2024二十三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课专题辅导.docx

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1、2024年度二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课专题辅导目录党课：以二十届三中全会精神为灯塔，照亮新时代党的建设新征程1党课：深化教育综合改革办好人民满意的教育13深化党的建设制度改革（学习贯彻党的二十届三中全会精神）19三中全会专题党课：深刎领会三中全会关于国资国企改革的重大部罟，以全带就炽和战珞二十届三中全会党课讲稿：确保改革开放沿行正倚方向前进一.一46党课：以生产性服务业融令发展促进长三角一体化55二十届三中全会党课讲稿：着力解袂人民群众所需所急所盼60党课讲稿：在进一步全面深化改革上当好排头兵-.63二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力75专

2、题党课：学习员彻党的二十届三中全会精神，以新质生产力推动国有企业高质H发展.92二十届三中全会党课讲稿：把党的钱导货穿改革各方面全过程101党课讲稿：从二十届三中全会决定在进一步全囱深化改革聚力攻坚-108常务副市长在全市发改系统学习贯彻党的二十届三中全会专题立出报告会上的讲稿.128二十届三中全会党课讲稿：让全面深化改革开放成为一种思想自觉139党课：以二十届三中全会精神为灯塔，照亮新时代党的建设新征程尊敬的各位党员同志：大家好！在这个充满活力与挑战的七月，我们齐聚一堂，共同学习领会党的二卜届三中全会精神，这是一次思想的洗礼，也是一次行动的号角。作为支部书记，我深感责任重大，使命光荣。今天，

3、我将围绕“以二十届三中全会精神为指导思想，推动支部建设高质量发展”这一主题，与大家分享我的思考与感悟，希望通过这次党课，我们能够进一步统一思想、凝聚力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。一、深刻领会二十届三中全会精神的核心要义党的二十届三中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议深入分析了当前党和国家事业发展面临的形势任务，审议通过了多项翟要文件，为新时代党的建设指明了方向。(一)坚持党的领导，强化政治引领会议强调，坚持党的领导是党和国家事业不断取得胜利的根本政治保证。作为基层党组织，我们要始终牢记“国之大者”

4、把讲政治放在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策在基层落地生根、开花结果。(二)加强党的建设，提升组织力战斗力“打铁还需自身硬。”会议对新时代党的建设提出了更高要求。我们要以党的政治建设为统领，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，打造一支忠诚干净担当的高素质党员队伍。(三)聚焦发展大局，服务人民群众会议指出，发展是党执政兴国的第一要务，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要紧紧围绕党和国家中心工作，立足齿位实际，积极投身经济社会发展主战场，以实际行动践行党的宗旨，解决好人民群众急难愁

5、盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、以二十届三中全会精神为指引，推动支部工作创新发展(一)深化理论学习，筑牢思想根基理论学习是提升党员素质、增强党性修养的重要途径。我们要坚持和完善“第一议题”制度，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的里要政治任务，通过集中学习、研讨交流、在线学习等多种形式，引导党员学深悟透、融会贯通，切实把思想和行动统以促进社会公平正义、增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点，是中国共产党人初心使命的时代化、具体化。习近平总书记深刻指出：“我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加

6、美好。”全面深化改革始终坚持为了人民、依靠人民，既是基于对改革开放以来关于改革价值取向的正确把握，更是对新时代社会变革中人民群众新需求、新期盼的具体化、精准化。坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经脸，也是进一步全面深化改革必须坚持的重大原则。坚持以人民为中心，是中国式现代化的根本立场和突出优势。习近平总书记强调，“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展”，“现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心”，“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发

7、展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观”。人口规模巨大、实现全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路，中国式现代化的这五个方面特征都指向以人民为中心的价值旨归，其最终目标归于“实现人自由而全面的发展”。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。“民生”二字重千钧，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。习近平总书记反更强调，让人民群众过上更好的日子始终是“国之大者”。习近平新时代中国特色社会主义思想突出“人民”在新时代治国理政中的地位和作用，是来自人民、为了人民、造福人民的理论。在党的二十届三中全会上所作的说明中，习近平

