央行资产负债表解读.docx

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1、央行资产负债表解读作者：H男（ZOO1.3395）,宋晓东（助理分析师）央行的六大资产和七大负他见表Ie在央行6个资产科目中，“国外资产”和“对其他存款性公司做权”绝时规模较高，几乎占据央行总资产规模的90%，且这两项分别反映经济增长伴随的外汇占款变动以及央行择机对冲的优币政策，央行7个负债科目中，“偌爸货币”、“政府存款”为主要负面科目，两者占据央行总负微规模的95%以上。其余科目占比较小.对整体资产负债表的理解作用不大，因此，本文将就这四项核心资产和核心负债进行详细解读.表1货市当局贵产负债表责产国外资产储备货币外汇货币发行货币黄金其他存款性公司存款其他国外资产对政府债权不计入储备货币的金

2、性公司存款其中：中央政府发行债券对其他存款性公司债权国外负债对其他命Ik性公司债权政府存款对非金融性部门债权自有贵金其他贵产其他负债数据来源，中IB人民银行一、资产端如F图所示为2018年9月货币当局资产端的各个组成部分,外汇占款占比S846%,对其他存款性公E债权占比29.85%.是最大的两个组成部分,对政府债权占比4.17%,其余部分占比较小。图12018年9月货币当周资产构成 外汇占款 比币黄金 其他国外资产 对收呜做权 对耳他存款性公司债权 对应他金联性公司债权 对非金融部门债权 其他资产数据来淞：央行K网南华研究1.1国外资产国外资产是央行资产负债农资产端的重要纲成部分，外汇是川主要

3、的国外资产,在2018年9月，外汇资产规模约为21.41万亿元，占总资产的58.46%；2002年1月外汇资产规模占总资产的比例不足40%,fig后不断走升，自20U年2月超过80%,随后几年一百.维持高位。这意味着中国和入WTo后，因招商引资、人口红利等原因,经常帐和资本帐出现“双顺差”.由于我国实行结冉汇制度，破终央行资产端的外汇资产占比越来越大。2008年金融危机之后，美联储采取大帼僮降息和：.轮址化宽松政策供给流动性以促进羟济快红,同时也导致其资产负债表急剧扩张.K1.好美国羟济的笑苏，美联储著手退出宽松计划，2014年10月彻底结束资产购买计划即标志着QE退出的开始.货币政策的不同步

4、加部分对中国经济的担忧导致我国资本不断外流使得央行的外汇费产自2015年“811汇改”开始出现明显下滑.到了2017年初，外汇占款才有所企稳，但至今一直维持在低位段荡，为应对新增外汇占款的不足，央行逐渐以公开市场操作和M1.F等新型货币政策工具进行主动管埋.国外费产除了外汇还有黄金和其他国外费产，其中黄金占比虽有所走升，但始终低于1%.我们接下来主要看其他国外资产.其他国外资产包含了中国央行所持有的国际货币基金H织头寸、特别提掀权、其他多边合作银行的股权和“其他存款性公司”以外汇缴存的人民币准备金等.其中,IMF头寸,SDR和其他多边合作银行股权其实是比较稳定的，其他国外资产主要的“其他存款性

5、公司”以外汇缴准变化而变化,2007年8月央行曾要求商业银行以外汇微存本币存款准备金，从而导致此块内容在2007年占比骤升的现象.图2外汇是国外贵产的主要部分数据来源：央行官网南华研究12对政府债权“对政府债权”指的是央行持有的政忖发行债券的数制.主要来自于政府发行的特别国债.2018年9月对政府债权1.527万亿,占总资产比重为4.17%.27年央行买入财政部当年发行的巨额特别国债，使该规模大幅提升,比重一度高达9.6%在2007年时,中国财政部向农行等金融机构发行总计1.55万亿特别国做.财政部通过发行国债，把募集的资金向央行购买外汇.财政部进而在该年成立中投公司的同时，财政部把该笔外汇注

6、资中投公司,而央行也因为向财政部出1外汇，因此筹集到人民币资金，最终向农行等金融机构明买相殊国假.由于央行“对政府债权”的操作次数非常少，所以该项“对政府债权”的实际数颔变化在持有特别国债之后表现的常年稔定.图3对政府债权变动1000.000(180.016000.0140.0120.0100.08000.06000.04000.02000.080.07000,0,60.05000.04000.030,020.0m对政府债权规模月变动(亿元行)对政府债权s8EIoeZ6I0Z7S1.oZZG1.OZzozSs三OZZ-O1.oZZ800ZEooZZ900ZZ.SOOZZdoOZZA00ZEoo

