（七篇）2024年二十三中全会公报辅导党课提纲.docx

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1、七篇）2024年二十届三中全会公报辅导党课提纲r题境导光等播稿第一篇，共七篇）二十届三中全会党课讲稿：确保改革沿着正确方向前进今日中国，改革的话题，总能激发广泛共鸣。自全面深化改革启动以来，云帆遍挂、大潮奔涌，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。在总结宝贵经脸时,习近平总书记明确“坚持守正创新”是必须贯彻的一个原则，这正是改革开放航船始终沿着正确方向破浪前行的重要原因。2013年11月，党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”设定为全面深化改革的总目标，并强调把创新贯穿改革的方方面面和全过程。以此为起点，

2、以习近平同志为核心的党中央着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，特别是将实践中已经见效的方针政策及时上升为党和国家的制度，坚持、捍卫进而创造性地发展了中国特色社会主义。这是一段勇毅向前、攻坚克难的历程。复杂的国内国际环境，各种思想观念和利益诉求相互激荡只有回答好在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大政治问题,才能把准改革脉搏、开好改革药方。“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”，彰

3、显始终如一的战略清醒和政治定力。我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。确保改革方向正确，最根本的是在中国特色社会主义道路上不断前进，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。明确坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，将党的全面领导融入机构改革、国有企业治理、高校领导体制、群团组织建设等各项工作全过程；确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想文化工作；深化社会主义市场经济体制改革，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们立场坚

4、定，思路清晰，坚定不移在中国特色社会主义道路上将全面深化改革进行到底。“把该改的、能改的改好、改到位”“对看准了的改革，要下决心推进”，见证开拓进取的改革魄力和发展胆识。习近平总书记强调：“我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，全面深化改革蹄疾而步稳。从以河湖长制的小切口谋划生态环境保护的大棋局，到在科研领域实行“揭榜挂帅”制度、激发科技创新活力；从以简政放权的减法、促进营商环境优化，到建设全国统一大市场、更好促进国内大循

5、环一系列原创性思想引领变革性实践、形成标志性成果，让各领域制度更加成熟更加定型，不断提升国家治理现代化水平。“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。”习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上提出的要求，昭示进一步全面深化改革的路径。致力于强国建设、民族复兴伟业，新时代中国坚持改革的方向、立场、原则，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新，定能在守正中根深叶茂、源远流长，在创

6、新中寻求突破、扬帆远航。吞克辱第二篇）党课：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制是中国共产党的伟大创举，是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。党的二十届三中全会围绕进一步全面深化改革通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），提出并细化了“构建高水平社会主义市场经济体制”的战略任务，强调“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障“。经济体制改革是进一步全面深化改革的重点，需要从理论和实践层面深刻认识构建高水平社会主义市场经济体制的目标任务和重大意义，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，深化经济体制改革。一、全面建成高水平社会主义市

7、场经济体制明确了进一步深化经济体制改革的目标任务社会主义制度建立之后选择什么样的经济体制，是重大的理论和实践问题。改革开放以来，我们党解放思想、实事求是，深刻总结了国内外经济建设的经验教训，立足于我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情，以巨大的政治勇气通过调整生产关系不断解放发展生产力，建立了充满生机活力的社会主义市场经济体制。1978年党的十一届三中全会拉开了改革开放的历史大幕。从“计划经济为主、市场调节为辅“，到经济“，市场调节的作用范围逐渐扩大。党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，实现了改革开放的历史性突破。党的十五大确立了社会主义初级阶段基本经济制度和

8、分配制度。党的十六大提出完善社会主义市场经济体制。党的十七大进一步提出在完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上，加快完善社会主义市场经济体制，不断深化经济体制改革。党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，实现了对政府与市场关系认识的新突破。党的十九届四中全会明确把社会主义市场经济体制纳入社会主义基本经济制度之中，从广度和深度上为推进经济体制改革作出重要部署。党的十九届五中全会提出“构建高水平社会主义市场经济体制”。党的二十大进一步明确了“构建高水平社会主义市场经济体制”的战略任务，标志着我们党对社会

9、主义市场经济发展规律的认识不断升华。习近平总书记指出，“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性”。经过长期努力，我国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大制造业国家，对世界经济增长贡献率超过了30%,综合国力获得了大幅度提高，创造了世所罕见的经济发展奇迹。我国经济发展的巨大成就，为建立更高水平社会主义市场经济体制奠定了扎实基础。同时，推动高质量发展还面临发展不平衡不充分问题，对进一步全面深化经济体制改革提出了更高要求。比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场

