不忘入党初心，始终保持党员干部的高尚情操，在人民群众之中树立党员干部的良好形象，学习先进模范人物，多做全局性、长远性、基础性的工作，把“干惊天动地事，做隐姓埋名人”作为自己的行动指南，精力、体力、脑力、脚力全部用在

3、想做事、做实事、干成事”上，深刻理解成绩是干出来的，让群众的满意口碑取代走秀式落实、加码式部署，避免跑错政绩观方向。基层减负，需要不断优化权责体系。近年来，随着社会治理现代化的推进，社会治理的重心正在向基层下移，镇（乡、街道）村（社区）成为社区治理工作的重要落实主体。在“下移”这一改革实践过程中，上级的责任和事权也向基层单位转移，由于缺乏实践经验，造成一些基层单位“小马拉大车”，工作干不完、干不好成为常态，令人忧心。所以，构建匹配对等的权责体系成为了当务之急，我们必须理清基层治理权责脉络，确保社会治理成效。在制度上确保减负，推行责任清单制度，对既有职责厘清边界，对新增严格审核准入，从制度上确保

4、放管到位。在落实上提升效能，制定落实基层赋权清单，推动管理、办事、服务权限持续下沉，确保看得见、管得住、调得动、用得好。做到“上下一心”，建立反馈与调整机制，设立“减负”考核体系，动态掌握减负需求，并对权责体系进行必要的调整和优化，形成长效闭环解决机制。基层减负，不是降低标准鼓励躺平。松绑减负，不是松劲，更不是减责任，减负是为了帮助基层从文山会海、繁文缗节、迎来送往中得到解脱，做到“轻装上阵”，能够有更多的时间和精力投入到全县高质量发展目标任务上去，对于重点工作，绝不降低标准和要求，更不歇脚喘气，要做到赏罚分明，出台切实有效的激励手段和惩罚措施，激励实干型干部，树立典型形象，提升广大党员干部的

5、干事创业热情,整治躺平式干部，打击官僚主义作风，坚决防范松绑减负后打折扣、不作为等问题，通过树立重实干、重实绩、重担当的导向，让基层办事更有效率、让干部工作更有干劲。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一是倡导精炼文风。严控发文数量，推动集团发文数量稳步下降；严控材料篇幅，精简上报材料字数要求，杜绝穿靴

6、戴帽、夸夸其谈、文不符实的现象；严控上报材料，各类数据优先从河南资本数智管理平台获取，杜绝同一文件、数据、表格等重复填报；明确上报格式，要求上报的材料尽量做到条目式、清单化，提倡数据“一张表”“模版化”；禁止随意通知，除上级特殊要求外，要避免随意向下属单位索取书面材料，收取材料留足起草时间，避免搞突击式填报和多头通知。二是坚持高效会风。严格会议管理，坚持“合、并、减、短”的原则合并会议，重要会议提前通知，便于参会人员提前准备、合理安排；严控参会人数，杜绝陪会等浪费干部员工时间的现象；提高会议质量，降低会议时长，会议发言提倡汇报“一页纸”、说明“一组数”，书面已明确的内容不再口头复述，让干部员工

7、把更多的精力投入到担当实干中去。三是弘扬务实作风。统筹调研安排，必须调研的事项倡导合并调研、集中调研，减少多头调研、重复调研；优化调研方式，采取“四不两直”“双随机”等方式察实情、听真话，轻车简从，不层层陪同，非必要不召开座谈会。减轻“指尖”负担，避免频繁开展线上学习、打卡填表、网络投票等事项；规范工作群使用，优化工作群管理及时清退长期不用的工作群，避免“指尖上的形式主义“；强化监督落实，协同纪检、巡察等部门对困扰基层的形式主义、官僚主义现象进行通报，确保为基层减负工作落地落实。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规