7、z故榭来源：央行官网南华研究注：后文图衣中未标明OU电的均为包元1.3 对其他存款性公司债权“对其他存款性公F债权”是央行对商业愠行、政策性限行等其他存款性公F的再贴现、再贷款、逆I可购操作(正网曲记录在负依端的兑他负债项里)和结构性货币政策工具余额等形成的债权。到了2014印，我国的外汇储备因资本外流而大幅卜油，外汇占款的增逑也有所放缓.最终导致基础货币的投放也在放缓.而在此背景之下.央行创设的中期借贷便利(M1.F),常备借贷便利(S1.F)和抵押补充贷款(PS1.)等货币政策工具提供基础货币，用以对冲外储流失所造成的基础货币的被动减少。因此，为其他存款性公司债权占总资产的比正便在2014

8、年以后有所提高，敌止到2018年9月,对其他存款性公司债权为10.93万亿，占总资的比埠为29.85%.“时其他存款性公司债权”所记录的再贷款，事实上发挥着非常重要的四点作用：1、对我国重要金融机构的救助，.或祖，改制予以支持，央行充当“门后贷款人”的角色，这发挥了金融稔定的功能；2、1994仔为了适应经济需要,理循政策性银行和商业性金融机构的分离原则，我国成立了国开行,进出口行和农发行这三家政策性银行,而这三家政策行所的资金来源除了发政策性金融债之外，主要就是来自于央行的再贷款，这发挥了“对存款性机构债权的政策支持功能.3、央行总行对全国性存款类金融机构发放的流动性再贷款.和央行的分支机构对

9、地方性存款类法人金融机构发放的短期内贷款,这发挥门而动性的供给功健；4、为了支持城商行V大对中小企业的贷款和消费信贷，和支持农村金融机构扩大涉农信贷投放，央行做出再贷款,这发挥了两节和存进信贷结构调整的功能CR4对其他存款性公司债权变动时其他存款性公诃依权亿元一财火他存款性公司使权月变动（亿元右）1200.0100000.080000.060000.0400.0200.0ZIOZE1.OZ79IOZz1.I0zSsZ0Z-ZN-OeTnOZZ6I0ZTeoozZ000OZHZgoZZSooZZWJOZz，0。ZZNOOZOO1300.025O.O200.015000.0I(KXX)OSOOO.

10、O0.0-50.0100.0-15000.0数招来淞，央行官网南华研究1.4 对其他金酸性公司债权而其他金融性公司债权主要是央行向其他金融性公司发放的再贷款C主要的覆盖范国包括证券，保险，养老基金等，目前时央行总资产的占比仅1.63%,与“对其他存款性公司侦权”不同的是“对共他金融性公HJ债权”的投放并不是因为维护市场流动性,而是主要出于金融救助与金映稳定20042006年,央行对这四大资管公司提供专项的再贷款，以处理中行、工行和建行在银行改制过程中的可疑类再贷款，而在07年以后，随着这些再贷款的期限逐渐到期偿还，该比Si便不断下降。其后，再次对其他金融性机构实施再贷款是在15年股灾时期，央行

11、为了维护股市和金融体系的稔定，对证金公司做出的再贷款。而同样的，随着贷款的逐步到期偿还，到了2018年9月，该比由下降至仅为1.63%。图5对其他金峥公司债权变动数神来泡：央行官网南华研究1.5 对非金Ik性部门债权对金融公司债权”主要是央行发放贷款给老少边穷地区的经济开发，对作金网性部门债权规模常年较小IH的仅占总资产的0.01%1.6 其他资产中央银行其他业务形成的资产,包括国际金1组织资产、投资、在途资金占用、新付款顶、侍清理资产、待处理损失以及其他资产等,目前约占总资产的4S9%二、负债端从整体的负债端来存.储备货币/总负俶达到了86.81%,政府存款/总负债比例是95%.其余落项占比

12、较小。所以，储i货币是负懒翔的强中之JR,也是班需要研究的地方;2.1 储备货币储备优币包拈货币发行和存款准;金（其他存款性公司存款）。其中货币发行又分为流通中的货币（亦为Mo）和银行底存现金，存款准备金又分为法定存款准备金和超额存款准备金.货币发行的速度跟随着中国经济发展的休旅和经济而要而逐步埴加，优币发行包括两个部分，一是流通中的优币，即M0,:是尚业银行的库存现金。央行不宜接对公众发行货币，需要通过Ifii业银行提现的方式使货币在市场中流通e尚业银行提现后，如果被公司或个人储户提取就形成了流通中的货币，而药时没方提取仍由商业银行保管的部分就是商业银行的隔存现金。因此，从优币发行的条道可以