10、关系尚未完全理顺等，需要进一步深化经济体制改革。为此，党的二十届三中全会提出，“到二C）三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”，提出“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展”。在更高起点、更高层次、更高目标上为深化经济体制改革和完善社会主义市场经济经济体制制定了新的战略部署，是社会主义市场经济发展新的里程碑。二、望持和落实“两个充不动摇”生产资料所有制是生产关系的核心，构成了一个社会经济制度的基础，决定着社

11、会的基本性质和发展方向。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，必须进一步夯实这一根基。党的二十届三中全会强调，构建高水平社会主义市场经济体制，要“坚持和落实两个毫不动摇”，“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。毫不动摇巩固和发展公有制经济。生产资料公有制是社会主义制度区别于资本主义制度的根本特征，也是我国社会主义市场经济沿着正确方向不

12、断发展的重要保障。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。改革开放以来，我们不断探索公有制在市场经济中的实现形式，通过建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，实现了公有制与市场经济的有效结合，增强了国有经济的活力，提升了公有制经济的控制力和影响力。当前，新形势新任务对公有制经济提出了更高的要求。要按照党的二十届三中全会的部署进一步全面深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。我国非公有制经济是改革开放

13、以来在我们党的指引下发展起来的，在推动经济持续健康发展中发挥了重要作用，已经成为稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托。习近平总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能离场，而且要走向更加广阔的舞台”。构建高水平社会主义市场经济体制，需要进一步充分发挥非公有制经济的重要作用。在非公有制经济中，民营经济是主要的经济组织形式。党的二十届三中全会着重围绕民营经济发展进行了战略部署。在法律方面，提出制定民营经济促进法，健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系；在市场发展方面，包括深入破除市场准入壁垒，推

14、进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制等；在政策待遇方面，提出完善民营企业融资支持政策制度，加快建立民营企业信用状况综合评价体系，支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控等。通过致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策，从而形成良好的市场竞争关系，推动民营经济的创造活力充分迸发。三、构建全国统一大市场构建全国统一大市场是构建新发展格局下畅通国内大循环的内在要求，为推动高质量发展、实现中国式现代化提供了重要支撑，也为塑造国际合作和竞争新优势莫定了重要基础。改革开放以来，社会主义市场经济体制改革的一个重要内

15、容就是打破市场壁垒，推动国民经济良性循环，建立真正统一的大市场。经过不懈努力，我国已经具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，拥有十四亿多人口以及全球最大的中等收入群体，内需潜力余地很大，这是构建全国统一大市场的独特优势和必要条件。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，对构建全国统一大市场进行了系统谋划，超大市场规模效应不断显现，经济增长内需潜力不断释放。但也需要看到，实践中存在的问题还比较突出，包括封闭小市场、自我小循环依然存在，商品要素市场不够完善，市场规则和监管还不统一等。进入新发展阶段，国际国内形势纷繁复杂，迫切需要畅通全国大循环，并以此为战

16、略基点吸引促进全球要素资源整合创新，最大化发挥市场规模和积聚效应。党的二十届三中全会把构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，并制定了战略规划，这是我们党推动我国市场由大到强的主动选择。构建全国统一大市场是一个系统工程,全会坚持问题导向、破立并举。从破的视角来看，明确提出“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”、“严禁违法违规给予政策优惠行为”、“强化反垄断和反不正当竞争”。从立的视角来看，明确提出“推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通”，并重点围绕完善要素市场、流通体制和培育内需体系进行了战略部署。第一，完善要素市场制度和规则

17、要素市场是全国统一大市场的重要组成部分，也是深化市场化改革的重点。通过完善要素市场制度和规则，包括构建城乡统一的建设用地市场，完善资本市场规范发展基础制度，培育全国一体化技术和数据市场，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制等，促进各种生产要素畅通流动，推动各类资源高效配置，充分释放市场潜力。第二，完善流通体制。实现高效循环流转需要加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标用马克思主义科学理论武装起来的党，是按照社会发展规律指引自己行动的大党，是以人的解放和最终实现共产主义为奋斗目标的大党。我们党坚持把勇于推进理论创新、实践创新、文化创新同勇于推进制度创新作为统一的历史进程，不断为

18、各方面制度发展与完善提供“源头活水”，从而避免了制度发展陷入停滞和僵化。正是在中国共产党的领导下，我国国家制度和国家治理体系得到不断创新和完善。中国能够创造经济快速发展的奇迹和社会长期稳定的奇迹，关键是在推进全面深化改革过程中始终坚持党的领导和推进党的领导制度的巩固和发展，以改革促发展，已经成为党领导全体人民推进中国式现代化的共识。全面深化改革与中国式现代化相互促进、相互支撑。改革为现代化建设提供制度保障和创新动力，而现代化进程中产生的新情况、新问题又对改革提出新要求。例如，我国在减贫、教育、医疗、民生等领域取得的成就，与持续推进的改革密切相关，改革促进了社会公平正义和人民生活水平的全面提升。

