2024年在深入学习二十三中全会辅导党课讲稿.docx

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1、2024年在深入学习二十届三中全会辅导党课讲稿目录党课讲稿：坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导1党的二十届三中全会专翘辅导讲稿：勾勒进一步全血深化改革蓝图，谱写中国式现代化崭-jmtmHitnmit1mtit1nmtU2024党的二十届三中全会新闻发布会要点汇总党课（讲稿31二十届三中全会党课讲稿：让改革发展成果史多史公平惠及人民群众-.40二十届三中全会党课讲稿:全面深化改革是推进中国武现代化的根本动力-.49国资国企系统二十届三中全会解读出稿：坚持把改革接在更加突出位置，深刻领会三中全会关于国资国企改革的柬人部署，以全局意识和战略思维抓好贯彻落实60逑的1十届=中余俏楷冲学谀它讲

2、SS77IJjI，工I1-I,二，-I1511，J1，.，、，I党推理*1,*FjIitI曲化97:卜届三中全会党课讲稿：创造中华民族新的更大向诬106党课：三个更加注重”深化了我们党对改革问胭的理论认识116三中全会精神党课：高举改革瓶帜，奋力谙写现代化新篇章124探索具有本地特色的改革.-134二十届三中全会党课讲稿：以实际行动做新时代全面深化改革的坚定践行好137党课：深刻把握进一步全面深化,文革的总目标148二十届三中全会党课讲稿：坚持党的全面领导是根本保证154党课讲稿：坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代

3、化的决定（以下简称决定）指出：要“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”，并突出强调“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导”。落实决定确定的各项改革任务，关键在党，关键在于加强党的领导特别是党中央集中统一领导。全党同志要深刻领会、坚决落实决定关于坚持党中央对进步全面深化改革的集中统一领导的各项要求，全面贯彻到进一步全面深化改革、推进中国式现代化的各方面全过程。一、党中央集中统一领导是进一步全面深化改革的根本保证决定把党的领导摆在进,步全面深化改革必须贯彻的原则首位，强调要坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的

4、领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。这是改革开放以来特别是新时代全面深化改革经验的深刻总结。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国式现代化的本质要求。在当代中国，中国共产党是最高政治领导力量，处于国家治理体系的核心位置，在国家各项事业中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。只有始终坚持党的领导，改革才能保持正确方向、坚强定力、强大合力，才能行稳致远、取得成功。我们这么大一个国家，进行改革这么广泛而深刻的社会变革，离开党的领导，是难以想象的，是很容易搞散的，是干不成任何事情的。坚持党的领导，首先要坚持党中央集中统一领导。事在

5、四方，要在中央。党中央是党的大脑和中枢，党和国家大政方针的决定权在党中央。党中央集中统一领导是风雨来袭时全党和全国人民的坚实依托，是战胜前进道路上一切艰难险阻和风险挑战的可靠保证，是党保持团结统一和强大战斗力、不断取得胜利的关键所在。如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，党就会变成一盘散沙，党的领导就会成为一句空话，民族复兴的伟大梦想就会成为一场空想。维护党中央权威和集中统一领导关系着党、民族、国家的前途命运，带有根本性、全局性，必须作为最高政治原则来坚守，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇在进一步全面深化改革过程中，各级党委（党组）和党员、干部要自觉同党中央保持高度一

6、致，坚决听从党中央指挥，始终向党中央看齐，同党中央要求对标对表，及时校正偏差，决不能打折扣搞变通、搞选择性执行。实践表明，全党必须有核心、党中央必须有核心。核心就是力量，核心就是方向，核心就是未来。没有核心的领导是靠不住的。新时代之所以能够发生如此伟大的变革，民族复兴伟业之所以能按下“快进键”、跑出“加速度”，根本在于有习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。有习近平总书记领航掌舵，全党就有“顶梁柱”，14亿多中国人民就有“主心骨”；有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，全党全军全国各族人民就有思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”。核心掌舵、思想领航所形成的全