8、总书记强调，“坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”，是决定稿起草过程中重点把握的内容。把“在发展中保障和改善民生”纳入进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略布局中，有利于在进一步全面深化改革中更突出地体现以人民为中心的价值取向，有利于在具体工作中更全面地落实以人民为中心的发展思想，有利于提升人民群众对中国式现代化的价值认同、方向认同和实践认同，从而更好地为强国建设、民族复兴伟业凝心聚力。二、聚焦提高人民生活品质全面深化改革“中国式现代化，民生为大。”党的二十届三中全会指出，“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。全会将“聚焦提高人民生活品质”作为改革

9、目标的重:要内容，对进一步全面深化改革作出系统部署，明确继续将改革推向前进的“任务书”、“路线图”和“时间表”。“聚焦提高人民生活品质”的目标任务，内嵌于“五位一体”总体布局和中国式现代化的发展大局中，贯穿于决定部署的各个改革领域及各项改革举措中，集中体现在“健全保障和改善民生制度体系”的决策部署上。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。决定要求完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；通过,系列配套性改革举措，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系，规范

10、收入分配秩序，为让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民、最终实现共同富裕，提供了更加坚实有力的制度保障。就业是最大的民生。决定提出，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。强调“完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系”，“统筹城乡就业政策体系”，“优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态”，“完善促进机会公平制度机制”，“加强劳动者权益保障”等，从就业群体、就业支持、就业服务、就业权益保障等多方面，对实施就业优先战略、实现高质量充分就业作出系统的制度安排，使人人都有通过奋斗实现自身创新不同于高校与科研院所，他有一定的独特性，可以说是千

11、企T面。企业要结合企业自身特点，围绕增强企业竞争力和核心能力，采用多种科技创新的手段，如生产制造企业可以在科技成果转化应用、新技术院校联合研发；工程企业可以在工法、施工设备进行创新，可采用“中央研究院+研究分院”、“总部研发管理+分部科研转化+三级场景应用”的模式，首先要把整体的科技发展战略的顶层设计做好。在数字经济、新质生产力和数字化转型的背景下，科技研发规划的顶层设计做不好，后续将会出现一系列问题。其次，科技人员激励要落到实处，加快科技体制改革，推动科技政策落实落地，进一步对各类创新主体和人才“松绑”“解绑”。“十四五”期间对科技人员的激励政策出台的不少真正落到实处的不多，这里面既有怕担责

12、的因素在里头，更多的因素是方案的不可操作性和政策的不准确和多源解释，让政策的执行者退避三舍。最后，深化人才体制改革，探索实施青年科技人才特殊晋升机制，健全科技人才分类评价机制。要打破论资排辈和“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的用人模式，探索建立以创新价值、贡献等为导向的晋升机制。针对不同类型的人才，要有差异化的评定指标。例如，技术转移等科技服务类人才，应当与基础研究类人才评定有所区分，把科技服务满意度和社会效益等作为其重要的评价指标。央团结带领全党全国各族人民，不断挥写完善和发展“中国之制”新画卷，破解国家治理体系和治理能力现代化这一堂大课题，将改革开放事业引向更加壮阔的航程。冲破障

13、碍、突破藩篱，激发党和国家事业新活力一一处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。党的十八大以来，我们充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，瞄准束缚市场活力的条条框框深化经济体制改革，各类市场主体活力充分迸发。平均每天超过2.7万家企业诞生，超过8万辆汽车下线，超过350亿元商品在网上售出，超过3亿个包裹快递寄送今天的中国大市场，气象万千、生机勃勃。以经济体制改革为牵引，全面深化改革冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端：重拳正风肃纪反腐，一体推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革；向“和平积弊”开刀，人民军队体制一新、结构一新

14、格局一新、面貌一新；解决金钱案、人情案等问题，司法改革深入开展真刀真枪抓改革，动真碰硬求实效，推动中国特色社会主义事业不断焕发新活力、取得新成就。夯基垒台、立柱架梁，中国特色社会主义制度日益成熟定型一一2023年5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌，金融监管机构改革迈出重要一步。组建中央金融委员会、组建中央金融工作委员会、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革新一轮党和国家机构改革进一步加强党中央对金融工作的集中统一领导，深化金融监管体系改革，确保走中国特色金融发展之路。小智治事，大智治制。习近平总书记指出，我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我

