中小学党组织领导的校长负责制学习思考心得体会研讨发言(5篇集合).docx

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1、中小学党组织领导的校长负责制学习思考心得体会研讨发言根据局党办统一安排，作为X学校党组织负责人，我带领支部班子成员认真学习了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）文件，现结合工作实际，围绕如何落实好中小学党组织领导的校长负责制，扎实提高教育教学质量谈谈个人学习体会。一、深刻认识实行党组织领导的校长负责制的重大政治意义党组织领导的校长负责制强调了办学的政治方向和引领旗帜，从根本上解决了“培养什么样的人”“如何培养人”“为谁培养人”的历史命题。习总书记多次强调，“举什么旗”和“走什么路”事关全局，特别是在培养一下代这个问题上更是如此。纵观改革开放这四十年，有过一段时间我们的确放松了党

2、建政治引领！党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党对教育工作的领导，从2018年全国教育大会提出的九个坚持，到中共中央国务院印发了关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见，到中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），清晰体现出党中央对学校管理体制改革的顶层设计的重视。作为基层学校党组织负责人,要充分发挥好党组织领导作用，建立健全好设事决策制度,完善好协调运行机制，以此强化组织领导，落实好党组织领导的校长负责制，履行好把方向，管大局，作决定，抓班子，带队伍，保落实的职责，以不负党和人民的重托。二、结合工作实际，对落实好党组织领导的校长负责制的现

3、实思考1 .把方向，管大局，作决策，制订学区第三阶段发展纲要，确立发展格局。意见指出，“学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。”为此，围绕X学校学区第三阶段如何发展这个大局，中小学党支部经过党内酝酿、集思广益、充分讨论，反复论证最终确定了第三阶段目标设定、工作思路和工作重点。具体表述为：以“做最适合的教育”为办学目标，以“做优秀的自己”为学生发展目标，以“打造X素养课堂”为教学目标，按照“依法治教，内涵发展，稳健提升”的工作思路,着力“双引领”（党建引领师德师风建设、党建引领团建队建），着手“双创建”（省级平安校园创建、省级文明校园创建、）,

4、着重“双成长”（教师专业化成长和教师卓越化成长），着眼“双提升”（学生学科素养提升和学生人文素养提升），全方位全过程落实好“双减”政策，努力办好人民满意的教育。在确定第三阶段发展目标和工作思路的基础上，针对学区教学基础设施陈旧这个限制发展的最大短板，把“争取专项资金，完成设施改造”作为最需要解决的核心工作，争取资金450万余元，对学校操场、楼体、多媒体教学设备、变压器等项目进行了升级优化，为提升教学水平奠定了基础。2 .抓班子、带队伍，创新优化党建“五模式”工作法，发挥好党组织的政治核心全面领导作用。我们牢固树立抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是抓发展的理念，坚持党建与教育教学工作

5、一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，做到两手抓两手都要硬，在实践中不断创新党组织生活方式方法，丰富党支部组织生活内容，构建优化了党建“五模式”工作法（即“党建十多平台”特色教育实施模式、“党小组+教研组”特色活动组织模式、“党员+骨干教师”双培养提升模式、“主题教育+微活动”特色学习促进模式、“理论提高+实践示范”特色实践活动模式）。“五模式”工作法将教育教学和党建深度融合,具有组织便捷、学习高效、协同发展、内化激励等特点，为党建高质量的发展提供了实践途径，成为X党建工作特色品牌和全市教育系统党建的一面旗帜。学校党员志愿者队伍经历了抗洪抢险、疫情防控等严峻考验，学校党支部被市委授予“X市先

6、进基层党组织”称号，学区荣获“X市抗击新冠肺炎疫情先进单位”。省委组织部、市委副书记李亦博分别到我校调研党建工作，对我校“五模式”工作法给予肯定。X学校党支部连年被评为“先进基层党组织”，2018年被评为河南省首批中小学校党建示范校。2020年被评为X市先进基层党组织。2021年被评为X市党建示范点。2021年3月，我校在全市教育卫生系统共计59家单位领导班子党建业务培训班上进行经验交流。2021年6月在河南省首批党建示范校复评优秀等次。2024年2月，我校在X区教育局党史总结会上进行经验交流。3 .以党建带动团建队建，构建“双线运行”模式，拓展德育教育内涵。“双线运行”就是把对党员教师为主体