8、定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前一些形式主义、官僚主义问题依然顽固多发，既有反弹回潮的老问题，也有隐形变异的“新马甲”。要聚焦突出问题打好攻坚战，强化建章立制打好持久战，实实在在为基层减真负、真减负，让基层干部群众在真抓实干中推动高质量发展取得新成效。坚持上下联动为基层干部松绑减负。“下之所以为，惟上是视。”加重基层负担的形式主义问题表现在下面

9、源头往往在上级机关和部门。一些上级领导干部作风不实，对基层情况不掌握，做决策脱离实际，上面拍脑袋、下面跑断腿。一些基层干部政绩观错位、责任心缺失，“看上不看下”“只唯上不唯实”，只求领导“欢心”不对人民负责。为此，要坚持上下联动，抓住关键少数，督促从领导机关和领导干部改起，经常性深入基层听真话、察实情，对自身存在的形式主义、官僚主义问题，主动查摆、带头整改。上下贯通一体纠治，该哪一级整改就推动哪一级整改，涉及多个部门的还要同题共答，确保问题真改、实改、改到位。健全基层减负常态化机制。持续发力，方能久久为功,以常态求长效。要保持严的基调，锚定“小马拉大车”等突出问题，持续向不正之风亮剑，既着力

10、根治老毛病，也时刻关注新情况，以钉钉子精神一抓到底。要对普遍发生的问题深化专项整治，强化以案促改促治，着力堵塞制度漏洞，健全责任清单，进一步明晰应尽之责和应减之负。要注重源头治理，找准党性觉悟上的深层原因，坚决纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题，从思想和利益根源上着力破解。用好正反典型，以反面案例强化警示教育，以先进典型强化示范引领，加大案例指导、通报曝光力度，以一个个鲜活案例教育引导党员干部自觉力戒形式主义、官僚主义。把为基层减负与激励担当作为更好结合起来。既要为干部减负，也要为实干赋能。要树立大抓基层的鲜明导向，真正重视基层、关心基层、支持基层，推动基层党组织建设全面规范、全面过

11、硬，推动基层党员干部重实干、重实绩、重担当。进一步完善干部考核评价机制，树立正确用人导向，把愿作为、能作为、善作为的干部选出来、用起来。推动“三个区分开来“具体化、规范化，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，为担当者担当、为实干者撑腰。减负担、增效能、聚合力，让干部有更多时间和精力抓落实，恪尽职守、担当作为，更好为群众办实事、解难题，不断干出让群众认可的实绩。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。

12、作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、将“应减之负”精简彻底。我们在共同缔造实践中发现，要广泛发动群众经常找不到村干部带头，因为镇村干部精力被大量无用无效的工作占用，从“服务群众”变为“应付上级”，群众找不到干部、干部没精力解决问题。基层减负就是为了让镇村干部从繁文缗节、文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，能够轻装上阵、全身心地投入到经济发展和服务群众之中。要精简文山会海的困扰，不报重复的表、不发无用的文、不开无效的会。要整治“材料堆砌”“表哥表姐”“滥挂牌”“万能章”等乱象，清理过度留痕和随意性部署等问题。要力戒“指尖上的形

13、式主义”，不搞强制下载、拍照打卡、点赞投票等。要规范督查检杳考核，杜绝层层陪同、超规格接待等，防止盲目内卷和运动式、一阵风开展工作。要科学安排部署，避免“唯上不唯实”脱离基层实际，上面一张嘴、下面跑断腿。二、将“应尽之责”履职到位。要辩证、准确看待“应尽之责”和“应减之负”，“减负”是减形式主义、官僚主义导致的不必要、无用无效的工作负担。第一，减负不是减责任。要根据权责清单，划定权责范围归属，明确工作要求标准，防止拿“减负”当挡箭牌不担当不作为，以正确的政绩观推动工作“脱虚向实”，多做打基础、出实效、创实绩、利长远的事。减负不是搞“一刀切”，是动态精简的过程，是从100%的压力和杂事到80以6