7、党同心同德、团结奋斗，是新时代我们党的制胜密码。确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是新时代最重大政治成果、得出的最宝贵历史经验、最客观实践结论，是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新征程上进一步全面深化改革，最紧要的一条，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广大党员、干部要全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“两个维护”作为首要政治纪律和政治规矩，铭记于心、严格遵守，自觉做政治上的明白人。二、完善党中央重大决策部署落实机制决定强调要“完善党中央

8、重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止”。各级党委（党组）和广大党员、干部要深入学习领会党中央关于进一步全面深化改革的各项决策部署，自觉在大局下行动，完善落实机制，确保党中央关于进步全面深化改革的重大决策部署不折不扣地落实到各地区各部门各领域，确保取得实效。推动党中央关于进一步全面深化改革的重:大决策部署落地落实，必须建立上下协同、顺畅高效的领导体制。党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。中央和国家机关、军队等要主动担负落实党中央改革部署的主体责任，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，积极担当作为，深入研究推进本系统改革任务落地见效。地方党委要结合实际贯彻落实党中央改革部署，抓好涉及本

9、地区重大改革举措的组织实施。各地区各部门要严格执行重大事项向党中央请示报告制度，把进一步全面深化改革的情况作为年度重要工作每年向党中央报告。凡属战略性、全局性聿大改革事项由党中央研究决定，各地区各部门不能擅作主张。各地区涉及全局性的重大改革事项，须报经党中央研究同意后方可执行。一些由地方和部门自主决定的改革事项，也要强化全局意识，在大局下行动，保持同党中央在改革取向上的一致性，坚决防止和克服本位主义的改革。推动党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署落地落实，必须增强改革落实方案的科学性、实效性。各地区各部门要准确把握决定提出的各项改革任务的根本目的和本质要求，坚持因地制宜、因时制宜，研究制

10、定符合自身实际的改革落实方案，使改革措施精准管用，具有可行性、可操作性和实效性，切实防止照抄照搬、上下一般粗。要围绕解决推进中国式现代化面临的突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，做到改革议题的提出积极稳妥、针对性强，每一项重点改革方案的出台论证充分、科学精准。人民群众之中蕴藏着丰富的智慧。要走好新时代党的群众路线，大兴调查研究，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经脸充分吸收到改革设计中来，注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口，通过发扬民主、集思广益，增强改革决策科学性和改革落实执行力。对新领域新实践遇到的新问题，要鼓励结合实际开拓创新，支持干部敢闯敢试，对一些好经验好

11、做法及时进行总结完善，努力创造可复制、可推广的新鲜经验。改革部署和改革落实全过程都要大力发扬坚持真理、修正错误的精神，加强改革方案评估和改革落实情况督察，及时发现问题、纠正偏差，不断调整优化改革方案，确保改革顺利推进、取得成功。三、提高各级党委（党组）谋划和推进改革能力在进一步全面深化改革中坚持党中央集中统一领导，既要有态度，乂要有能力。新一轮改革进入深水区，涉及矛盾的复杂性比过去明显增强，难啃的硬骨头增多，对各级党委（党组）和党员、干部的思想水平、素质能力提出了新的更高要求。进一步全面深化改革要有科学的思想方法，迫切要求各级党委（党组）提高思维能力，最有效的途径就是从习近平新时代中国特色社会

12、主义思想中汲取推进改革的智慧，努力掌握看家本领。要全面深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法，作为认识问题、分析问题、解决问题的“公开讲话”，转化为推进改革的科学思想方法，提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，不断增强改革工作的科学性、预见性、主动性、创造性。要把学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和决定精神作为党员、干部教育培训的重要内容，统筹抓好政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，发扬理论联系实际的优良学风，推动党员、干部掌握进一步全面深化改革的目标任务、“六个坚持”原则和

13、一系列战略举措，学会用系统观念和辩证方法抓改革，善于守正创新，敏锐洞察和防范化解风险隐患，把准改革正确方向；善于谋篇布局、排兵布阵、统筹安排，推动各项改革同向发力、协同高效；善于把握改革面对的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动全盘；善于分清轻重缓急，把握好改革的时度效；善于正确处理立和破的关系，做到破立并举、先立后破，积极稳健推进改革；善于用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果。要采取典型引路、组织干部到改革开放走在前列的地方取经等方式，引导党员、干部解放思想、开阔眼界，提高改革实战能力，努力成为改革的行家里手。广大干部是推进改革的骨干。建设善抓改革的高素质干部队伍，既要靠培训锻