7、的党内教育和以学生为主体的德育教育结合起来，把班主任队伍建设和共青团、少先队辅导员队伍建设结合起来，扩大了对团建队建活动的支持力度，建立起了专兼职结合的共青团、少先队辅导员队伍，把团队组织活动、课堂教学、社团活动、社会实践活动、研学活动等贯通起来，使团队建设保持鲜活。如2021年开展党史教育活动中我们着力推动党史学习教育进校园,以讲促学、以讲践行，使党史教育在“三会一课”、思政课堂、主题班会、大型集会、文明实践活动、小手拉大手等多个层面同时展开，互为促进，取得了良好效果。4 .将从严治党和依法治教结合起来，构筑公平公正的教师发展环境，提高教师素质。我们建立了政治学习、教研、教学、德育、行政等全

8、方位的积分制度，从细节和考核两个层面强化管理落实，切实调动起了教师“减负提质”的积极性，以点的突破带动面的效果。同时以党建统领为构架，完善“简单、人文、规范、细致”的管理体系，对校级干部进行责任管理，对中层干部进行过程管理，对班主任进行激励管理，对任科老师进行目标管理，对教辅人员进行效率管理，建立了不同层级的激励机制，把人文关爱和责任管理有机结合起来，使教师真正享受到发自内心的幸福感，从而激发起教师主动投入教改、课改的积极性，为从源头上落实“双减”奠定基础。5 .保落实，以高质量党建引领学区高质量发展。是以党建为统领，全力申创河南省义务教育标准化管理示范校和省级文明校园标兵单位，以此为契机全面

9、提高学校管理水平。二是以党建为动力，以党员骨干教师为主体,以名师工作室为载体，以构建“X学区素养课堂”为内容,全面启动新一轮课改。新课改从推进文化建设角度推进课堂教学改革，从提高师生和谐关系角度提高课堂互动效率，从关注学生积极学习心态培养角度促进学生全面成长，从而形成积极践行“双减”政策的良好环境，真正把学生负担减下来，把学生素质升上去。三是以党建为基础，落实好当前疫情防控的中心任务。学区抗疫临时党支部、疫情防控领导小组和党员志愿者队伍处于战时状态，多次高质量完成各项疫情防控任务。作为基层学校的党组织负责人，受限于工作范围、经历、理论素养等主客观限制，对意见落实思考层面有待于进一步提高。我们将

10、在局党组的正确领导下，不断强化对意见的深入领会，以期取得更大进步。2024年中小学党组织领导下的校长负责制实施方案与实施细则为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）要求，切实加强党对学校教育工作的领导，根据X市教育局关于加快推进党组织领导下校长负责制、中小学校长职级制和教师“县管校聘”改革有关问题的通知精神和X经济技术开发区法制和社会服务局党委指示，现制定X小学党支部领导下的校长负责制工作实施方案。一、总体要求进一步加强党对学校工作的全面领导，明确学校党支部把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。进一步

11、优化学校党政领导班子建设，明确党政主要负责同志职责，探索学校议事决策机制，建立完善相关工作制度。进步加强学校党建工作，规范组织活动，加强学校党建文化培育，提升学校党建工作影响力。进一步发挥党建带队建、促德育的工作机制，切实加强教师思想政治工作和学生德育工作，推进学校各项工作全面发展。二、成立领导小组组长：X副组长：X成员：X三、目标定位学校党支部是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证各项任务完成。明确校长是学校的法人代表，是学校行政工作的第一责任人，校长要严格遵循教育法的要求，在学校党支部的领导下，

12、充分行使行政指挥权，保证教育教学任务的完成。(一)明确党支部职责1 .全面贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2 .依据有关规定讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、科研、学校管理中的重大事项和基本管理制度。3 .坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。4 .坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和人才政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境。5