14、0%的逐步转变。第二，减负不是少服务。不能认为工作压力小了，联系群众的次数就能少；工作汇报少了，走访入户的时间就能少，更不能把“减负”当作搪塞群众需求的工具,把“减负”当作降低工作要求的借口。工作少了、压力小了，要花更多的精力深入一线、扎根基层，多敲百姓家门、多坐群众板凳，与群众“同频共振、同题共答“，拿出“钉子”精神和“绣花”功夫，找准解决群众“急难愁盼”问题。第三，减负不是不考核。用好考核“指挥棒”，建立科学规范的干部考核评价体系，考核结果与激励先进、绩效分配、干部任用、管理监督等挂钩。进一步压减考核指标，坚持轻车筒从、务实求效看工作落实、看项目现场、看群众评价，很里评“优秀公务员”、村级

15、十佳党组织书记”“十佳小组长”，都是从实处着眼、用实干考量、凭实绩说话，让能干事者有舞台、干成事者得发展。三、将“应赋之能”下沉到底。以“加法思维”推动“减负”“增效”双向发力。一是以“三张清单”定权责。根据“上级考什么”和“群众要什么“，以权责清单、实绩清单、负面清单“三张清单”厘清职责边界，统筹“减”与“干”，防止借“属地管理”转嫁责任，推动镇村权责对等、事权匹配、轻装上阵。二是以“容错机制”强担当。严格落实“三个区分开来“，对干事创业先行先试的探索中出现问题和错误，落实容错纠错机制和澄清正名机制。同时，要把推动减负和监督办事结合起来，不让减负成果落空，真正把减负带来的时间空间，更多转化

16、到务实为民、履职尽责的行动之中。三是以“资源下沉”提能力。要科学放权、精准赋能，不断优化机制、加强人员队伍、保障配套设施，加强政策学习和业务培训，推动资源资金、管理权限等向一线倾斜，促进事权统一，改变“能力有限,责任无限”错位问题。避免强推不切实际的政策措施，防止“小马拉大车”向“另辟蹊径”搞变通、“赶鸭子上架”打折扣转变。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会在深入学习整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称规定）的过程中，我深刻感受到了党中央对基层工作的高度重视和深切关怀，也对自己在日常工作中如何更好地践行这一精神有了更为清晰的认识和体会。以下是我从多个维度出发，对规定学习的心得

17、体会。一、理解背景，认清形势近年来，形式主义、官僚主义问题在基层工作中屡见不鲜，不仅严重阻碍了各项政策的有效落地，也极大消耗了基层干部的精力和时间，影响了工作效率和群众满意度。这些问题的存在，背离了党的初心和使命，损害了党和政府的形象，必须坚决予以整治。规定的出台，正是党中央针对这一顽瘴痼疾，以刮骨疗毒的决心和勇气，向形式主义、官僚主义宣战的重要举措。二、把握核心，明确要求规定围绕为基层减负这一主题，提出了多项具体措施和要求，主要包括精简文件会议、改进督查检查考核、规范调研活动、加强组织领导等方面。这些措施和要求，既是对当前基层工作中存在问题的精准把脉，也是对下一步工作方向的明确指引。精简文件

18、会议：文件多、会议多是基层工作中的一大痛点。规定要求大幅精简文件和会议数量，提高质量和实效,避免以文件落实文件、以会议落实会议的现象。这要求我们在工作中要更加注重实效，避免形式主义的泛滥，让基层干部有更多的时间和精力投入到实际工作中去。改进督查检查考核：督查检查考核是推动工作落实的重要手段，但过度、频繁的督查检查考核却给基层带来了沉重负担。规定提出要统筹规范督查检杳考核工作，科学设置指标，简化程序，减少频次，注重实效。这要求我们在督查检查考核中要坚持问题导向，突出重点，切实减轻基层负担。规范调研活动：调研是了解基层情况、指导工作的重要途径。规定要求加强调研活动的统筹协调，避免多头调研、重复调研