14、炼，又要靠选拔管理。决定提出深化干部人事制度改革的一系列重要举措，各级党委（党组）要认真抓好落实。要贯彻新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，推进领导干部能上能下常态化，加大调整不适宜担任现职干部力度，推动干部德配其位、才配其位，着力形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要坚持严管和厚爱相结合，健全干部担当作为激励机制，加大对优秀干部关心和保护力度，把“三个区分开来”落到实处，为负责的干部负责，为担当的干部担当，为敢抓敢管的干部撑腰，为积极作为的干部加油鼓劲，充分调动干部积极性、主动性、创造性

15、要加强诬告行为治理，及时为受到不实举报的干部澄清正名，营造鼓励和支持干部大胆干事创业、勇于创新创造的良好环境。四、形成齐心协力抓改革的良好工作格局进一步全面深化改革，是全党全社会的共同责任。落实好决定关于坚持党中央集中统一领导的各项要求，很重要的一点，就是各级党委（党组）要加强组织领导，广泛凝心聚力，把全党和全社会的力量集中起来，把一切可以团结的力量团结起来，把,切可以调动的积极因素调动起来，形成进一步全面深化改革、推进中国式现代化的强大合力。严密的组织体系是实现党的领导的坚实依托。推动决定确立的进一步全面深化改革各项决策部署落实，党的各级组织必须形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。各领域

16、基层党组织处在改革发展第一线，同人民群众联系最直接，必须建设好、建设强。要坚持补短板、强弱项、填空白和提质昂:、强功能、扬优势并举，增强党组织政治功能和组织功能，推动各领域基层党组织特别是城乡基层党组织履行好宣传群众、组织群众、凝聚群众、服务群众的职责，提高组织动员群众齐抓改革、共促发展的能力和水平。要按照决定要求，研究解决基层党的建设面临的新问题，抓紧探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，以党的组织和党的工作有效覆盖保证决定确立的改革任务全面落地。形成正确的改革认知，是改革得到人民群众拥护和支持的必要条件。要完善改革舆论引导机制，通过各种媒体和方式，把好的改革举措宣传好

17、着力让改革深入人心。要密切关注社会上特别是互联网上对改革的各种看法，及时答疑解惑、澄清谬误，增进共识、消除杂音，引导广大人民群众把对美好生活的向往与推进强国建设、民族复兴伟业紧密联系起来、统一起来，营造充分理解改革、高度认同改革、积极参与改革、主动支持改革的良好社会环境。全过程人民民主是发挥人民主体作用、激发人民创造活力的根本途径。要坚持党的领导、人民当家作.主、依法治国有机统一，彰显人民代表大会制度优势，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，支持人大及其常委会在进一步全面深化改革中发挥法制保障和民主监督作用。推动工会、共青团、妇联等群团组织充分运用联系广泛的独特优势，在凝心聚力抓改革方面有效发挥

18、桥梁纽带作用。全面发展协商民主，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥人民政协作为专门协商机构在进一步全面深化改革中的作用。积极发展基层民主，尊重基层和群众首创精神，不断巩固和扩大进一步全面深化改革的深厚群众基础。要充分发挥统一战线在凝聚人心、汇聚力量上的法宝作用，发挥中国新型政党制度优势，支持统一战线广大成员结合自身特点参与和支持改革，动员全体中华儿女围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化一起来想、一起来干。总之，要把发扬民主、汇集众智众力贯穿于进一步全面深化改革全过程，形成全党全国各族人民、全体中华儿女共同推进