13、领导学校思想政治工作和德育工作，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。6 .加强学校校园文化建设，将党建文化与校园文化有机融合，发挥文化育人作用，培育良好校风教风学风。7 .健全学校党支部设置，完善工作机制，严格党的组织生活，扩大党内民主，抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作。8 .履行全面从严治党的主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。大力推进清廉学校建设。9 .领导学校工会、共青团、少先队、妇委会等群众组织和教职工代表大会。10 .讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。党支部实行集体领导和个人分工负责相

14、结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项。党支部书记主持学校党支部全面工作，党支部班子其他成员按照分工履行职责。（二）明确校长职责1 .组织实施党支部有关决议，拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、教育教学改革措施、方案，制定和实施具体规章制度、年度（学期）工作计划。2 .组织拟定和实施学校内部组织机构的设置方案。3 .组织拟定和实施教师队伍建设规划，提升教师业务能力和水平，依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。4 .组织开展教学活动和教育研究，创新人才培养机制，提高人才培养质量。5 .组织开展学生思想政治教育，抓好德育工作和心理健康教育，培养社会主义建设者和接班人。

15、做好招生工作。6 .组织拟订和实施学校基本建设、年度经费预算和决算等方案。加强财务管理，管理和保护学校资产。7 .组织开展学校对外交流与合作，可代表学校对外签署合作协议，接受社会捐赠。8 .做好学校安全稳定和后勤保障工作。9 .坚持民主管理，依法治校。学校的重要问题决策前.，主动征求党支部建议，听取教代会的意见，自觉接受党支部和群众的监督。向党支部报告重大决议执行情况，组织处理教职工代表大会等提案。支持学校党支部、群团组织开展工作。10 .履行法律法规和学校章程规定的其他职权。四、运行机制(一)完善党支部议事规则和校长办公会议事规则。党支部会议是学校最高议事决策机构，按照民主集中制原则研究和决

16、定学校重大问题，原则上每月召开1次。由书记或委托副书记召集并主持，学校正副书记和委员参加，不是委员的校长、副校长、党办主任列席。校长办公会议是学校教学、科研和行政管理工作的议事决策机构,原则上每周召开1次。由校长或委托副校长召集并主持，校长、副校长参加，办公室主任及相关科室负责人列席会议，也可视议题情况请党支部书记、副书记等列席会议。重要行政、业务工作由校长办公会议讨论通过后，提交党支部会议研究决定。内设机构负责人任免，经党支部会议研究后公布。(一)完善沟通机制。书记、校长要建立常态沟通机制，建立党支部书记、校长与班子成员沟通机制，凡是重要事项,集体研究决定之前，党支部书记、校长形成一致意见之

17、后,由党支部书记或校长与班子其他成员进行会前沟通，再次听取意见建议。特别重大的问题在提交会议前，要以多种方式广泛听取教职工意见建议，在此基础上，书记、校长和班子成员进行协商论证，形成统一意见后，由相关科室提请分管领导签署意见，报党办(校办)按程序提交会议议题。意见不一致的议题暂缓提交。()完善决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行班子议事规则与决策程序。会议召开前，应由党办(校办)将会议研究的事项清单，提前送达与会人员，便于会中充分发表意见。会中，按一事一议要求逐项讨论有关议题,班子成员逐个发言，实行书记、校长末位表态制，对照重大事项实行票决制，防止个人或少数人说了算。表决事项时

18、以超过应到会人数的半数同意为通过。会后，凡是涉及党的建设工作事项由书记牵头负责抓落实，行政事项由校长牵头抓落实，其他班子成员按照分工抓好组织实施。五、保障措施(一)强化工作督查。学校党支部要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，落实一岗双责，推动党务政务公开，强化阳光管理和民主监督。建立督查工作机制，对党支部会议和校长办公会议形成的决议，要及时立项、细化任务、明确责任时限，并开展督查督办。(一)勇于探索创新坚持问题导向、效果导向，不断创新党支部的领导方式，强化重点工作、重点项目的领导和推动落实。边实践、边总结、边完善，创造可立制、可推广的经验,巩固和扩大工作成果。2024贯彻落实中小学校党