19、绿色发展理念的提出和实践，体现了改革在现代化进程中对生态文明建设的重视，推动了经济社会发展方式的转变。通过不断深化改革，中国能够在全球化的背景下不断优化自身的发展模式，实现从传统农业社会向现代工业和信息社会的转变，为中国式现代化奠定了强大的发展基础。二、壑持党的领导是全面深化改革取得成功的关键和根本应如何继续通过改革的方法解决好发展不平衡不充分问题，以及发展中的质量和效益问题？平同志为核心的党中央结合新时代特点和要求形成的改革方法论。当下，全面深化改革已进入攻坚期、深水区，更需要我们在积极主动作为中推动创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置，通过创新激活改革动力，实现中国经济高质量发展，进

20、而将改革进行到底。同时，必须坚定改革信心和定力，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法凝聚改革共识，形成改革合力，从而实现改革目标。面对推进中国式现代化新一轮改革的困难、挑战与考脸，要以坚定不移的决心、久久为功的韧劲，进一步全面深化改革、抓紧落实各项改革任务。既要有与时俱进的态度，又要有强烈的历史担当精神。要争当改革的促进派，敢做改革的实干家，既要推出改革方案，更要追求改革效果，改革成果才能更饱满地展现出来。以全面深化改革扎实推进中国式现代化，关键是要坚持问题导向。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化，这始终是改革最鲜明的内涵特征和最本质的实践规律。面对实现中国式现代化新形势新任务

21、全面深化改革已步入攻坚期、深水区，全面深化改革要始终保持强烈的问题意识，坚持系统谋划，把握好整体推进和重点突破的辩证法，按照“时间表“路线图”如期完成改革任务。以全面深化改革扎实推进中国式现代化，重点要抓住适应时代变化、适应高质量发展要求的新谋划、新举措。从本质上看，改革必然要碰硬骨头、触及深层次矛盾、影响部分人的既得利益，改革如剜毒瘤，这就是改革面临的阵痛，强调对各种矛盾要做到心中有数。要充分认识到改革有阵痛，但不改革就是长痛的道理。在推进新一轮全面深化改革的道路上，一定会遇到各种艰难险阻，光有闯劲、干劲和良好的愿望还不够，关键要以新方法解决新问题、以新思路谋求新发展、以新眼光把握新机遇，

22、抓住改革时间窗口，务求实效。同时，既要看到改革所具有的艰巨性，也要看到改革的长期性。改革之路从无坦途,全面深化改革只有进行时，没有完成时。目前，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活水平，推进中国式现代化建设，必须始终坚定不移地依靠全面深化改革，从而夯实高质量发展的基础，扎实推进中国式现代化。党课：完善高水平对外开放体制机制开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出，完善高水平对外开放体制机制。这是以经济体制改革为牵引迸一步全面深化改革的重要部署，对于实现高质量发展、持续推动经

23、济全球化健康发展具有重要意义。我们要坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制，助力推进中国式现代化。一、深刻把握内涵要求深入理解完善高水平对外开放体制机制的内涵要求，可以从五个方面把握。更大范围。党的十八大以来，通过共建“一带一路”，中国对外开放的大门越开越大，内陆地区从开放“后卫”变成“前锋”，沿边开放迈上新台阶，沿海地区开放发展更上一层楼，全面开放新格局加快形成。但也要看到，我国区域开放布局仍存在不平衡问题，中西部和东北地区对外开放潜力尚未充分发挥，吸引全球优质要素资源的能力有待进一步增强。完善高水平对外开放体制机制，就要优化区

24、域开放功能分工，打造形态多样的开放高地，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。更宽领域。我国已宣布全面取消制造业领域外资准入限制措施，但服务业开放仍相对滞后。完善高水平对外开放体制机制，应将服务业作为重点领域，合理缩减外资准入负面清单，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新业态新模式不断涌现，数字贸易、跨境电商、绿色贸易等蓬勃发展，成为带动国际贸易增长的新亮点，也成为各国抢占制高点和争夺规则主导权的新领域。完善高水平对外开放体制机制,就要加快推进通关、税务、外汇等监

25、管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。更深层次。近年来，国际经贸规则从以往的边境措施向边境后措施深度拓展，我国经济已深度融入世界经济，进一步吸引集聚资金、技术、人才等优质要素，需要在减少制约要素流动的“边境上”壁垒的同时，更加重视“边境后”管理制度改革。完善高水平对外开放体制机制，就要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，建立同国际通行规则衔接的合规机制，打造透明稳定可预期的制度环境，塑造更高水平开放型经济新优势。更加主动。当今世界进入新的动荡变革期，世界经济复苏乏力，