19、改革的生动局面。办出特色。加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，实施一流学科培优行动，聚焦优势突破方向，打造一批一流学科标杆，在重大任务完成中提升学科建设能力。二是着力加强创新能力培养。我们将聚焦国家重大战略需求与科技发展态势，动态调整高校学科设置，优化人才培养模式，超常布局急需学科专业。三是完善高校科技创新机制。我们将实施基础学科与交叉学科突破计划，提升基础研究的组织化程度，把聿大任务作为科教融汇的“发动机”，引领学科交叉融合，推动产出更多原创性、颠覆性科技创新成果。将制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法、反跨境腐败法等决定部署的重要举措和任务要求，许多涉及法律的制定、修改、

20、废止、解释、编纂以及相关授权、批准等工作，对立法工作提出了许多新课题新要求，需要通过深化立法领域改革作出新的回答。决定在相关部分明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法、反跨境腐败法，修改监督法、监察法，编纂生态环境法典。加快构建房地产发展新模式，建设适应人民群众新期待的“好房子”要促进房地产市场平稳健康发展。近期，房地产市场正在出现积极变化。我们要坚持消化存状和优化增景相结二十届三中全会党课讲稿：让改革发展成果更多更公平惠及人民群众习近平总书记深刻指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

21、党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出全面深化改革的价值取向，站在人民立场上把握和处理涉及改革的重大问题，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，不断把人民对美好生活的向往变为现实。一、践行改革初心一一抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子7月5,全链条支持创新药发展实施方案在国务院常务会议上审议通过，旨在强化政策保障、调动各方面科技创新资源，合力助推创新药的突破发展，这标志着我国医改又迈出了坚实一步。从新药进医保、药品集采常态化制度化到今天的全链条支持创新药发展，一系列破解用药难、用药贵的举措，彰显全面深化改革的民生底色。“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人

22、民过上更好的日子”“做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要“落户难”“迁户难”，深入推进户籍制度改革。多谋民生之利，多解民生之忧。党的十八大以来，全面深化改革从人民群众反映最强烈的问题入手，大到医疗、教育等重大领域改革，细到身份证异地受理、婚姻登记“跨省通办”等便民服务，影响人民群众切身利益的深层次体制机制问题不断得到解决。实现人民利益，站在最广大人民群众的立场上，让“改革红利”落实到最广大人民群众身上。个税改革、上调最低工资标准、深化中央管理企业负责人薪酬制度改革收入分配制度改革不断深化，“蛋糕”切得更好，收入分配差距不断缩小。加快推进跨域立案诉讼服务改革、健全政府购买法律服务机制人民群众对

23、公平正义的更高需求，推动政法机关通过改革提供更加多元、便捷、精细的法律公共服务。从建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，到深化司法体制改革有力维护公平正义；从城镇新增就业年均超过1300万人，到保障性安居工程惠及1.4亿多群众改革精准发力、持续用力，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。卜多年闯关夺隘，2多个改革方案涉及经济社会各领域，生动记录着全面深化改革造福人民的温暖步伐，深刻印证了改革为民的拳拳之心。三、汇聚改革动力一一依靠人民推动改革，改革成果良性互动。社会主义市场经济的建立和完善，是我们党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义、运用辩证思维和系统思维领导改革

24、与建设的产物。社会主义市场经济并非独立提出，而是建立在社会主义本质理论、社会主义初级阶段理论、生产关系和生产力的理论、所有制结构理论以及基本分配制度理论等基础之上的，与社会主义市场经济一同形成了中国特色社会主义经济制度的有机整体。我们党明确提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又适应了我国社会主义初级阶段的社会生产力发展水平，展现了党和人民的伟大创造。改革永远在路上，社会主义市场经济体制还有待进一步完善。新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的“富矿”，我国经济社会领域理

25、论工作者大有可为。世界面临百年未有之大变局，我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持从国情出发，从中国实践中来、到中国实践中去，使理论和政策创新符合中国实际、具有中国特色，保持理论和政策创新的先进性、科学性，推动中国经济的发展和经济学的发展不断迈上新的更高水平。三、加快构建中国式现代化理论体系，是全面深化改革的重要遵循习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话中强调，”概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果”，并指出“进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求