15、们的制度成熟而持久。党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度党的十九届四中全会专题研究制度建设，以13个方面制度体系系统描绘了中国特色社会主义的制度图谱，奠定“中国之治”的制度基石。在全面深化改革大潮中，习近平总书记带领全党突出制度建设这条主线，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。蹄疾步稳、积厚成势，开辟“中国之治”新境界一一2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过中华人民共和国民法典O这部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法

16、典，在新时代中国特色社会主义事业奋斗征程上树起又一座法治丰碑，助推“中国之治”跃上更高境界。完善和发展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，努力建设法治中国；以愈加成熟的社会主义民主政治制度，推动实现最广泛、最真实、最管用的民主；不断解放和发展社会生产力，满足人民过上美好生活的新期待；通过越来越完善的对外开放制度，深度融入全球经济发展从历史性地解决绝对贫困问题到有效应对重大自然灾害，从稳妥处理突发风险事件到积极应对世界百年未有之大变局，实践一次次证明，“中国之治”蕴含着无限生机活力，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供着有力保障。三、守正创新一一“这一次

17、改革，我们将紧扣推进中国式现代化主题”2024年5月，习近平总书记在山东济南主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话指出：“改革开放后，党的历届三中全会都是研究改革。这一次改革，我们将紧扣推进中国式现代化主题。”中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。进一步全面深化改革，必须坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。顺应时代发展新趋势一一当前.，世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进，我国发展进入战略机遇和风当前，

18、人民对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。循大道，至万里。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，始终沿着中国特色社会主义道路奋力前行，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，中华民族必将迎来更加光明的未来。长三角产业集群在全球产业链与价值链位势提升上还有较大拓展空间，在行业龙头企业的全球影响力、关键核心技术的创新策源力、产业链比较成本的国际竞争力等方面还存在诸多不足。尽管

19、长三角地区已积累了较扎实的制造业基础、较完备的产业配套和较先进的技术支撑，但产业链上下游的生产性服务业还不够发达，在相当程度上制约着中低端制造业的数智化转型，与高端制造业的发展需求不相匹配。通过提高生产性服务业的供给质量和一体化程度，积极构建制造业和生产性服务业互促共进的融合发展格局，有利于长三角提升产业能级，引领区域内制造业从中低端向中高端跃升。提高长三角服务业专业化程度的迫切需要。随着全球价值链的深入发展，生产性服务业的专业化趋势日渐明显。在产业链上游的生产环节中，专业化的生产性服务业表现为高效的企业组织、充裕的人力资本和完善的研发体系，通过服务新产品研发制造的工艺流程、制定产品质量检脸检

20、测的准入原则，进而推动上下游产业攀升价值链高端。在产.业链下游的销售环节中，专业化的生产性服务业通过产品差异化策略、物流运输和售后服务等途径，保障中间环节物流配送体系，同时，形成营销网络，优化金融服务，从而在更大范围内凝聚和延伸产业链。提升长三角全要素生产率水平的迫切需要。加快发展生产性服务业，是推动产业与新一代信息技术深度融合的署高照远瞩的战略谋划、审时度势的改革举措，为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展不断向前迈进提供了行动指引。在全局上谋势，在关键处落子。党的十八大以来的改革实践告诉我们，只要紧紧围绕发展这个第要务来部署各方面改革，紧紧扭住解放和发展社会生产力，就能为其他各方面改革提

21、供强大推动，影响其他各个方面改革相应推进。高质量发展是“首要任务”，是“新时代的硬道理”。进一步全面深化改革，必须更加注重突出重点，以经济体制改革为牵引，坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，从最紧迫的事情抓起，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动全局工作提升。作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动“高效办成一件事”顺应群众呼声、彰显改革决心。从国务院制定出台指导意见、明确第一批13个重点事项清单，到各部门迅速行动、加快健全常态化推进机制，再到各地出价实施方案、结合实际情况推进落实压茬推进的时间表上，有分秒必争的紧迫感，也有事不避难的执行力。“改革要重谋划，更