26、一些经济体搞“小院高墙”“脱钩断链”，搞泛安全化，损害国际社会共同利益。与过去相比，我国开放发展的外部环境更加复杂严峻。完善高水平对外开放体制机制，就要实行更加积极主动的开放，推动共建“一带一路”高质量发展，深入实施自贸试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放，深化产业链供应链国际合作，以开放的主动助力改革的主动、保障发展的主动，开拓更加广阔的国际合作空间。更为安全。安全是持续开放的重要基础。随着国内国际两个市场融合程度越来越深，“走出去”企业和人员数量越来越多，海外资产越来越多，必须更加高度重视对外开放中的安

27、全风险。完善高水平对外开放体制机制，就要统筹开放和安全，健全贸易风险防控机制，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，完善涉外国家安全机制，以高水平安全保障高水平开放。二、深入认识大意义完善高水平对外开放体制机制是以开放促改革、开辟中国式现代化广阔前景的必然要求。推动培育新质生产力、促进高质量发展的强大动力。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。完善高水平对外开放体制机制,能够更好统筹国内国际两个市场、两种资源，为培育发展新质生产力提供优质要素供给和更大市场需求。从供给看，通过稳步扩大制度型开放，加大贸易投资自由化便利化改革力度

28、营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，有利于吸引集聚优质资本、技术、人才等资源，促进生产要素优化配置，助力全要素生产率提高。特别是着力营造具有全球竞争力的开放创新生态，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学，将有力促进数据、人才等科技创新要素向我国流动集聚，有利于培育和发展新质生产力。从需求看，通过深化外贸体制、对外投资管理体制改革，推进高质量共建“一带一路”，将为我国优势产品和服务出口创造更加广阔的市场空间，有力推动数字化、绿色化、智能化产品和服务参与国际市场竞争，从而带动相关企业加大技术创新、管理创新力度，推动产业转型升级。促进深层次改革、构建高水平

29、社会主义市场经济体制的重大举措。以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。加入世界贸易组织后，我国构建符合多边贸易规则的法律体系，为完善社会主义市场经济体制提供了有力支撑。党的十八大以来，我国设立自贸试验区,依法实行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，之后将负面清单引入国内经济治理，有力推动了市场准入制度的重大创新。这些都是以开放促改革的生动实践。当前，进一步全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制，应更好发挥高水平开放对深层次改革的促进作用。如，保障外资企业国民待遇，就要在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面深化改革；建设贸易强国，必须加快内外贸一体化改革，促进内外贸标准

30、检验认证、监管等规则制度融合；等等。推动普惠包容的经济全球化、支持开放型世界经济发展的中国担当。当前，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升。世界开放报告2023显示，2022年世界开放指数为2008年以来的第二低水平。完善高水平对外开放体制机制，扩大自主开放，推动共建“一带一路”高质量发展，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，有利于各国各方共享中国大市场机遇、制度型开放机遇、深化国际合作机遇，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，也为推进中国式现代化创造更加开放、更加有利的国际环境。三、统筹推进各

31、层次开放创新完善高水平对外开放体制机制，应推进“三个统筹”。统筹对内开放和对外开放。完善高水平对外开放体制机制，要立足联通国内国际双循环，促进国内国际两个市场深度融合、两类规则有效对接。这就要求在相关体制机制改革中加强统筹谋划，将对内开放与对外开放更好结合起来。优化区域开放布局，既要发挥各地比较优势优化区域开放功能分工，又要推动内陆与沿海沿边沿江协同开放,发挥开放前沿的辐射带动作用。深化外贸体制和外商投资管理体制改革，既要促进贸易和投资自由化便利化，又要与构建全国统一大市场紧密结合，促进内外贸一体化，推动各类所有制经济共同发展。统筹传统领域开放和新领域开放。新一轮科技革命和产业变革深入发展，不

32、断催生新产业新业态新模式，要建立健全相应对外开放体制机制，在促进传统领域开放发展的同时，紧跟时代步伐，加快新领域开放。在外贸体制改革中，既要巩固提升一般贸易、加工贸易等传统领域优势，建设大宗商品交易中心、全球集散分拨中心等，也要聚焦数字贸易、绿色贸易等前沿领域，构建有利于国际合作的体制机制。在推动共建“一带一路”高质量发展中，既要深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，也要重视绿色、数字、创新等新领域合作，打造更多“小而美”民生项目，培育合作新增长点，增强共建国家人民获得感。统筹“大创新”和“微创新”。党的十八大以来，我国对外开放范围、领域、层次不断拓展，开放型经济新体制的“四梁八柱”基本形成，一些重大开放举措加速落地。未来完善高水平对外开放体制机制，既要适时推出一些重大的、首创性的制度创新，也要探索高水平对外开放相关环节的“微创新”。如，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，涉及不少具体规则的调整。多搞一些“微创新”，并集成起来，更好吸引和集聚全球人才。