26、和重:大原则，初步构建中国式现代化的理论体系，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行”，这时包括经济学科在内的哲学社会科学研究提出了更明确的方向指引和更艰巨的任务要求。将中国式现代化理论体系转化为指导全面深化改革工作的重要遵循，坚持目标导向和问题导向相结合，扎实推动全面深化改革的重大举措，为推动高质量发展和中国式现代化持续注入强劲动力。加快构建中国式现代化理论体系，就要在历史视野下阐明中国式现代化的发展历程、实践经验、重大意义，总结未来推进路径。第一，加强宏观经验阐述基础上的微观分析。现有研究主要从历史视角梳理中国式现代化的探索历程，总结其关键特征和重大意义，但从现代化的全局视角出发，

27、不可避免地忽略了经济领域的微观细节.、忽视了企业和个人等微观经济主体的激励和实践。宏观层而的事实并非微观层面的简单加总，缺乏微观基础的研究存在科学属性不强、解释力度不足等问题。第二，注重典型事实发掘基础上的理论框架构建。部分研究仍未脱离西方视角，往往以西方国家的现代化实践为标准，对中国式现代化进行对比，这种“西方中心论”视角难以真实反映中国式现代化的重要成就。未来研究需凝练中国式现代化发展的典型事实，全力构建具有中国特色的经济学研究体系，实现理论体系的飞跃。加快构建中国式现代化理论体系，就要在实践维度上加强重点领域研究。第一，深入挖掘中国特包典型事实，坚持一般性与特殊性相结合。例如，从西方现代

28、化理论来看，经济增长依赖于资本、技术等要素条件，但中国在这些方面都不占优势的情况下，却创造了从一穷二白到世界第二大经济体的“增长奇迹”；再如，从长期到短期、从中央到地方的中国式规划体系在经济社会发展中发挥着“指挥棒”作用，但如何协调短期目标与长期目标之间的资源配置、平衡信息集中与地方自主性之间的矛盾，仍是需要深入研究的中国课题。对这些独具中国特色的典型事实的有效挖掘，是将中国式现代化经验升华为中国式现代化理论的前提条件。第二，着重关注制度设计和创新过程，坚持短期和长期相结合。例如，在建设中国特色社会主义市场经济体制的过程中，中国形成了诸多独具特色的经济体制创新。具体而言，在预期管理方面，学界多

29、关注发达经济体所采用方社会人口体量较小的现代化、贫富分化的现代化、物质主义的现代化、对外侵略扩张的现代化、环境资源紧张型的现代化；中国式现代化对马克思主义经典著作的超越，则表现为在生产力条件相对落后的前提卜.坚持社会主义的发展方向，既没有依附于世界资本主义经济体系，同时又与全球化进程保持密切联动，形成了马克思主义中国化时代化的伟大实践成果。改革开放以来，西方学者多次宣扬“中国崩溃论”，但中国式现代化的成就表明，中国不仅没有崩溃，反而实现了经济高速增长，挺过了一次乂一次“危机”，成为全球第二大经济体。特别是党的十八大以来，全球经济和社会的不确定性和不稳定性增加，但我国经济总体运行状况仍保持平稳。

30、这既是中国式现代化的伟大成就，也是中国式现代化理论研究的宝贵素材。另一方面，总结中国式现代化与已有现代化方案之间的共同规律，以中国式现代化持续推进人类文明的现代化进程。中国式现代化在其发展的全过程中，不仅深深根植于中国特有的国情和禀赋条件，也遵循了工业化、城市化、信息化、数字化等现代化的一般趋向，并广泛学习了世界发达国家和其他后发国家现代化的发展经验，广泛利用了国内国外两个市场、两种资源，这些共同规律也在二战后许多新兴经济体的发展历程中得到检验。中国的巨大人口体量和中国经济在世界格局中的重要地位，决定了中国式现代化必将对世界现代化发展进程产生重大影响，要坚持一般国资国企系统二十届三中全会解读讲