22、要重落实。”习近平总书记强调：“要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而改革、促发展、促创新，推动建设开放型世界经济。从落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，到构建面向全球的高标准自由贸易区网络，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，开放的大门越开越大，进一步激活了中国发展的澎湃春潮。现代化离不开开放，开放成就现代化。过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。不断扩大高水平对外开放，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，定能不

23、断拓展中国式现代化的发展空间。短短6天，第六届中国国际进口博览会，按年计意向成交金额达到784.1亿美元，创历届新高。借助进博会这个平台，埃塞俄比亚去年向中国出口咖啡生豆超2万吨。进博会6年间，巴西甜瓜、巴基斯坦樱桃、马来西亚菠萝蜜等80多个水果新品种，被准入中国市场。，下一个中国，还是中国”。今年以来，阿斯利康在江苏无锡高新区投资4.75亿美元新建小分子创新药工,法雷奥在上海嘉定打造“舒适及驾驶辅助系统生产研发基地”外商纷纷持续投资中国，所关注的不仅仅是庞大的市场，更是以创新为驱动、以全要素生产率提升为核心标志的新质生产力，正在全球产业版图里形成新的吸引力。业做强做优做大”。因此，加快形成新

24、质生产力并推动国有企业高质量发展，必须继续深化国有企业改革，推进国有经济布局优化和结构调整，破除体制上的障碍、机制上的梗阻和政策上的短板，具体改革举措包括：（一）完善现代企业制度。健全国有企业法人治理结构，明确董事会、监事会和管理层的职责权限，建立科学合理的决策流程，提高信息透明度，确保决策过程的公开、公平、公正，形成有效的制衡机制。健全以管资本为主的国资监管体制，完善中国特色国有企业现代公司治理，推动国有企业建立灵活高效的市场化经营机制，按照市场需求配置资源，减少行政干预，增强企业的自主决策能力和市场竞争力，推动国有企业高质量发展。（二）推进国有资本布局优化。推动国有资本向关系国家安全、国民

25、经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，聚焦新能源、新材料、生物科技、高端制造、信息技术等产业，推动技术创新和产业升级，抢占未来产业发展制高点。同时，开展国有经济增加值核算，定期评估国有企业的资产质量和效益，清理退出低效无效资产，通过资产剥离、股权出售等方式，释放非核心资产，引导回收资金用于重点行业的投资，提高国有资本的配置效率和整体质量。（三）推进监管与激励机制改革。建立健全国有资产监管体系，完善管理监督体制机制，利用大数据、云计算、人工智能等技术建立统一的国资监管信息系统，提高监管的时效性和准确性。建立科学的国有资产绩效考核机制，

26、将保值增值作为核心指标，结合经济效益、社会效益等多维度评价，实现国有资产保值增值。完善对国有企业经营者的激励机制和约束机制，实施与业绩紧密相连的薪I啷制度，探索实施股权激励计划，激发其积极性和创造性。（四）推进混合所有制改革。坚持和落实“两个毫不动摇”。引入非国有资本参与国有企业改革，通过股份转让、增资扩股、上市等方式，吸引私营企业、外资企业、民间资本等非国有资本进入，实现股权结构的多样化，激发企业活力。建立健全混合所有制企业的治理结构和运行机制，制定公平的公司章程和股东协议，确保所有股东，无论是国有还是非国有，都能平等地参与企业决策，确保各类股东权益得到有效保护，促进各种所有制经济优势互补，

27、共同发展。（五）推进科技创新机制改革。建立健全企业创新发展的体制机制，设计科学合理的激励机制，如股权激励、项目奖励、成果转化收益分配等，以激发科研人员和企业的创新积极性。健全国有企业推进原始创新制度安排。建立宽容失败的文化和制度保障，明确界定“合理失败”与“失职”的界限。对在创新探索中因非主观因素导致的失败，应给予理解和支持，避免“一票否决”式的评价，鼓励科研人员勇于探索、敢于突破。加强产学研用协同创新，促进高校、科研机构与企业之间的深度合作。建立高效的科技成果转化机制，鼓励企业根据市场需求提出技术难题，引导科研机构和高校围绕产业需求开展研究，推动科技成果的转化和应用。（六）推进人事和分配制度