19、组织领导的校长负责制典型经验情况总结为贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）和自治区贯彻落实关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）工作方案文件精神，*区教体局积极探索中小学校领导体制改革，落实党组织领导的校长负责制，把党的全面领导的政治优势充分转化为推动学校高质量发展的效能，通过坚持一条主线、两个融合、三个重点逐步凝练了中小学校党组织领导的校长负责制的*经验。一、坚持一条主线*区教育体育局始终坚持和加强党对中小学校的全面领导，以“抓好党建带业务、抓好业务促党建”为工作思路，将“领航育人赋能成长”党建品牌创建作为抓手，铸牢各党组织“红色堡垒”，树

20、立党员“红色先锋”，打造教师“红色引擎”，努力实现“一支部一特色，一支部一品牌”，形成党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。现有中小学校一级党组织49个，其中党总支8个（书记、校长均已分设）、党支部41个,党员1715人。公办幼儿园参照中小学要求,同步落实党组织领导，党建工作水平和办学办园质景不断提升。二、坚持两个融合（一）推动党组织领导与校长负责两个优势深度融合健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。完善中小学校党组织领导职责、书记和校长工作职责。明确中小学校党组织全面领导学校工作，明确书记主持党组织全面工作，明确校长全面负责教育教学和行政管理工作。探索完善党组织发挥领导作

21、用的运行机制、工作机制、保障机制，通过学校领导体制机制改革和完善，实现党对教育工作全面领导的落实落地，在体制机制方面率先实现突破，各校均已逐步建立了会议制度和议事规则，重大事项均严格执行校长办公会议（校务会议）及学校党组织会议两级会议研究审议。同时书记、校长分设的党组织，建立书记、校长定期沟通制度，做到U常工作定期沟通、重要决策事先沟通、紧急事项及时沟通。为加快推进基础教育治理体系和治理能力现代化，落实好立德树人根本任务保驾护航。2022年在鄂托克旗桃力民爱国主义教育基地成功组织*区“领航型”中小学校长培训班，书记、校长同步提升，进一步促进两个优势深度融合。（二）推动党的建设与教育教学工作深度

22、融合坚持把党组织建在教书育人一线的原则，落实“支部建在连上”的要求，推动“学校校区、职能机构、教育教学单位（年级组、学科组、教研组、备课组）等设置与党组织建设同步优化”，率先探索发挥集团化办学模式中的党组织领导作用。如成立*区第一小学教育集团联合党委，以组织体系为统领，突出强化集团联合党委全面领导集团教育工作的职责地位，发挥所属学校办学治校的主体性、主动性。再如区教育教学研究中心以“教研先锋”党建品牌作引领，创建“12345教研共同体”推动了党建融合教育教学深度发展。以“双培养”推动“双强型”党员干部队伍建设，目前党员教职工占比达30%,为进一步推动党建与教育教学工作深度融合提供人才保障和智力

23、支持。三、坚持三个重点(一)以建立健全议事决策、沟通协调和保证监督等制度机制为重点，确保党组织“做决策、保落实”一是全面强化中小学校党组织功能。第一时间指导各学校完善学校基本制度，修订学校章程。在章程“组织机构和党的建设部分”增加条目，明确党组织的全面领导地位、设置形式、职责权限、工作方式和党务工作机构、人员配备、经费保障等，并进一步要求凡涉及选人用人、职称评审、大额资金使用、基本建设等重:大事项要严格执行“三重一大”事项集体决策，明确严格经校长办公会议(校务会议)及学校党组织会议两级会议研究审议后方可开展，同时指导学校完善其他内部规章制度，保证与新领导体制的致性，保证党组织在重大事项决策中的

24、地位。为确保实效，*区推行“双向述职、双向报告”制度，将落实党组织领导的校长负责制落实情况作为重:要内容纳入述职范围，接受上级党组织指导和监督，并向本校全体党员和教职工报告工作，并接受评议。进一步严肃中小学校党内政治生活，注重把党组织工作融入中小学教育教学各项工作中，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会等制度。将意见纳入支委会、支部党员大会、教职工集中理论学习重要内容，使中小学校各级党组织和党员干部，特别是党员领导干部深入领会文件精神，思想上的入脑入心分实行动上的坚定不移。二是全面强化系统纪检工作质枇。为积极适应新时期发展需要，保障*教体事业高质量发展和中小学校党组织领导的