31、稿:坚持把改革摆在更加突出位置，深刻领会三中全会关于国资国企改革的重大部署,以全局意识和战略思维抓好贯彻落实党的二十屈三中全会胜利召开。全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（下称决定），部署了未来五年的重大改革举措。对于国资国企系统深化改革，全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调，并且提出了深化改革的三大目标：做优做强做大，增强核心功能，提高核心竞争力。与此同时，提出了几个改革的重点领域，包括开展国有经济增加值核算，打造原创技术策源地，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革等。未来段时间内，国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。落实好深化国有企业改革的最新要求，要

32、坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质俄和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力吊。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措为股东创造的净价值，是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说，就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的次重大转变。党的二卜大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率（营业现金比率）与全员劳动生产率

33、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”，有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率，从而推动全要素生产率的有效提升。现在，提出经济增加值核算目标，是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值，还有功能增加值，品牌增加值，战新产业增加值，以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等，都需要探索完善加强核算的方法。第二，打造原创技术策源地，推动形成可推广可复制的经验总结及可应用可感知的原创突破，加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前瞻性投资布局，不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域，而是要有前瞻性。“原始创新制度安排”继承并发展了“原创技术策源地”的说法，意味着

34、要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司（国有资本投资、运营公司）改革，意味着两类公司试点取得满意成就，值得总结经验并深化推进新一轮两类公司建设。把国能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务，首先将在现有基础上引入市场化机制，开展市场化经营；后续则会放开社会化资本的进入限制，在竞争性领域实现国有经济与民营经济的共同发展，并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展，以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离，依据竞争条件采取拆分、重组等不同方式，剥离竞争性环节业务，引入更多经营主体参与公平竞争，其实质就是让价

35、值规律、竞争和供求规律等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面，需要进一步放开经营性发电用电，培育多元化经营主体；改革输配电价监管机制，竞争性环节上网电价全部由市场决定；实现电力交易机构独立运行，推动形成全国统一电力市场。在石油天然气方面，推动实现上游油气资源多主体多渠道供应，中间统一管网高效集输，下游销售市场充分竞争。对于铁路行业，铁路基础设施具有公益性、垄断性、基础性；铁路运输服务具有商业性、竞争性和服务性。对应地，国家应将铁路基础设施视为重要行业的“关键领域”对其保持控制力，而将铁路运输服务视为竞争性环节（公益性运输与军事运输除外），根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进铁路运

36、输业务市场主体多元化和适度竞争。二、先立后破把握改革方法，以国企改革深化提升行底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先，中国式现代化是从宏观层面、国家层面提出的概念，从经济体制角度看，中国式现代化意味着需要构建高水平的社会主义市场经济体制。其次，在中观国有经济层面，构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化，其至少应具备如下关键特征：一是规模上，国有经济分布广泛、占国民经济较大比重等特征不发生实质性变化，即公有制的主体地位不动摇：二是结构上，国有经济布局要向涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域、战略性新兴领域集中，向产业链重点环节集中，向优势

37、企业集中：三是在监管上，国有资产监管体系不断完善。微观企业层面，中国式现代化意味着国有企业的“现代化”，对应的企业形态目标是世界一流企业，总体特征是“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，制度上需要构建具有中国特色的现代企业制度，动力上需要实现创新为发展的第一动力源，成为第二，国内产业链龙头，具有全球竞争力。此次三中全会提出必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”乂“管得住”更好维护市场秩序、弥补有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点，就是制度建设分量越来越重。改革越是不断深化，触及深层次的体制机制问题就越多，对改革顶层设

38、计的要求就越高，对改革的系统性、整体性、协同性要求就越强，相应的建章立制、构建体系的任务就越重。二十届三中全会强调，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。这一主线，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的继承、发展和运用。决定稿除引言和结束语外，有15个部分，分三大板块。第一部分为第一板块，是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十四部分为第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第十五部分为第三板块，主要讲加强党对改革的

39、领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。三中全会决定中，体制出现81次（单独出现38次），机制出现242次（单独出现199次），体制机制同时出现43次。频率之高，历年文件中都很罕见。这些内容条目通篇排序，开列60条。这是党的决定性文件规范等六个方面给予一揽子重点支持：一是法律支持，明确提出要出台民营经济促进法，还提出要加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷；对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责