28、改革。建立市场化选人用人机制，打破身份界限，改变传统的“铁饭碗”观念，破除身份、编制等壁垒，实现人岗相适、人尽其才。完善薪酬分配制度，建立公正、透明且激励性强的薪酬体系，确保员工的薪酰水平与其工作业绩、贡献度和市场价值相匹配，激发员工的积极性和创造力。倡导创新、协作、诚信和共嬴的企业文化价值观，营造积极向上的工作氛围，增强员工的归属感和忠诚度。同志们，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，发展新质生产力是促进国有企业高质量发展的必由之路。国有企业必须紧跟时代步伐，积极拥抱变革，加快转型升级，以创新驱动发展，不断提升自身的核心竞争力和可持续发展能力，为维护国家繁荣富强和社会和

29、谐稳定作出更大贡献，为全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。当前，全面深化改革面临的国内国际环境发生了深刻变化，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于40多年前。在纷繁复杂的形势而前，在各种思想观念和利益诉求相互激荡下，要沿着正确方向推进改革，必须牢牢把握党对全面深化改革的领导权和主动权。在中国这样一个有着5多年文明史、14亿多人口的大国推进改革发展，没有可以奉为金科玉律的教科书，也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。要坚持一切从实际出发，坚持以我为主，能改的坚决改，该快则快、该慢则慢，不能改的坚决守住。进步全面深化改革，是为了党和人民事业更好发展，一定要从我国的具体国情出发，从经济

30、社会发展实际出发，有领导、有步骤地推进改革，不求轰动效应，不做表面文章。在涉及道路、理论、制度、文化等根本性问题上，在涉及改革方向、立场、步骤等重大原则问题上，必须保持战略定力，不讲模棱两可的话，不做遮遮掩掩的事，不犯颠覆性错误。新时代新征程，进一步全面深化改革，最重要的是坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭偎化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，确保改革始终沿着正确方向不断前进。要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化主题，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破把国内外一切可以调动的积

31、极因素充分调动起来，从而汇合成推进改革开放的强大力量。在中国这样一个14亿多人口的国家进一步全而深化改革，只有把各方面力量汇聚在一起、拧成一股绳，才能在改革道路上继续攻克一个个难关，爬过道道坡坎，为推进强国建设、民族复兴伟业注入强大动力。三、确保改革为了人民依靠人民坚持党的全面领导，有利于最大程度凝聚群众智趣。习近平总书记指出，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。这深刻揭示了坚持和加强党的全面领导与发挥人民群众主体作用的关系。人民群众是改革开放事业的实践主体，既是历史的创造者，也是社会变革的决定力量。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中

32、每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。改革开放只有深深扎根于人民群众之中，才能获得力量之源。党是改革的领导力量。始终坚持党的集中统,领导，是改革开放取得成功的根本保证。回顾改革开放40多年的历程，正是在党的领导下，我们才作出改革开放的伟大抉择，制定了正确的路线方针政策，取得了举世瞩目的改革成就。改革开放的顺利推进，最核心的是加强和改善党的四、确保央地协同配合步调一致坚持党的全面领导，有利于充分发挥中央和地方两个积极性。中央和地方权责不同，在改革中扮演的角色和发挥的作用也不一样。中央负责改革的战略谋划、宏观部署，从总体上把握改革方向和进程；

33、地方负责改革部署的落地落实落细，从中观和微观上确保改革的有效实施。在推进改革的过程中，涉及顶层设计、总体布局、全局性事务方面，需要体现中央的权威性；涉及地方性事务，则需要发挥地方的积极性。要理顺中央和地方职责关系，充分调动中央和地方两个积极性，推动全面深化改革走深走实。坚持党对全面深化改革的集中统一领导，有利于全党全国在改革上统一思想、统一步调、统一行动，为全面深化改革提供坚强政治保障，有利于地方稳步推进各项改革，不打折扣贯彻落实党中央的改革决策部署。党中央决策部署关乎改革大局，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，统筹改革全局。地方是改革的具体践行主体，在贯彻改革决策过程中具有灵活性，赋予地方