25、校长负责制顺利实施，2022年9月*区教育体育局成立了机关纪委，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，有效形成规范运行监督体制。三是全面强化制度落地落实。为强化党建工作，制定印发了关于加强*区中小学校（幼儿园）党的建设工作实施方案*区城市基层各领域党组织标兵创建工作实施方案筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设*区教体系统“最强党支部”实施方案等系列配套文件，推进党支部标准化、规范化建设，建成市级、区级、系统级“最强党支部”37个。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”.主题教育成果，加强党史学习教育与业务工作紧密结合，推进“五育”并举，构建一体化育人格局，深化“我为群众办实事”实践活动，统筹开展“民族团结

26、家亲”活动，切实把学习成效转化为工作方法，防止学用“两张皮”。如*区实验中学党总支以“五有五强化”为党建目标，落实“四个一”党建工程，以“3444”为发展载体，在党组织建设规范化、党员教师“双培养”、党建与教育融合发展上形成了相互促进、共同发展的新格局。*区景宁实验小学党支部高效利用毗邻武装部的地缘优势，依托“红色教育，以“一核心五推进”创新工作模式，做实“六大行动”，在文化育人、军校共建等工作上取得显著成效。（二）以建强、完善“三全育人”工作机制为重点，确保党组织“把方向、管大局”一是着力提升德育工作品质。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不断强化师德师风建设，用好中小学专题教

27、育读本。推进理想信念教育常态化，构建爱国主义教育长效机制。印发*区”构建课程体系，深植红色基因”六红德育一体化建设工作方案，指导全区各中小学幼儿园开展德育工作。深入推进中小学思政一体化建设，努力构建一体化课程教学体系、队伍体系、教研科研体系。通过思政视频大赛、音乐思政课、德育论坛等形式推动思政队伍更新理念，以赛代训增强广大思政教师及思政教育工作者的实践能力。二是着力铸牢中华民族共同体意识。深入实施“石榴籽”育人工程，开展“民族团结一家亲”.主题实践活动，成功打造“一中心三营地两示范点”的实践教育模式。常态化开展民族语言授课学校教学观摩活动及蹲校教研活动Iio多次，参加人数达到两万人次。截止目前

28、配备is名统编“三科”教师，补齐教师缺口；组建“民族教育名师工作室”，三科统编教材结对共建教育活动11次；科学制定统编教材教学进度和教学衔接计划，统编三科教学质量稳步提升。三是着力发挥党建带群团作用。加强对工会、共青团、妇女组织、少先队等群团组织的领导，坚持以党建为引领,将群团工作、家校工作纳入学校党建工作总体规划，发挥重大节庆日、纪念F1.教育功能，在团员入团、队员入队、青少年成人礼等仪式期间，围绕“学习二十大、建功新时代”开展主题团队日、升国旗唱国歌、缅怀祭扫先烈等主题实践活动。持续组织开展“青年大学习”网上团课、“红领巾爱学习”网上队课等学习活动，通过团日活动、故事分享会等更具参与感、

29、互动性的学习形式，引领青少年儿童感悟永远听党话、跟党走的初心使命。群团队的思想政治凝聚力有效激发，“党建带群团队”共建工作模式全面形成。（三）以完善党管干部工作机制和党管人才工作机制为重点，确保党组织落实“抓班子、带队伍一是坚持党管干部调整优化领导班子。按照“县管校聘”综合改革规划，结合*区第七轮校园长聘任工作，统筹考虑中小学校领导班子现状，新任命中小学党组织书记13人，副书记31人。党组织领导的校长负责制下继续配套实行校长职级制、轮岗制，充分激发校长办学热情。实行交叉任职，学校领导领导班子副职中的党员进入党组织班子，强化中小学校党组织书记履行党建工作第一责任人和班子成员“一岗双责”责任，抓业

30、务工作的同时必须抓好党的领导和党的建设工作。同时落实党务工作队伍激励保障措施，党组织书记（副书记）与校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待，学校兼职党务工作者计算工作量,相关人员经费已列入2024年预算。二是坚持党管人才调整优化教师队伍。*区始终坚持高水平引入与高素质培养相结合。按照我区教师结构现状、学科人才短缺情况，制定教师招考招聘方案，根据人岗相适的原则，因岗寻人或因人设岗。探索提升校园招聘的教师待遇，拓宽选聘成熟教师的门槛。实施*区义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见，每学年教师交流轮岗比例不低于符合交流轮岗条件教师总数的10%,有力地推动了城乡间、校际间师资均