19、注重调研成果的运用和转化。这要求我们在调研中要深入基层、深入群众，掌握真实情况，解决实际问题,为决策提供有力支持。加强组织领导：整治形式主义为基层减负是一项系统工程，需要各级党组织和领导干部的高度重视和有力推动。规定要求各级党委（党组）要切实履行主体责任，加强统筹谋划和督促检查，确保各项措施落到实处。这要求我们要把整治形式主义为基层减负作为一项重要政治任务来抓，加强组织领导，强化责任担当，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。三、反思自我，查找不足在学习规定的过程中，我也深刻反思了自己在日常工作中的表现，发现自己在一些方面还存在不足和需要改进的地方。对文件会议的理解和执行存在偏差：有时在工作中过

20、于依赖文件和会议来推动工作，没有充分考虑到实际情况和基层需求，导致工作效果不佳。今后，我将更加注重对文件会议精神的深入学习和理解，结合实际情况灵活运用，避免形式主义的泛滥。督查检查考核工作有待改进：在督查检查考核工作中，有时存在重形式轻实效、重数量轻质量的问题，没有充分发挥督查检查考核的积极作用。今后，我将更加注重督查检杳考核工作的实效性和针对性，科学设置指标，简化程序，减少频次，注重成果的运用和转化。调研工作不够深入：在调研工作中，有时存在走马观花、浮于表面的现象，没有深入了解基层情况和群众需求。今后,我将更加注重调研工作的深入性和实效性，深入基层、深入群众，掌握真实情况，解决实际问题。四、

21、落实行动，践行精神学习规定不仅是为了提高思想认识，更重要的是要将其转化为实际行动。在今后的工作中，我将从以下几个方面入手，切实贯彻落实规定精神。提高政治站位：始终站在讲政治的高度来看待和对待整治形式主义为基层减负工作，切实增强责任感和使命感。把整治形式主义为基层减负作为一项重要政治任务来抓，加强组织领导，强化责任担当。转变工作作风：牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持实事求是、求真务实的工作作风。在工作中要注重实效、注重质量、注重基层和群众的需求和感受。坚决反对形式主义、官僚主义等不良风气的影响和侵蚀。加强学习培训：不断提高自身的业务能力和综合素质水平。加强对党的理论和路线方针政策的学习理解；

22、加强对业务知识的学习掌握；加强对基层工作和群众工作的了解熟悉。通过不断学习和实践锻炼来提高自己的工作能力和水平。强化监督问责：建立健全监督问责机制体系；加强对各项措施落实情况的监督检查；对违反规定的行为进行严肃处理并公开通报曝光；形成强大震慑效应来推动各项措施得到有效落实和执行。注重经验总结：在工作中要注重总结经验教训；及时发现和解决问题；不断完善工作机制和方法；形成可复制可推广的经验做法来推动整治形式主义为基层减负工作不断取得新的成效和进展。总之，整治形式主义为基层减负若干规定的出台为我们指明了方向、提供了遵循。在今后的工作中我将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施来贯彻落实这一

23、精神要求；为推动基层工作高质量发展贡献自己的力量！关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、“形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌”新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央坚持以整治“四风”为切入口推进全面从严治党。习近平总书记认为

24、四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。他还指出，党内作风问题表现多样、成因复杂，有主要矛盾和矛盾的主要方面，也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解决问题就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。经过持续整治，享乐主义奢靡之风得到有效遏制，但形式主义官僚主义问题依然突出。面临新形势新任务新要求，习近平总书记敏锐察觉到形

25、式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是可能动摇党的根基、阻碍党的事业发展的顽瘴痼疾。如果任由形式主义官僚主义蔓延开来，我们党就会脱离群众，就会失去生命力，就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“弱王别姬”了。他强调，要把力戒形式主义官僚主义作为加强作风建设的重要任务。这就从保持党同人民群众血肉联系、保证党和国家长治久安的高度，深刻阐明了力戒形式主义官僚主义的重要性和紧迫性。二、“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性”习近平总书记具体分析了形式主义官僚主义的各种表现和实质，为有针对性地解决问题提供了科学的方法论。在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名