34、相应的自主权，才能更好落实改革部署、检验改革成效。要健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制，加快构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系，既体现全局统一性，坚持中央统筹全局、地方服从中央，乂体现局部灵活性，中央对地方分类指导，地方因地党课讲稿：从二十届三中全会决定看进一步全面深化改革聚力攻坚7月21日，中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定全文发布。党的二十屈三中全会上，重要领导就决定起草的有关情况向全会作说明时强调，而对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。全会

35、通过的这一决定，阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措。透过决定提出的300多项改革举措，进一步全面深化改革蓝图清晰呈现，中国式现代化的广阔前景催人奋进。一、把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，决定把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，明确提出坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度。“决定强调要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动

36、力和创新活力。”中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示。围绕坚持和落实“两个毫不动摇”，决定提出“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”“制定民营经济促进法”“完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制”等，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。围绕构建全国统一大市场，决定提出规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为等；围绕完善要素市场制度和规则，提出构建城乡统一的建设用地市场，培育全国一体化技术和数据市场，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按

37、贡献决定报酬的机制等；围绕完善市场经济基础制度，提出完善产权制度、市场信息披露制度、市场准入制度、企业退出制度等。既“放得活”又“管得住”。国家发展改革委主任郑栅洁说，通过完善市场环境、政策环境和法治环境，让市场在资源配置中充分发力。同时，通过维护竞争秩序、促进经济平稳运行、保障经济安全，让政府在克服市场失灵领域精准发力。二、健全推动经济高质量发展体制机制，促进新质生产力发展高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。决定对“健全推动经济高质量发展体制机制”作出专门部署，明确提出必须以

38、新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。决定在“健全推动经济高质量发展体制机制”部分，明确提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。一系列部署中，既有“新”的培育一一加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，也有“旧”的改造一一以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。因地制宜发展新质生产力的辩证思维贯穿其间，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。推动高质量发展

39、实体经济是坚实支撵，数字经济是重要驱动力量。决定明确“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”“加快推进新型工业化”“建立保持制造业合理比重投入机制”“加快构建促进数字经济发展体制机制”等一系列要求，持续促进数字技术和实体经济深度融合。决定对“完善发展服务业体制机制”“健全现代化基础设施建设体制机制”“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”等分别作出部署。韩文秀表示，这些都是高质量发展的内在要求。“通过政策给力和改革发力双轮驱动，我国经济发展将更加强劲、更为均衡、更可持续。”三、构建支持全面创新体制机制教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。决定提出，必须深入实施科教兴国战略、

40、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。“这是迎接新轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择，是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择，是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。”科技部部长阴和俊说。在深化教育综合改革方面，决定提出，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在深化科技体制改革方面，决定提出，加强国家战略科技力量建设；改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前胳性、引领性布

41、局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权改革。在深化人才发展体制机制改革方面，决定提出，加快建设国家战略人才力量；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。“要通过进一步深化改革，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，形成推动高质量发展的倍增效应，支撵引领中国式现代化。”教育部部长怀进鹏说。四、健全宏观经济治理体系科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要

42、求。决定对健全宏观经济治理体系作出部署，明确提出必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。五、完善城乡融合发展体制机制城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。决定提出，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。对于完善城乡融合发展体制机制，决定提出：健全推进新型城镇化体制机制；巩固和完善农村基本经营制度；完善强农惠农富农支持制度；深化土地制度改革。城乡融合发展，一头在“城”。决定提出，健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良

43、性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。城乡融合发展，另一头在“乡”。为解除进城落户农民后顾之忧，决定提出保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。推动城乡融合发展，深化土地制度改革是一个关键。决定提出，改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，并就健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系，允许农户合法拥有的序、发展和安全等重大关系的科学方法；不断增强