31、衡，进一步释放人才红利。坚持“师德为先”，落实师德师风建设“七个一”专项行动，严格落实师德师风“三公开、三结合”，持之以恒抓好师生群众反映强烈、影响恶劣的突出问题整治。突出“四支队伍”建设，推动建设高素质专业化的中小幼教师队伍，以“五项工程”（教研质量提升工程、“*好课堂”建设工程、名师工作室导师负责制工程、教科研课题推进工程、艺体类教师能力双提升工程）为抓手，以“三场赛事”（基本功、教学能手、学科带头人）为平台，坚持“以赛促学强技能，以学促用砺精兵”，区域间、学校间、学科间师资发展不平衡的问题初步缓解。现已建成一支由“正高级教师-*名师-优秀骨干教师-骨干教师”组成的名优教师梯队，为高质量教

32、育教学保驾护航。2024在推进建立中小学校党组织领导的校长负责制会上的表态发言同志们：新年开学伊始，我们在此召开建立中小学校党组织领导的校长负责制推进工作会议，是为全面贯彻落实中共中央办公厅印发的关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)精神。改进中小学校领导体制，推进党组织领导的中小学校K负责制建设，将党的全面领导真正做到“横到边、纵到底、全覆盖”，此乃我国办好基础教育的最大制度优势和政治底气。坚持和加强党对中小学教育的全面领导，对推进基础教育高质量发展和建设教育强国具有重大意义。全面加强党组织领导：校长负责制新的时代意涵中小学校K负责制是我国基础教育在改革发展实践基础上经长期探索

33、而形成的相对稳定、成热的中小学领导体制。新中国成立以来，我国中小学领导体制前后经历了七次调整变动：,是实行教职工代表共同履责的校务委员会制，二是实行校长人负责领导全校工作的校长责任制，三是实行在中小学普遍建立党支部领导下的校长负责制，四是实行当地党委和教育行政部门领导下的校长负责制，五是实行特殊时期的革命委员会制，六是实行党支部领导下的校长分工负责制，直至当下中小学正在普遍施行的校长负责制。20世纪8()年代初期，中小学校长负责制在我国曾引发广泛关注和讨论。1985年，中共中央颁布的关于教育体制改革的决定明确提出“学校逐步实行校长负责制”。随着这一学校领导体制的深入实施，社会各界对校长负责制的

34、阐释更加清晰、全面：它是指确定校长为学校的法人代表，对外代表学校，对内全面负责学校各项工作，形成上级机关领导、校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理“四位一体”的学校内部领导体制,具有依法办学、自主管理、民主管理、党组织监督等特征。可以说，校长负责制在我国基础教育的发展进程中发挥了重要作用，但是，校长负责制实施至今，国际国内环境已发生攵杂深刻变化，中国的基础教育需在全球化竞争中彰显其时代使命与价值。在此背景下，全面加强党组织的领导作用，进一步完善学校内部领导体制，赋予校长负责制新的时代意涵。党的领导是一种凝心聚力、奋发向上、创新作为、止于至善的重要力量。中国共产党始终重视和主导着新中国基

35、础教育的变革和发展进程，全面加强党的领导对中小学教育系统建设、体制机制完善、未来发展变革都将起到重要引领作用。坚持党对学校管理的全面领导，需把党的领导贯穿学校管理全过程、各方面：一要积极构建党组织领导、校K负责、简约高效的学校管理体制，积极试行学校校长书记一人担两职、党组织成员和校行政成员交叉任职；二要更好发挥党政统筹领导作用，完善社会参与制度，统筹校内外党组织、社区组织、家校组织、学生组织资源配置，支持群团组织承担学校管理职能，共建学校管理共同体。党组织要监管好规划、招生、人事、经费等学校大事加强党的全面领导，既是认识问题，更是行动问题，要切实把加强党对中小学的全面领导落实到教育教学各环节,