26、弄虚作假；在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲。党的十八大以来，通过上下共同努力，党风政风持续好转，形式主义官僚主义的生存空间被大大挤压。但是也要清醒地认识到，当前形式主义官僚主义依然突出，一些老问题穿着“隐身衣”改头换面出现，一些新问题也逐渐暴露出来。习近平总书记特别强调,要摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解

27、决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。反对形式主义要着重解决工作不实问题，督促领导干部树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。这就深刻阐明了反对形式主义官僚主义的目标任务和工作要求。三、“从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解”形式主义官僚主义具有多样性变异性，同时又具有顽固性反复性，稍不注意就有可能纠而复生、反弹回潮、“涛声依旧”。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。“力戒形式主义官僚主义，必须找准其思想症结，从根本上解决问题。

28、形式主义官僚主义之风为什么盛行？中央三令五申，为什么还是有些人乐此不疲？说到底，还是理想信念不坚定，世界观、人生观、价值观出了问题。“总开关”问题没有解决好，这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。这就一下子抓住了坚定理想信念这个要害问题。习近平总书记还敏锐地看到，“四风”问题只是表象，根本是背离了党性，丢掉了宗旨。他指出，作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。我们改进作风，不能简单就事论事，以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了，而是要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。这就抓住了强化党性修养这个改进作风的

29、重要着眼点。正是在深刻剖析理想信念、党性宗旨等思想根源的基础上，习近平总书记提出了从讲政治的高度来审视、从思想和利益根源上来破解形式主义官僚主义的治本之策。四、“讲政治不能空喊口号、流于形式，要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上”习近平总书记不是一般地就作风问题谈作风，而是上升到讲政治的高度，旗帜鲜明地提出要从讲政治的高度来审视形式主义官僚主义问题，强调要从讲政治的高度确保党中央决策部署落地生根。为什么必须从讲政治的高度深入查找贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差呢？这是因为，当前形式主义官僚主义在一些地方和部门依然积习难改，已成为阻碍党中央重大决策部署贯彻落

30、实的严重问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。比如，对党中央的精神，不传达的现象少了，但面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化囹图吞枣的传达，上下一般粗的传达，比比皆是；有的地方落实党中央决策部署口号喊得震天响，把说的当做了，把做了当做成了；有的工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当，等等。这些问题会使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，使党的执政基础受到侵蚀。习近平总书记强调，不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面。他指出，要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关

31、注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，不能只停留在口号上。他在论述时，还使用了很多形象生动的说法，比如我们是“行动党”、不是“口号党”，要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，等等。五、“让基层干部从繁文第节、文山会海、迎来送往中解脱出来”加大文山会海整治力度，切实防止文山会海反弹回潮,是习近平总书记高度重视的问题，也是力戒形式主义官僚主义、持续为基层干部松绑减负的重要举措。形式主义、官僚主义主要表现是会议多、填表多、检查多。中央历来反对文山会海，但有的地方却是文件

32、一件接一件发、会议一个接一个开，很多并没有落实到位。“文山会海”既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义官僚主义，基层干部对此苦不堪言。习近平总书记强调，开会发文是传达精神的必要方式，但要防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，不能把加强工作搞成开会、发文件、打电话、填表格、报数据、搞评比。他反复提醒我们要警惕以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。他分析了深为基层干部所困扰的“上面千把锤、下面一根钉”，“上面千把刀、下面一颗头”的现象，敏锐地捕捉到文山会海有所反弹的苗头，强调要警惕文山会海大回潮，守住精文减会硬杠杠,改进文风会风，把干部从繁文缗节、文山会海、迎来送往中

33、解脱出来，从一些无谓的事务中解脱出来。六、“要改进和规范督查工作，加强总控制，不搞运动式轮番督查，不搞机械式对照检查”改进督查检查考核方式方法，是深化拓展基层减负工作的一项重要内容。督查检查考核是抓落实的重要手段。近年来各类督查检杳考核工作不断加强，发挥了激励鞭策作用，但也存在名目繁多、频率过高、多头重复等问题。“痕迹管理”比较普遍，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。有的地方不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核，有的考核流于形式走过场、手段单一、方法简单，有的考核重点不突出、针对性不强、一种考核办法包打天下。凡此种种，既减损了考核的实效，又增加了基层负担。习近平总书记强调要加强统筹