44、改革系统性、整体性、协同性的科学方法等，既讲是什么、为什么，又讲怎么看、怎么办，都是马克思主义科学世界观、方法论在谋划进一步全面深化改革的深度体现。工欲善其事，必先利其器。科学的思想方法和工作方法，是改革发展与现代化建设中认识问题、分析问题和解决问题的万能“钥匙”，掌握了正确的方法，往往能收到事半功倍的效果。新征程上，进一步全面深化改革、推进中国式现代化的使命光荣、任务艰巨，完成改革的每项任务，所面对的几乎都是难啃的硬骨头、难打的攻坚战和难破的利益固化藩篱，勇闯激流险滩，不断攻坚克难，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，掌握科学的认识利器和破题方法至关紧要。只有把决定贯穿的科学思想方

45、法与工作方法，运用于学习贯彻党的二十届三中全会精神当中，才能把握真谛、融会贯通，在进一步全面深化改革的实践中积极识变应变求变，大力推进改革创新，不断破解改革难题、发展课题、矛盾问题，牢牢把握工作主动权，推动中国式现代化发展不断深入。五、决定对明确责任、抓好落实的特别强调，体现了注重联系实际，奋力谱写中国式现代化XX篇章的现实要求一分部署，九分落实。学习贯彻党的二十届三中全会精神重在落实。决定为此提出，要“以钉钉子精神抓好改革落实。对党中央进一步全面深化改革的决策部署，全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实。”事实上，注重落实本身就构成决定的一大亮点。决定不仅在进一步全面深化改革的各项部署中，有

46、目标、有任务，有细化条目，有操作要求，也有监督保障措施，还确定了具体的任务完成时间，抓落实的特点极为突出，注重实际成效的要求极为鲜明。比如明确提出“到二。二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”，强调“明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容”；而诸如“完善国有企业分类考核评价体系”“加快建立民营企业信用状况综合评价体系”“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资”“扩大财政科研项目经费包干制范围”“允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权”“制定民营经济促进法”“制定金融法”“建立轻微犯罪记录封存制度”“全面取消在就业地参保

47、户籍限制”“健全高效办成一件事重点事项清单管理机制和常态化推进机制”等，举措得当、细化责任，针对性强、措施具体，为进,步全面深化改革部署与举措的贯彻落实提供了条件。推动决定建设的贯彻落实，关键要理论联系实际。从XX的实际看，就必须结合XX进一步全面深化改革的实践，奋力谱写中国式现代化XX篇章。当前，XX正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。进，能够抢占先机，在全国进一步全面深化改革的百舸争流、万船竞发中奋力拼搏，缩小与发达地区的发展差距；退，则会丧失机遇，在推进中国式现代化的过程中落下步子，扩大与发达地区的发展差距。而实践表明，用好改革开放这个关键一招和重要法宝，是破除束缚生产

48、力发展的体制机制障碍的根本性制胜之道，是推进中国式现代化XX实践的强大动力。所以，只有深刻领会和把握决定的精神实质，以习近平总书记对我省工作的重要讲话重要指示精神为指导，紧扣我省在新时代推动中部地区崛起中的战略定位，围绕建设国家资源型经济转型综改试验区、深化能源革命综合改革试点、打造内陆地区对外开放新高地、实施黄河流域生态保护和高质量发展战略等重大使命任务，把省委奋力谱写中国式现代化XX篇章的决策部署和具体举措落到实处，以进一步全面深化改革的实际成效，推动决定精神的落地落实，在不断打开XX工作新局面的实践中，以谱写中国式现代化XX新篇的发展成果，彰显决定的真理伟力。同志们，二十届三中全会为我们描绘了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，坚定信心、锐意进取，以实际行动贯彻落实全会精神，为XX的经济社会发展注入新的活力和动力，共同谱写中国式现代化XX发展的新篇章!二十届三中全会党课讲稿：让全面深化改革开放成为一种思想自觉1978年的冬天，透着蓬勃的暖意。12月1822日，党的十一届三中全会召开，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启了改革开放和社会主