36、做到“横到边、纵到底、全覆盖”。“横到边”是指学校事务无论大小、主次、轻重都要彰显党的领导，在教育教学、人事管理、财务管理、事务决策等方面不留空白。党的思想引领不能只体现在主题班会、思政课堂上，还要落到教研组等组织中去。“纵到底”是指党要十分重视学校组织的系统建设，着重关注学生全面发展、教师专业发展、中层T部选任、校长队伍建设等工作，完善“学生一教师一年级主任一副校长一校长”管理体系，保证学校组织从上到下、从内到外都能凸显党的全面领导。“全覆盖”强调要真正贯彻面向人人的办学治校施教理念，落实教好每一个学生的教育承诺。推进党组织领导的校长负责制建设，党组织要管好学校大事。发展规划上，党组织要有理

37、性判断和前胳性思考，站在战略高度规划学校未来，引领学校办学发展方向，整体推进学校各项工作落地生根。招生政策上，党组织需统筹落实义务教育阶段公办学校免试就近入学招生政策，监管学校不得通过笔试、测评等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩作为招录依据。普通高中学校招生不得违规争抢生源,不得跨区域、超计划和提前招生，严禁招收“借读生”“旁听生”。人事管理上，党组织要坚持党管人才、党管干部的原则，讨论决定人才工作政策举措：一是要统筹教师队伍人才建设，建立健全党员“三培养”机制，把教师中的教学骨干、学科带头人培养吸收到党组织中来，把党员教师培养成教学骨干、学科带头人，把党员教学骨干、学科带头人培养为学校

38、管理者，打造一支党性强、作风硬、能力高的党员教师队伍；二是加强干部人才队伍建设，由党组织负责学校干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作，按照规定任免中层干部，依程序推荐领导干部和后备干部，保证党组织在人才干部选用中发挥主导作用。经费使用上，党组织要协调统筹，保障学校办学经费的稳定和增长；加强预决算管理，不断提升经费使用效益，完善学校经费使用内部稽查、控制制度；加强经费使用监管，学校重大项目的经费使用需请示党组织成员，全程审计；加强教育经赛绩效管理，加大经费使用考评力度，建立科学规范的学校经费使用监管制度。党组织要统筹好编制、权责关系等学校难事推进党组织领导的校长负责制建设，党组织还要管好当下学

39、校面临的难事。当下，学校教育教学活动常常受到外界因素干扰，一些部门和机构对学校的正常运行带来了压力和负担。面对这类问题，校长常常“人微言轻”，需要党组织跨组织、跨部门、跨单位统筹协调，凝聚政府、社区、家庭多方力量，更好地激发学校办学活力。目前部分中小学仍存在教师总量缺编、结构性缺编、非教学人员“占编”、教学人员“在编不在岗”的现象，导致一线教师数量不足。对此，党组织可发挥统领协调作用，积极协领各类组织对编制问题开展访查研究，厘清问题症结,不让编制捆住教育发展的手脚，鼓励从上到卜、从外到内跨层级跨边界协调处理编制问题。同时，以观念转变引领制度创新，建立岗位薪酬制度并完善动态调整制度，努力推动教育

40、事业始终不断向前发展。对于涉及学校不同部门交叉的工作，党组织要捋顺交叉事务管理流程，做好监督检查、沟通衔接的工作，对于尚无部门负责的融合课程等，要前哨性地捕捉和指导。推进党组织领导的校长负责制建设，需要把握处理好党组织与校长的权责关系。党组织应全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责。书记是学校党组织工作负责人，需负责管党治党、办学治校的兜底工作。校长是学校的法定代表人和行政主要负责人,需全面负责教育教学和行政管理工作。由此，实行党组织领导的校长负责制需要党组织与时俱进地提升自身领导力，加强对教育教学、教师队伍建设、校园文化等常规工作的领导,坚持系统思维，统筹