34、安排，改进和规范督查工作，特别是要采取有效措施为基层减负。从习近平总书记的论述中，可以看出他特别强调以下几个方面。一是要压实作战责任，改进考核监督，严禁多头考核、层层考核、搭车考核。二是要控制各级开展监督检查的总量和频次，同类事项可以合并的要合并进行，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。三是要强化分类考核，对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上要区别对待。四是要加强信息资源共享，不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。要把基层从提供材料的忙乱中解放出来，能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，不要为了图自己方便，同样的材料反复要、次次要、年年

35、要，不要每个部门都去要同样的材料，不要什么人都去要材料。七、“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。在继承我们党提出的没有调查就没有发言权、没有调查就没有决策权、正确的决策离不开调查研究等思想的基础上，习近平总书记进一步提出了正确的贯彻落实同样也离不开调杳研究的重要论断，强调每个部门都要深入调研，将中央的工作要求变成具体措施，拿出贯彻落实的结论和办法来。针对一些干部把出头露脸、留声留影、让别人知道自己在接触群众作为调查研究主要功能的倾向，习近平同志严肃地指出这是私心杂念在作怪。针对一个时期内存在的为调研而调研,搞“出发一

36、车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，扎堆调研、“作秀式”调研等问题，习近平总书记指出：调查研究千万不能搞形式主义，不能搞浮光掠影、人到心不到的“靖蜓点水”式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。他强调调查研究要注重实效，做到“四个紧扣”：紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题。他指出，开展调查研究就是走群众路线，要使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人

37、民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。八、“要坚持三个区分开来，精准执纪问责，激励干部作为，让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵”这是习近平总书记反复强调并提出明确工作要求的重要问题。一段时间以来，一些干部“不能为”、“不想为”、“不敢为”、“慢作为”、“假作为”等“为官不为”现象已成了一个突出问题。对此，习近平同志明确提出：要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明

38、令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这“三个区分开来”有力保护了那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，有效地调动了广大干部的积极性主动性创造性。习近平同志强调，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。要抓住想干事、敢干事这两个关键点，抓紧解决群众反映的门好进、脸好看、话好说但办事不灵的问题。解决干部想干事问题，就要改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励，完善政绩考核评价体系，规范干部政绩考核机制，健全正向激励机制。解决干

39、部敢干事问题，就要建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，促进他们创造性开展工作。他指出，要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。九、“切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实”党中央把2019年作为“基层减负年”，中央办公厅专门下发通知，目的就是从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负。习近平总书记指出：各部门要把自

40、己摆进去，对困扰基层的形式主义问题进行一次排查起底，主动认账，立行立改，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，坚决克服形式主义官僚主义，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。在今年的疫情防控工作中，有些地方还是出现了形式主义官僚主义现象。最典型的就是要求重复报送各类表格。有的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题

41、对这种现象，习近平总书记进行了严厉批评，强调决不能以形式主义官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。十、“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”如期打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标。这是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我国脱贫攻坚已经取得前所未有的成就，但我们也要清醒看到，一段时间以来，形式主义官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情

42、绪以及消极腐败现象仍然存在，这些问题不及时纠正,不仅会使脱贫成效大打折扣，而且会损害党和政府在群众心目中的形象。比如，有的为了尽快见到“扶贫效果”，把扶贫资源集中用到少数人甚至非贫困户身上，“垒大户”、“堆盆景”，作为脱贫亮点来宣传。有的地方各类登记表、调查表、明细表、记录表等五花八门，大量时间消耗在纸面上，有报道说一位驻村扶贫干部最多时一天就填了四十八份。管理不精细、资金使用新老问题依然存在，一些地方虚报冒领、贪占挪用扶贫资金等问题严重损害群众利益。数字脱贫、虚假脱贫问题也时有发生，“口号式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫、“突击式”脱贫等严重影响了脱贫攻坚成效。习近平

