企业安全生产主体责任专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案.doc

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1、企业安全生产主体责任专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案按照县落实企业安全生产主体责任专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案总体要求，为进一步明确企业年度工作任务，有序推进企业落实安全生产主体责任，特制定本工作方案。一、企业任务2021年底前，各行各类企业要严格按照企业安全生产主体责任“五个必须落实”要求，重点完成以下工作。（一）落实全员安全生产责任制1.制定企业安全生产主体责任手册，内容包括企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。2.进一步明确企业所有人员承担的安全生产责任范围和考核标准，并在明显位置对全员安全生产责任制长期公示。3.保证相关安全生产责任可

2、执行、可考核，实现企业安全生产责任链条实名追溯。4.主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。5.加强全员安全生产责任制落实情况考核，制定考核奖惩措施。（二）强化安全投入6.按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，重点用于风险防控和隐患排查治理。7.严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备。8.加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩带和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。（三）建立健全安全生产管理团队9.设立安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会。10.依法配齐安全生产管理人员。

3、危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。11.各重点行业领域企业通过自身培养或市场化模式全部建立安全生产技术和管理团队。（四）建立全过程安全生产管理制度和岗位操作规程12.建立涵盖企业生产经营全过程的安全生产管理制度，每年至少评估一次制度的适用性、有效性和执行情况，并及时修订。13.制定和完善各类安全生产岗位操作手册。（五）完善安全风险防控机制14.按照安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则和相关行业规范，制定风险辨识评估制度，明确风险辨识程序和方法，做到“一企一标”。15.组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设

4、施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，通过定性定量评估，确定风险类别和等级，实现“一企一清单”。16.根据风险类别和等级，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。（六）加强隐患排查治理17.制定安全生产风险分级管控和隐患排查工作手册。18.建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，完善隐患排查治理记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确隐患排查事项、内容和频次，推动全员排查治理隐患。19.落实安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，实现隐患自查自报自改常态化。及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职

5、代会“双报告”。20.专业技术人员不足的企业，应聘请专家参与安全管理，强化隐患排查治理。21.一般事故隐患，由企业各级负责人或有关人员负责组织整改并验收，实现闭环管理。重大事故隐患，向负有安全生产监督管理职责的部门报告并制定实施严格的隐患治理方案。22.建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，实现动态分析、全过程记录管理和评价。（七）积极创建安全生产标准化23.按照企业安全生产标准化基本规范（GB/T330002016）和各行业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，开展全员、全方位、全

6、过程的安全管理，实施对标检查、对标整改、对标达标、持续改进。二、推进办法各、街道、各部门要按照清单化、图表化、手册化、模版化、机制化“五化”工作法，统筹推进企业落实安全生产主体责任。（一）建立健全责任清单、任务清单各乡镇、街道、各部门要依据中共中央办公厅、国务院办公厅关于地方党政领导干部安全生产责任制规定要求，制定安全生产责任清单和年度工作清单，领导班子要主动领责、全力尽责、以身作则，既挂帅又出征，重大任务亲自部署，重点环节亲自协调，督查落实亲自把关。（3月底前完成两个清单建设）负有安全生产监督管理职责的各部门要按照“三个必须”要求，严格落实省安委会出台的部门安全生产主要责任清单33条刚性规定

7、参照县安全生产委员会关于印发部门安全生产主要责任清单的通知，细化制定本部门安全生产责任清单；要结合企业特点，建立健全问题隐患和制度措施清单。要在去年隐患排查基础上，持续开展全覆盖的“翻箱倒柜”式大排查，做到问题真透亮、全见底、无遗沥。（3月底前完成）（二）聚焦重点任务和问题短板，制定专项治理施工图各村、街道、各部门要结合辖区内企业分布特点和安全管理现状，根据各类型企业问题隐患清单，梳理重点难点问题，制定专项治理施工图，实现挂图作战、依图施工、攻坚治理。要逐项列清整治任务、推进措施、进展情况、成果形式、责任部门等重点内容，明确工作任务“谁来干、干什么、怎么干、干到什么目标”，确保各项工作措施落

8、到实处、取得实效。对于长期解决不了和风险叠加的重大隐患，要建立特别台账，纳入各级党委政府“难、硬、重”工作事项台账，由一把手亲自推动解决，防止隐患变成事故。（3月底前完成）（三）分门别类制定安全手册、工作手册各行业主管部门要督促指导本行业领域内各类企业制定企业安全生产主体责任手册、安全生产岗位操作手册、安全生产风险分级管控和隐患排查工作手册。县直各行业主管部门要根据安全生产法和相关法律法规，结合各自职责制定和下发安全监管检查手册，手册内容要涵盖所有重点检查方面，要做到通俗易懂，指导性和操作性强。（3月底前完成）（四）选树模版化企业各村、街道、有关部门在推进企业落实安全生产主体责任的过程中，要注

9、意选树各类示范企业，经推荐后，由县直各行业主管部门把关评选，示范企业要在全镇范围内公告公示，并列入安全生产红名单。各行业主管部门要及时总结、整合各示范企业的成型经验，推广可复制模版，供同类企业学习参考。（6月底前完成）（五）完善安全生产长效机制各行业主管部门要积极推动出台地方标准规范，指导督促本行业领域内企业进一步建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要推动企业制定风险评估分级标准，建立风险评估管控责任制，确保安全风险始终受控。要指导企业完善隐患排查治理机制，推动企业健全自查、自改、自报事故隐患制度，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。（11月底前完成）三、工作要求（一）强化组织领导。我镇组织成立专项整治工作领导机构，组长由镇长担任，镇武装部长担任副组长，镇安委会负有安全监管职责的部门分站所长任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由担任，安监站负责具体沟通、协调事宜。各村、各部门也要建立由分管领导牵头的专项整治工作专门机构，及时协调解决整治工作中存在的重大问题；有关部门负责同志要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各项要求落到实处。（二）强化舆论宣传。采取召开专题动员会议部署发动、企业安全生产主体责任宣讲、典型事故案例警示教育和开展典型经验交流等活动，运用各类宣传媒体，采取多种形式广泛宣传，加大舆论宣传力度，营造社会共同关注、共同参与的良好局面。