41、考虑校内和校外，推动基础教育事业优质发展，提升白身处理问题的能力和协调统筹能力，整合利用优质资源，化解困境与难题，积极推进中小学校长负责制建设，全面发挥党的领导作用。关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）学习交流心得体会发言材料制度的生命力在于执行。习近平总书记在全国教育大会上强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”近日，中共中央办公厅印发的关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（下称意见）通知，从发挥中小学校党组织领导作用、支持和保证校长行使职权、建立健全议事决策制度、完善协调运行机制、加强组织领导五方面，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

42、各地区各部门要在深入学习领会意见精神的基础上，推动中小学校党组织领导的校长负责制发挥出更强更大效果，切实解决好政策落实落地“最后公里”问题，实现更好为党育人、为国育才。一、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制符合我国国情和基础教育发展规律，必须毫不动摇、长期坚持并不断探索完善。党组织领导的校长负责制，是将学校党组织集体领导和校长行政负责结合起来，既坚持党对学校的有效领导，又充分发挥校长积极性的一种领导体制。早在党的十三届四中全会后，中央就提出了在高校系统试行党委领导下的校长负责制的制度要求。2016年6月，中央组织部、教育部党组联合印发的关于加强中小学校党的建设工作的意见（以下简称意见），要

43、求各地各校切实加强中小学校党的建设，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。实践证明，这一制度符合我国国情和高等教育发展规律，必须毫不动摇长期坚持。党的十九大报告强调，中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，明确把坚持和加强党的全面领导列为新时代党的建设总要求的首位。推动实施中小学校党组织领导的校长负责制，符合新时代条件下立德树人的发展要求，是办好中小学校教育的根本保证，必须长期坚持并不断探索完善。二、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的关键在于坚持把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，尤其是选好配强学校领导

44、班子特别是党组织书记和校长，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。“党的力量来自组织”，“党的组织建到哪里，党的工作就延伸到哪里O中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党建工作在我国社会主义建设中起着非常重要的作用。面对快速发展的社会经济形势、百年未有之大变局，以及建设文化强国、教育强国、人才强国的中长期发展目标和任务，新时代，我国中小学校办学治校必须高度重视党建工作，必须以高质量党建工作带动引领中小学校事业高质全面发展。一方面，中小学校党组织要切实全面领导学校工作，切实履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，推动实施为党育人、为国育才的政治使命。另一方面，中

45、小学校党组织要坚持把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重点在于建立健全议事决策制度、完善协调运行机制。“哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里就有纪律规范和制度机制要求。健全完善的党组织机构、制度决策机制是确保党的领导作用充分发挥的前提条件。推动实施中小学校党组织领导的校长负责制，一方面在于探索制定学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则。建立健全党组织统

46、一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，建立学校党组织书记和校长定期沟通制度，建立健全学校领导班子成员之间的经常沟通协调工作机制，注重发挥教职工大会（教职工代表大会）和群团组织作用，健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制，建立和落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度等。另一方面在于要注重将中小学校党组织和党员队伍建设摆在突出位置，真正做到组织认识到位、组织领导到位、工作措施到位、解决问题到位。要注重选拔任用党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的复合型优秀党员干部担任学校党组织书记,着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。要注重加强学校领导班子思想

47、政治建设，加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳等。以严明的组织纪律性保障促进中小学校党组织领导的校长负责制的效果凸显。四、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重要抓手在于人才培养，要积极推进党建工作与教育教学、人才培养工作深度融合。实践证明，党的全面领导是中国国家制度和国家治理体系沿着正确轨道高效运转的根本保证，也是办好教育的根本保证。中小学校教育是国民教育体系的基础,担负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的时代重任。中小学校基础教育的不断发展要求中小学校必须提高人才培养的能力，加快人才培养的力度和速度，推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重要抓手在于人才培养。为此，一方面，必须抓住中小学校党建工作与教育教学、人才培养工作的深度融合这一“牛鼻子”，坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面,坚持社会主义办学方向，切实落实立德树人根本任务。另一方面，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力克服党建工作在教育教学、人才培养中的思想引领作用发挥不够，党建工作与教育教学、人才培养深度融合推进力度不强，党建工作与教育教学、人才培养深度融合创新形式不足等问题，努力把党建活力转化为教育教学、人才培养动力，推进中小学校党建从形式到内涵到成效的梯次蝶变,最终实现以高质党建工作引领提升高质量教育教学和人才培养工作。