13、看出，货币发行是由商业银行主动提取产生，而非央行主动发行，反映的是市场中的现金需求。我国货币彩绘一直实行的是“部分准备金制度”，在这个制度下，商业银行和政策性银行等存款机构所吸收的存款须依法报纳一定比率的现金并上在中央银行.这被称之为存款准番金，而在准备金中，还药另一块叫超领存款准备金，也就是其他存款性机构存放花中央极行、超出法定存款准备金的金额.是为了满足头寸词拨.日常支付清算或作为资产运用而存放在中国人民惕行的备用资金.这两种准备金体现在央行的资产负债表上,就记录在负债端的“其他存款性公司存款”.而这款项增加的过程，一般归因于商业银行将资产由售给中央银行或者是商业银行而从中央银行换得的贷款

14、另外，由于央行实施的再贷款对金融机构提供艇础货币,在央行资产端的-对其他存款性公司债权”增加的同时，也会在负债端下的“其他存款性公司存款”相应增加，主要原因来自于，存款性金融机构获得央行所投放的班础货币时，会增加法定准备金和超额准茁金，最终推升“其他存款性公司存款”的增K,从图7可以看出存款准得金的占比不断增加，占据储备货币的主导.图7储备货币糊收化数据来源：央行官网南华研究从图8可以百出,在2002年到2007年,货币发行和存款准备金相对基础货币的占比基本稳定在40%和60%左右,2007年存款准符金占比不断增加.2(Ho年存款准备金占比再度走升,其后基本维持在75%左右波动,货币发行则占

15、据约25%.同时,货币发行具有很强的季节性特征.郁年的1-2月份因为春节效应,现金需求明显上升.货币发行也会出现显著增加。图8货币发行和其他存款性公司林占比数M来泡：央行官网南华研究与此同时，央行资产瑞中的“外汇占款的增加也会相应增加负债端卜的“其他存款性公司存款”.在央行向商业银行购买外汇资产时，会同时投放她础货币，埴加商业银行超额谛爵金.在这个外汇占款投放基础货币过程里,央行资产负债表的资产端对“国外资产（外汇储存）”增加的同时,对负债端下的“储各货而（其他存款性公司存款”也会相应增加.最初中国人民银行对商业银行的再贷款是我国基础货币投放的主要方式：随后，伴他外贸的飞速发展，外汇占款成为基

16、础货币投放的主要方式：现在，的老外汇占款的下降，央行采用货币政策工具主动管理货币投成为了基础货币投放的主要方式.图9外汇占款与存款准鲁金变动规律央行官网南中研究2.2 政府存款政府存款存在中央银行而不存在商业银行其作用i1.1.当于减小了商业银行的货币估刖扩张功能.中国人民银行法3第四条第八款现定，中国人民银行的职责包括经理国.摩.中国实行的是委托国麻制度,“中央国库业务由中国人民银行经埋，地方国库业务依照国务院有关规定办理”.徼税、地方债的发行和财政支出是三大影响财政存款变动的因素，其中徼税和财政支出具有明显的季节性，其变动都会反映在央行资产仇债表负债始的“政府存款”底目中，财政存款的增加对

17、应者银行体系流动性的M少；反之，财政支出意味着流动性的增加。从图10可以明显看出财政存款的变动具有明显的季节性规律,通常.每个月中旬时段会有申报纳税极止日。根据我们对所史数据的统计,纳税申报截止日起4个工作日内，或对资金面产生一定扰动。而每年1月、4月、5月、7月、10月，都会有企业所得税和增值税的集中缴款，会使得政府存款项目明显上升.此外.各季度末所在月份（3月、6月、9月和12月）的下旬一般会有财政的集中支出.其中12月支出力度会更大，央行会根据实际情况在公开市场上采取相应措施。图10政府存款环比变化20102011201220132014攻祗来德：央行官对南华研究2.3 不计入储冬货币的

18、金融性公司存款“不计入储备货币的金融性公司存款”主要包括了两块：1.佥融机构由于业务往来的需要，用以清算、结笄的资金，2.作存款类金融机构，例如证券公司、信托投资公司、财务公司，金融租赁公司等缴纳在央行的法定存款准备金.2.4 债券发行央行负债端卜的“债券发行”指的是央行在银行间市场发行，金融机构持有的尚未到期的央行票据,也称央票。自2001年中国加入WTo之后，中国因为双顺差（贸易项和资本项顺差.枳累了大星外汇占款。而由于中困采用的是结辑汇制度，外汇占款的增加势必会导致基础货币的增加.所以,为解决外汇占款激增而导致大量基础货币的“被动”投放,央票就作为非常重要的一种类国债工具,在2002年2