43、总书记明确指出，对脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等问题，要盯住不放、精准施治。要加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督，督查巩固脱贫成果、稳定扶贫政策情况。深度贫困地区脱贫攻坚要强化落地，吹糠见米，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。他强调，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。必须加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁鹫投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。十一、“必须以上率下，用钉钉子精神抓落实”领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会

44、都具有风向标作用。在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。习近平总书记对发挥“关键少数”的作用、形成“头雁效应”进行了深入阐述。一方面，各级领导干部要以身作则、率先垂范。一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套。反对形式主义官僚主义中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。各级领导干部要以身作则，说到的就要做到，承诺的就要兑现，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。各级领导班子成员特别是主要负责同志，要以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。中央和国家机关居“庙堂”之高

45、容易脱离群众、脱离实际、脱离一线，容易滋生官僚主义、衙门作风。习近平总书记特别强调，中央和国家机关党员、干部要坚持对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一，无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。另一方面，各地区各部门党委（党组）要履行主体责任。习近平总书记指出：各级领导机关要把自己摆进去，带头查摆自身存在的形式主义官僚主义问题。党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。各级领导班子成员特别是主要负责同志要以“关键少数”示范带动“绝大多数”，做到一贯到底、落实落地

46、各级纪检监察机关要把整治形式主义官僚主义摆在突出位置来抓，对典型案例一律通报曝光。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。基层减负要有“量”更要有“质”，重“形”更要重“效”，走“新”更要走“心”。3月19日，习近平总书记来到常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村考察，为基层减负、为实干撑腰，让基层治理效能进一步提

47、升，是此次总书记考察探落实的重点之一。作为组织部门，我们务必要深入学习领会贯彻习近平总书记考察湖南的重要讲话精神，做好表率”，切实履行组织责任，把整治形式主义为基层减负工作摆在突出位置，推进基层减负常态化长效化机制建设，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。基层减负要拧紧“责任链”。基层治理得好不好，关键在基层干部。组织部门要扼住形式主义的“咽喉”，掐住形式主义的“七寸”，进一步厘清职责关系，明确职能职权，建立健全权责清单管理制度和运行机制，全面梳理基层权力事项清单、“属地管理”事项责任清单，划出“边界线”，明确“责任田”，加强真抓实干的作风建设，锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”的工作作风

48、重细节、重落实、重成效，让基层干部从无谓的事务中解放出来，把更多的时间和精力放到全心全意为群众服务中。要制定容错纠错清单,明确容错纠错具体情形，让基层干部放下包袱、轻装上阵。用自我革命的“责任指数”，换来群众的“满意指数”。基层减负要筑牢“制度墙”。整治形式主义为基层减负,是一项重要的政治任务。基层是党的执政根基，是贯彻落实党的政策、方针、路线的“最后一公里”，也是服务群众的“最前沿阵地”。组织部门要健全基层减负常态化机制，着力堵塞制度漏洞，依托“互联网+基层党建”，让数据多跑腿,为基层减负赋能。要不断优化考核体系，做实“四不两直”，坚决杜绝“虚”字当头、“空”字挂帅的形式主义在队伍中滋生蔓

49、延。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的“桎梏”“套路”中解脱出来。要扯下形式主义的“遮羞布”，努力激扬干部干事创业精气神。基层减负要织密“监督网”。基层治理是国家治理的基石。组织部门要控制开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，可以合并的同类项要进行整合，开展一次排查起底，主动认账，立行立改，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，铲除滋生形式主义的“温床”，画出“红线”“底线”“高压线”，让铁规禁令“生威”“长牙”“带电”，灭杀形式主义“毒瘤”。要用改革的思路和办法，标本兼治作风顽疾，规范问责机制，坚持“权责一致、严肃问责、规范问责”。要将严管和厚爱结合，为实干者消痛点，为绩优者扫障碍，为创新者添动力。