40、同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。二是融资支持，要降低民营企业的融资成本，解决融资难融资贵问题。三是技术创新支持，明确提出要支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。第四个市场机制支持，充分尊重市场定价权，减少政府对市场价格的干预，改变以前“强干预”“手很长”状况，要“靠市场”。第五个是知识产权保护支持，保护民营企业的商业秘密，给民营企业吃了个“定心丸”。第六个加大政策环境支持，促进新兴行业发展。这些改革举措的提出，释放了支持民营经济发展壮大的坚定立场和明确信号，为企业夯实稳定发展的“基石”、指明健康发展的“取向”、注入创新发展的“动力”、拓展壮大

41、发展的“空间”。二是要构建全国统一大市场。重点是推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。同时要完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，如健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。还提出要完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和加强中央事权、提高中央财政支出比例；要完善金融机构定位和治理，健全投资和融资相协调的资本市场功能，完善金融监管体系。（二）首要任务：构建支持全面创新体制机制，着力发展新质生产力，推动经济高质量发展，塑造发展新动能新优势。高质量发展是中国式现代化

42、首要任务。怎么把这个首要任务落到实处，这次三中全会进行了特殊系列新部署。一是构建支持全面创新体制机制。党的二十大强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。创新是第一动力，科技是第一生产力，人才是第一资源。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水

43、平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前脂性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权改革。在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。二是着力发展新质生产力。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激

44、励约束机制，塑造发展新动能新优势。决定稿围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。发展新制造。完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、吊子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建设新基建。构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础

45、设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化。提高航运保险承保能力和全球服务水平，推进海事仲裁制度规则创新。健全重大水利工程建设、运行、管理机制。强化新服务。聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台，破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。培育新业态。加快新代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体

46、制机制。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。（三）必然要求：对内完善城乡融合体制机制，对外建设更高水平开放型经济新体制，促进内带外双循环新发展格局走深走实。新发展格局是党的十九届五中全会决定提出来的。以国内大循环为主，国际国内双循环相互促进的新发展格局是我们必须坚持的一个长期战略。这是一种内带外的新发展格局。过去我国是出口导向型经济，出口拉动经济占比最高达到67%,但随着我国发展速度和富裕程度提高，尤其是2008年世界金融危机之后，我国内需拉动经济越来越强劲，外贸依存度下降到33,因此，在超大市场规模新优势带动下，内带外新发展格局越来越明

47、显。与过去外带内格局明显不同，推动国内城乡融合与推进高水平对外开放，就成为题中应有之义了。决定稿强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。城乡融合是党理，是坚定理想信念的精神前提。”理想信念建立在对科学理论的理性认同上，提高理论素养、坚定理想信念与加强党性修养是有机统一的。新时代以来，通过创新党内学习制度，完善党委（党组）理论学习中心组各层级学习制度，使广大党员、干部在坚持不懈地学习、运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的实践中，不断巩固坚定理想信念的理论根基。二是在常态化的实践锻炼中坚定理想信念。新时代以来，通过贯彻党的群众路线，落实“四下基层”制度，健全年轻干部下基层、接地气工作机制

48、教育引导广大党员、干部实践在一线、服务在一线、锻炼在一线，立足本职工作践行理想信念，通过社会实践锻造理想信念坚定性。正如关于新形势下党内政治生活的若干准则强调的，全体党员要“把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干”。坚持理想信念教育的实践规范性。作为一种观念形态，理想信念具有鲜明的实践性，蕴含着深层次的行为规范要求。新时代以来，习近平总书记在理想信念及其教育的问题上提出了一系列重要规范要求，为推动理想信念教育常态化制度化提供了根本遵循。他提出了检验一个干部理想信念是否坚定的“六个是否”的标准，即是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意定理想信念上以身作则、率先垂范。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人民群众在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的生动实践中践行理想信念，把理想信念深深植根于思想中、落实到行动上，争做新时代新征程的奋斗者、追梦人。着力探索价值观培育机制。决定提出，完善培育和践行社会主义核心价