19、011年期间大It使用,以对冲基础货币的大盘投放.在货币当局的资产负债表中，央行票据的发行表现为负债项下“储备货币（其他在款性公司存款）的然少以及“发行债券”的增加.央行在2002年2011年期间大量采用央票去对冲基础货币的投放,这是特定时期的一种政策创新工具，如卜图所示是央票存盘的历史走势.央票在房在2008年曾经达到45万亿元的高度，通过央票发行回笼的基础货币甚至占到了50%以上。后续髓芾外汇占款开始下降，央票到期未再进行续作，目前央票己基本退出历史舞合.2.5 国外负债本来“国外鱼债”主要记找的是央行时非中国居民的负使，主要来自于外国机构存放在我国央行的存款.或央行向国外发行央票,或者来

20、自于国际合作的清算和各国央行之间存在的货币互换协议等等.但自从2011年1月起.境外金融机构存放于央行的存款被重新划分.从央行负债端的“其他存款性公M存款”拨出并放在“国外负债”项下.因此.我们可以行到“国外负债”的规模从10年12月的720亿大帕上升至3879亿.此后该项占比非常稳定.截止至2018年2月份,“国外负债”占总负碳规模大致维系在1.82%.2.6 自有资金如果按照般公司资产负债表的帼例，自有资金包括成立时发行股票所筹集的股本实收资本、公积金、未分配利润等。这部分归类为权益资本，属于企业的所有者权益。但对于央行来说，这皂“自有资金”是国家出资给央行的自有资本,相当于是中央政府存入

21、央行的一笔资产，所以对于央行来说，这能资本金就是央行对政府的负债，没有特殊情况或没有中国财政部的指示，央行无法自主支配，所以归类在央行的负债端，这和商业银行的记账是一样的，储户放在商业银行里的钱,都是储户的，因此属于商行的负债.自有资金占总负债的比例小到可以忽略不计,且变动不大,在历史上看波动比较平松。2.7 其他负债“其他负债”科目包括两项内容；1、正回购余额（也就是央行回笼般础货币的数据）；2、金融机构以外汇形式缴存的法定准备金，该项与资产端下的“其他国外资产”相对应.三、央行资产负债表的变化2014年之前,外汇占款是央行“扩表”的主要方式.2014年5月.央行外汇占款余额达到峥值27.3

22、0万亿,较之2002年初增加了25.50万亿，与此同时.央行资产规模增加了28.37万亿.从2014年起.我国非储备性质的金融账户（详见外汇管理局国际收支平衡农）开始出现逆差，2014年人民币汇率贬值的预期也开始出现:直到2015年“8T1”汇改,人民币出现较大幅度的贬值，外汇占款大信M少。2011年之后，随存外汇占款的下降，央行主要通过虬F、PS1.S1.F,逆回购等工具扩张资产负债表，对其他存款性公司的债权成为央行扩张资产倒债表的主要途径。献至2018年9月底，对其他存款性公司债权资产由2014年5月的1.39万亿增加至10.93万亿,累计增加9.54万亿:外汇占款下降5.89万亿,净增加

23、3.65万亿.同期,央行资产规模增加3.72万亿（见图11）.图U央行资产负债表的扩径数据来源：央行“附南华研究同样.央行的“缩我”也是通过减少资产的方式来实现.2015年2月到12H,央行外汇占款减少2.19万亿，IHJ期央行资产规模减少2.76万亿：2017年2、3月央行公开市场技作和M1.F共计净回笼资金9185亿元，对存款类公司债权减少1.06万亿，1.11J期央行资产规模M少1.09万亿：2018年3、4月央行公开市场操作和M1.F共计净回笼资金，1525亿元，对存款类公司债权战少0.93万亿，同期央行资产规模犍少0.93万亿。2015年的“缩表“主要是外汇占款犍少导致的央行资产规模被动战少而2017年2、3月和2018年3、4月，系央行主动减少投放.由此资产规模减少.在本益报告中，我们按照央行资产负债表的各个科目进行了介绍，分析了各个科目的解择、历史变动轨迹、变动原因等，当然这只是我们后续分析金融市场货币政策和流动性变动的基础.详细解读央行资产负债及各个核心结构点，更有助于我们理解央行货币政策操作对市场流动性的影响,以及金融市场去杠杆与央行缩衣之间的关联.